15/Sv. 29

HR

Službeni list Europske unije

109

L 316/12

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Kako bi se osigurao ekološki integritet sustava trgovanja emisijama u Zajednici, Direktiva 2003/87/EZ od država članica zahtijeva da osiguraju da, kad su država domaćin projektnih aktivnosti, kako je utvrđeno fleksibilnim mehanizmima Kyotskog protokola uz Okvirnu Konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC), ne izdaju jedinice smanjenja emisija (ERU) niti ovjerena smanjenja emisija (CER) za smanjenja ili ograničenja emisija stakleničkih plinova u postrojenjima koja sudjeluju u sustavu trgovanja emisijama Zajednice, budući da bi to za posljedicu imalo dvostruko brojanje smanjenja ili ograničenja emisija.

(2)

Do takvih bi smanjenja ili ograničenja moglo posebno doći ako: se projektna aktivnost za promjenu goriva odvija u postrojenju koje je obuhvaćeno sustavom trgovanja emisijama Zajednice, ako projektna aktivnost u općinskom pogonu za grijanje uzrokuje manju proizvodnju u drugom postrojenju u sklopu sustava trgovanja emisijama Zajednice; ili, ako projektna aktivnost za vjetroelektranu ili hidroelektranu opskrbljuje električnu mrežu električnom energijom, zamjenjujući tako dobivanje električne energije iz fosilnih goriva.

(3)

Prepoznajući da su se države članice, prije usvajanja članka 11.b stavka 2. Direktive 2003/87/EZ, možda obvezale izdavati jedinice ERU ili CER koje uzrokuju dvostruko brojanje, članak 11.b stavci 3. i 4. dopuštaju izdavanje jedinica ERU i CER do 31. prosinca 2012., čak i ako smanjenja ili ograničenja projektnih aktivnosti neizravno ili izravno smanjuju ili ograničavaju emisije postrojenja obuhvaćenih sustavom trgovanja emisijama Zajednice, pod uvjetom da se poništi jednak broj emisijskih jedinica.

(4)

Članak 11.b stavci 3. i 4. Direktive 2003/87/EZ razlikuje slučajeve u kojima je moguće odrediti opseg smanjenja ili ograničenja u svakom postrojenju u sustavu trgovanja emisijama Zajednice na koje ta projektna aktivnost utječe (izravna smanjenja ili ograničenja) od slučajeva u kojima je opseg smanjenja ili ograničenja moguće odrediti samo za skupinu postrojenja obuhvaćenih sustavom trgovanja emisijama Zajednice (neizravna smanjenja ili ograničenja).

(5)

U slučaju izravnih smanjenja ili ograničenja, operator postrojenja u kojem dolazi do smanjenja ili ograničenja odgovoran je za poništenje emisijskih jedinica koje odgovaraju količini jedinica ERU i CER izdanih za takva smanjenja ili ograničenja. U slučaju neizravnog smanjenja ili ograničenja, za poništenje tih emisijskih jedinica u nacionalnom registru države članice koja izdaje jedinice ERU i CER nadležna su državna tijela.

(6)

Najprikladniji način za prikaz smanjenja ili ograničenja u postrojenju obuhvaćenom sustavom trgovanja emisijama Zajednice, a koja su posljedica određene projektne aktivnosti, jest izračunavanje udjela takvih smanjenja ili ograničenja u ukupnim planiranim smanjenjima ili ograničenjima emisija te projektne aktivnosti, kako je utvrđeno odobrenim referentnim vrijednostima. Ako u slučaju neizravnih smanjenja ili ograničenja, količinu smanjenja u pojedinačnim postrojenjima obuhvaćenima sustavom trgovanja emisijama Zajednice, nije moguće s točnošću odrediti, trebalo bi procijeniti količinu smanjenja i ograničenja u ukupnim smanjenjima ili ograničenjima projektne aktivnosti koja će uzrokovati dvostruko brojanje.

(7)

Sustav trgovanja emisijama Zajednice zahtijeva od država članica da obavijeste Komisiju o ukupnoj količini emisijskih jedinica koju se njihovim nacionalnim planovima namjerava raspodijeliti za razdoblje od 2008. do 2012., i to 18 mjeseci prije početka tog razdoblja. Točna količina smanjenja ili ograničenja emisija prouzročenih određenom projektnom aktivnošću utvrđuje se, međutim, godišnje nakon što su projektne aktivnosti dovršene.

