18/Sv. 12

HR

Službeni list Europske unije

74

L 323/53

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Vijeće je 25. studenoga 2005. donijelo Zajedničku akciju 2005/889/ZVSP o uspostavi Misije pomoći Europske unije za granični prijelaz Rafah (EU BAM Rafah) (1).

(2)

Vijeće je 18. lipnja 2007. odobrilo Smjernice za zapovjedne i nadzorne strukture civilnih operacija EU-a za upravljanje krizom. Tim se smjernicama izričito predviđa da zapovjednik civilne operacije vrši, na strateškoj razini, zapovjedništvo i nadzor nad planiranjem i vođenjem civilnih operacija za upravljanje krizom, a u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja Političkog i sigurnosnog odbora te u okviru sveukupnih ovlasti glavnog tajnika/visokog predstavnika za ZVSP. Tim se smjernicama, nadalje, predviđa da direktor sposobnosti planiranja i vođenja civilnih operacija u okviru Tajništva Vijeća, za svaku civilnu operaciju za upravljanje krizom, bude i zapovjednik civilne operacije.

(3)

Gore spomenuta zapovjedna i nadzorna struktura ne dovodi u pitanje ugovorne odgovornosti voditelja Misije u odnosu na Komisiju za provedbu proračuna Misije.

(4)

Za Misiju bi trebalo aktivirati Sposobnost motrenja, osnovanu u okviru Tajništva Vijeća.

(5)

Zajedničku akciju 2005/889/ZVSP bi trebalo izmijeniti na odgovarajući način,

1.

Umeće se sljedeći članak:

„Članak 4.a

Zapovjednik civilne operacije

1.   Direktor sposobnosti planiranja i vođenja civilnih operacija je zapovjednik civilne operacije za Misiju EU-a BAM Rafah.

2.   Zapovjednik civilne operacije, u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) i sveukupnih ovlasti glavnog tajnika/visokog predstavnika, na strateškoj razini, zapovijeda i nadzire EU BAM Rafah.

3.   Zapovjednik civilne operacije osigurava ispravnu i učinkovitu provedbu odluka Vijeća kao i odluka PSO-a, uključujući i izdavanja uputa na strateškoj razini, u skladu sa zahtjevima voditelja Misije.

4.   Sveukupno upućeno osoblje ostaje pod punim zapovjedništvom državnih tijela države koja ih upućuje ili dotične institucije EU-a. Državna tijela operativni nadzor nad njihovim osobljem, timovima i jedinicama prenose na zapovjednika civilne operacije.

5.   Zapovjednik civilne operacije ima sveukupnu odgovornost za ravnomjerno raspoređivanje dužnosti EU-a.

6.   Zapovjednik civilne operacije i posebni predstavnik EU-a uzajamno se prema potrebi savjetuju.”

2.

Članak 5. stavci 2. do 5. zamjenjuju se sljedećim:

„2.   Voditelj Misije na terenu preuzima odgovornost za Misiju i obavlja zapovjedništvo i nadzor nad Misijom.

3.   Voditelj Misije obavlja zapovjedništvo i nadzor nad osobljem, timovima i jedinicama iz država koje daju doprinos, kako ih je uputio zapovjednik civilne operacije, zajedno s upravnom i logističkom odgovornošću, uključujući za imovinu, izvore i podatke koji su stavljeni na raspolaganje Misiji.

4.   Voditelj Misije daje upute sveukupnom osoblju Misije radi učinkovitog vođenja Misije EU BAM Rafah na terenu, preuzimajući na sebe usklađivanje i svakodnevno upravljanje i slijedeći upute zapovjednika civilne operacije na strateškoj razini.

5.   Voditelj Misije odgovoran je za provedbu proračuna Misije. U tu svrhu, voditelj Misije s Komisijom potpisuje ugovor.

6.   Voditelj Misije odgovoran je za disciplinski nadzor nad osobljem. U odnosu na upućeno osoblje, disciplinski postupak provodi dotično državno tijelo ili tijelo Unije.

7.   Voditelj Misije na području operacije predstavlja Misiju EU-a BAM Rafah i osigurava odgovarajuću vidljivost Misije.

8.   Voditelj Misije, ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, dobiva lokalno političko vođenje od posebnog predstavnika EU-a.”

