52014PC0522

OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Kako bi se osigurala potrebna pravna sigurnost i homogenost unutarnjeg tržišta, Zajednički odbor EGP-a mora u Sporazum o EGP-u u što kraćem roku nakon njegova donošenja ugraditi cjelokupno relevantno zakonodavstvo EU-a.

Člankom 78. Sporazuma o EGP-u predviđeno je da ugovorne stranke ojačaju i prošire suradnju u okviru aktivnosti Unije.

2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA

Cilj nacrta Odluke Zajedničkog odbora EGP-a (priložen predloženoj Odluci Vijeća) jest izmjena Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda kako bi se proširila suradnja ugovornih stranaka.

Kako bi se suradnja ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u u tom području proširila (s čime će se početi od 1. siječnja 2014.), Uredbu (EU) br. 282/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi trećeg Programa djelovanja Unije u području zdravlja (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1350/2007/EZ[1] potrebno je uključiti u Sporazum o EGP-u pomoću gore navedene izmjene.

Treba napomenuti da se Lihtenštajn izuzima iz sudjelovanja u tom programu te oslobađa financijskog doprinosa tom programu.

3.           PRAVNI  ELEMENTI  PRIJEDLOGA

Člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94 o rješenjima za provedbu Sporazuma o EGP-u predviđeno je da Vijeće utvrđuje stajalište o takvim odlukama koje je potrebno donijeti u ime Unije, na prijedlog Komisije.

Komisija Vijeću na donošenje daje nacrt Odluke Zajedničkog odbora EGP-a koji predstavlja stajalište Unije. Komisija se nada da će ga što prije moći predstaviti Zajedničkom odboru EGP-a.

Odluka Zajedničkog odbora EGP-a trebala bi predstavljati dogovor Stranaka, u skladu s člankom 1. stavkom 8. Protokola 32 uz Sporazum o EGP-u, o započinjanju suradnje na temelju Uredbe (EU) br. 282/2014 od 1. siječnja 2014., čak i ako se ova Odluka Zajedničkog odbora EGP-a donese ili ako se o ispunjenju ustavnih zahtjeva za ovu Odluku Zajedničkog odbora EGP-a, ako oni postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014.

2014/0240 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o stajalištu koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda (Zdravstveni program)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 168. stavak 5. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenoga 1994. o rješenjima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru[2], a posebno njezin članak 1. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)       Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru[3] („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.

(2)       U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u, Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u („Protokol 31”).

(3)       Protokol 31 sadržava odredbe i rješenja u vezi sa suradnjom u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda.

(4)       Primjereno je proširiti suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u kako bi se uključila Uredba (EU) br. 282/2014 Europskog parlamenta i Vijeća.[4]

(5)       Primjereno je da države članice EFTA-e počnu sudjelovati u aktivnostima iz Uredbe (EU) br. 282/2014 od 1. siječnja 2014., čak i ako se Odluka Zajedničkog odbora EGP-a priložena ovoj Odluci donese ili ako se o ispunjenju ustavnih zahtjeva za Odluku Zajedničkog odbora EGP-a, ako oni postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014.

(6)       Subjekti osnovani u državama članicama EFTA-e trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima započetima prije stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a priložene ovoj Odluci. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti čija provedba započinje nakon 1. siječnja 2014. mogu se smatrati prihvatljivima na temelju istih uvjeta koji se primjenjuju na troškove subjekata osnovanih u državama članicama EU-a pod uvjetom da Odluka Zajedničkog odbora EGP-a stupi na snagu prije završetka dotične aktivnosti.

(7)       Protokol 31 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(8)       Izmjena bi se trebala primjenjivati od 1. siječnja 2014.

(9)       Stajalište Unije u Zajedničkom odboru EGP-a trebalo bi se temeljiti na priloženom nacrtu Odluke.

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba donijeti, u ime Europske unije, u Zajedničkom odboru EGP-a o predloženoj izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda, temelji se na nacrtu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               SL L 86, 21.3.2014., str. 1.

[2]               SL L 305, 30.11.1994., str. 6.

[3]               SL L 1, 3.1.1994., str. 3.

[4]               Uredba (EU) br. 282/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi trećeg Programa djelovanja Unije u području zdravlja (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1350/2007/EZ (SL L 86, 21.3.2014., str. 1.-13.).

PRILOG ODLUKA ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a br. .../2014 o izmjeni Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u, o suradnji u posebnim područjima izvan područja četiriju sloboda

ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,

uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 86. i 98.,

budući da:

(1) Primjereno je proširiti suradnju ugovornih stranaka Sporazuma o EGP-u kako bi se uključila Uredba (EU) br. 282/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi trećeg Programa djelovanja Unije u području zdravlja (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1350/2007/EZ[1].

(2) Primjereno je da države članice EFTA-e počnu sudjelovati u aktivnostima iz Uredbe (EU) br. 282/2014 od 1. siječnja 2014., čak i ako se ova Odluka donese ili ako se o ispunjenju ustavnih zahtjeva za ovu Odluku, ako oni postoje, obavijesti nakon 10. srpnja 2014.

(3) Subjekti osnovani u državama članicama EFTA-e trebali bi imati pravo sudjelovati u aktivnostima započetima prije stupanja na snagu ove Odluke. Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti čija provedba započinje nakon 1. siječnja 2014. mogu se smatrati prihvatljivima na temelju istih uvjeta koji se primjenjuju na troškove subjekata osnovanih u državama članicama EU-a pod uvjetom da ova Odluka stupi na snagu prije završetka dotične aktivnosti.

(4) Protokol 31 uz Sporazum o EGP-u trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se omogućila provedba te proširene suradnje od 1. siječnja 2014.

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

U članku 16. stavku 1. Protokola 31 uz Sporazum o EGP-u dodaje se sljedeća alineja:

„-           32014 R 0282: Uredba (EU) br. 282/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi trećeg Programa djelovanja Unije u području zdravlja (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Odluke br. 1350/2007/EZ (SL L 86, 21.3.2014., str. 1.).

  Troškovi nastali tijekom tih aktivnosti čija provedba započinje nakon 1. siječnja 2014. mogu se smatrati prihvatljivima od početka aktivnosti na temelju sporazuma o nepovratnim sredstvima ili predmetne odluke o nepovratnim sredstvima pod uvjetom da Odluka Zajedničkog odbora EGP-a br. .../2014 od … stupi na snagu prije završetka aktivnosti.

Lihtenštajn se izuzima iz sudjelovanja u tom programu te oslobađa financijskog doprinosa tom programu.”

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu prvog dana nakon posljednje obavijesti u skladu s člankom 103. stavkom 1. Sporazuma o EGP-u*.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.

Članak 3.

Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Zajednički odbor EGP-a

                                                                       Predsjednik                                                                                                                                                                                                                                                                                             Tajnici                                                                        Zajedničkog odbora EGP-a

[1]               SL L 86, 21.3.2014., str. 1.

*               [Ustavni zahtjevi nisu navedeni.] [Ustavni zahtjevi su navedeni.]