52015PC0156

OBRAZLOŽENJE

Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) 1927/2006[1] („Uredba o EGF-u”).

SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA

Glavni podaci:

Referentni broj EGF-a                                                                                        EGF/2015/000

Europska komisija                                                                                             Tehnička pomoć

Administrativni izdaci: proračun u EUR                                                                       630 000

% administrativnih rashoda (gornja granica: 0,5 %)                                                        0,39 %

U skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe o EGF-u svake se godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć staviti na raspolaganje najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a.

Tehnička pomoć koja će se financirati i specifikacija predviđenih troškova

1.           Doprinos će se upotrijebiti za izdatke navedene u članku 11. stavcima 1. i 4. te u članku 12. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe o EGF-u, kako je navedeno u nastavku teksta.

2.           Praćenje i prikupljanje podataka: Komisija će prikupiti podatke o primljenim, plaćenim i zaključenim zahtjevima te o predloženim i provedenim mjerama. Ti će podaci biti objavljeni na internetskoj stranici i sastavljeni u odgovarajućem obliku za Dvogodišnje izvješće za 2017. Troškovi te aktivnosti, koja se nadovezuje na rad iz prijašnjih godina, iznosit će 20 000 EUR.

3.           Informiranje: Internetska stranica o EGF-u[2], koju je Komisija uspostavila u okviru stranica Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i koju održava u skladu s člankom 12. stavkom 2. Uredbe o EGF-u, redovito će se ažurirati i proširivati, a svaki novi element prevodit će se na sve jezike EU-a. Poticat će se jačanje opće svijesti o EGF-u i njegove prepoznatljivosti. Ex-post evaluacija EGF-a objavit će se na internetu te će se također tiskati u manjoj nakladi. EGF će biti tema različitih publikacija i audiovizualnih aktivnosti Komisije u skladu s odredbama članka 11. stavka 4. Uredbe o EGF-u. Procijenjeni troškovi svih navedenih stavki za 2015. iznose 20 000 EUR.

4.           Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve: Komisija nastavlja svoj rad uspostavljajući standardizirane postupke za upravljanje EGF-om i za zahtjeve za doprinos iz EGF-a, pri čemu upotrebljava funkcionalnosti sustava SFC 2014 u koji se vrši integracija. To omogućuje pojednostavljivanje zahtjeva podnesenih na temelju Uredbe o EGF-u, njihovu ubrzanu obradu i lakše dobivanje izvješća za različite potrebe. Nakon toga slijedi integracija završnih izvješća kako bi se smanjilo administrativno opterećenje država članica. Procijenjeni trošak tih stavki iznosi 100 000 EUR, što bi bio doprinos iz EGF-a za razvoj i redovito održavanje SFC-a.

5.           Administrativna i tehnička pomoć: Stručna skupina osoba za kontakt EGF-a, s po jednim članom iz svake države članice, održat će dva sastanka (krajem 2015. / u prvoj polovini 2016.), čiji se troškovi zajedno procjenjuju na 70 000 EUR.

6.           Osim toga, Komisija će organizirati umrežavanje država članica, što uključuje organizaciju dvaju seminara o provedbenim tijelima EGF-a iz država članica na približno iste datume, s naglaskom na pitanjima o praktičnoj provedbi Uredbe o EGF-u na najnižoj razini. Procijenjeni trošak tih stavki iznosi 120 000 EUR.

7.           Evaluacija: Budući da javna nabava za srednjoročnu evaluaciju počinje 2015., za ovu je svrhu potreban iznos od 300 000 EUR kako bi se evaluacija završila do 30. lipnja 2017., kako je propisano u članku 20. stavku 1. točki (a) Uredbe o EGF-u.

Stavke || Procijenjeni broj || Procijenjeni trošak po stavci (u EUR) || Ukupni troškovi (u EUR)

Praćenje i prikupljanje podataka || različito || različito || 20 000

Aktivnosti informiranja || različito || različito || 20 000

Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve || različito || različito || 100 000

Administrativna i tehnička pomoć: Sastanci stručne skupine osoba za kontakt EGF-a || 2 || 35 000 || 70 000

Administrativna i tehnička pomoć: Seminari za umrežavanje na temu provedbe EGF-a: || 2 || 60 000 || 120 000

Evaluacija || 1 || 300 000 || 300 000

Ukupni predviđeni troškovi || || 630 000

Financiranje

8.           Najviši raspoloživi godišnji proračun EGF-a 2015. iznosi 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[3]

9.           U članku 11. stavku 1. Uredbe o EGF-u navodi se da se svake godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć upotrijebiti 0,5 % tog iznosa (tj. 811 825 EUR u cijenama iz 2015.). Trenutačno je na raspolaganju čitav iznos za 2015.; za tehničku pomoć još nisu dodijeljena nikakva sredstva. Predloženi iznos čini oko 0,39 % najvišega godišnjeg proračuna dostupnog za EGF u 2015.

10.         Predloženu će odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju.[4].

Povezani akti

11.         Istodobno s podnošenjem ovog prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 630 000 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.

Izvor odobrenih sredstava za plaćanje

12.         Odobrena sredstva iz proračunske linije EGF-a upotrijebit će se za pokrivanje iznosa od 630 000 EUR potrebnog za tehničku pomoć.

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2015/000 TA 2015 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) 1927/2006[5], a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[6], a posebno njegovu točku 13.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

1.         Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) osnovan je kako bi se pružila potpora radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojim djelatnostima zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009[7] ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada.

2.         EGF ne premašuje najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), u skladu s člankom 12. Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013.

 3.        Uredbom (EU) br. 1309/2013 određeno je da se svake godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć upotrijebiti najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a. Komisija stoga predlaže upotrebu iznosa od 630 000 EUR.

4.         Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se na inicijativu Komisije pružila tehnička pomoć,

DONIJELI SU OVU ODLUKU:

Članak 1.

U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) kako bi se osigurao iznos od 630 000 EUR u obliku odobrenih sredstava za preuzete obveze i za plaćanje.

Članak 2.

Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Europski parlament                                  Za Vijeće

Predsjednik                                                    Predsjednik

[1]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

[4]               SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

[5]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

[6]               SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

[7]               SL L 167, 29.6.2009., str. 26.