Sažetak

A. Potreba za djelovanjem

Zašto? Koji se problem rješava?

Brojne države članice i udruge potrošača ukazale su na izostanak određenih sigurnosnih značajki u radijskoj opremi priključenoj na internet, naglašavajući potrebu primjene minimalne razine sigurnosti. Za razliku od Direktive 2014/53/EU o radijskoj opremi, nekoliko primjenjivih zakonodavnih akata EU-a ne odnosi se na obvezne uvjete za proizvode u pogledu pristupa tržištu i ne dopuštaju državama članicama da provedu korektivne mjere u pogledu opreme.

Što se nastoji postići ovom inicijativom?

Glavni je cilj ove inicijative omogućiti državama članicama da osiguraju da radijska oprema stavljena na tržište EU-a djelotvorno podupire ciljeve politike (u pogledu privatnosti, zaštite od prijevara i mrežne sigurnosti). Građanima i stručnjacima trebalo bi jamčiti da će proizvodi koje upotrebljavaju imati povećanu razinu zaštite. Drugi je cilj osigurati da razlike među lokalnim i nacionalnim propisima ne ometaju funkcioniranje jedinstvenog tržišta. Za to su potrebna jasna i razmjerna pravila koja se djelotvorno i ujednačeno provode u cijelom EU-u.

Koja je dodana vrijednost djelovanja na razini EU-a? 

Nepostojanje provedbenih mjera pri stavljanju proizvoda na tržište nacionalnim tijelima za nadzor tržišta onemogućuje da provjere sadržavaju li proizvodi koji se stavljaju na tržište EU-a odgovarajuće zaštitne mjere ili značajke za smanjenje rizika povezanih s prijevarama, kršenjem privatnosti ili zlouporabom mreža. Djelovanjem EU-a uspostavit će se jednaki uvjeti za opremu obuhvaćenu područjem primjene.

B. Rješenja

Koje su se zakonodavne i nezakonodavne opcije razmatrale? Postoji li najpoželjnija opcija? Zašto? 

Razmotrene su sljedeće opcije:

0.Osnovni scenarij na temelju postojećeg zakonodavstva EU-a

1.Dobrovoljni pristup

2.Donošenje delegiranog akta na temelju članka 3. stavka 3. točke (e) Direktive o radijskoj opremi

3.Donošenje delegiranog akta na temelju članka 3. stavka 3. točke (f) Direktive o radijskoj opremi

4.Donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 3. stavkom 3. točkama (e) i (f) Direktive o radijskoj opremi

5.(Najpoželjnija opcija) Donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 3. stavkom 3. točkama (d), (e) i (f)

Tko podržava koju opciju? 

·Opcije 0 i 1 podržavaju proizvođači

·Opcije 2 i 3 nemaju podršku

·Opciju 4 podržavaju države članice, udruge potrošača i udruženja zaštitarskih društava kao alternativu opciji 5

·Opciju 5 podržavaju države članice, udruge potrošača i udruženja zaštitarskih društava

C. Učinci najpoželjnije opcije

Koje su prednosti najpoželjnije opcije (ako postoji, inače prednosti glavnih opcija)? 

Opcijom 5 obuhvaćaju se potencijalno vrlo skupi rizici povezani s privatnošću, prijevarama i mrežnom sigurnošću. Ujedno se promiče povjerenje u digitalne inovacije i njihovo prihvaćanje.

Koji su troškovi najpoželjnije opcije (ako postoji, inače troškovi glavnih opcija)? 

Troškovi opcije 5 uglavnom se odnose na proizvođače opreme, iako određena tehnička rješenja za usklađivanje s člankom 3. stavkom 3. točkama (d), (e) i (f) mogu biti ista. Troškovi integrirane sigurnosti trebali su već biti pokriveni zbog članka 32. Opće uredbe o zaštiti podataka, koji je već primjenjiv.

Kako će to utjecati na poduzeća, MSP-ove i mikropoduzeća?

MSP-ovi su iskazali uvjetnu potporu inicijativi, barem u jedinom primljenom stajalištu jednog njihova udruženja. S obzirom na to da se ova inicijativa odnosi na proizvođače (radijskih) elektroničkih i električnih proizvoda, ne očekuje se utjecaj na mikropoduzeća. Poduzeća koja nisu proizvođači radijske opreme imat će koristi od povećane sigurnosti opreme.

Hoće li to bitno utjecati na državne proračune i uprave? 

Države članice nisu izvijestile o znatnim učincima na njihove proračune.

Hoće li biti drugih bitnih učinaka? 

Sljedeće učinke je teško kvantificirani, ali mogu biti vrlo značajni: nemjerljivo povećanje povjerenja potrošača, uštede zbog povećane zaštite mreža, smanjena šteta za ugled poduzeća, dodana vrijednost sigurnijih proizvoda, izbjegavanje fragmentacije unutarnjeg tržišta i učinci nedjelovanja na konkurentnost poduzeća u EU‑u

D. Daljnje mjere

Kad će se predložene mjere preispitati?

Rok za podnošenje izvješća o provedbi Direktive je lipanj 2023. Zbog odgođenog datuma početka primjene akta politika će se preispitati u izvješću iz 2028. ili prethodnim evaluacijama Direktive.