IARSCRÍBHINN

Treoirlínte maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair ag cúirteanna náisiúnta

RÉAMHRÁ

1.1.

An córas maidir le rialú státchabhrach

1.2.

An oibleagáid neamhghníomhaíochta

PRIONSABAIL GHINEARÁLTA MAIDIR LE FORFHEIDHMIÚ RIALACHA MAIDIR LEIS AN STÁTCHABHAIR

2.1.

Prionsabal an chomhair dhílis

2.2.

Prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta arna gcur i bhfeidhm maidir le nósanna imeachta náisiúnta

2.2.1.

Seasamh dlíthiúil

2.2.2.

Dlínse

2.2.3.

An prionsabal res judicata

RÓL ÚDARÁS FAIREACHÁIN CSTE

3.1.

Inniúlacht eisiach Údarás Faireacháin CSTE

3.2.

Cumhachtaí Údarás Faireacháin CSTE rialacha maidir leis an státchabhair a fhorfheidhmiú

RÓL NA gCÚIRTEANNA NÁISIÚNTA

4.1.

Teorannú inniúlachtaí na gcúirteanna náisiúnta i gcur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair

4.1.1.

Tar éis cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE

4.1.1.1.

Tar éis cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE lena ndearbhaítear go bhfuil an chabhair comhoiriúnach

4.1.1.2.

Tar éis cinneadh tosaigh ó Údarás Faireacháin CSTE

4.2.

Inniúlachtaí cúirteanna náisiúnta

4.2.1.

Measúnú a dhéanamh ar an gcabhair a bheith ann

4.2.2.

Measúnú a dhéanamh ar cé acu is ann nó nach ann do shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta

4.2.2.1.

Coinníollacha rialachán maidir le blocdhíolúine a chur i bhfeidhm

4.2.2.2.

Cabhair atá ann cheana

4.2.3.

Cearta daoine aonair a bhfuil sárú na hoibleagáide neamhghníomhaíochta rompu a chosaint

4.2.3.1

Cur chun feidhme an bhirt a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh

4.2.3.2

Gnóthú

4.2.3.3

Bearta idirlinne

4.2.3.4

Caingean le haghaidh damáistí

COMHAR IDIR ÚDARÁS FAIREACHÁIN CSTE AGUS CÚIRTEANNA NÁISIÚNTA

5.1.

Cúnamh Údarás Faireacháin CSTE chuig cúirteanna náisiúnta

5.1.1.

An modh comhair

5.1.1.1.

Faisnéis a tharchur chuig cúirteanna náisiúnta

5.1.1.2.

Tuairimí a tharchur maidir le cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair

5.1.1.3.

Barúlacha i scríbhinn a chur isteach

5.2.

Cúnamh na gcúirteanna náisiúnta chuig Údarás Faireacháin CSTE

IARMHAIRTÍ AR AN MAINNEACHTAIN CHUN RIALACHA MAIDIR LEIS AN STÁTCHABHAIR AGUS CINNTÍ A CHUR CHUN FEIDHME

6.1.

Nósanna imeachta os comhair Údarás Faireacháin CSTE maidir le cabhair neamhdhleathach

6.2.

Imeachtaí um shárú

FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA

1. RÉAMHRÁ

(1)

Ó bhí 2012 ann, chuir an Coimisiún an clár oibre maidir le nuachóiriú státchabhrach chun feidhme (1) . Faoin gclár oibre sin, ghlac an Coimisiún pacáiste de reachtaíocht, treoirlínte agus fógraí chun measúnú a dhéanamh ar bhearta státchabhrach. I gcomhréir leis an bpacáiste sin, bhí Údarás Faireacháin CSTE in ann a ghrinnscrúdú ex ante a dhíriú ar chásanna ag a bhfuil an tionchar is mó ar fheidhmiú Chomhaontú LEE, agus comhar níos dlúithe á fhorbairt an tráth céanna le Stáit CSTE LEE maidir le forfheidhmiú státchabhrach. Chuige sin, tugadh níos mó féidearthachtaí isteach chun go ndeonóidh Stáit LEE cabhair gan grinnscrúdú roimh ré ón gCoimisiún nó ó Údarás Faireacháin CSTE trí dhíolúintí breise a sholáthar ón oibleagáid chun fógra a thabhairt faoi aon bheart státchabhrach pleanáilte. Dá thoradh sin, tháinig méadú ar an méid cabhrach a deonaíodh ar bhonn blocdhíolúintí (2) . Sa chomhthéacs sin, ról na gcúirteanna náisiúnta chun comhlíontacht leis na rialacha maidir leis an státchabhair a áirithiú, d’éirigh sé níos suntasaí fós.

(2)

In 2019, d’fhoilsigh an Coimisiún Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] i 28 mBallstát (3) (an ‘Staidéar Forfheidhmiúcháin’) (4) . Leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin rinneadh athbhreithniú ar os cionn 750 breithiúnas náisiúnta a thagann faoi dhá chatagóir: 1) cásanna ina bhfuil baint ag cúirteanna náisiúnta le teacht ar na hiarmhairtí a bhaineann le cur chun feidhme neamhdhleathach cabhrach (‘forfheidhmiú príobháideach’) agus 2) cásanna ina bhfuil baint ag cúirteanna náisiúnta le cinntí gnóthaithe ón gCoimisiún a chur chun feidhme (‘forfheidhmiú poiblí’).

(3)

Leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin nochtadh gur tháinig méadú idir 2007 agus 2017 ar an líon cásanna státchabhrach a díríodh chuig cúirteanna náisiúnta. D’ainneoin an mhéadaithe sin, níor dhámh cúirteanna náisiúnta leigheasanna ach go hannamh, agus níor bhain na héilimh ar dhamáistí ach le mionlach beag cásanna. Ina theannta sin, na modhanna comhair idir an Coimisiún agus cúirteanna náisiúnta, a tugadh isteach in 2009 le Commission Notice on the enforcement of State aid law by national courts [Fógra ón gCoimisiún maidir le forfheidhmiú an dlí maidir leis an státchabhair ag cúirteanna náisiúnta] (‘Fógra Forfheidhmiúcháin 2009’) (5) agus in 2015 le Rialachán (AE) 2015/1589 (an ‘Rialachán Nós Imeachta’) (6), níor úsáideadh go leathan iad.

(3a)

In 2019, d’fhoilsigh Údarás Faireacháin CSTE Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] sna trí Stát CSTE LEE (‘Staidéar Forfheidhmiúcháin CSTE LEE’) (*). Le Staidéar Forfheidhmiúcháin CSTE LEE sainaithníodh 45 bhreithiúnas a raibh ábharthacht athraitheach leo. Le Staidéar Forfheidhmiúcháin CSTE LEE nochtadh nach raibh ach líon sách beag de chásanna forfheidhmiúcháin phríobháidigh ann i ngach ceann de na Stáit CSTE LEE ón tráth a tháinig Comhaontú LEE i bhfeidhm. As na 45 bhreithiúnas ar a ndearnadh athbhreithniú, bhain sé cinn díobh le forfheidhmiú príobháideach na hoibleagáide neamhghníomhaíochta agus bhain dhá cheann díobh le gnóthú státchabhrach neamhdhleathaí bunaithe ar chinneadh diúltach i dteannta ordú gnóthaithe ó Údarás Faireacháin CSTE. Is amhlaidh nár thionscain an chúirt náisiúnta in aon chás an nós imeachta comhair de bhun na dTreoirlínte ó Údarás Faireacháin CSTE maidir le forfheidhmiú státchabhrach ag cúirteanna náisiúnta (*).

(4)

Leis na Treoirlínte seo soláthraítear faisnéis phraiticiúil do chúirteanna náisiúnta agus páirtithe leasmhara eile maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair ar an leibhéal náisiúnta. Cuirtear san áireamh leo na ceisteanna a d’ardaigh na cúirteanna sin i gcomhthéacs Staidéar Forfheidhmiúcháin CSTE LEE nó i gcásanna a tarchuireadh le haghaidh réamhrialuithe chuig Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (‘an Chúirt Bhreithiúnais’) nó tuairimí comhairleacha ó Chúirt CSTE (**). Áirítear ar roinnt de na samplaí atá ann an comhleanúnachas idir na nósanna imeachta roimh imeachtaí an Choimisiúin agus na himeachtaí cúirte, nó na ceisteanna a ardaíodh le cur i bhfeidhm mícheart rialachán maidir le blocdhíolúine.

(5)

Beartaítear na Treoirlínte seo chun treoraíocht a sholáthar do chúirteanna agus binsí Stáit CSTE LEE de réir bhrí Airteagal 34 den Chomhaontú idir na Stáit EFTA maidir le hÚdarás Faireacháin agus Cúirt Bhreithiúnais a Bhunú (an ‘Comhaontú Faireacháin agus Cúirte’ nó ‘SCA’) (7) agus chun comhar níos dlúithe a spreagadh idir Údarás Faireacháin CSTE agus cúirteanna náisiúnta trí na huirlisí comhair uile atá ar fáil a leagan síos. Níl siad ina gceangal ar na cúirteanna náisiúnta ná ní dhéantar difear dá neamhspleáchas leo (8) . Is é príomhfhócas an fhógra seo forfheidhmiú príobháideach. Le Commission Notice on the recovery of unlawful and incompatible State aid [Fógra ón gCoimisiún maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach] (9) (‘Fógra um Ghnóthú’) tugtar aghaidh ar na gnéithe a bhaineann le forfheidhmiú poiblí.

(6)

Ón tráth a glacadh na Treoirlínte maidir le forfheidhmiú státchabhrach ag cúirteanna náisiúnta ó 2009, tá athrú tagtha ar chásdlí na Cúirte Ginearálta, na Cúirte Breithiúnais agus Chúirt CSTE (‘Cúirteanna LEE’ le chéile) (*). Leis na Treoirlínte seo ionchorpraítear na forbairtí sin agus cuirtear iad in ionad na dTreoirlínte maidir le forfheidhmiú státchabhrach ag cúirteanna náisiúnta ó 2009.

1.1. An córas maidir le rialú státchabhrach

(7)

Is coincheap dlíthiúil é státchabhair a shainmhínítear go díreach le Comhaontú LEE, rud nach mór a léiriú ar bhonn tosca oibiachtúla (10) . De réir Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE, ‘aon chabhair a thabharfaidh […] Ballstát, Stáit CSTE nó a thabharfar trí bhíthin acmhainní Stáit i bhfoirm ar bith, agus a bhéarfaidh nó is baolach a bhéarfadh saobhadh ar iomaíocht trí bheith i bhfabhar gnóthais áirithe nó táirgeadh earraí áirithe, a mhéid a dhéanann sí difear do thrádáil idir Páirtithe Conarthacha, ní bheidh sí sin comhoiriúnach le feidhmiú an Chomhaontaithe [LEE]’. Sholáthair Údarás Faireacháin CSTE treoraíocht maidir le conas coincheap na státchabhrach a léiriú (11) .

(8)

Tá an toirmeasc ginearálta ar státchabhair ag brath ar chóras dúbailte de rialú ex ante agus ex post ar idirghabhálacha lena mbaineann státchabhair. De bhun Airteagal 62 de Chomhaontú LEE, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE athbhreithniú seasmhach a dhéanamh ar na córais uile den chabhair atá ann cheana agus measúnú a dhéanamh ar aon phlean ó Stát CSTE LEE chun cabhair nua a dheonú nó an chabhair atá ann cheana a athrú. Chun go ndéanfaidh Údarás Faireacháin CSTE an t-athbhreithniú sin go héifeachtach, ní mór do Stáit CSTE LEE dul i gcomhar trí aon fhaisnéis ábhartha a sholáthar agus fógra a thabhairt faoi bhearta státchabhrach.

(9)

Tá Stáit CSTE LEE faoi oibleagáid, ar dtús, fógra a thabhairt d’Údarás Faireacháin CSTE faoi aon bheart a bheartaítear chun cabhair nua a dheonú nó an chabhair atá ann cheana a athrú agus, ar an dara dul síos, gan an beart sin a chur in éifeacht go dtí go mbeidh measúnú déanta ag Údarás Faireacháin CSTE ar a chomhoiriúnacht le feidhmiú Chomhaontú LEE (‘oibleagáid neamhghníomhaíochta’) (12). Leis an oibleagáid neamhghníomhaíochta a eascraíonn as Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a ghabhann leis an gComhaontú Faireacháin agus Cúirte (‘Prótacal 3’) tugtar cearta do dhaoine aonair, ar féidir leo a bheith ag brath orthu os comhair cúirteanna náisiúnta (13).

(9a)

Le haghaidh Stáit CSTE LEE, tá cur chun feidhme rialacha LEE faoi réir Phrótacal 35 a ghabhann le Comhaontú LEE (’Prótacal 35 LEE’), ar dá réir nach mór do Stáit CSTE LEE a áirithiú gurb iad na rialacha LEE a cuireadh chun feidhme a bheidh i réim i gcásanna coinbhleachta idir rialacha LEE a cuireadh chun feidhme agus forálacha reachtúla eile. Ní mór d’oibreoirí aonair agus eacnamaíocha a bheith i dteideal ar an leibhéal náisiúnta aon cheart a dhíorthaíonn ó fhorálacha Chomhaontú LEE, atá mar chuid den dlíchóras náisiúnta, a agairt agus a éileamh má tá siad neamhchoinníollach agus beacht go leordhóthanach, (*) amhail an oibleagáid neamhghníomhaíochta.

(10)

Fágann sin go bhfuil cur chun feidhme chóras an rialaithe státchabhrach, a bhfuil foráil Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 ina gné bhunúsach de, ina ábhar le haghaidh Údarás Faireacháin CSTE agus na gcúirteanna náisiúnta araon, agus a róil faoi seach comhlántach ach ar leithligh. Cé go bhfuil inniúlacht eisiach ag Údarás Faireacháin CSTE chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht beart cabhrach le feidhmiú Chomhaontú LEE, is faoi na cúirteanna náisiúnta atá sé cosaint a thabhairt do chearta na ndaoine aonair a bhfuil sárú féideartha ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 rompu (14) .