(8)

U nacionalnom planu raspodjele trebalo bi za razdoblje od 2008. do 2012. utvrditi zalihu za svaku državu članicu koja je domaćin aktivnostima unutar projektnih mehanizama Kyotskog protokola koji bi mogli uzrokovati dvostruko brojanje, s popisom svake odobrene projektne aktivnosti i njezinih predviđenih smanjenja ili ograničenja emisija koji se odvijaju u postrojenjima koja sudjeluju u sustavu trgovanja emisijama Zajednice te za koje bi dotična država članica trebala izdati jedinice ERU i CER („smanjenja povezana sa sustavom trgovanja emisijama”). Uz to, tablica zalihe trebala bi sadržavati sva obrazloženja potrebna za uspostavu opsega „smanjenja povezanih sa sustavom trgovanja emisijama” predviđenih za svaku projektnu aktivnost kojoj je dotična država članica domaćin.

(9)

U nacionalnom planu raspodjele trebalo bi utvrditi drugu zalihu za razdoblje od 2008. do 2012. za svaku državu članicu koja namjerava biti domaćin aktivnostima prema projektnim mehanizmima Kyotskog protokola koji bi mogli uzrokovati dvostruko brojanje, s popisom planiranih projektnih aktivnosti i njihovih predviđenih smanjenja ili ograničenja emisija koji se odvijaju u postrojenjima koja sudjeluju u sustavu trgovanja emisijama Zajednice te za koje bi dotična država članica trebala izdati jedinice ERU i CER („smanjenja povezana sa sustavom trgovanja emisijama”). Uz to, tablica zalihe trebala bi sadržavati sva obrazloženja potrebna za uspostavu opsega „smanjenja povezanih sa sustavom trgovanja emisijama” predviđenih za svaku projektnu aktivnost kojoj je dotična država članica domaćin.

(10)

Jedinice ERU i CER koje predstavljaju „smanjenja povezana sa sustavom trgovanja emisijama” smiju se izdavati do 31. prosinca 2012. Komisija bi trebala biti obaviještena o svakom takvom izdavanju.

(11)

Države članice koje su domaćin ili namjeravaju biti domaćinom aktivnosti projektnih mehanizama Kyotskog protokola koje bi mogle uzrokovati dvostruko brojanje, trebale bi u svojim nacionalnim planovima raspodjele naznačiti projicirane emisije za aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2003/87/EZ, uz ili bez učinaka očekivanih smanjenja povezanih sa sustavom trgovanja emisijama.

(12)

Države bi članice, pri utvrđivanju metodologije za određivanje raspodjele pojedinim postrojenjima u nacionalnom planu raspodjele, trebale uzeti u obzir svako očekivano smanjenje ili ograničenje uzrokovano projektnim aktivnostima koje utječe na postrojenje ili aktivnost te bi moglo uzrokovati dvostruko brojanje.

(13)

Mjere utvrđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,

1.

„izravno smanjenje ili ograničenje emisija” znači smanjenje ili ograničenje emisija nastalo zbog projektne aktivnosti koja uzrokuje smanjenja ili ograničenja emisija na postrojenjima pojedinačno navedenima u referentnim vrijednostima projektne aktivnosti, utvrđenima u skladu s člankom 1. Dodatka B Odluci 16/CP.7 Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC) ili u skladu s člankom 44. Priloga Odluci 17/CP.7 UNFCCC-a;

2.

„neizravno smanjenje ili ograničenje emisija” znači svako smanjenje ili ograničenje emisija u postrojenjima obuhvaćenima Direktivom 2003/87/EZ koje nije izravno smanjenje ili ograničenje emisija;

3.

„smanjenje povezano sa sustavom trgovanja emisijama” znači smanjenje ili ograničenje emisija u postrojenjima obuhvaćenima Direktivom 2003/87/EZ zbog projektnih aktivnosti za koje država članica koja je domaćin projektne aktivnosti izdaje jedinice smanjenja emisija (ERU) ili ovjerenih smanjenja emisije (CER);

4.

„pismo odobrenja” znači, u slučaju projektnih aktivnosti koje stvaraju jedinice ERU, obvezujuću dužnost koju je u pisanom obliku preuzela država članica koja je domaćin projektne aktivnosti, da izda jedinice ERU u skladu s nacionalnim smjernicama i postupcima te države članice za odobravanje projektnih aktivnosti iz članka 20. točke (a) Priloga Odluci 16/CP.7 UNFCCC-a; te u slučaju projektnih aktivnosti koje stvaraju CER, pismeno odobrenje dobrovoljnog sudjelovanja izdano od strane nadležnog državnog tijela države članice koja je domaćin projektne aktivnosti iz članka 40. stavka (a) Priloga Odluci 17/CP.7 UNFCCC-a;

5.

„pismo potpore” znači službeno priopćenje države članice o ugošćivanju projektne aktivnosti, u pisanom obliku, te uvjerenje da dotični projekt može biti odobren kao projektna aktivnost.