Pravo na pristup odvjetniku u kaznenom postupku i u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2013/48/EU – pravo na pristup odvjetniku i na kontakt s trećim osobama i konzularnim tijelima u slučaju oduzimanja slobode

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Njome se nastoji osigurati da osumnjičenici i optužene osobe u kaznenom postupku i tražene osobe u postupcima na temelju europskog uhidbenog naloga (dalje u tekstu „građani”) imaju pristup odvjetniku i pravo na komunikaciju u slučaju oduzimanja slobode.

KLJUČNE TOČKE

Pravo na pristup odvjetniku

Građani moraju imati pristup odvjetniku bez nepotrebnog odlaganja:

• prije nego što ih ispita tijelo odgovorno za provedbu zakona (npr. policija) ili pravosudno tijelo,
• tijekom istražnih radnji ili drugih radnji prikupljanja dokaza (npr. suočavanja),
• od trenutka oduzimanja slobode,
• pravodobno prije pojavljivanja pred kaznenim sudom

Konkretnije, zakonom su obuhvaćeni:

• pravo na privatni sastanak i na komunikaciju s odvjetnikom,
• pravo da odvjetnik na učinkovit način sudjeluje prilikom ispitivanja osobe te da prisustvuje istražnim radnjama i radnjama prikupljanja dokaza,
• povjerljivost svih oblika komunikacije (sastanci, korespondencija, telefonski razgovori itd.)

Kada su u pitanju osobe koje podliježu postupku na temelju europskog uhidbenog naloga, Direktivom se propisuje pravo pristupa odvjetniku u državi članici izvršenja i pravo imenovanja odvjetnika u državi članici koja je izdala nalog.

Prava u slučaju oduzimanja slobode

Građani kojima je oduzeta sloboda imaju pravo, bez nepotrebnog odlaganja:

• da se najmanje jedna osoba po njihovom izboru obavijesti o tome da im je oduzeta sloboda. Ako je uhićena osoba dijete, nositelj roditeljske odgovornosti trebao bi biti obaviješten što je prije moguće,
• komunicirati s najmanje jednom osobom po svojem izboru

Ako im je sloboda oduzeta u državi EU-a koja nije njihova država, imaju pravo obavijestiti svoja konzularna tijela, pravo na posjet od strane konzularnih tijela, komunicirati s njima te pravo da konzularno tijelo organizira za njih pravno zastupanje.

Iznimke

Direktivom se dopušta privremeno odstupanje od određenih prava u iznimnim okolnostima i pod strogo određenim uvjetima (primjerice, u slučaju hitne potrebe za sprječavanjem ozbiljnih štetnih posljedica po život, slobodu ili fizički integritet osobe).

Pravna pomoć

Direktivom (EU) 2016/1919 određuju se minimalna zajednička pravila o pravu na pravnu pomoć za osumnjičene, okrivljene ili tražene osobe i osigurava učinkovitost Direktive (EU) 2013/48. Od država članica zahtijeva se da osiguraju da osumnjičenici i okrivljenici koji nemaju dostatna sredstva za plaćanje pomoći odvjetnika imaju pravo na besplatnu pravnu pomoć kad to nalaže interes pravde. Države članice mogu obaviti provjeru imovinskog stanja (kako bi procijenile ima li osoba dostatna sredstva za plaćanje pravne pomoći), provjeru opravdanosti (kako bi procijenile bi li pružanje pravne pomoći bilo u interesu pravde) ili obje provjere kako bi utvrdile treba li se omogućiti besplatna pravna pomoć.

Direktiva (EU) 2016/1919 posljednji je pravni tekst predviđen u okviru smjernica za jačanje postupovnih prava osumnjičenika ili okrivljenika u kaznenom postupku koji je Vijeće donijelo u studenome 2009.

Direktiva mora stupiti na snagu u državama članicama do 5. svibnja 2019.

OTKADA SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 26. studenoga 2013. i trebala je stupiti na snagu u državama članicama do 27. studenoga 2016.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Prava osumnjičenika i okrivljenika (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2013/48/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2013. o pravu na pristup odvjetniku u kaznenom postupku i u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga te o pravu na obavješćivanje treće strane u slučaju oduzimanja slobode i na komunikaciju s trećim osobama i konzularnim tijelima (SL L 294, 6.11.2013., str. 1.–12.)

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2016/1919 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga (SL L 297, 4.11.2016., str. 1.–8.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EU) br. 2016/1919 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

Preporuka Komisije od 27. studenoga 2013. o postupovnim jamstvima za ranjive osobe osumnjičene ili optužene u kaznenom postupku (SL C 378, 24.12.2013., str. 8.–10.)

Preporuka Komisije od 27. studenoga 2013. o pravu na pravnu pomoć za osumnjičene ili optužene osobe u kaznenom postupku (SL C 378, 24.12.2013., str. 11.–14.)

Direktiva 2012/13/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o pravu na informiranje u kaznenom postupku (SL L 142, 1.6.2012., str. 1.–10.)

Direktiva 2010/64/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o pravu na tumačenje i prevođenje u kaznenim postupcima (SL L 280, 26.10.2010., str. 1.–7.).

Rezolucija Vijeća od 30. studenoga 2009. o smjernicama za jačanje postupovnih prava osumnjičenika ili okrivljenika u kaznenom postupku (SL C 295, 4.12.2009., str. 1.–3.)

Posljednje ažuriranje 23.11.2017