1.2. An oibleagáid neamhghníomhaíochta

(11)

Le hinfhorfheidhmitheacht Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 tugtar le tuiscint nach mór do chúirteanna náisiúnta na gníomhaíochtaí iomchuí uile a dhéanamh, i gcomhréir lena ndlí náisiúnta, chun aghaidh a thabhairt ar na hiarmhairtí a bhaineann le sárú ar an bhforáil sin (15) .

(12)

Chun go mbeidh beart faoi réir cheanglas neamhghníomhaíochta Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, is gá dhá choinníoll a chomhlíonadh: ar an gcéad dul síos, cáilíonn an beart mar chabhair nua, lena n-áirítear athruithe ar chabhair atá ann cheana (16) agus ar an dara dul síos, ní mór an beart a bheith faoi réir na hoibleagáide um réamhfhógra in Airteagal 1(3) de Chuid I den Phrótacal.

(13)

Dá bhrí sin, i gcás nach cabhair nua é beart, is féidir le Stáit CSTE LEE é a chur chun feidhme gan réamhfhógra a thabhairt d’Údarás Faireacháin CSTE. Thairis sin, féadfaidh Stáit CSTE LEE bearta cabhrach a chur chun feidhme lena gcomhlíontar na coinníollacha uile chun tairbhiú de dhíolúine ón oibleagáid um fhógra.

(14)

Leis na rialacháin de minimis (17) , leagtar síos coinníollacha ar dá réir a mheastar nach ndéantar difear le cabhair do thrádáil idir Stáit LEE agus nach saobhtar iomaíocht nó nach ndéantar bagairt uirthi. (18) Má chomhlíontar le beart cabhrach na coinníollacha ábhartha uile dá ndéantar foráil sna rialacháin de minimis, díolmhaítear an Stát CSTE LEE lena mbaineann óna oibleagáid fógra a thabhairt d’Údarás Faireacháin CSTE faoin mbeart.

(15)

Le rialacháin bhlocdhíolúine – amhail an Rialachán Ginearálta Maidir le Blocdhíolúine (19) – leagtar amach coinníollacha ar dá réir nach mór nó is féidir a mheas go bhfuil bearta cabhrach comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE faoi Airteagal 61(2) nó (3) (20). Má chomhlíontar le beart cabhrach na coinníollacha ábhartha uile dá ndéantar foráil sna rialacháin seo, díolmhaítear an Stát CSTE LEE lena mbaineann óna oibleagáid fógra a thabhairt d’Údarás Faireacháin CSTE faoin gcabhair.

(16)

Thairis sin, le Cinneadh 2012/21/AE ón gCoimisiún (21), maidir le Státchabhair le haghaidh Seirbhísí ar Mhaithe le Leas Eacnamaíoch Ginearálta i gcoitinne, agus Rialachán (CE) Uimh. 1370/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (22), agus aird ar leith á tabhairt ar sheirbhísí poiblí iompair do phaisinéirí d’iarnród agus de bhóthar, leagtar síos coinníollacha ar dá réir a mheastar go bhfuil na cúitimh le haghaidh oibleagáidí seirbhíse poiblí comhoiriúnach leis an margadh inmheánach de bhun Airteagail 106(2) (*) agus 93 CFAE (**) Ina theannta sin, sna cásanna sin, níl na bearta lena mbaineann faoi réir na hoibleagáide neamhghníomhaíochta.

2. PRIONSABAIL GHINEARÁLTA MAIDIR LE FORFHEIDHMIÚ RIALACHA MAIDIR LEIS AN STÁTCHABHAIR

2.1. Prionsabal an chomhair dhílis

(17)

Le hAirteagal 3 de Chomhaontú LEE, a mhúnlaítear ar Airteagal 4(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach (23) (‘CAE’), ceanglaítear ar na Páirtithe Conarthacha na bearta iomchuí uile a dhéanamh chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hoibleagáidí a eascraíonn as Comhaontú LEE agus chun comhar a éascú laistigh dá chreat. De bhun phrionsabal an chomhair dhílis a chumhdaítear san Airteagal seo, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE agus do Stáit CSTE LEE, ag gníomhú dóibh laistigh de raon feidhme a ndlínse, cúnamh a thabhairt dá chéile leis na cúraimí sin a dhéanamh. Le hAirteagal 2 SCA ceanglaítear go ndéanfaidh Stáit CSTE na bearta iomchuí uile, cibé acu ginearálta nó sonrach, chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hoibleagáidí a eascraíonn as SCA. Thairis sin, tá Stáit CSTE le staonadh ó aon bheart lena bhféadfaí baint amach chuspóirí Chomhaontú LEE agus SCA a chur i mbaol.

(18)

An oibleagáid maidir le cúnamh frithpháirteach a eascraíonn as Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA, tá feidhm aici freisin maidir le cúirteanna náisiúnta (24) . Ciallaíonn sin go dtugann Údarás Faireacháin CSTE cúnamh do chúirteanna náisiúnta nuair a chuireann siad dlí LEE i bhfeidhm (25), agus, os a choinne sin, go dtugann cúirteanna náisiúnta cúnamh d’Údarás Faireacháin CSTE agus a chúraimí á gcomhlíonadh. Ní mór do chúirteanna náisiúnta, dá bhrí sin, na bearta náisiúnta uile a dhéanamh chun a áirithiú go gcomhlíonfar a n-oibleagáidí a eascraíonn as Comhaontú LEE agus staonadh ó chinntí a dhéanamh lena bhféadfar baint amach chuspóirí Chomhaontú LEE a chur i gcontúirt (26).

2.2. Prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta arna gcur i bhfeidhm maidir le nósanna imeachta náisiúnta

(19)

D’aithin an Chúirt Bhreithiúnais go comhsheasmhach prionsabal an neamhspleáchais ó thaobh nósanna imeachta de agus rialacha maidir leis an státchabhair á bhforfheidhmiú (27). De réir an phrionsabail sin, in éagmais dhlí LEE maidir leis an ábhar, tá Stáit CSTE LEE saor chun an bealach a chomhlíonann siad a n-oibleagáidí a eascraíonn as Comhaontú LEE a roghnú, ar choinníoll nach ndéantar dochar leis an modh a úsáideann siad do raon feidhme agus éifeachtacht dhlí LEE.

(20)

I gcomhréir le cásdlí Chúirteanna LEE, níor cheart níos lú fabhar a bheith ag an reachtaíocht náisiúnta is infheidhme agus Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 á chur i bhfeidhm ná an ceann lena rialaítear staideanna intíre comhchosúla (‘prionsabal an chomhionannais’) agus níor cheart í a leagan amach ar bhealach a fhágfaidh go mbeidh sé dodhéanta nó ródheacair sa chleachtas na cearta a thugtar le dlí LEE a fheidhmiú (‘prionsabal na héifeachtachta’) (28). Le Ranna 2.2.1., 2.2.2. agus 2.2.3. mínítear an t-idirghníomhú idir prionsabal an neamhspleáchais ó thaobh nósanna imeachta de ar thaobh amháin, agus prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta, ar an taobh eile, i ndáil le seasamh dlíthiúil, dlínse na gcúirteanna náisiúnta agus an prionsabal res judicata (29).

2.2.1. Seasamh dlíthiúil

(21)

Agus prionsabal an neamhspleáchais ó thaobh nósanna imeachta de á chur i bhfeidhm, cuireann Stáit LEE a rialacha náisiúnta maidir le seasamh dlíthiúil i bhfeidhm maidir le dlíthíocht náisiúnta maidir le státchabhair, ar choinníoll go n-urramaítear leo prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta.

(22)

De bhun phrionsabal na héifeachtachta, le rialacha náisiúnta maidir le seasamh dlíthiúil agus leas daoine aonair maidir le himeachtaí a thionscnamh, níor cheart dochar a dhéanamh dá gceart chun cosaint dlí éifeachtach a fháil le haghaidh na gceart a thugtar dóibh le dlí LEE (30).

(23)

Leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin léiríodh go rialaíonn cúirteanna náisiúnta den chuid is mó ar chásanna a thugann iomaitheoirí thairbhí na cabhrach, dá ndéantar difear díreach le saobhadh na hiomaíochta a eascraíonn as cur chun feidhme na cabhrach neamhdhleathaí (31) .

(24)

Mar sin féin, agus na rialacha náisiúnta á gcur i bhfeidhm maidir le seasamh, ní mór do chúirteanna náisiúnta a ndualgas a chur san áireamh, ar dualgas é chun cosaint a thabhairt do leas aon pháirtí ag a bhfuil leas dlíthiúil leordhóthanach in imeachtaí a thionscnamh (‘tríú páirtithe’), gan beann ar cé acu a rinneadh nó nach ndearnadh difear dóibh go díreach de dheasca shaobhadh na hiomaíochta a eascraíonn as cur chun feidhme neamhdhleathach an bhirt cabhrach.

(25)

Ní mór do chúirteanna náisiúnta breithniú a dhéanamh ar eilimintí breise nuair a bheidh measúnú á dhéanamh ar sheasamh dlíthiúil tríú páirtithe i gcásanna maidir le státchabhair a deonaíodh trí bhearta fioscacha. Ní féidir a mheas go bhfuil leas ag cáiníocóirí tríú páirtí imeachtaí a thionscnamh chun aisíoc an mhéid a toibhíodh de shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta a fháil ach amháin i gcás ina bhfuil an cháin nó an tobhach a bhfuil siad faoina réir mar chuid de mhaoiniú na státchabhrach neamhdhleathaí (32). Níl a seasamh dlíthiúil ag brath ar chaidreamh iomaíoch a bheith ann le tairbhí na cabhrach (33).

(26)

Os a choinne sin, ní féidir le cáiníocóirí tríú páirtí a bheith ag brath ar neamhdhleathacht birt cabhrach lena ndíolmhaítear gnóthais nó earnálacha áirithe ó chánachas chun íocaíocht na cánach nó an tobhaigh sin a sheachaint nó chun a haisíocaíocht nó a aisíocaíocht a fháil, mura bhforchoimeádtar an t-ioncam cánach go heisiach chun an státchabhair neamhdhleathach a mhaoiniú mar a léirítear i mír (25). Is amhlaidh an cás freisin i gcás ina n-oibríonn sin in iomaíocht leis na tairbhithe (34). Ba é a thiocfadh as réiteach den sórt sin go méadófaí ar éifeachtaí frithiomaíocha na státchabhrach ós rud é go méadófaí leis sin an líon gnóthas a thairbhíonn de dhíolúine ó cháin arb é atá ann ná státchabhair neamhdhleathach (35).

(27)

I gcás ina dtagann ann do cheisteanna i ndáil le Comhaontú LEE, SCA nó cinntí státchabhrach Údarás Faireacháin CSTE i gcomhthéacs imeachtaí náisiúnta, féadfaidh na páirtithe sna himeachtaí sin iarratas a chur faoi bhráid na gcúirteanna náisiúnta chun tuairim chomhairleach a iarraidh ó Chúirt CSTE. De bhun Airteagal 34 SCA, tá dlínse ag Cúirt CSTE chun tuairimí comhairleacha a thabhairt ar an léiriú ar Chomhaontú LEE, lena n-áirítear, inter alia, Airteagal 61 de Chomhaontú LEE. Mar sin féin, chun neamhniú cinnidh státchabhrach arna ghlacadh ag Údarás Faireacháin CSTE a lorg, ní mór iarratas ar neamhniú a thabhairt faoi Airteagal 36 SCA. […] (36).[…] (37) .

2.2.2. Dlínse

(28)

Tugtar le tuiscint le prionsabal an neamhspleáchais ó thaobh nósanna imeachta de gur faoin gcóras dlí náisiúnta de chuid gach Stáit LEE atá sé na cúirteanna ag a bhfuil dlínse in imeachtaí maidir le deonú cabhrach neamhdhleathaí a ainmniú. Tugtar le tuiscint leis sin freisin go gcinneann Stáit LEE na rialacha nós imeachta mionsonraithe lena rialaítear na gníomhaíochtaí dlíthiúla sin, ar choinníoll go gcomhlíontar prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta (38) .

(29)

In éagmais rialacha sonracha faoi dhlí LEE, athraíonn struchtúr chórais bhreithiúnacha Stáit LEE go mór. Cé gur chuir cúpla Stát LEE cúirteanna speisialaithe ar bun le haghaidh ábhair státchabhrach, shann cinn eile dlínse eisiach do dhlísheomraí na gcúirteanna atá ann cheana nó ghlac siad rialacha nós imeachta lena soiléirítear dlínse na gcúirteanna i gcásanna poiblí agus príobháideacha maidir le forfheidhmiú (39). I bhformhór Stáit LEE, tá cúirteanna sibhialta agus riaracháin inniúil i gcur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair (40).

2.2.3. An prionsabal res judicata

(30)

Leis an bprionsabal res judicata sonraítear nach féidir amhras a tharraingt a thuilleadh ar bhreithiúnais a tháinig chun bheith cinntitheach. Is amhlaidh an cás inar ídíodh na cearta uile ar achomharc nó i gcás ina ndeachaigh na teorainneacha ama chun na cearta sin a fheidhmiú in éag. Is é is aidhm don phrionsabal res judicata cobhsaíocht an dlí agus an chaidrimh dlí a ráthú, chomh maith le dea-riar an cheartais, agus déantar é a chumhdach i ndlíchóras LEE agus i gcórais dlí náisiúnta araon (41). De réir cásdlí, in éagmais reachtaíocht LEE sa réimse sin, is ábhar le haghaidh an dlíchórais náisiúnta na rialacha lena gcuirtear chun feidhme an prionsabal res judicata, i gcomhréir le prionsabal an neamhspleáchais ó thaobh nósanna imeachta de de chuid Stáit LEE. Mar sin féin, leis na rialacha nós imeachta sin ní mór cloí le prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta (42).

