Njome se nastoji osigurati da se okolišni aspekti sustavnije integriraju u europske norme te da svi uključeni u izradu tih normi uzmu u obzir zaštitu okoliša.

KLJUČNE TOČKE

Europska normizacija omogućuje primjenu usklađenih tehničkih normi među zemljama Europske unije (EU). Na taj način pojednostavnjuje trgovanje na jedinstvenom tržištu.
Normizacija igra ulogu u kreiranju politika EU-a i širenju tehničkog znanja. Integracijom okolišnih aspekata norme tako mogu doprinijeti održivom razvojui povezanim politikama EU-a.

Novosti u europskoj normizaciji

Europske norme dobrovoljni su dokumenti koje su prikupile europske ili međunarodne organizacije za norme. Taj se rad zasniva na proaktivnom postupku i postizanju konsenzusa svih zainteresiranih strana.
Postupak izrade normi provodi se u skladu s novim pristupom tehničkom usklađivanju i normizaciji.
Normizacija obuhvaća sve veći broj sektora. Smatra se korisnim alatom za zaštitu okoliša s obzirom na to da:
- utječe na način na koji proizvodi i usluge utječu na okoliš, posebice u kontekstu Akcijskog plana za kružno gospodarstvo;
- uvodi standardizirane metode testiranja i mjerenja kako bi pojednostavnila provođenje zakona vezanih uz očuvanje okoliša. Ovo je slučaj s horizontalnim normama kojima se koristi za pojednostavnjenje mjerenja razina onečišćujućih tvari u mulju kao i u tlu ili biološkom otpadu;
- promiče uporabu okolišnih tehnologija i podržava inicijative koje imaju koristi za okoliš. Primjerice, normizacija može pomoći u promicanju tehnologija poput mikrokogeneracije koja omogućava istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije u zgradi;
- izrađuje norme za upravljanje okolišem koje nastoje poboljšati okolišne karakteristike poduzeća, poput serije međunarodnih normi 14000 međunarodne Organizacije za normizaciju (ISO).
Sposobnost stvaranja okolišnih normi Europe može dovesti do razvoja međunarodnih normi.

Norme vezane uz okoliš

Okolišna kvaliteta normi izrađenih u EU-u može se poboljšati. Posebna se pozornost također pridaje kvaliteti normi koje se izrađuju u zemljama pristupnicama. Glavni cilj jest:
- poboljšati stručnu izobrazbu vezanu uz okoliš za stručnjake koji sastavljaju ili revidiraju europske norme i dati svim zainteresiranim stranama pristup informacijama o okolišu. Širenje tehničkih znanja trebalo bi poticati na europskoj i nacionalnoj razini;
- uspostaviti prioritete vezane uz teme s kojima se potrebno baviti, uzimajući u obzir pitanja od javnog interesa povezana s politikom okoliša EU-a. Europska komisija može se pozvati na europsku normizaciju kako bi označila te prioritete;
- promicati aktivno sudjelovanje svih strana na koje se normizacija odnosi. Europska normizacijska tijela poput Europskog odbora za normizaciju (CEN) i Europskog odbora za elektrotehničku normizaciju (CENELEC) rade na temelju nacionalnih delegacija. Zemlje EU-a stoga bi trebale podržavati sudjelovanje civilnog društva i znanstvene zajednice u postupku izrade normi. Komisija nastoji postići isti cilj surađujući s Konzorcijem organizacija za zaštitu okoliša ECOS;
- sustavno se koristiti alatima koji pomažu u integraciji okolišnih aspekata u normizaciju. Održavat će se redoviti sastanci s ciljem razmjene iskustava i procjene postignutog napretka.

Poticaji

Komisija želi podržati sustavnu uporabu najučinkovitijih alata za integraciju. Europska normizacijska tijela razvila su specifične alate poput:
- radnih skupina posvećenih okolišu;
- tehničkih savjetodavnih odbora;
- baza podataka vezanih uz okoliš;
- sektorskih vodiča i popisa koje su stručnjaci izradili za stručnjake.
Zainteresirane se strane dobrovoljno uključuju u proces normizacije. Kako bi se osigurala proliferacija okolišnih normi, također je nužno povećati njihovu tržišnu važnost.

POZADINA

Kada je 2002. usvojen Šesti akcijski program o okolišu, Komisija je predložila da se zaštita okoliša uzme u obzir u normizacijskim aktivnostima.
Ova komunikacija sastavljena je nakon konzultacija internetom. Predstavnici iz poslovnog svijeta i industrije, nevladinih udruga, državnih vlasti i organizacija za normizaciju imali su priliku izraziti svoja mišljenja o najboljem načinu djelovanja za očuvanje okoliša.
Komunikacija Komisije o kružnom gospodarstvu ističe važnost normi u podršci stvaranja kružnog gospodarstva. Posebice, postoji potreba razvoja normi u nizu prioritetnih područja, poput:
- normi vezanih uz učinkovitost materijala kako bi se podržala provedba Direktive o ekološkom dizajnu,
- normi vezanih uz sekundarne sirovine, kao i uz učinkovito recikliranje elektroničkog otpada, baterija i drugih iskorištenih kompleksnih proizvoda s obzirom na materijale.
Za više informacija pogledajte:
- „Politika normizacije” na mrežnoj stranici Europske komisije.

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Vijeću, Europskom parlamentu i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru – Integracija okolišnih aspekata u europsku normizaciju (COM(2004) 130 final, 25.2.2004.)