52013PC0488

OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Europska komisija na temelju je mandata koji joj je dodijelilo Vijeće[1] izvela pregovore s Republikom Madagaskarom o obnovi Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara. Nakon završetka pregovora novi je Protokol parafiran 10. svibnja 2012. Novim se Protokolom obuhvaća razdoblje od 2 godine počevši od 1. siječnja 2013.

Protokolom se posebice predviđaju ribolovne mogućnosti za 34 plovila s površinskim parangalom nosivosti od preko 100 BT i 22 plovila s površinskim parangalom nosivosti od 100 BT ili manje.

Dio ulova plovila s parangalom su morski psi koji su u okviru ribarstva svrstani među tune i srodne vrste te obuhvaćeni mjerama koje je donijela Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC).

Na temelju najnovijih mišljenja i preporuka znanstvenog odbora IOTC-a i uzimajući u obzir izloženost te vrste morskih pasa pritisku ribolova, stranke smatraju primjerenim da se na ribolovnom području Madagaskara količina ulova tih vrsta ograniči maksimalno na razinu zadnjih godina.

Stoga su stranke na zadnjem sastanku Zajedničkog odbora osnovanog u okviru Sporazuma o ribarstvu utvrdile maksimalnu količinu odobrenog ulova morskih pasa plovilima s parangalom Europske unije u visini od 200 tona godišnje za razdoblje od dvije godine počevši od 1. siječnja 2013. i time zamrznule ribolovni pritisak na osnovi evidencije ulova flote Europske unije koju su utvrdile znanstvene institucije Europske unije za razdoblje od 2007. do 2011.

Potrebno je stoga definirati način raspodjele ovih mogućnosti ribolova među državama članicama.

Na temelju toga Komisija predlaže da Vijeće donese sljedeću Uredbu.

2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA

U okviru radne skupine Vijeća za ribarstvo i u okviru tehničkih sastanaka obavljeno je savjetovanje s državama članicama prije sastanka Zajedničkog odbora i usporedno s njim. Na savjetovanjima je zaključeno da treba primijeniti stroža ograničenja na ulov morskih pasa, između ostalog s pomoću utvrđivanja ograničenja ulova u skladu s mjerama koje je donio IOTC.

2013/0228 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) br. 1258/2012 od 28. studenoga 2012. o raspodjeli mogućnosti ribolova prema Protokolu dogovorenom između Europske unije i Republike Madagaskara o utvrđivanju mogućnosti ribolova i financijskom doprinosu predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između dviju stranaka koji je trenutačno na snazi

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1258/2012 od 28. studenoga 2012. o raspodjeli mogućnosti ribolova prema Protokolu dogovorenom između Europske unije i Republike Madagaskara o utvrđivanju mogućnosti ribolova i financijskom doprinosu predviđenih sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između dviju stranaka koji je trenutačno na snazi,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

Vijeće je 15. studenoga 2007. donijelo Uredbu (EZ) br. 31/2008 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara (dalje u tekstu „Sporazum o partnerstvu”).

Dana 10. svibnja 2012. parafiran je novi Protokol uz Sporazum o partnerstvu (dalje u tekstu „novi Protokol”). Novim se Protokolom plovilima Unije odobravaju mogućnosti ribolova u vodama koje su u području ribarstva pod suverenitetom ili jurisdikcijom Madagaskara.

Vijeće je 28. studenoga 2012. donijelo Odluku br. 826/2012/EU[2] o potpisivanju i privremenoj primjeni novog Protokola.

Zajednički odbor osnovan u skladu s člankom 9. Sporazuma o partnerstvu na sastanku 26. rujna 2012. proučio je pitanje ulova morskih pasa povezanog s ribolovom kojim upravlja Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC). Gospodarenje tim vrstama morskih pasa i njihovo očuvanje obuhvaćeni su Rezolucijom IOTC 05/05 i u njezinu se okviru odobrava njihov ulov.

Na sastanku Zajedničkog odbora dvije su se stranke na osnovi ribolovne evidencije plovila s parangalom kojima je odobren ribolov u okviru prethodnog Protokola uz Sporazum o partnerstvu, za razdoblje od 2007. do 2011. koju su potvrdili odgovarajući znanstveni instituti, dogovorile da je primjereno ograničiti ulov morskih pasa za ta plovila na maksimalno 200 tona godišnje za razdoblje od dvije godine počevši od 1. siječnja 2013., te na taj način zamrznuti ribolovni pritisak na fondove tih morskih pasa u skladu s preporukom koju je izdao Znanstveni odbor IOTC-a.

Potrebno je uspostaviti način raspodjele ulova morskih pasa među državama članicama za razdoblje primjene Protokola koji je trenutačno na snazi izmjenom Uredbe Vijeća (EU) br. 1258/2012 od 28. studenoga 2012.

Državama članicama čijim je plovilima odobren ribolov u okviru te Uredbe treba omogućiti potpunu ili djelomičnu razmjenu mogućnosti ribolova koje im pripadaju u odnosu na te morske pse.

Uzimajući u obzir da je Protokol privremeno na snazi počevši od 1. siječnja 2013., Uredbu treba primjenjivati počevši od navedenog datuma,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1. Članku 1. Uredbe Vijeća (EU) br. 1258/2012 dodaje se stavak 1.a:

„1.a      Mogućnosti ribolova morskih pasa uhvaćenih u okviru ribolova kojim upravlja Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC) za plovila s površinskim parangalom utvrđene su u visini od 200 tona godišnje. Ta je količina raspodijeljena među države članice kako je navedeno u sljedećoj tablici:

|| Država članica || tone

|| Španjolska || 166

|| Portugal || 27

|| Francuska || 7

|| Ukupno || 200

”

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2013.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               Mandat je donijelo Vijeće za opće poslove 24. travnja 2012. 

[2]               SL L 361, 31.12.2012., str. 11.