(31)

[…] (43). Tá de dhualgas ar chúirteanna náisiúnta éifeacht iomlán a thabhairt d’fhorálacha dhlí LEE. De réir Phrótacal 35 de Chomhaontú LEE, i gcás coinbhleacht idir na rialacha LEE a cuireadh chun feidhme agus forálacha reachtúla eile, ní mór do Stáit CSTE LEE a áirithiú go mbeidh na rialacha LEE a cuireadh chun feidhme i réim (*) Tá feidhm aige sin freisin maidir le rialacha náisiúnta lena gcumhdaítear an prionsabal res judicata (44) .

(32)

Le cásdlí Chúirteanna LEE teorannaíodh fórsa an phrionsabail res judicata sa réimse státchabhrach. Le cur i bhfeidhm an phrionsabail res judicata níor cheart teorainn a chur leis an inniúlacht eisiach a thugtar d’Údarás Faireacháin CSTE le Comhaontú LEE chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht státchabhrach (45) . Thairis sin, an imthoisc gur chuir cúirt náisiúnta láithreacht státchabhrach as an áireamh i ndáil le beart, ní féidir cosc a chur ar Údarás Faireacháin CSTE leis sin a chinneadh níos déanaí gurb é atá sa bheart i dtrácht státchabhair neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach (46). Is amhlaidh sin fiú i gcás breithiúnas ó chúirt náisiúnta a dhéanann breithniú sa chéim dheireanach (47) . Tá feidhm aige sin freisin i gcás ina leathnaíonn rialacha náisiúnta maidir le res judicata chuig pléadálacha sa dlí a d’fhéadfaí a agairt, ach nár agraíodh, in imeachtaí cúirte (48) .

3. RÓL ÚDARÁS FAIREACHÁIN CSTE

(33)

Is é is aidhm do chóras an réamhrialaithe a bhunaítear le hAirteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a áirithiú nach féidir ach cabhair chomhoiriúnach a chur chun feidhme (49). Chun an aidhm sin a bhaint amach, tá cur chun feidhme cabhrach pleanáilte nach bhfuil blocdhíolmhaithe le cur siar go dtí go nglacann Údarás Faireacháin CSTE cinneadh maidir lena comhoiriúnacht le feidhmiú Chomhaontú LEE (50).

3.1. Inniúlacht eisiach Údarás Faireacháin CSTE

(34)

Go ginearálta, is in dhá chéim a fheidhmíonn Údarás Faireacháin CSTE a inniúlacht chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht birt cabhrach. Ar an gcéad dul síos, déanann Údarás Faireacháin CSTE measúnú ar cé acu a cháilíonn nó nach gcáilíonn an beart mar státchabhair faoi Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE (51). Ar an dara dul síos, déanann sé scrúdú ar cé acu atá nó nach bhfuil an beart comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE. Is é atá sa chéad chéim, arb é atá inti measúnú ar chabhair a bheith ann, inniúlacht a fheidhmíonn Údarás Faireacháin CSTE agus cúirteanna náisiúnta, ós rud é go mb’fhéidir gur gá do chúirteanna náisiúnta a shuí cé acu atá nó nach bhfuil beart faoi réir na hoibleagáide neamhghníomhaíochta (52). (féach Ranna 4.2.1 agus 4.2.2). Tagann an dara céim, arb é atá inti an measúnú comhoiriúnachta, faoi fhreagracht eisiach Údarás Faireacháin CSTE. Ní mór an measúnú comhoiriúnachta a áireamh i gcinneadh (53), rud atá faoi réir athbhreithniú ó Chúirt CSTE (54).

(35)

Is féidir le hÚdarás Faireacháin CSTE teacht ar chonclúid maidir le comhoiriúnacht birt le feidhmiú Chomhaontú LEE tar éis réamhscrúdaithe (i gcás nach bhfuil aon amhras air maidir le comhoiriúnacht an bhirt le feidhmiú Chomhaontú LEE) (55) nó tar éis imscrúdú foirmiúil (i gcás, i gcomhthéacs an réamhscrúdaithe, ina raibh sé in amhras maidir le comhoiriúnacht an bhirt le feidhmiú Chomhaontú LEE) (56). Nuair a thionscnaíonn sé imscrúdú foirmiúil, glacann Údarás Faireacháin CSTE cinneadh ina leagann sé amach a réamh-mheasúnú maidir le cineál cabhrach an bhirt agus lena ábhair amhrais maidir le comhoiriúnacht an bhirt le feidhmiú Chomhaontú LEE (‘cinneadh tosaigh’) (57).

(36)

Le cumhacht eisiach Údarás Faireacháin CSTE chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht státchabhrach is féidir teorainn a chur le cúirteanna náisiúnta maidir le feidhmiú a n-inniúlachta maidir le hAirteagail 61(1) agus 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a chur i bhfeidhm (féach Roinn 4.1) (58) . Is fíor sin maidir le cinntí tosaigh, ag a bhfuil, go dtí go ndéanfar measúnú ar chomhoiriúnacht an bhirt, iarmhairtí dlíthiúla áirithe ar na himeachtaí os comhair cúirteanna náisiúnta (féach Roinn 4.1.1.2).

(37)

Faoi chuimsiú Chomhaontú LEE, ní mór do chúirteanna náisiúnta cloí le measúnú Údarás Faireacháin CSTE ar chabhair a bheith ann, mar a leagtar amach i gcinneadh críochnaitheach ó Údarás Faireacháin CSTE a rinneadh roimh chinneadh na cúirte náisiúnta (59) . Os a choinne sin, má rialaíonn cúirt náisiúnta roimh aon chinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE, leis an rialú sin, fiú má tá fórsa res judicata aige, ní féidir cosc a chur ar Údarás Faireacháin CSTE an inniúlacht eisiach a thugtar dó le Comhaontú LEE (féach Roinn 2.2.3) a fheidhmiú ag tráth áirithe (60).

3.2. Cumhachtaí Údarás Faireacháin CSTE rialacha maidir leis an státchabhair a fhorfheidhmiú

(38)

Mar riail ghinearálta, chun leigheasanna a fhorchur le haghaidh sárú ar rialacha maidir leis an státchabhair, nuair a thagann sé ar an gconclúid gur státchabhair neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach é an beart ar a ndearnadh scrúdú, is gá d’Údarás Faireacháin CSTE cinneadh críochnaitheach a ghlacadh lena dtagtar ar an gconclúid maidir leis an imscrúdú foirmiúil agus lena n-ordaítear gnóthú na cabhrach sin (‘cinneadh gnóthaithe’) (61).

(39)

Leis na rialacha nós imeachta i réimse na státchabhrach códaítear cumhachtaí forfheidhmiúcháin Údarás Faireacháin CSTE (62). De bhun Airteagal 14(1) de Chuid II de Phrótacal 3, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE gnóthú cabhrach neamhdhleathaí agus neamh-chomhoiriúnaí a ordú trí chinneadh a ghlacadh. Nuair a shuíonn sé i gcinneadh go bhfuil beart cabhrach neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE, níl aon rogha ag Údarás Faireacháin CSTE agus ní mór dó a ghnóthú a ordú (63), mura mbeadh an méid sin contrártha do phrionsabal ginearálta de dhlí LEE (64). Ina theannta sin, cumhachtaí Údarás Faireacháin CSTE chun gnóthú a ordú tá siad faoi réir tréimhse theorann 10 mbliana ón lá a dámhadh an chabhair neamhdhleathach ar an tairbhí (65).

(40)

I gcásanna áirithe, de bhun Airteagal 11 de Chuid II de Phrótacal 3, d’fhéadfadh Údarás Faireacháin CSTE, dá rogha féin, bearta sealadacha a ghlacadh le linn dó an measúnú comhoiriúnachta a chríochnú. Go háirithe, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE urghairí fionraíochta nó gnóthaithe a eisiúint, ar choinníoll go gcomhlíontar roinnt coinníollacha (66) . Leis na bearta sin féachtar le teorainn a chur leis an damáiste atá bainteach le cur chun feidhme na cabhrach de shárú ar na hoibleagáidí um fhógra agus neamhghníomhaíochta (67) .

4. RÓL NA gCÚIRTEANNA NÁISIÚNTA

(41)

Cé gur gá d’Údarás Faireacháin CSTE scrúdú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht birt cabhrach le feidhmiú Chomhaontú LEE, fiú i gcás ina mbeidh a chur chun feidhme suite aige de shárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, is é an príomhról atá ag cúirteanna náisiúnta cearta na ndaoine aonair a bhfuil an sárú sin rompu a chaomhnú (68).

(42)

Tá an fhreagracht ar chúirteanna náisiúnta cosaint dlí éifeachtach a thairiscint do thríú páirtithe (69). Tá gá ar leith lena rannchuidiú leis an gcóras rialúcháin státchabhrach i gcásanna ina ndeonaítear cabhair neamhdhleathach, in éagmais cinneadh críochnaitheach ó Údarás Faireacháin CSTE maidir leis an mbeart céanna nó go dtí go nglactar cinneadh den sórt sin, agus chomh maith leis sin i gcásanna ina mbeidh cabhair a d’fhéadfadh a bheith comhoiriúnach deonaithe de shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta (70).

4.1. Teorannú inniúlachtaí na gcúirteanna náisiúnta i gcur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair

(43)

Tá an chumhacht ag cúirteanna náisiúnta Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE agus Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a léiriú agus a chur i bhfeidhm. Go háirithe, in éagmais cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE maidir leis an mbeart céanna (71), níl cúirteanna náisiúnta faoi cheangal ach ag coincheap oibiachtúil státchabhrach agus a n-inniúlacht á feidhmiú acu chun measúnú a dhéanamh ar státchabhair a bheith ann (72).

(44)

Déanann Údarás Faireacháin CSTE measúnú freisin ar státchabhair a bheith ann, agus is iondúil go bhfuil an méid sin ina chéad chéim roimh mheasúnú a dhéanamh ar a comhoiriúnacht. Dá bhrí sin, aon imeacht os comhair Údarás Faireacháin CSTE, roimh na himeachtaí os comhair cúirteanna náisiúnta nó i ndiaidh na n-imeachtaí sin, d’fhéadfaí difear a dhéanamh leo do chúirteanna náisiúnta (73) , mar a mhínítear i Roinn 4.1.1.

4.1.1. Tar éis cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE

(45)

Ní mór do chúirteanna náisiúnta staonadh ó chinneadh a dhéanamh lena dtagtar salach ar chinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE (74) , chun nach sárófar Comhaontú LEE, agus ní mór dóibh dá bhrí sin cloí le measúnú Údarás Faireacháin CSTE ar státchabhair a bheith ann. Ina theannta sin, níl aon dlínse ag cúirteanna náisiúnta chun a dhearbhú go bhfuil cinntí Údarás Faireacháin CSTE neamhbhailí (75) . Tá an dlínse sin ag Cúirt CSTE amháin de bhun Airteagal 36 de SCA. (76)

(46)

Má tá cúirt náisiúnta in amhras maidir le léiriú nó bailíocht cinnidh ó Údarás Faireacháin CSTE, féadfaidh an chúirt sin soiléiriú a lorg ó Údarás Faireacháin CSTE (féach Roinn 5.1). Má thagann ceist chun cinn maidir le léiriú Chomhaontú LEE, féadfaidh an chúirt náisiúnta (77) ceist a tharchur chuig Cúirt CSTE le haghaidh tuairim chomhairleach, i gcomhréir le hAirteagal 34 SCA (78) .

4.1.1.1. Tar éis cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE lena ndearbhaítear go bhfuil an chabhair comhoiriúnach

(47)

Le cinneadh críochnaitheach ó Údarás Faireacháin CSTE lena n-aithnítear comhoiriúnacht cabhrach neamhdhleathaí tar éis í a bheith deonaithe níl an éifeacht na bearta cur chun feidhme a thabhairt chun rialtachta ex post facto ar bearta iad a glacadh de shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta dá ndéantar foráil i bPrótacal 3 (79).

(48)

Sa chomhthéacs sin, ní mór do chúirteanna náisiúnta an t-ionchas cinnte a thairiscint do dhaoine aonair go dtiocfar ar na conclúidí iomchuí uile (80) ó shárú na hoibleagáide neamhghníomhaíochta, lena n-áirítear trí ghnóthú an úis a ordú i leith thréimhse na neamhdhleathachta, i gcomhréir lena ndlí náisiúnta (81).

(49)

Fágann sin, i gcás ina lorgaíonn tríú páirtí os comhair cúirt náisiúnta díothú buntáistí nasctha le cur chun feidhme anabaí na cabhrach, gur cheart don chúirt seasamh lena gníomhaíocht fiú má dhearbhaigh Údarás Faireacháin CSTE cheana go bhfuil an chabhair i gceist comhoiriúnach. Le haon léiriú eile bheadh an éifeacht a cheadú do Stáit CSTE LEE neamhaird a thabhairt ar fhorálacha Phrótacal 3 agus dá réir sin a n-éifeachtacht a bhaint díobh (82).

