Vlastita sredstva EU-a

Europska unija (EU) donijela je pravila za dodjelu onoga što je poznato pod nazivom „vlastita sredstva” , tj. svojeg prihoda. EU djeluje na principu uravnoteženog proračuna. Izdatak EU-a stoga mora biti u cijelosti financiran njegovim vlastitim sredstvima.

DOKUMENT

Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom od 26. svibnja 2014. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije

SAŽETAK

Europska unija (EU) donijela je pravila za dodjelu onoga što je poznato pod nazivom „vlastita sredstva” , tj. svojeg prihoda. EU djeluje na principu uravnoteženog proračuna. Izdatak EU-a stoga mora biti u cijelosti financiran njegovim vlastitim sredstvima.

ŠTO RADI OVA ODLUKA?

Njome se definiraju „vlastita sredstva” . Ona obuhvaćaju:

• davanja obračunata na uvoze izvan EU-a i poreze na proizvodnju šećera unutar EU-a (poznata kao „tradicionalna” vlastita sredstva),
• prihod koji se temelji na udjelu poreza na dodanu vrijednost (PDV), poreza na potrošnju koji prikupljaju zemlje EU-a,
• prihod na temelju bruto nacionalnog dohotka* (BND).

KLJUČNE TOČKE

• Postoji ukupna gornja granica vlastitih sredstava dodijeljenih za godišnja odobrena sredstva za plaćanja EU-a (tj. odobrena sredstva za plaćanja iz proračuna EU-a) koja ne smiju prelaziti 1,23 % zbroja BND-a svih zemalja EU-a. Time se osigurava stroga proračunska disciplina.
• Za tradicionalna vlastita sredstva zemlje EU-a mogu zadržati 20 % iznosa koje prikupe kroz troškove naplate (tj. troškove prikupljanja davanja ili poreza).
• Kad je riječ o PDV-u, standardna se stopa naplaćuje na usklađenu bazu PDV-a svake zemlje EU-a. Osnovica koju u tu svrhu treba uzeti u obzir ne smije preći 50 % zemljina BND-a. Budući da potrošnja (a stoga i PDV) u manje prosperitetnim zemljama čini veći udio BND-a nego u bogatim zemljama, to osigurava da one ne plaćaju neujednačeno visok iznos.
• Kad je riječ o vlastitim sredstvima na temelju BND-a, na BND svake zemlje EU-a naplaćuje se jedinstveni postotak. Ta vlastita sredstva najveći su izvor prihoda za proračun EU-a i služe za financiranje onog dijela proračuna koji nije obuhvaćen drugim izvorima prihoda.
• Korektivni mehanizam primjenjuje se u slučaju određenih zemalja za koje se smatra da s obzirom na svoje relativno blagostanje u proračun EU-a uplaćuju više nego što bi trebale. U ovu kategoriju spadaju Njemačka, Nizozemska, Austrija, Švedska i Ujedinjena Kraljevina (1) koje plaćaju smanjene doprinose.

POZADINA

Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom jedan je od triju pravnih akata koji čine paket poznat pod nazivom paket „vlastitih sredstava” koji je povezan s višegodišnjim financijskim okvirom EU-a, planom potrošnje EU-a za razdoblje 2014.-2020. Ostala dva akta u paketu jesu:

• Uredba (EU, Euratom) br. 609/2014 o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom,
• Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 608/2014 od 26. svibnja 2014. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije.

OTKAD SE PRIMJENJUJE OVA ODLUKA?

Od 1. siječnja 2014.

Više informacija potražite na mrežnoj stranici Europske komisije Otkud dolazi novac?

KLJUČNI POJMOVI

* Bruto nacionalni dohodak (BND) - zbroj dohodaka stanovništva nekog gospodarstva u danom razdoblju.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 608/2014 od 26. svibnja 2014. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014., str. 29.-38.)

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (preinačeno) (SL L 168, 7.6.2014., str. 39.-52.)

Posljednje ažuriranje 23.08.2015

---

(1) Ujedinjena Kraljevina povlači se iz Europske unije i postaje treća zemlja (država koja nije članica EU-a) od 1. veljače 2020.