EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 16.9.2022.

COM(2022) 465 final

2022/0282(COD)

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 89/629/EEZ

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Ovaj se prijedlog za stavljanje izvan snage Direktive Vijeća 89/629/EEZ podnosi u kontekstu Komisijina programa REFIT i obveze o boljem zakonodavstvu. Cilj je osigurati zakonodavni okvir koji je svrsishodan i visoke kvalitete, kako je navedeno u Međuinstitucijskom sporazumu Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o boljoj izradi zakonodavstva. U tom je svrhu Komisija utvrdila da je predmetni akt zastario te predlaže njegovo stavljanje izvan snage. Komisija je svoju namjeru stavljanja Direktive Vijeća 89/629/EEZ izvan snage najavila u Programu rada Komisije za 2017. 1  

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Na temelju članka 100. stavka 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (bivši članak 80. stavak 2. UEZ-a i bivši članak 84. stavak 2. Ugovora o EEZ-u) Direktivom Vijeća 89/629/EEZ dopuštao se nastavak uporabe određenih zrakoplova koji ne udovoljavaju relevantnim normama o dopuštenoj razini buke ako su već bili upisani u nacionalni registar države članice. Novi upisi takvih zrakoplova nisu bili dopušteni nakon stupanja Direktive na snagu.

Direktivom 2006/93/EZ 2 propisano je postupno povlačenje iz uporabe svih bučnih zrakoplova, uključujući one obuhvaćene Direktivom Vijeća 89/629/EEZ, neovisno o tome jesu li već upisani u registar. Posljedica toga je da zrakoplovi koji ne udovoljavaju relevantnim normama o dopuštenoj razini buke više ne smiju letjeti zračnim prostorom Europske unije i da su morali biti izbrisani iz nacionalnih registara država članica.

S obzirom na to da se pristup promijenio od ograničavanja upisa iz 1989. do postupnog povlačenja iz uporabe iz 2006. te da su zrakoplovi koji ne udovoljavaju relevantnim normama o dopuštenoj razini buke izbrisani iz nacionalnih registara i više ne smiju letjeti zračnim prostorom Europske unije, Direktiva Vijeća 89/629/EEZ postala je zastarjela i trebalo bi je staviti izvan snage.

2022/0282 (COD)

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 89/629/EEZ

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100. stavak 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora,

uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

budući da:

(1)Europski parlament, Vijeće Europske unije i Europska komisija potvrdili su u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. 3 svoju zajedničku obvezu ažuriranja i pojednostavnjenja zakonodavstva.

(2)Direktivom Vijeća 89/629/EEZ 4 dopušten je nastavak uporabe određenih zrakoplova koji ne udovoljavaju relevantnim normama o dopuštenoj razini buke ako su već bili upisani u nacionalni registar države članice. Međutim, propisano je i ograničavanje upisa: novi upisi takvih zrakoplova nisu bili dopušteni nakon stupanja Direktive 89/629/EEZ na snagu. To je omogućilo nastavak uporabe već upisanih zrakoplova koji nisu udovoljavali normama iz Direktive 89/629/EEZ.

(3)Direktivom 2006/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća 5 propisano je postupno povlačenje iz uporabe svih zrakoplova koji ne udovoljavaju relevantnim normama o dopuštenoj razini buke, uključujući one koji su prethodno bili obuhvaćeni Direktivom 89/629/EEZ, neovisno o tome jesu li već bili upisani u registar. Posljedica toga je bila da predmetni zrakoplovi više nisu smjeli letjeti zračnim prostorom Unije i da su morali biti izbrisani iz nacionalnih registara država članica.

(4)Direktivu 89/629/EEZ stoga bi trebalo staviti izvan snage,

DONIJELI SU OVU ODLUKU:

Članak 1.

Direktiva 89/629/EEZ stavlja se izvan snage.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu

(1)    COM(2016) 710 final – PRILOG 5.

(2)    Direktiva 2006/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uređenju uporabe zrakoplova obuhvaćena dijelom II. poglavljem 3. sveskom 1. Priloga 16. Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, drugo izdanje (1988.).

(3)    SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

(4)    Direktiva Vijeća 89/629/EEZ od 4. prosinca 1989. o ograničavanju emisije buke civilnih dozvučnih mlaznih zrakoplova (SL L 363, 13.12.1989., str. 27.).

(5)    Direktiva 2006/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uređenju uporabe zrakoplova obuhvaćena dijelom II. poglavljem 3. sveskom 1. Priloga 16. Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, drugo izdanje (1988.) (SL L 374, 27.12.2006., str. 1.).