4.1.1.2. Tar éis cinneadh tosaigh ó Údarás Faireacháin CSTE

(50)

Is éagsúil atá an staid nuair nach bhfuil ach nós imeachta imscrúdaithe tionscanta ag Údarás Faireacháin CSTE, de bhun Airteagal 4(4) de Chuid II de Phrótacal 3, ar nós imeachta é maidir le beart cabhrach a tugadh os comhair cúirt náisiúnta. Sa chinneadh tosaigh, cuireann Údarás Faireacháin CSTE, i bprionsabal, ábhair amhrais in iúl maidir le cé acu atá nó nach bhfuil beart cabhrach comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE. Cé gurb iondúil go mbaineann na hábhair amhrais sin le comhoiriúnacht na cabhrach, tá an measúnú ar chabhair a bheith ann de chineál tosaigh agus tarraingítear é ó scrúdú tosaigh ar an mbeart i gceist (83) .

(51)

I gcomhréir le hAirteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA, ní mór do chúirteanna náisiúnta an staid dhlíthiúil a thagann as na nósanna imeachta leanúnacha os comhair Údarás Faireacháin CSTE a chur san áireamh, fiú amháin má tá sí sealadach.

(52)

Ciallaíonn sin, fad atá an nós imeachta imscrúdaithe ar siúl, nach mór do chúirteanna náisiúnta teacht ar iarmhairtí dlíthiúla ón gcinneadh tosaigh féin. Más rud é, tar éis cinneadh tosaigh, go ndearbhaíonn cúirt náisiúnta nach bhfuil an beart sin ina chabhair de réir bhrí Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE, chuirfí éifeachtacht Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 i mbaol (84) .

(53)

Chuige sin, tá sé d’fhreagracht cúirteanna náisiúnta na bearta iomchuí uile a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar an sárú ionchasach ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta. Féadfaidh cúirteanna náisiúnta a chinneadh cur chun feidhme an bhirt i gceist a chur ar fionraí agus gnóthú na n-íocaíochtaí a rinneadh cheana a ordú. Féadfaidh siad a chinneadh freisin bearta sealadacha eile a ordú chun leasanna na bpáirtithe lena mbaineann agus éifeachtacht chinneadh tosaigh Údarás Faireacháin CSTE a chosaint (85).

(54)

Ina theannta sin, ní féidir leis na cúirteanna náisiúnta bac a chur ar a n-imeachtaí, agus sin amháin, go dtí go dtiocfaidh Údarás Faireacháin CSTE ar chinneadh críochnaitheach (86), ós rud é gurb é a thiocfadh as sin an buntáiste a choinneáil ar bun ar an margadh in ainneoin an tsáraithe ionchasaigh ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta.

(55)

Is féidir go mbeidh feidhm ag na srianta céanna maidir le cúirteanna náisiúnta nuair a bheidh cinneadh críochnaitheach ó Údarás Faireacháin CSTE (87) neamhnithe ag Cúirt CSTE, ós rud é nach gceanglaítear ar Údarás Faireacháin CSTE an nós imeachta a atosú ón tús ach gur féidir leis é a atosú ón bpointe inar tharla an neamhdhleathacht (88). Is féidir dá bhrí sin feidhm a bheith ag an gcinneadh tosaigh go dtí go ndéanfaidh Údarás Faireacháin CSTE cinneadh críochnaitheach nua. Sna himthosca sin, tá ceangal ag cúirteanna náisiúnta, dá bhrí sin, a áirithiú go gcomhlíonfar an oibleagáid neamhghníomhaíochta a thagann as oscailt an nós imeachta fhoirmiúil, mar shampla cosc a chur leis an gcabhair a gnóthaíodh a íoc ar ais.

4.2. Inniúlachtaí cúirteanna náisiúnta

(56)

Mar a luaitear i míreanna (11) go (13), ní mór do chúirteanna náisiúnta a shuí cé acu a deonaíodh nó nár deonaíodh státchabhair i gcomhréir le hAirteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 laistigh de na teorainneacha a leagtar síos le hinniúlacht eisiach Údarás Faireacháin CSTE chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht na cabhrach agus aon chinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE a bhí ann cheana maidir leis an mbeart céanna.

(57)

Déanann cúirteanna náisiúnta a measúnú in dhá chéim: ar an gcéad dul síos, déanann siad measúnú ar chineál an bhirt chun a shuí cé acu a cháilíonn nó nach gcáilíonn sé mar státchabhair faoi Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE; ar an dara dul síos, má chinneann na cúirteanna náisiúnta go bhfuil an beart ina státchabhair, ní mór dóibh teacht ar chonclúid maidir le cé acu atá nó nach bhfuil an beart faoi réir na hoibleagáide neamhghníomhaíochta. I gcás ina n-aimsíonn cúirteanna náisiúnta sárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta, ní mór dóibh leigheasanna iomchuí a ghlacadh chun cearta na ndaoine aonair dá ndearnadh difear leis an sárú sin a chosaint.

4.2.1. Measúnú a dhéanamh ar an gcabhair a bheith ann

(58)

Dheimhnigh Cúirteanna LEE, mar is amhlaidh le haghaidh Údarás Faireacháin CSTE, go bhfuil dlínse ag cúirteanna náisiúnta coincheap na státchabhrach a léiriú (89).

(59)

Chun a fhionnadh cé acu is ann nó nach ann do státchabhair, is minic is gá measúnú a dhéanamh ar shraith saincheisteanna casta (féach mír (14)). Ina fhógra maidir le coincheap na státchabhrach, dá dtagraítear in Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE (90) , d’eisigh Údarás Faireacháin CSTE treoraíocht mhionsonraithe lenar féidir cúnamh a sholáthar do chúirteanna náisiúnta.

(60)

I gcás ina dtagann ábhair amhrais chun cinn maidir le heilimintí státchabhrach a bheith ann, féadfaidh cúirteanna náisiúnta a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE a thuairim a sholáthar (féach Roinn 5.1.1.2). Tá an fhéidearthacht ag cúirteanna náisiúnta freisin an t-ábhar a tharchur chuig Cúirt CSTE le haghaidh tuairim chomhairleach faoi Airteagal 34 SCA.

4.2.2. Measúnú a dhéanamh ar cé acu is ann nó nach ann do shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta

(61)

I gcomhthéacs measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil beart cabhrach faoi réir na hoibleagáide neamhghníomhaíochta, ní mór do chúirteanna náisiúnta a mheas an dtagann an beart faoi cheann de na heisceachtaí ón oibleagáid um fhógra (féach Roinn 1.2). Go háirithe, déanann cúirteanna náisiúnta meastóireacht ar cé acu a chomhlíontar nó nach gcomhlíontar leis an mbeart lena mbaineann na critéir a leagtar amach i rialachán blocdhíolúine nó cé acu is cabhair atá ann cheana atá sa bheart sin nó nach ea.

(62)

Má chomhlíontar le beart cabhrach na coinníollacha ábhartha uile a sholáthraítear i rialachán maidir le blocdhíolúine, tá sé díolmhaithe ó réamhfhógra chuig Údarás Faireacháin CSTE agus meastar go bhfuil sé comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE.

(63)

Maidir le cabhair atá ann cheana níl sí faoi réir na hoibleagáide um fhógra de chuid Stáit CSTE LEE faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, ach tá sí faoi réir córas éagsúil athbhreithniúcháin ó Údarás Faireacháin CSTE faoi Airteagal 62(1)(b) de Chomhaontú LEE. Mar sin féin, athruithe ar chabhair atá ann cheana de réir bhrí Airteagal 1(c) de Chuid II de Phrótacal 3, ní thagann siad faoi choincheap na cabhrach atá ann cheana.

4.2.2.1. Coinníollacha rialachán maidir le blocdhíolúine a chur i bhfeidhm

(64)

Féadfaidh Stáit CSTE brath ar bheart a bheith díolmhaithe ón gceanglas fógra má chomhlíontar leis na coinníollacha ginearálta agus sonracha dá ndéantar foráil i rialacháin maidir le blocdhíolúine. Mar sin féin, má chuireann Stát CSTE LEE beart cabhrach chun feidhme nach gcomhlíontar na coinníollacha ábhartha uile den bhlocdhíolúine is infheidhme gan fógra a thabhairt roimh ré d’Údarás Faireacháin CSTE, tá cur chun feidhme na cabhrach sin neamhdhleathach.

(65)

Tá na hoibleagáidí um fhógra agus neamhghníomhaíochta a eascraíonn as Prótacal 3 ina gceangal ní hamháin ar chúirteanna náisiúnta ach ar chomhlachtaí riaracháin uile Stáit CSTE LEE freisin (91) .

(66)

Nuair a dhéanann cúirteanna náisiúnta measúnú ar cé acu a cuireadh nó nár cuireadh beart státchabhrach chun feidhme go dleathach, ní mór dóibh a fhíorú cé acu a comhlíonadh nó nár comhlíonadh coinníollacha rialacháin maidir le blocdhíolúine chun a shuí go raibh an beart díolmhaithe ón oibleagáid um fhógra. Shainmhínigh an Chúirt Bhreithiúnais raon feidhme inniúlachtaí cúirteanna náisiúnta nuair a shuíonn siad cé acu a cuireadh nó nár cuireadh coinníollacha an Rialacháin Ghinearálta Maidir le Blocdhíolúine i bhfeidhm i gceart (92) , is é sin le rá, a mhéid is féidir le cúirteanna náisiúnta a fhorálacha a léiriú.

(67)

Le glacadh rialachán maidir le blocdhíolúine ní bheartaítear an measúnú ar chomhoiriúnacht státchabhrach le feidhmiú Chomhaontú LEE a aistriú chuig Stáit CSTE LEE, rud a leanann de bheith mar inniúlacht eisiach Údarás Faireacháin CSTE (93) . Is é dualgas cúirteanna náisiúnta é, áfach, a fhionnadh cé acu a dheonaigh nó nár dheonaigh údaráis náisiúnta cabhair lena gcomhlíontar go hiomlán coinníollacha ginearálta agus sonracha an rialacháin maidir le blocdhíolúine is infheidhme, nuair a léirítear é go beacht (94) .

(68)

I gcás ina mbeidh cabhair curtha chun feidhme faoi rialachán maidir le blocdhíolúine gan na coinníollacha uile is infheidhme a chomhlíonadh, ní féidir ionchas dlisteanach a bheith ag faighteoir na cabhrach sin go raibh deonú na cabhrach dleathach (95) . Is é is cúis leis sin nach bhfuil an chumhacht ag údaráis náisiúnta cinntí críochnaitheacha a ghlacadh, ar cinntí iad lena gcinntear nach bhfuil aon oibleagáid ann fógra a thabhairt maidir leis an gcabhair (96).

4.2.2.2. Cabhair atá ann cheana

(69)

Mar a luaitear i mír (63), contrártha do chabhair nua, níl cabhair atá ann cheana faoi réir na hoibleagáide um fhógra. Is faoi Údarás Faireacháin CSTE go heisiach atá sé measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil cabhair atá ann cheana fós comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE agus bearta iomchuí a mholadh i gcás ina measann sé nach bhfuil scéim comhoiriúnach a thuilleadh. Le linn rialacha maidir leis an státchabhair a chur chun feidhme, tá ról na gcúirteanna náisiúnta teoranta do mheasúnú a dhéanamh ar cé acu is é nó nach é atá i gceist le beart cabhrach cabhair atá ann cheana de réir bhrí Airteagal 1(1) de Chuid I de Phrótacal 3. Más cabhair atá ann cheana atá sa bheart, níl aon cheist ann maidir le sárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a bheith le leigheas ag an gcúirt náisiúnta.

(70)

Le Comhaontú LEE ní sholáthraítear aon treoraíocht maidir le beart cabhrach a aicmiú mar chabhair atá ann cheana. Is i bhforálacha Airteagal 1(b) de Chuid II de Phrótacal 3 a shainmhínítear na himthosca faoina bhfuiltear le meas gur cabhair atá ann cheana atá inti (97). Mar sin féin, níl aon fhoráil i bPrótacal 3 maidir le cumhachtaí agus oibleagáidí cúirteanna náisiúnta (98) .

4.2.3. Cearta daoine aonair a bhfuil sárú na hoibleagáide neamhghníomhaíochta rompu a chosaint

(71)

Chun cearta daoine aonair a chosaint ar chur chun feidhme neamhdhleathach státchabhrach, is féidir le cúirteanna náisiúnta cineálacha éagsúla leigheasanna a ghlacadh, de réir na staide. Mar shampla, féadfaidh siad a chinneadh cur chun feidhme an bhirt a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh (Roinn 4.2.3.1), gnóthú na suimeanna a eisíocadh cheana a ordú (Roinn 4.2.3.2) nó bearta sealadacha éagsúla a ghlacadh chun leasanna na bpáirtithe lena mbaineann a chosaint ar bhealach eile (Roinn 4.2.3.3) (99) . Ar deireadh, is féidir go n-iarrfar orthu rialú ar chúiteamh as damáistí a bhain do thríú páirtithe mar iarmhairt ar chur chun feidhme neamhdhleathach na státchabhrach (Roinn 4.2.3.4). In aon chás, ní mór do chúirteanna náisiúnta an deimhneacht a thairiscint do dhaoine aonair go ndéanfar gach beart iomchuí, i gcomhréir lena ndlí náisiúnta, chun aghaidh a thabhairt ar iarmhairtí an tsáraithe ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 (100) .

4.2.3.1 Cur chun feidhme an bhirt a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh

(72)

I gcás nach mbeidh beart státchabhrach, a deonaíodh de shárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 curtha chun feidhme fós ag údarás stáit, ní mór do chúirteanna náisiúnta an cur chun feidhme sin a chosc, trína chur ar fionraí nó trína fhoirceannadh. D’fhéadfadh an leigheas sin a bheith iomchuí freisin i gcásanna inar tháinig an beart státchabhrach i bhfeidhm, ach nár eisíocadh an chabhair fós (go hiomlán nó go páirteach), d’ainneoin an ghá le leigheasanna breise le haghaidh an chuid den chabhair a íocadh cheana.