3.

Članak 7. stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„5.   Svo osoblje obavlja svoje dužnosti i djeluje u interesu Misije. Svo se osoblje pridržava sigurnosnih načela i minimalnih standarda uspostavljenih Odlukom Vijeća 2001/264/EZ od 19. ožujka 2001. o donošenju sigurnosnih propisa Vijeća (*).

(*)  SL L 101, 11.4.2001., str. 1. Odluka kako je zadnje izmijenjena Odlukom 2007/438/EZ (SL L 164, 26.6.2007., str. 24.).”"

4.

Članak 9. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 9.

Zapovjedni lanac

1.   EU BAM Rafah ima jedinstven zapovjedni lanac kao operacija za upravljanje krizama.

2.   U okviru odgovornosti Vijeća, PSO obavlja politički nadzor i strateško usmjeravanje Misije EU-a BAM Rafah.

3.   Zapovjednik civilne operacije, u okviru političkog nadzora i strateškog usmjeravanja PSO-a te ukupnih ovlasti VP-a, zapovjednik je Misije EU-a BAM Rafah na strateškoj razini i, kao takav, izdaje voditelju Misije upute i daje mu savjete i tehničku potporu.

4.   Zapovjednik civilne operacije podnosi Vijeću izvješće posredstvom glavnog tajnika/visokog predstavnika.

5.   Voditelj Misije provodi zapovjedništvo i nadzor nad Misijom EU-a BAM Rafah na terenu i izravno odgovara zapovjedniku civilne operacije.”

5.

Članak 10. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 10.

Politički nadzor i strateško usmjeravanje

1.   PSO, u okviru odgovornosti Vijeća, obavlja politički nazor i strateško usmjeravanje Misije. Ovime Vijeće ovlašćuje PSO da u tu svrhu donosi relevantne odluke, a u skladu s člankom 25. Ugovora. Ovo ovlaštenje uključuje i ovlast imenovanja voditelja Misije, a na prijedlog glavnog tajnika/visokog predstavnika, te da izmjenjuje OPLAN. Tu je također uključena ovlast donošenja naknadnih odluka u pogledu imenovanja voditelja Misije. Vijeće i dalje odlučuje o ciljevima i okončanju Misije.

2.   PSO, u redovitim razmacima, podnosi izvješće Vijeću.

3.   PSO od zapovjednika civilne operacije i od voditelja Misije dobiva, redovito i prema potrebi, izvješća o pitanjima iz područjâ njihove nadležnosti.”

6.

Članak 12. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 12.

Sigurnost

1.   Zapovjednik civilne operacije usmjerava planiranje sigurnosnih mjera voditelja Misije i osigurava njihovu ispravnu i učinkovitu provedbu u okviru Misije EU-a BAM Rafah, a u skladu s člancima 4.a i 9. te u koordinaciji s Uredom za sigurnost Glavnog tajništva Vijeća (Ured za sigurnost GTV-a).

2.   Voditelj Misije odgovoran je za sigurnost operacije i za poštovanje minimalnih sigurnosnih zahtjeva koji se primjenjuju na operaciju, u skladu s politikom EU-a o sigurnosti osoblja razmještenog izvan EU-a u operativnom svojstvu na temelju glave V. Ugovora i njegovih popratnih dokumenata.

3.   Voditelju Misije pomaže glavni časnik za sigurnost Misije (GČSM), koji je podređen voditelju Misije i održava bliski funkcionalni odnos s Uredom za sigurnost GTV-a.

4.   Osoblje Misije EU BAM Rafah se podvrgava obveznom sigurnosnom osposobljavanju prije preuzimanja dužnosti, u skladu s OPLAN-om. Ono također ima redovito osposobljavanje ponavljanja na terenu koje organizira GČSM.”

7.

Umeće se sljedeći članak:

„Članak 15.a

Sposobnost motrenja

Za EU BAM Rafah aktivira se sposobnost motrenja.”

8.

Članku 18. dodaje se sljedeći stavak:

„Odluke PSO-a, na temelju članka 10. stavka 1., u pogledu imenovanja voditelja Misije, također se objavljuju u Službenom listu Europske unije.”