(1)

Uredbom (EU) 2019/876 Europskog parlamenta i Vijeća (2) izmijenjena je Uredba (EU) br. 575/2013 kako bi se u nju, među ostalim, kao zahtjev za izvješćivanje uvrstili standardi proizašli iz temeljitog preispitivanja knjige trgovanja (FRTB), odnosno sveobuhvatan skup kapitalnih zahtjeva za izloženosti tržišnom riziku koji je izradio Bazelski odbor za nadzor banaka (BCBS). Uredbom (EU) 2024/1623 Europskog parlamenta i Vijeća (3) ponovno je izmijenjena Uredba (EU) br. 575/2013, među ostalim kako bi standardi FRTB-a postali obvezujući zahtjevi za izračun kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik.

(2)

Zbog izrazito konkurentske prirode međunarodnih aktivnosti trgovanja, standardi FRTB-a doneseni su pod pretpostavkom da bi se njihovim uvođenjem u svim jurisdikcijama, u smislu sadržaja i rokova, institucijama osigurali jednaki uvjeti za međunarodne aktivnosti trgovanja. Praćenje uvođenja standarda FRTB-a u drugim jurisdikcijama članicama BCBS-a tijekom prethodne dvije godine, posebno u onima s mnogo međunarodno aktivnih banaka, pokazalo je da zbog njihova kašnjenja u uvođenju standarda FRTB-a postoji znatan rizik od narušavanja jednakih uvjeta na međunarodnoj razini. Kako bi otklonila taj rizik i prikupila više informacija o rokovima provedbe u drugim jurisdikcijama i stvarnim pravilima, Komisija je u srpnju 2024. iskoristila ovlast iz članka 461.a stavka 2. Uredbe (EU) br. 575/2013 za donošenje Delegirane uredbe Komisije (EU) 2024/2795 (4) radi odgode primjene standarda FRTB-a za izračun kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik u Uniji za godinu dana, odnosno do 1. siječnja 2026.

(3)

Praćenje uvođenja standarda FRTB-a posljednjih je mjeseci pokazalo da je, iako je mali broj jurisdikcija doista napredovao u njihovu uvođenju, nesigurnost u pogledu rokova uvođenja u jurisdikcijama s mnogo banaka aktivnih na međunarodnoj razini i dalje vrlo visoka te se očekuju ili su potvrđena daljnja kašnjenja. Stoga je u Uniji potrebno odgoditi primjenu standarda FRTB-a za izračun kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik za još godinu dana.

(4)

Zbog odgođene primjene standarda FRTB-a, od institucija bi se trebalo zahtijevati da do 1. siječnja 2027. nastave primjenjivati okvir za tržišni rizik utvrđen u verziji Uredbe (EU) br. 575/2013 koja je bila na snazi 8. srpnja 2024. (tj. jedan dan prije stupanja na snagu Uredbe (EU) 2024/1623, kojom je izmijenjena Uredba (EU) br. 575/2013), dok se dovršava uvođenje metoda FRTB-a. Kako bi se uzele u obzir operativne složenosti i troškovi koje će neke institucije snositi pri održavanju postojećih internih modela još godinu dana, u nesigurnom međunarodnom kontekstu provedbe FRTB-a te s obzirom na privremenu kratku prirodu odgode, nadležna tijela trebala bi biti fleksibilna u svojoj aktualnoj procjeni internih modela tijekom tog jednogodišnjeg razdoblja kako bi se izbjegli učinci na kapitalne zahtjeve koji nisu povezani s povećanjem temeljnog tržišnog rizika.

(5)

Nadležnim tijelima potrebne su informacije za praćenje učinka FRTB-a, utvrđivanje mogućih problema i olakšavanje razmjene informacija o provedbi s institucijama. Stoga bi, u skladu s postojećim zahtjevima i regulatornim i nadzornim očekivanjima koja su objavljena nakon donošenja Delegirane uredbe (EU) 2024/2795, od institucija trebalo zahtijevati da do datuma početka primjene FRTB-a za izračun kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik u Uniji nastave dostavljati informacije o izračunu svojih kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik u Uniji u skladu s metodama koje su se primjenjivale prije FRTB-a. Institucije bi ujedno trebale nastaviti izvješćivati nadležna tijela o svojim kapitalnim zahtjevima u skladu s člankom 430.b Uredbe (EU) br. 575/2013 u verziji koja je bila na snazi 8. srpnja 2024.

(6)

Uredbom (EU) 2024/1623 u Uredbu (EU) br. 575/2013 uvode se posebni zahtjevi za objavu tržišnog rizika, prilagođeni zahtjevima iz FRTB-a za izračun kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik. Međutim, datum početka primjene odredaba Uredbe (EU) 2024/1623 o izračunu kapitalnih zahtjeva za tržišni rizik trebalo bi odgoditi za još godinu dana. Radi dosljednosti bi i primjenu posebnih zahtjeva za objavljivanje trebalo odgoditi za još godinu dana. Zbog važnosti objavljivanja kapitalnih zahtjeva za očuvanje dobre tržišne discipline i za donošenje odluka o ulaganju sudionika na tržištu umjesto toga bi trebalo propisati da institucije u tom razdoblju odgode nastave objavljivati informacije relevantne za njihovu izloženost tržišnom riziku i povezane kapitalne zahtjeve u skladu s metodama izračuna koje su se primjenjivale prije FRTB-a.

(7)

Uredbu (EU) br. 575/2013 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(8)

Delegirana uredba (EU) 2024/2795 primjenjuje se do 1. siječnja 2026. Stoga datum stupanja na snagu i datum početka primjene ove Uredbe treba uskladiti s tim datumom kako bi se izbjegli proturječni zahtjevi za institucije,