(73)

Le dlí LEE ní fhorchuirtear aon chonclúid shonrach ar gá do na cúirteanna náisiúnta teacht uirthi maidir le bailíocht an ghnímh lena ndeonaítear an státchabhair neamhdhleathach. Ní cheanglaítear leis ach go ndéanann siad bearta éifeachtacha chun eisíocaíocht na cabhrach neamhdhleathaí leis an tairbhí a chosc. Mar sin féin, is féidir go mbeidh staideanna ann faoin dlí náisiúnta inar féidir cur chun feidhme neamhdhleathach an bhirt a chur ar fionraí tríd an ngníomh deonúcháin a neamhniú (101) .

(74)

Dá réir sin, féadfaidh cúirteanna náisiúnta a dhearbhú go bhfuil an conradh lena ndeonaítear an chabhair ar neamhní go hiomlán, an cinneadh ó údaráis an Stáit CSTE LEE a dheonaíonn an chabhair a neamhniú, nó a chur chun feidhme a chur ar fionraí (mar shampla, i gcásanna ina ndeonaítear an chabhair i bhfoirm rochtain ar shaoráid nó seirbhís).

(75)

Nuair a dheonaítear an chabhair i dtráthchodanna, ba cheart do chúirteanna náisiúnta a ordú go gcuirfear íocaíochtaí amach anseo ar fionraí.

4.2.3.2 Gnóthú

(76)

Nuair a bheidh an chabhair neamhdhleathach íoctha cheana leis an tairbhí, ní mór do chúirteanna náisiúnta, i bprionsabal, agus in éagmais cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE lena ndearbhaítear go bhfuil an chabhair comhoiriúnach, gnóthú iomlán an mhéid a íocadh go neamhdhleathach a ordú (102) . An chabhair a bhaint trí í a aisghabháil, is é sin an toradh loighciúil ar a neamhdhleathacht (103).

(77)

Chun an staid a bhí ann sular deonaíodh an chabhair a athbhunú, ní mór do chúirteanna náisiúnta deireadh a chur go hiomlán leis an mbuntáiste a tugadh go neamhdhleathach don tairbhí. Leis an mbuntáiste sin cuimsítear an chabhair (‘príomhshuim na cabhrach’) chomh maith le neamhíocaíocht an úis a bheadh íoctha ag an ngnóthas dá mbeadh air méid na cabhrach a fháil ar iasacht ar an margadh le linn thréimhse na neamhdhleathachta, as a dtagann feabhsú ar a staid iomaíoch le linn na tréimhse sin (‘ús neamhdhleathachta’) (104) . Dá bhrí sin, ní mór do chúirteanna náisiúnta gnóthú phríomhshuim na cabhrach agus an úis neamhdhleathachta a ordú.

(78)

Más ann do nósanna imeachta comhthreomhara os comhair cúirt náisiúnta agus os comhair Údarás Faireacháin CSTE, agus má dhearbhaíonn Údarás Faireacháin CSTE go bhfuil an chabhair neamh-chomhoiriúnach, ba cheart don chúirt náisiúnta teacht ar na hiarmhairtí iomchuí uaidh sin, de réir rialacha náisiúnta lena rialaítear forghníomhú cinntí gnóthaithe (105) .

(79)

Mar a léirítear i mír (48), má dhearbhaíonn Údarás Faireacháin CSTE go bhfuil an chabhair comhoiriúnach, ní cheanglaítear le dlí LEE ar Stáit CSTE LEE ach an t-ús neamhdhleathachta a ghnóthú i leith thréimhse na neamhdhleathachta (106) , a mhaireann ó íocaíocht na cabhrach go dtí go ndearbhaítear a comhoiriúnacht.

(80)

Má neamhnítear cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE lena ndearbhaítear go bhfuil an beart comhoiriúnach, ní féidir a mheas go bhfuil an beart sin ceadaithe ag Údarás Faireacháin CSTE, agus meastar go bhfuil a chur chun feidhme neamhdhleathach (107). Sa chás sin, níl an faighteoir i dteideal aon ionchas dlisteanach a agairt go raibh an chabhair dleathach, ós rud é gur tionscnaíodh imeachtaí chun an cinneadh dearfach a neamhniú (108) .

(81)

Chun an t-ús neamhdhleathachta a ríomh, níl feidhm ag Airteagal 14(2) de Chuid II de Phrótacal 3 ná ag Airteagail 9 agus 11 de Chinneadh Uimh. 195/04/COL) (109) maidir le gnóthú cabhrach neamhdhleathaí ag Stát CSTE LEE in éagmais cinneadh gnóthaithe ó Údarás Faireacháin CSTE. Dá bhrí sin, sna cásanna sin, ní mór d’údaráis an Stáit CSTE LEE lena mbaineann an t-ús neamhdhleathachta a ríomh i gcomhréir leis na rialacha is infheidhme den dlí náisiúnta, ar choinníoll go gcomhlíontar dhá choinníoll. Ar an gcéad dul síos, leis na rialacha sin ní mór prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta a urramú (féach Roinn 2.2); agus, ar an dara dul síos, ní mór an t-ús neamhdhleathachta a ríomh, ar a laghad, ag ráta atá coibhéiseach leis an ráta a chuirfí i bhfeidhm dá mbeadh ar an tairbhí méid na cabhrach i gceist a fháil ar iasacht ar an margadh laistigh den tréimhse sin (110).

(82)

Maidir leis an tréimhse rúraidh a chuirtear i bhfeidhm maidir le cumhachtaí cúirteanna náisiúnta chun gnóthú a ordú, rialaigh Cúirteanna LEE nach bhfuil feidhm ag an tréimhse theorann 10 mbliana dá ndéantar foráil leis an Rialachán Nós Imeachta agus Cuid II de Phrótacal 3 ach maidir leis an gCoimisiún agus Údarás Faireacháin CSTE (111). Fad a dhéantar foráil le nósanna imeachta náisiúnta maidir le tréimhse rúraidh níos faide, ní mór do bhreitheamh náisiúnta a ordú go ngnóthófar an chabhair a deonaíodh de shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta, fiú tar éis dhul in éag na tréimhse teorann a soláthraíodh le haghaidh Údarás Faireacháin CSTE. Le tréimhsí rúraidh náisiúnta is giorra ná 10 mbliana cuirtear ceangal ar chúirteanna náisiúnta freisin, murab ann do chinneadh gnóthaithe ó Údarás Faireacháin CSTE (112) . I gcás ina nglacann Údarás Faireacháin CSTE cinneadh gnóthaithe, ní féidir le Stáit CSTE LEE údar a thabhairt lena mainneachtain chun an cinneadh sin a chur chun feidhme ar bhonn cheanglais an dlí náisiúnta, amhail tréimhsí rúraidh náisiúnta (113).

4.2.3.3 Bearta idirlinne

(83)

Mar chuid dá n-oibleagáidí faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, ceanglaítear ar chúirteanna náisiúnta bearta idirlinne a dhéanamh i gcás ina bhfuil sin iomchuí chun go gcosnófar cearta daoine aonair agus éifeacht Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 mar a cuireadh chun feidhme sa dlí náisiúnta (114). Glacann cúirteanna náisiúnta na bearta sin, arb é is aidhm dóibh éifeachtaí frithiomaíocha na cabhrach a dhíothú ar bhonn sealadach (115) , i gcomhréir lena ndlí náisiúnta, ar choinníoll go gcomhlíontar coinníollacha an chomhionannais agus na héifeachtachta (féach Roinn 2.2.).

(84)

Féadfaidh cúirteanna náisiúnta a roghnú bearta idirlinne a dhéanamh i gcás ina dtoimhdítear gur íocadh cabhair neamhdhleathach cheana (116) nó go bhfuiltear ar tí í a íoc. Sa chéad chás, féadfaidh cúirteanna náisiúnta aisíocaíocht na cabhrach a ordú agus ús neamhdhleathachta ag gabháil léi nó aistriú sealadach na cabhrach, lena n-áirítear ús le haghaidh na tréimhse idir cur chun feidhme na cabhrach agus a haistriú, ar chuntas stoptha. Leis na roghanna sin áirithítear nach leanann an buntáiste atá nasctha leis an gcabhair a thoimhdítear a bheith neamhdhleathach, nach leanann sé thairis sin de bheith ar fáil don tairbhí. I gcás ina bhfuil riosca ann go bhfuiltear ar tí an chabhair a íoc, féadfaidh an chúirt ordú eatramhach a eisiúint lena gcoisctear eisíocaíocht na cabhrach neamhdhleathaí a thoimhdítear a bheith neamhdhleathach go dtí go réitítear substaint an ábhair (117) .

(85)

Le himscrúdú leanúnach ó Údarás Faireacháin CSTE ní scaoiltear an chúirt náisiúnta óna hoibleagáid cearta daoine aonair a chosaint faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 (118). Féadfaidh an chúirt náisiúnta, dá bhrí sin, bearta idirlinne iomchuí a ghlacadh mar bhealach chun aghaidh a thabhairt ar na hiarmhairtí a bhaineann le sárú ionchasach ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta.

(86)

Tá oibleagáid ar chúirteanna náisiúnta bearta idirlinne a ghlacadh má chomhlíontar na coinníollacha seo a leanas: (a) níl aon amhras ann maidir le státchabhair a bheith ann; (b) táthar ar tí an chabhair a chur chun feidhme, nó cuireadh chun feidhme í; agus (c) níor aimsíodh aon imthosca eisceachtúla, a d’fhágfadh gur mhíchuí gnóthú (119) .

4.2.3.4 Caingean le haghaidh damáistí

(87)

Mar chuid dá ról faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, is féidir go gceanglófar freisin ar chúirteanna náisiúnta breithniú a dhéanamh ar éilimh ar chúiteamh as damáistí a rinneadh do thríú páirtithe de dheasca státchabhair neamhdhleathach. Má bhíonn rath orthu, leis na héilimh sin soláthraítear cúiteamh airgeadais díreach d’éilitheoirí as an gcaillteanas a bhain dóibh.

(88)

Dhearbhaigh an Chúirt Bhreithiúnais arís agus arís eile gur féidir le tríú páirtithe dá ndéantar difear na caingne sin a thabhairt le haghaidh cúiteamh as damáistí os comhair cúirteanna náisiúnta, i gcomhréir leis an dlí náisiúnta (120) , ar cheart dóibh prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta a chomhlíonadh (féach Roinn 2.2).

(89)

[…] (121) […] (122). Bunaithe ar chásdlí ‘Sveinbjörnsdóttir’ ó Chúirt CSTE (123), ceanglaítear ar Stáit CSTE LEE cúiteamh a dhéanamh as caillteanas agus damáiste a rinneadh do dhaoine aonair de dheasca sáruithe ar dhlí LEE as a bhfuil an Stát freagrach (124). Is ann don dliteanas sin i gcás ina gcomhlíontar na ceanglais seo a leanas: (a) leis an smacht reachta a sháraítear beartaítear cearta a thabhairt do dhaoine aonair; (b) tá an sárú sách tromchúiseach; agus (c) tá nasc cúisíoch díreach ann idir an sárú ar oibleagáid an Stáit CSTE LEE agus an damáiste a bhain do na páirtithe díobhálaithe (125).

(90)

Go ginearálta, comhlíonfar an chéad dá cheanglas a leagtar amach i mír (89) i ndáil le sáruithe ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3. Dheimhnigh an Chúirt Bhreithiúnais gurb ann do chearta daoine aonair faoin bhforáil sin agus shoiléirigh sí gurb é fíor-ról na gcúirteanna náisiúnta é cosaint na gceart sin (126).

(91)

Mar an gcéanna, ós rud é go bhfuil oibleagáid ar údaráis Stáit CSTE LEE, i bprionsabal, fógra a thabhairt faoi bhearta státchabhrach sula gcuirtear chun feidhme iad, beidh an sárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 leordhóthanach, i bhformhór na gcásanna, chun a shuí gurb ann do shárú tromchúiseach faoi chásdlí Chúirteanna LEE. I láthair státchabhrach, ní hiondúil gur féidir le húdaráis Stáit CSTE LEE a áitiú nach raibh siad feasach ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta, ós rud é go bhfuil cásdlí leordhóthanach ann agus treoraíocht leordhóthanach ann ó Údarás Faireacháin CSTE maidir le cur i bhfeidhm Airteagail 61(1) agus 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3. I gcás amhrais agus ar chúiseanna deimhneachta dlíthiúla, is féidir le Stáit CSTE LEE fógra a thabhairt i gcónaí d’Údarás Faireacháin CSTE faoin mbeart sula gcuirtear chun feidhme é (127).

(92)

An tríú ceanglas a leagtar amach i mír (89), go gcaithfidh sé go ndearnadh damáiste airgeadais iarbhír agus cinnte don éilitheoir de dheasca an tsáraithe ar dhlí LEE, is féidir é a chomhlíonadh ar bhealaí éagsúla. Cuireadh in iúl leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin gur dhámh cúirteanna náisiúnta damáistí go hannamh, agus é á shonrú go bhfuil cainníochtú an damáiste agus bunú an naisc chúisíoch idir an díobháil agus an chabhair neamhdhleathach ina mbacainní móra le haghaidh éilitheoirí (128). Nochtadh leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin ó CSTE LEE gurb amhlaidh, go dtí seo, nár dhámh cúirteanna náisiúnta i Stáit CSTE LEE damáistí.

