Ruralni razvoj

Politika ruralnog razvoja drugi je stup zajedničke poljoprivredne politike Europske unije (EU). Nastoji pomoći ruralnim područjima EU-a da se suoče s gospodarskim, ekološkim i društvenim izazovima s kojima se susreću. Ima tri dugoročna cilja:

• osiguravanje konkurentnosti poljoprivrede i šumarstva;
• upravljanje prirodnim resursima na održiv način i provoditi akcijske mjere vezane uz klimu;
• postizanje uravnoteženog teritorijalnog razvoja u ruralnim područjima, uključujući stvaranje i očuvanje radnih mjesta.

Sredstva EU-a raspoloživa za potrebe razvoja ruralnih područja dostupna su iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR). Proračun EPFRR-a za razdoblje 2021. – 2027. iznosi 95,5 milijardi EUR, što uključuje ubrizgavanje 8,1 milijarde EUR iz instrumenta za oporavak NextGenerationEU da bi se pomoglo u rješavanju izazova uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19.

Politika se provodi putem sedmogodišnjih programa ruralnog razvoja, koji se sastavljaju u partnerstvu s EU-om. Usredotočeni su na šest prioriteta:

• prijenos znanja i inovacije;
• konkurentnost svih vrsta poljoprivrede i održivog upravljanja šumama;
• promicanje organizacije lanca opskrbe hranom;
• obnovu, čuvanje i poboljšanje ekosustava;
• promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema gospodarstvu s niskim udjelom ugljika;
• promicanje društvene uključenosti, suzbijanja siromaštva te gospodarskog razvoja u ruralnim područjima.

Načela, pravila i norme za provedbu EPFRR-a, kao i za ostale europske strukturne i investicijske fondove, utvrđena su u Uredbi (EU) br. 1303/2013.

Pravila za rashode u području ruralnog razvoja u razdoblju 2021. – 2022. navedena su u prijelaznoj uredbi zajedničke poljoprivredne politike, donesenoj 23. prosinca 2020. Uredbom se uvelike proširuju postojeća pravila (u početku na snazi za razdoblje 2014. – 2020.), s nekim dodatnim elementima da bi se osigurao nesmetan prijelaz na buduće zakonodavstvo o ZPP-u, čiji je početak planiran za 2023.