EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022DC0467
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the delegation conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2018/842 on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 contributing to climate action to meet commitments under the Paris Agreement and amending Regulation (EU) 525/2013
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU o izvršavanju delegiranih ovlasti dodijeljenih Komisiji na temelju Uredbe (EU) 2018/842 o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU o izvršavanju delegiranih ovlasti dodijeljenih Komisiji na temelju Uredbe (EU) 2018/842 o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013
COM/2022/467 final
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 16.9.2022.
COM(2022) 467 final
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU
o izvršavanju delegiranih ovlasti dodijeljenih Komisiji na temelju Uredbe (EU) 2018/842 o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013
1. Uvod
Uredbom (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća 1 („Uredba o raspodjeli tereta”) utvrđuju se ciljevi za Uniju i države članice u pogledu smanjenja emisija stakleničkih plinova do 2030. koje nisu obuhvaćene sustavom Unije za trgovanje emisijama 2 ni uredbom o emisijama i uklanjanjima stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva 3 .
Na temelju članka 7. stavka 2. i članka 12. stavka 1. Uredbe o raspodjeli tereta Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata s ciljem izmjene naslova Priloga III. Uredbi o raspodjeli tereta i osiguravanja točnog obračuna u skladu s Uredbom o raspodjeli tereta putem Registra Unije uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća 4 o sustavu Unije za trgovanje emisijama.
U skladu s člankom 13. stavkom 2. Uredbe o raspodjeli tereta ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 9. srpnja 2018., tj. do 9. srpnja 2023. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće usprotive takvom produljenju.
Komisija podnosi ovo izvješće kako bi ispunila obvezu iz članka 13. stavka 2. Uredbe o raspodjeli tereta prema kojoj mora izraditi izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina.
2. Izvršavanje delegiranja ovlasti
Od stupanja na snagu Uredbe o raspodjeli tereta Komisija je donijela jedan delegirani akt: Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2019/1124 5 o izmjeni Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije („Uredba o Registru Unije”) uspostavljenog na temelju Direktive 2003/87/EZ.
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1124 donesena je 13. ožujka 2019., nakon čega je proslijeđena Europskom parlamentu i Vijeću na pregled. Europski parlament i Vijeće nisu iznijeli nikakav prigovor na donošenje delegiranog akta. Glavni je cilj Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1124 dodati odredbe Uredbe o Registru Unije kojima se osigurava točan obračun transakcija u okviru Uredbe o raspodjeli tereta, posebno uključujući upotrebu fleksibilnih mogućnosti predviđenih u članku 5. Uredbe o raspodjeli tereta (posuđivanje, pohranjivanje i prijenos godišnjih emisijskih kvota).
Kako je prethodno navedeno, na temelju članka 7. stavka 2. Uredbe o raspodjeli tereta Komisija se ovlašćuje i za donošenje delegiranog akta radi izmjene naslova Priloga III. toj uredbi. Komisija je 14. srpnja 2021. donijela Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe o raspodjeli tereta 6 . Prijedlog uključuje izmjenu naslova Priloga III. Nakon što suzakonodavci donesu prijedlog, ispunit će se svrha ovlaštenja, zbog čega neće biti potrebno donijeti delegirani akt.
4. Zaključak
Komisija je na temelju Uredbe o raspodjeli tereta donijela jedan delegirani akt, i to Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2019/1124 оd 13. ožujka 2019. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije na temelju Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća. Europski parlament i Vijeće nisu iznijeli nikakav prigovor.
Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da prime ovo izvješće na znanje.
Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.).
Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS) uspostavljen je Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.).
Uredba (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU (SL L 156, 19.6.2018., str. 1.).
Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.).
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1124 оd 13. ožujka 2019. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 u pogledu funkcioniranja Registra Unije na temelju Uredbe (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća, (SL L 177, 2.7.2019., str. 66.).
COM(2021) 555 final.