(93)

Is minic a áitíonn éilitheoirí gur cruthaíodh caillteanas brabúis go díreach leis an gcabhair. I gcás ina mbeidh na maímh sin os a gcomhair, ba cheart do chúirteanna náisiúnta na breithnithe seo a leanas a chur san áireamh:

(a)

de bhua cheanglais chomhionannais agus éifeachtachta LEE, is féidir nach n-eisiafar le rialacha náisiúnta dliteanas Ballstáit CSTE LEE i leith caillteanas brabúis (129). I gcás ina mbeidh eisiamh den sórt sin sa dlí náisiúnta, ba cheart don chúirt náisiúnta an fhoráil sin a fhágáil gan bheith curtha i bhfeidhm a mhéid a bhaineann le héilimh ar dhamáiste le haghaidh sárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3;

(b)	beidh sé níos fusa méid iarbhír an bhrabúis a cailleadh a chinneadh i gcás inar cuireadh é ar a chumas don tairbhí leis an gcabhair neamhdhleathach conradh nó deis ghnó shonrach a fháil ón éilitheoir agus i gcás ina mbeidh an deis sin forghníomhaithe cheana ag an tairbhí;

(c)

éilítear cainníochtuithe damáiste níos casta i gcás nach é a thagann as an gcabhair ach caillteanas ar an sciar den mhargadh. Bealach féideartha amháin a d’fhéadfadh a bheith ann chun déileáil leis na cásanna sin ná staid ioncaim iarbhír an éilitheora (bunaithe ar an gcuntas brabúis agus caillteanais) a chur i gcomparáid leis an staid ioncaim hipitéiseach mura mbeadh an chabhair neamhdhleathach deonaithe (130).

(d)	is féidir go mbeidh imthosca ann ina sáraíonn an damáiste a bhain don éilitheoir an brabús a cailleadh. D’fhéadfadh an méid sin a bheith amhlaidh i gcás, mar iarmhairt ar an gcabhair neamhdhleathach, ina bhfuil an t-éilitheoir curtha as gnó.

(94)

Le rialacha nós imeachta náisiúnta ceadófar do chúirteanna náisiúnta uaireanta comhairle saineolaithe a lorg chun méid iarbhír an chúitimh damáiste a chinneadh. I gcás inarb amhlaidh an cás, agus ar choinníoll go n-urramaítear prionsabal na héifeachtachta (131) , bheadh úsáid na meastachán sin indéanta freisin le haghaidh éilimh ar dhamáistí a eascraíonn faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 mar a chuirtear chun feidhme sa dlí náisiúnta.

(95)

Tá an fhéidearthacht chun damáistí a éileamh, i bprionsabal, neamhspleách ar aon imscrúdú comhthreomhar ó Údarás Faireacháin CSTE maidir leis an mbeart cabhrach céanna. Le haon imscrúdú leanúnach ó Údarás Faireacháin CSTE ní scaoiltear cúirteanna náisiúnta óna n-oibleagáid cearta daoine aonair a chosaint faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 (132). Ós rud é go mb’fhéidir go mbeidh éilitheoirí in ann a léiriú gur bhain caillteanas dóibh de dheasca chur chun feidhme anabaí na cabhrach agus, go sonrach, de thoradh bhuntáiste ama neamhdhleathach an tairbhí, ní chuirtear éilimh rathúla ar dhamáiste as an áireamh ach oiread i gcás ina mbeidh sé dearbhaithe ag Údarás Faireacháin CSTE cheana go bhfuil an chabhair comhoiriúnach faoin tráth a chinneann an chúirt náisiúnta amhlaidh (133) .

(96)

Mheabhraigh an Chúirt Bhreithiúnais go bhfuil an státchabhair éagsúil go bunúsach ina cineál dlíthiúil le damáistí a bhféadfar a ordú d’údaráis náisiúnta iad a íoc le daoine aonair mar chúiteamh as an damáiste a rinne siad (cásdlí Asteris ) (134). Mar sin féin, agus rialú á thabhairt maidir leis an gcúiteamh do thríú páirtí as na costais a tabhaíodh mar thoradh díreach ar chabhair neamhdhleathach, ní mór do chúirteanna náisiúnta a bheith cúramach gan cinntí a ghlacadh ag a bhfuil an éifeacht cabhair a dheonú (135) nó an grúpa tairbhithe a mhéadú (136) .

(97)

I gcás ina bhféadfaidh daoine aonair a iarraidh ar chúirteanna náisiúnta a ordú go n-íocfar damáistí a measann siad a bheith ina dteideal, ní féidir gurb é is éifeacht do na gníomhaíochtaí sin cur i bhfeidhm éifeachtach rialacha LEE maidir leis an státchabhair a imchéimniú (137). Go háirithe, daoine aonair a d’fhéadfadh a bheith i dteideal, faoin dlí náisiúnta, cabhair a fháil nár tugadh fógra fúithi d’Údarás Faireacháin CSTE ná nár fhormheas Údarás Faireacháin CSTE í, ach nach bhfuair an chabhair sin, ní féidir leo coibhéis shuim na cabhrach nach bhfuarthas a éileamh mar chúiteamh as damáistí, ós rud é gurb é a bheadh ann sin deonú indíreach cabhrach neamhdhleathaí (138). Fágann sin nach mbaineann cásdlí Asteris le cásanna ina n-iarrann an t-iarratasóir ar chúirt náisiúnta státchabhair roimhe sin a dhámhachtain air, nach bhfuair an t-iarratasóir ar cibé cúis (139).

(98)

Féachann tairbhithe cabhrach neamhdhleathaí le damáistí a éileamh uaireanta ón Stát tar éis ordú a bheith tugtha dóibh an méid a aisíoc. Go hiondúil, cuireann na tairbhithe sin argóintí chun tosaigh maidir leis an sárú líomhnaithe ar a n-ionchais dhlisteanacha. Mar sin féin, dhearbhaigh an Chúirt Bhreithiúnais nach bhféadfaí aon ionchas dlisteanach a ghiniúint le haghaidh an tairbhí le beart a deonaíodh go neamhdhleathach, ar cheart dó a bheith in ann a chinneadh cé acu a leanadh nó nár leanadh den nós imeachta ceart chun an chabhair a dheonú (140). Ba cheart, dá bhrí sin, a n-éilimh a dhiúltú.

(99)

Cé gur aithníodh leis an gcásdlí go bhfuil ceart LEE ag tríú páirtithe damáistí a lorg in aghaidh an Stáit LEE lena mbaineann, ar tríú páirtithe iad ar bhain caillteanais dóibh de dheasca cur chun feidhme neamhdhleathach cabhrach, caingne i leith damáistí in aghaidh tairbhithe cabhrach ceadaítear iad ach ní cheanglaítear iad mar ábhar dhlí státchabhrach LEE, ós rud é nach bhforchuirtear le hAirteagal 61 de Chomhaontú LEE ná Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 aon oibleagáid dhíreach ar thairbhithe. Sa bhreithiúnas ‘SFEI’ tháinig an Chúirt Bhreithiúnais ar an gconclúid, toisc nach bhforchuirtear le hAirteagal 108(3) CFAE (Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3) aon oibleagáid dhíreach ar an tairbhí, nach bhfuil an sárú ar an Airteagal sin ina bhonn leordhóthanach le haghaidh an fhaighteora chun dliteanas a thabhú (141). Tá an méid sin gan dochar don fhéidearthacht a bhaineann le caingean a thabhairt i leith damáistí in aghaidh an tairbhí i gcomhréir leis an dlí náisiúnta, mar shampla ar bhonn forálacha náisiúnta lena rialaítear dliteanas neamhchonarthach (142).

5. COMHAR IDIR ÚDARÁS FAIREACHÁIN CSTE AGUS CÚIRTEANNA NÁISIÚNTA

(100)

Ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE tacú le cúirteanna náisiúnta chun a bpríomhról a chomhlíonadh maidir le rialacha maidir leis an státchabhair a fhorfheidhmiú, de bhun Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA. Os a choinne sin, is féidir le cúirteanna náisiúnta cúnamh a iarraidh ó Údarás Faireacháin CSTE agus na rialacha sin á gcur i bhfeidhm i gcomhthéacs cás atá ar feitheamh. Le dlúthchomhar idir na cúirteanna náisiúnta agus Údarás Faireacháin CSTE rannchuidítear le leibhéal méadaithe comhsheasmhachta (143) agus éifeachtachta i gcur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair ar fud LEE.

5.1. Cúnamh Údarás Faireacháin CSTE chuig cúirteanna náisiúnta

(101)

Agus tacaíocht á tabhairt do chúirteanna náisiúnta, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE a dhualgas rúndachta gairmiúla a urramú agus a fheidhmiú agus a neamhspleáchas féin a chosaint (144) . Agus a dhualgas faoi Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA i leith cúirteanna náisiúnta á chomhlíonadh, tá Údarás Faireacháin CSTE tiomanta do leanúint de bheith neodrach agus oibiachtúil. Féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE a iarraidh ar chúirteanna náisiúnta an fhaisnéis agus na doiciméid is gá a tharchur chun an cúnamh a iarrtar a sholáthar. Le linn d’Údarás Faireacháin CSTE cúnamh a thabhairt do chúirteanna náisiúnta, ní fhónfaidh sé do leasanna príobháideacha na bpáirtithe. Go deimhin, tá rannchuidiú ó Údarás Faireacháin CSTE mar chuid dá dhualgas chun a áirithiú go gcuirfear rialacha maidir leis an státchabhair chun feidhme i gceart agus chun leas an phobail a chosaint (145). Dá bhrí sin, ní éistfidh Údarás Faireacháin CSTE le haon pháirtí de na páirtithe atá rannpháirteach sna himeachtaí náisiúnta.

(102)

An tacaíocht a thairgtear do chúirteanna náisiúnta de bhua Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA, tá sí gan dochar don fhéidearthacht (146) go n-iarrfadh cúirteanna náisiúnta tuairim chomhairleach ar Chúirt CSTE (147) maidir leis an léiriú ar dhlí LEE i gcomhréir le hAirteagal 34 SCA (148). […] (149).

5.1.1. An modh comhair

(103)

Le hAirteagal 3 de Chomhaontú LEE, a mhúnlaítear ar Airteagal 4(3) CAE, cuirtear oibleagáid ar na Páirtithe Conarthacha na bearta iomchuí uile a dhéanamh chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hoibleagáidí a eascraíonn as Comhaontú LEE, chun staonadh ó aon bheart lena bhféadfaí baint amach chuspóirí Chomhaontú LEE a chur i gcontúirt, agus chun comhar laistigh dá chreat a éascú. Thairis sin, le hAirteagal 2 SCA cuirtear oibleagáid ar Stáit CSTE LEE na bearta iomchuí uile a dhéanamh, cibé acu ginearálta nó sonrach, chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hoibleagáidí a eascraíonn as SCA agus chun staonadh ó aon bheart lena bhféadfaí baint amach chuspóirí SCA a chur i gcontúirt. (*) (**) (***) Le Ranna 5.1.1.1, 5.1.1.2 agus 5.1.1.3 de na Treoirlínte seo mínítear ar bhealach níos mionsonraithe na modhanna comhair éagsúla.

5.1.1.1. Faisnéis a tharchur chuig cúirteanna náisiúnta

(104)

Féadfaidh cúirteanna náisiúnta a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE faisnéis atá ina sheilbh a tharchur chucu (150) .

(105)

Féadfaidh cúirteanna náisiúnta a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE faisnéis a sholáthar maidir le nósanna imeachta státchabhrach os a chomhair. Áirítear leis sin, mar shampla, faisnéis maidir leis an méid seo a leanas: (a) cé acu atá nó nach bhfuil nós imeachta maidir le beart státchabhrach ar feitheamh os comhair Údarás Faireacháin CSTE; (b) cé acu a thug nó nár thug Stát CSTE LEE fógra go cuí maidir le beart cabhrach ar leith i gcomhréir le hAirteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3; (c) cé acu a thionscain nó nár thionscain Údarás Faireacháin CSTE imscrúdú foirmiúil; agus (d) cé acu a ghlac Údarás Faireacháin CSTE cinneadh cheana nó nár ghlac (151) .

(106)

Ina theannta sin, féadfaidh cúirteanna náisiúnta a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE doiciméid atá ina sheilbh a tharchur. D’fhéadfaí a áireamh leis sin cóipeanna de na cinntí atá ann cheana ó Údarás Faireacháin CSTE murar foilsíodh na cinntí sin cheana ar shuíomh gréasáin Údarás Faireacháin CSTE, sonraí fíorasacha, staitisticí, staidéir mhargaidh agus anailísí eacnamaíocha.

(107)

Le dualgas an chomhair dhílis a chumhdaítear in Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA ceanglaítear ar Údarás Faireacháin CSTE cibé faisnéis a sholáthar do chúirteanna náisiúnta a lorgóidh siad (152) . Leis sin áirítear freisin faisnéis a chumhdaítear le hoibleagáid na rúndachta gairmiúla.

(108)

Agus faisnéis á tarchur chuig cúirteanna náisiúnta, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE seasamh leis na ráthaíochtaí a thugtar do dhaoine nádúrtha agus dlítheanacha faoi Airteagal 122 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 14 de SCA (153) . Le hAirteagal 14 de SCA cuirtear cosc ar chomhaltaí, oifigigh agus seirbhísigh eile d’Údarás Faireacháin CSTE faisnéis a chumhdaítear le hoibleagáid na rúndachta gairmiúla a nochtadh. Leis sin is féidir faisnéis rúnda agus rúin ghnó a áireamh.

(109)

I gcás ina mbeartaíonn Údarás Faireacháin CSTE faisnéis a chumhdaítear le rúndacht ghairmiúil a tharchur chuig cúirt náisiúnta, iarrfaidh sé ar an gcúirt náisiúnta a dheimhniú go ráthóidh sé cosaint na faisnéise rúnda agus na rún gnó sin. I gcás ina dtairgeann an chúirt náisiúnta ráthaíocht den sórt sin (e.g. trí thagairt a dhéanamh don bhunús dlí náisiúnta lena haghaidh), tarchuirfidh Údarás Faireacháin CSTE an fhaisnéis a iarrtar, agus na codanna sin a chumhdaítear le rúndacht ghairmiúil agus nár cheart, dá bhrí sin, a nochtadh, á léiriú. I gcás, ar an taobh eile, nach féidir leis an gcúirt náisiúnta ráthaíocht den sórt sin a thairiscint, staonfaidh Údarás Faireacháin CSTE ón bhfaisnéis lena mbaineann a tharchur (154).

