EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 6.10.2023.

COM(2023) 556 final

2023/0339(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao treći obrok za 2023.

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 9. i 10. ERF-om):

(a)aktualni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen 1 ;

(b)Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 („Unutarnji sporazum” o 11. ERF-u);

(c)Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 („Financijska uredba o 11. ERF-u”).

(d)Odluka br. 1/2022 4 Odbora veleposlanika AKP-EU od 21. lipnja 2022. o izmjeni Odluke br. 3/2019 5 Odbora veleposlanika AKP-EU o donošenju prijelaznih mjera na temelju članka 95. stavka 4. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU o produljenju primjene odredaba Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. lipnja 2023. ili do stupanja na snagu novog sporazuma ili privremene primjene novog sporazuma između Unije i država AKP-a, ovisno o tome što nastupi prije;

(e)Odluka Vijeća (EU) 2020/2233 o preuzimanju obveza za sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru Investicijskog instrumenta za zemlje AKP-a za operacije u okviru 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda 6 ;

(f)Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 7 o dodjeli sredstava koja su opozvana iz projekata u okviru 10. i 11. Europskog razvojnog fonda u svrhu financiranja djelovanja za svladavanje krize sigurnosti opskrbe hranom i gospodarskog šoka u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP) uslijed agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine.

U dokumentima iz točaka od (a) do (f) navode se višegodišnje obveze stranaka u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisuju se redoviti doprinosi stranaka u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

U skladu s člankom 19. stavkom 5. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Europska komisija podnese u ime Europske unije.     

2023/0339 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao treći obrok za 2023.

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 8 , a posebno njegov članak 7. stavak 2. u vezi s člankom 14. stavkom 3.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 9 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 10 , a posebno njezin članak 19. stavak 5.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)U skladu s člankom 46. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 Europska investicijska banka (EIB) Komisiji šalje svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

(2)U skladu s člankom 19. stavkom 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877, Europska komisija do 10. listopada 2023. treba predstaviti prijedlog kojim se utvrđuje iznos trećeg obroka doprinosa za 2023.

(3)U skladu s člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1877 u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim europskim razvojnim fondovima („ERF”). Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u skladu s Uredbom (EU) 2018/1877 za EIB i za Komisiju.

(4)U skladu s člankom 152. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i svih prethodnih nezaključenih ERF-ova. Međutim, u skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju ne smije se ponovno upotrijebiti udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima iz projekata u okviru 11. ERF-a ako su ta sredstva opozvana nakon 31. prosinca 2020., ili iz prethodnih ERF-ova.

(5)Odlukom Vijeća (EU) 2022/2242 11 utvrđen je godišnji iznos doprinosa koji stranke ERF-a trebaju uplatiti za 2023. od 1 800 000 000 EUR 12 za Europsku komisiju, odnosno 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

(6)Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Utvrđuje se iznos doprinosa koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao treći obrok za 2023. od 500 000 000 EUR. Od tog je iznosa 400 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 100 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

Članak 2.

Pojedinačne doprinose za Europski razvojni fond plaćaju stranke Europskog razvojnog fonda Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci kao treći obrok za 2023. u skladu s Prilogom.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan njezine objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

(2)    SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(3)    SL L 307, 3.12.2018., str. 1.

(4)    SL L 176, 1.7.2022., str. 88.

(5)    SL L 1, 3.1.2020., str. 3.

(6)    SL L 437, 28.12.2020., str. 188.

(7)    SL L 188, 15.7.2022., str. 147.

(8)    SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(9)    SL L 307, 3.12.2018., str. 1.

(10)    SL L 58, 3.3.2015., str. 17.

(11)    ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/2242 od 14. studenoga 2022. o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti radi financiranja tog fonda, određivanja gornje granice za 2024., godišnjeg iznosa za 2023., iznosa prvog obroka za 2023. i indikativnih, neobvezujućih predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2025. i 2026.

(12)    Članak 20. stavak 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 (SL L 307, 3.12.2018., str. 1.): „Ako se na račun iz stavka 3. ovog članka primjenjuju negativne kamate, dotična država članica najkasnije na datum plaćanja svakog obroka iz članka 19. odobrava na račun iznos koji odgovara iznosu te negativne kamate primijenjene do prvog dana mjeseca koji prethodi plaćanju obroka.”

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 6.10.2023.

COM(2023) 556 final

PRILOG

Prijedlogu

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao treći obrok za 2023.

PRILOG

* U skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju Ujedinjena Kraljevina u ožujku 2023. službeno je zatražila da Komisija 2023. vrati svoj nepodmireni udio u pričuvama 10. i 11. ERF-a prebijanjem nepodmirenog doprinosa Ujedinjene Kraljevine ERF-u za 2023. (drugi i treći obrok, tj. ukupno 154,12 milijuna EUR). To će prebijanje biti navedeno u odgovarajućim uputama za plaćanje.