(110)

Is féidir freisin nach mbeidh Údarás Faireacháin CSTE in ann faisnéis a nochtadh do chúirteanna náisiúnta i staideanna eile. Go háirithe, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE diúltú faisnéis a tharchur chuig cúirt de Stát CSTE LEE i gcás ina gcuirfí isteach leis an tarchur sin ar fheidhmiú agus neamhspleáchas Údarás Faireacháin CSTE. Is amhlaidh a bheadh i gcás ina gcuirfí cur i gcrích na gcúraimí a chuirtear ar iontaoibh Údarás Faireacháin CSTE i gcontúirt (155) (mar shampla, faisnéis maidir le próiseas cinnteoireachta inmheánach Údarás Faireacháin CSTE).

(111)

Chun éifeachtúlacht a áirithiú ina chomhar le cúirteanna náisiúnta, féachann Údarás Faireacháin CSTE leis an bhfaisnéis a iarrtar a sholáthar do chúirteanna náisiúnta laistigh de 1 mhí amháin ó dháta na hiarrata. I gcás inar gá d’Údarás Faireacháin CSTE soiléirithe breise a iarraidh ar chúirteanna náisiúnta maidir lena n-iarrataí tosaigh nó dul i gcomhairle le tríú páirtithe dá ndéantar difear díreach le tarchur na faisnéise, atosaíonn an tréimhse 1 mhíosa ón tráth a fhaightear an soiléiriú nó a thugtar an comhairliúchán i gcrích (156).

5.1.1.2. Tuairimí a tharchur maidir le cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair

(112)

Faoi Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA tá an fhéidearthacht ag cúirteanna náisiúnta a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE a thuairim a sholáthar ar cheisteanna maidir le cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair (157).

(113)

Le linn rialacha maidir leis an státchabhair a chur i bhfeidhm maidir le cás atá ar feitheamh os a gcomhair, ní mór do chúirteanna náisiúnta na rialacha LEE ábhartha agus cásdlí Chúirteanna LEE a urramú. Gan dochar don léiriú deiridh ar Chomhaontú LEE ó Chúirteanna LEE, féadfaidh cúirteanna náisiúnta teacht ar threoraíocht maidir le cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair i gcleachtas cinnteoireachta Údarás Faireacháin CSTE, agus i bhfógraí agus treoirlínte ábhartha ó Údarás Faireacháin CSTE chomh maith leis sin. Féadfaidh cúirteanna náisiúnta teacht ar threoraíocht freisin maidir le tuairimí a thug Údarás Faireacháin CSTE roimhe sin agus a foilsíodh ar shuíomh gréasáin Údarás Faireacháin CSTE, nuair a chuirtear i láthair leis na saincheisteanna i dtrácht eilimintí d’analach leo sin a tháinig roimh chúirteanna náisiúnta eile (158).

(114)

Mar sin féin, is féidir go mbeidh imthosca ann inarb amhlaidh le cinntí nó tuairimí a thug Údarás Faireacháin CSTE roimhe sin agus fógraí agus treoirlínte ó Údarás Faireacháin CSTE nach soláthraítear treoraíocht leordhóthanach do na cúirteanna náisiúnta. I gcomhréir le prionsabal an chomhair dhílis a chumhdaítear in Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA, agus i bhfianaise an róil fhíor-riachtanaigh atá ag cúirteanna náisiúnta i bhforfheidhmiú státchabhrach, tairgeann Údarás Faireacháin CSTE an deis do na cúirteanna náisiúnta tuairim a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE ar shaincheisteanna ábhartha maidir le cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair (159).

(115)

Le hiarrataí ar thuairim ó Údarás Faireacháin CSTE féadfar, i bprionsabal, na hábhair eacnamaíocha, fhíorasacha nó dhlíthiúla uile a bhaineann le státchabhair a chumhdach, ar ábhair iad a eascraíonn i gcomhthéacs na n-imeachtaí náisiúnta. Féadfaidh na cúirteanna náisiúnta a fhiafraí d’Údarás Faireacháin CSTE, i measc nithe eile:

(a)

Cé acu atá nó nach bhfuil comhchodanna cabhrach ag beart ar leith de réir bhrí Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE agus, más amhlaidh atá, féadfaidh siad treoraíocht a iarraidh ar conas méid na cabhrach a chainníochtú. Is féidir baint a bheith ag na hiarrataí sin le comhchuid státchabhrach shonrach faoi Airteagal 61(1) de Chomhaontú LEE (is é sin, coincheap an ghnóthais, buntáiste roghnaíoch a bheith ann, a mhéid atá an beart inchurtha i leith an Stáit CSTE LEE agus rannpháirtíocht acmhainní stáit, saobhadh féideartha na hiomaíochta agus an éifeacht ar thrádáil idir Páirtithe Conarthacha).

(b)

Cé acu a chomhlíontar nó nach gcomhlíontar le beart cabhrach áirithe ceanglas rialacháin maidir le blocdhíolúine nó ceanglas rialacháin de minimis, rud a d’fhágfadh nach gá réamhfhógra a thabhairt d’Údarás Faireacháin CSTE agus nach bhfuil feidhm ag an oibleagáid neamhghníomhaíochta dá ndéantar foráil in Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3.

(c)

Cé acu a thagann nó nach dtagann cabhair aonair faoi scéim cabhrach faoinar tugadh fógra d’Údarás Faireacháin CSTE agus a dearbhaíodh a bheith comhoiriúnach le feidhmiú Chomhaontú LEE le cinneadh ó Údarás Faireacháin CSTE, nó a cháilíonn nó nach gcáilíonn sí ar bhealach eile mar chabhair atá ann cheana, agus dá réir sin níl feidhm ag an oibleagáid neamhghníomhaíochta faoi Airteagal 1(3) i gCuid I de Phrótacal 3.

(d)	Cé acu is ann nó nach ann d’imthosca eisceachtúla (160), lena gcuirfí cosc ar an gcúirt náisiúnta gnóthú iomlán a ordú faoi dhlí LEE.

(e)	Cé na réamhriachtanais dhlíthiúla atá ann le haghaidh éilimh ar dhamáiste faoi dhlí LEE agus treoraíocht maidir le conas an damáiste a tabhaíodh a chainníochtú.

(f)	Conas méid na cabhrach atá le gnóthú a ríomh agus conas an t-ús gnóthaithe a ríomh.

(116)

Níl dlínse ag cúirteanna náisiúnta measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht birt cabhrach ar bhonn Airteagail 61(2), 61(3), 59(2) agus 49 de Chomhaontú LEE (161). Dá bhrí sin, ní féidir leo a iarraidh ar Údarás Faireacháin CSTE a thuairim a sholáthar maidir le comhoiriúnacht birt cabhrach áirithe le feidhmiú Chomhaontú LEE. Is féidir le cúirteanna náisiúnta, áfach, a fhiafraí d’Údarás Faireacháin CSTE cé acu atá nó nach bhfuil measúnú á dhéanamh aige cheana ar chomhoiriúnacht birt cabhrach áirithe, mar a mhínítear i Roinn 5.1.1.1.

(117)

Le linn a thuairim a thabhairt, déanfaidh Údarás Faireacháin CSTE, i gcomhréir le prionsabal an chomhair dhílis d’Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA, an fhaisnéis fhíorasach nó eacnamaíoch nó an soiléiriú dlí a lorgaítear a sholáthar don chúirt náisiúnta. Níl tuairim Údarás Faireacháin CSTE ina ceangal ó thaobh dlí de ar an gcúirt náisiúnta.

(118)

Soláthróidh Údarás Faireacháin CSTE a thuairim do chúirteanna náisiúnta i gcomhréir lena rialacha agus lena gcleachtais nós imeachta. Chun comhar éifeachtach a áirithiú leis na cúirteanna náisiúnta, féachfaidh Údarás Faireacháin CSTE leis an tuairim a iarradh a sholáthar don chúirt náisiúnta laistigh de 4 mhí ó dháta na hiarrata. I gcás inar gá d’Údarás Faireacháin CSTE soiléirithe breise a iarraidh ar an gcúirt náisiúnta maidir lena hiarraidh, féadfar síneadh a chur leis an tréimhse 4 mhí sin.

(119)

Ní mór do chúirteanna náisiúnta cearta daoine aonair faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a chosaint freisin le linn na tréimhse ina n-ullmhaíonn Údarás Faireacháin CSTE an tuairim a iarradh. Mar a leagtar amach thuas (162), maidir le hoibleagáid na cúirte náisiúnta chun cearta daoine aonair a chosaint faoi Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, lena n-áirítear trí bhearta idirlinne, tá feidhm aici gan beann ar thuairim ó Údarás Faireacháin CSTE atá fós le réiteach.

5.1.1.3 Barúlacha i scríbhinn a chur isteach

(120)

De bhun phrionsabal comhair dhílis dhlí LEE (Airteagal 3 de Chomhaontú LEE agus Airteagal 2 SCA), féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE cúnamh a thabhairt do na cúirteanna náisiúnta de na Stáit CSTE LEE a chuireann rialacha maidir leis an státchabhair i bhfeidhm.

(121)

I gcomhréir le dlí náisiúnta Stáit CSTE LEE, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE barúlacha i scríbhinn a chur isteach i gcomhthéacs imeachtaí breithiúnacha náisiúnta arb é is cuspóir dó sin rannchuidiú le cur i bhfeidhm comhleanúnach ar na rialacha maidir leis an státchabhair de chuid Chomhaontú LEE.

(122)

An cinneadh chun barúlacha i scríbhinn a chur isteach i gcomhréir leis an dlí náisiúnta, tagann sé go hiomlán faoi rogha Údarás Faireacháin CSTE (163) . Chun meastóireacht a dhéanamh ar riachtanas agus oiriúnacht a rannchuidithe, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE an méid seo a leanas a mheas, i measc nithe eile:

(a)	cé acu atá nó nach bhfuil coinne leis go mbeidh tábhacht leis an gcás lastall den chás sonrach i gceist (mar shampla, i gcás ina bhfuil ceist ghinearálta státchabhrach ag baint leis an gcás);

(b)	cé acu a fhéadfaidh nó nach bhféadfaidh na barúlacha ó Údarás Faireacháin CSTE a bheith ina rannchuidiú le héifeachtacht fhorfheidhmiú na rialacha maidir leis an státchabhair arna dhéanamh ag na cúirteanna náisiúnta lena mbaineann;

(c)	má bhaineann an cás le ceist substainte núíosach, rud nach gcumhdaítear le cleachtas cinnteoireachta ná fógraí agus treoirlínte Údarás Faireacháin CSTE; nó

(d)	cé acu atá nó nach bhfuil an cás ar feitheamh os comhair cúirt nach féidir a breithiúnas a bheith faoi réir tuilleadh achomharc.

(123)

[...].

(124)

Chun bheith in ann barúlacha úsáideacha a chur isteach, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE a iarraidh ar an gcúirt náisiúnta ábhartha doiciméid atá ar fáil di a tharchur, ar doiciméid iad is gá chun go ndéanfaidh Údarás Faireacháin CSTE measúnú ar an ábhar. Ní úsáidfidh Údarás Faireacháin CSTE ach na doiciméid sin chun a bharúlacha a ullmhú.

(125)

Urramaíonn Údarás Faireacháin CSTE neamhspleáchas agus feidhmiú cúirteanna náisiúnta go hiomlán. Cuireann Údarás Faireacháin CSTE a mbarúlacha isteach i gcomhréir le rialacha agus cleachtais nós imeachta Stáit CSTE LEE, lena n-áirítear iad sin lena gcosnaítear cearta na bpáirtithe.

(126)

[…].

(127)

Is féidir le cúirteanna náisiúnta na hiarrataí uile ar thacaíocht faoi ranna 5.1.1.1, 5.1.1.2 agus 5.1.1.3 de na Treoirlínte seo, agus aon cheist eile i scríbhinn (mar ríomhphost más féidir) nó ó bhéal faoin mbeartas státchabhrach a fhéadfaidh teacht chun cinn ina n-obair laethúil, is féidir leo iad a dhíriú chuig:

Údarás Faireacháin CSTE

Stiúrthóireacht Iomaíochta agus Státchabhrach

Avenue des Arts 19H

1000 An Bhruiséil

An Bheilg

Teileafón: +32 2286 18 11

Ríomhphost: registry@eftasurv.int

(128)

[…] (164).

(129)

[…].

(130)

Le linn tuairimí nó barúlacha i scríbhinn a chur isteach, iarrann Údarás Faireacháin CSTE ar chúirteanna náisiúnta a bhfoilseachán a údarú. Leis sin ceadaítear d’Údarás Faireacháin CSTE na tuairimí agus na barúlacha i scríbhinn a chuir Údarás Faireacháin CSTE isteach a fhoilsiú ar a shuíomh gréasáin, agus nuair atá fáil orthu, na breithiúnais a thug na cúirteanna náisiúnta lena mbaineann.

5.2. Cúnamh na gcúirteanna náisiúnta chuig Údarás Faireacháin CSTE

(131)

[…].

(132)

Le hAirteagal 3 de Chomhaontú LEE, a mhúnlaítear ar Airteagal 4(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach (‘CAE’), ceanglaítear ar na Páirtithe Conarthacha na bearta iomchuí uile a dhéanamh chun a áirithiú go gcomhlíonfar na hoibleagáidí a eascraíonn as Comhaontú LEE agus chun comhar a éascú laistigh dá chreat. De bhun phrionsabal an chomhair dhílis a chumhdaítear san Airteagal seo, ní mór d’Údarás Faireacháin CSTE agus do Stáit CSTE LEE, lena n-áirítear a n-údaráis bhreithiúnacha, ag gníomhú dóibh laistigh de raon feidhme a ndlínse, cúnamh a thabhairt dá chéile leis na cúraimí sin a dhéanamh. Le hAirteagal 2 SCA soláthraítear bunús breise le haghaidh an chomhair sin.

(133)

Chun forfheidhmiú éifeachtach rialacha maidir leis an státchabhair a áirithiú, iarrtar ar chúirteanna náisiúnta cóip d’aon bhreithiúnas i scríbhinn a d’eisigh siad a chur ar aghaidh chuig Údarás Faireacháin CSTE gan mhoill tar éis d’Údarás Faireacháin CSTE faisnéis nó tuairim a sholáthar nó barúlacha i scríbhinn a chur isteach. Leis sin cuirtear é ar a chumas d’Údarás Faireacháin CSTE a bheith feasach go tráthúil ar chásanna ar lena n-aghaidh a d’fhéadfadh sé a bheith iomchuí barúlacha i scríbhinn a chur isteach, i gcás ina dtaiscfeadh páirtí de na páirtithe achomharc in aghaidh an bhreithiúnais. Le linn breithiúnas a sheoladh, léiríonn cúirteanna náisiúnta d’Údarás Faireacháin CSTE cé acu a thugann nó nach dtugann siad a n-údarú chun an breithiúnas sin a fhoilsiú ar shuíomh gréasáin Údarás Faireacháin CSTE.

(134)

Chun rialacha maidir leis an státchabhair a chur i bhfeidhm ar bhealach níos éifeachtaí agus níos comhsheasmhaí, molann Údarás Faireacháin CSTE do Stáit CSTE LEE pointí comhordúcháin a chur ar bun le haghaidh breithiúna náisiúnta a dhéileálann le saincheisteanna státchabhrach. Ba cheart na pointí comhordúcháin sin a bheith ag teacht le struchtúr riaracháin Stáit CSTE LEE agus ba cheart neamhspleáchas an údaráis bhreithiúnaigh a urramú leo. Tá Údarás Faireacháin CSTE den tuairim freisin go bhféadfaidh tábhacht ar leith a bheith le cruthú líonraí foirmiúla nó neamhfhoirmiúla de bhreithiúna a dhéileálann le hábhair státchabhrach, ar an leibhéal náisiúnta nó Eorpach, agus sin le haghaidh comhroinnt eolais. Féadfaidh pointí comhordúcháin lárnacha agus líonraí de bhreithiúna a cheadú do bhreithiúna náisiúnta dea-chleachtais a chomhroinnt i réimse na státchabhrach agus a éascú d’Údarás Faireacháin CSTE faisnéis a chur in iúl maidir le haon fhorbairt a rinneadh le déanaí sa bheartas státchabhrach trí chúrsaí oiliúna agus nuachtlitreacha […], mar shampla.

6. IARMHAIRTÍ AR AN MAINNEACHTAIN CHUN RIALACHA MAIDIR LEIS AN STÁTCHABHAIR AGUS CINNTÍ A CHUR CHUN FEIDHME

(135)

Mar a léirítear i Ranna 4.2.1 agus 4.2.2 de na Treoirlínte seo, féadfar a iarraidh ar chúirteanna náisiúnta forálacha Airteagail 61(1) agus 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a chur i bhfeidhm go díreach ina gcórais dlí náisiúnta, mar a chuirtear chun feidhme sa dlíchóras náisiúnta. I gcás ina ndéanann cúirteanna náisiúnta, trína mbreithiúnais, cabhair nua a dheonú de shárú ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE nós imeachta imscrúdaithe a thionscnamh de bhun Airteagal 1(2) de Chuid I de Phrótacal 3 chun measúnú a dhéanamh ar chomhoiriúnacht na státchabhrach neamhdhleathaí le feidhmiú Chomhaontú LEE. Ina theannta sin, i gcás ina mainníonn na cúirteanna náisiúnta comhlíontacht leis na hoibleagáidí a eascraíonn as cinneadh gnóthaithe ó Údarás Faireacháin CSTE nó Comhaontú LEE a áirithiú (165) , féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE imeachtaí um shárú a thionscnamh in aghaidh na Stáit CSTE LEE lena mbaineann.

(136)

Mar orgáin de chuid Stáit CSTE LEE, iarrtar ar chúirteanna náisiúnta bearta iomchuí a dhéanamh chun a áirithiú go gcuirfear cinntí gnóthaithe chun feidhme go héifeachtach. Na hiarmhairtí ar mhainneachtain Stáit CSTE LEE chun cinntí gnóthaithe Údarás Faireacháin CSTE a chur chun feidhme, leagtar amach san Fhógra um Ghnóthú iad (166).

(137)

Ní mór do chúirteanna náisiúnta cearta daoine aonair a bhfuil sárú féideartha ar an oibleagáid neamhghníomhaíochta rompu a chosaint freisin (167). Mar a léirítear i Roinn 6.2 de na Treoirlínte seo, Stáit CSTE LEE, lena n-áirítear a gcúirteanna náisiúnta, a mhainníonn na cearta sin a chosaint, mainníonn siad a n-oibleagáidí a chomhlíonadh faoi dhlí LEE (168).

6.1. Nósanna imeachta os comhair Údarás Faireacháin CSTE maidir le cabhair neamhdhleathach

(138)

Féadfaidh cúirteanna náisiúnta Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3 a shárú go díreach trí chabhair nua a dheonú i gcomhthéacs a n-imeachtaí. Is féidir go dtarlóidh sin i gcás ina n-eisíonn cúirt náisiúnta breithiúnas lena ndéantar difear do chur chun feidhme gnímh lena ndeonaítear státchabhair. Is amhlaidh an cás mar shampla, i gcás inarb é is éifeacht do léiriú ar chonradh nó cinneadh lena ndeonaítear cabhair fad bunaidh birt cabhrach a fhadú (169).

(139)

Dá thoradh sin, ní mór do chúirteanna náisiúnta Airteagal 1(3) de Chuid I den Phrótacal a chomhlíonadh agus dá réir sin a áirithiú maidir le haon cheann dá gcinntí as a dtagann leasú nó fadú ar ghníomh lena ndeonaítear státchabhair, mar shampla trí léiriú (170) , go dtabharfar fógra faoi sula gcuirtear chun feidhme é, i gcomhréir leis na rialacha riaracháin is infheidhme atá i bhfeidhm sa Stát CSTE LEE.

(140)

Mura n-áirithíonn an chúirt náisiúnta go gcomhlíonfar an oibleagáid neamhghníomhaíochta agus mura dtugtar fógra faoin gcabhair nua, faoi réir an athbhreithnithe ó Údarás Faireacháin CSTE, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE imscrúdú a thionscnamh maidir leis an státchabhair neamhdhleathach ar a thionscnamh féin nó tar éis gearán a fháil ó aon pháirtí leasmhar de bhun Airteagal 20 de Chuid II de Phrótacal 3.

6.2. Imeachtaí um shárú

(141)

De bhun Airteagal 31 SCA, má mheasann Údarás Faireacháin CSTE gur mhainnigh Stát CSTE LEE oibleagáid a chomhlíonadh faoi Chomhaontú LEE, féadfaidh sé nós imeachta um shárú a sheoladh. Is é is cuspóir don nós imeachta deireadh a chur leis an sárú. Féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE an t-ábhar a tharchur chuig Cúirt CSTE tar éis céim réamhdhlíthíochta i gcás ina dtugann sé tuairim réasúnaithe tar éis seisiún tuairimíochta foirmiúil leis an Stát CSTE LEE lena mbaineann (171).

(142)

Nuair nach dtagann cúirteanna náisiúnta ar na hiarmhairtí iomchuí ón sárú ar Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, sáraíonn siad a n-oibleagáidí faoi Chomhaontú LEE. Féadfaidh an méid sin a bheith amhlaidh i gcás nach gcuireann cúirteanna náisiúnta cosc le beart neamhdhleathach a chur chun feidhme nó nach n-ordaíonn siad go ngnóthófar é (172).

(143)

Má mhainníonn cúirteanna náisiúnta cearta daoine aonair a chosaint lena sáraítear a n-oibleagáidí a eascraíonn as Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, féadfaidh dliteanas ar thaobh an Stáit CSTE LEE teacht as sin freisin. Dhearbhaigh an Chúirt Bhreithiúnais go bhfuil Stáit LEE faoi dhliteanas i leith damáiste a thagann as sáruithe ar dhlí LEE, lena n-áirítear sáruithe a eascraíonn as cinneadh ó chúirt náisiúnta a dhéanann breithniú sa chéim dheireanach (173).

7. FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA

(144)

Cuirtear na Treoirlínte seo in ionad na dTreoirlínte maidir le státchabhair atá ann cheana ó Údarás Faireacháin CSTE maidir le forfheidhmiú an dlí maidir leis an státchabhair ag cúirteanna náisiúnta.

(145)

Is é is aidhm do na Treoirlínte seo treoraíocht a sholáthar do chúirteanna náisiúnta agus na rialacha maidir leis an státchabhair á gcur i bhfeidhm. Níl siad ina gceangal ar na cúirteanna náisiúnta ná ní dhéantar difear dá neamhspleáchas leo.

(146)

Féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE na Treoirlínte seo a athbhreithniú, nuair a mheasann sé gurb iomchuí, inter alia, ar bhonn modhnuithe ar na rialacha LEE is infheidhme nó forbairtí a dhéanfar amach anseo sa chásdlí.

(1) Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – EU State Aid Modernisation (SAM) [Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus chuig Coiste na Réigiún – Nuachóiriú Státchabhrach (SAM) an Aontais], COM/2012/0209 final.

(2) […]. In 2019, cumhdaíodh níos mó ná 86 % de bhearta cabhrach gníomhacha san Aontas le rialachán maidir le blocdhíolúine. Féach http://ec.europa.eu/competition/state_aid/scoreboard/index_en.html. Bhí an líon comhfhreagrach le haghaidh Stáit CSTE LEE cothrom le 67 %. Tá breis faisnéise le fáil ag: https://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-scoreboards.

(3) Rinneadh an Staidéar Forfheidhmiúcháin sular síníodh an Comhaontú maidir le Ríocht Aontaithe na Breataine Móire agus Thuaisceart Éireann a bheith ag tarraingt siar as an Aontas Eorpach agus as an gComhphobal Eorpach do Fhuinneamh Adamhach (an 24 Eanáir 2020) agus sular tháinig sé i bhfeidhm (an 1 Feabhra 2020). Le gach tagairt do na Ballstáit sa Staidéar Forfheidhmiúcháin, beartaítear é mar thagairt don Ríocht Aontaithe freisin.

(4) Féach Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019.

(5) Commission Notice on the enforcement of State aid law by national courts [Fógra ón gCoimisiún maidir le forfheidhmiú an dlí maidir leis an státchabhair ag cúirteanna náisiúnta] (IO C 85, 9.4.2009, lch. 1).

(6) Rialachán (AE) 2015/1589 ón gComhairle an 13 Iúil 2015 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le hAirteagal 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (códú) a chur i bhfeidhm, IO L 248, 24.9.2015, lch. 9 (Téacs atá ábhartha maidir le LEE). Tá an Rialachán fós le hionchorprú i gComhaontú LEE.

(*) Study on private enforcement of state aid rules by national courts in the EEA EFTA States [Staidéar maidir le forfheidhmiú príobháideach rialacha maidir leis an státchabhair ag cúirteanna náisiúnta i Stáit CSTE LEE] a foilsíodh i mí Iúil 2019: https://www.eftasurv.int/state-aid/private-enforcement.

(*) IO L 115, 5.5.2011, lch. 13, agus Forlíonadh LEE Uimh. 25, 5.5.2011, lch. 1.

(**) Breithiúnas Chúirt CSTE an 15 Nollaig 2016 i gCás E-1/16 Synnøve Finden AS v Staten v/Landbruks- og matdepartmentet, Tuarascáil [2016] ó Chúirt CSTE lch. 931, míreanna 47 go 48 agus an 14 Iúil 2000 i gCás E-1/00 Gníomhaireacht Bainistithe Fiachais an Stáit v Íslandsbanki-FBA hf, Tuarascáil [2000-2001] ó Chúirt CSTE lch. 8, mír 37.

(7) Chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil comhlacht ina chúirt nó ina bhinse chun críocha Airteagal 34 den Chomhaontú Faireacháin agus Cúirte (comhfhreagraíonn an tAirteagal d’Airteagal 267 CFAE), dhearbhaigh Cúirt CSTE arís agus arís eile nach gceanglaítear le críoch Airteagal 34 SCA léiriú beacht ar choincheap na cúirte nó an bhinse, ar coincheap féinrialaitheach de Dhlí LEE é (féach breithiúnas Chúirt CSTE an 16 Iúil 2020 i gCás E-8/19 Scanteam AS v Rialtas na hIorua, nach bhfuil foilsithe fós, mír 41 agus an cásdlí a luaitear).[…].

(8) Mar sin féin, fiú mura mbeartaítear na treoirlínte sin chun go mbeidh éifeachtaí ceangailteacha acu, ceanglaítear ar na cúirteanna náisiúnta iad a chur san áireamh chun díospóidí a chuirtear faoina mbráid a chinneadh. Féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Meán Fómhair 2014, Baltlanta, C-410/13, EU:C:2014:2134, mír 64 agus Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Nollaig 1989, Grimaldi, C-322/88, EU:C:1989:646, mír 18; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Feabhra 2014, Mediaset, C-69/13, EU:C:2014:71, mír 31.

(9) Glacann Údarás Faireacháin CSTE treoirlínte maidir le rialacha maidir leis an státchabhair a léiriú agus a chur i bhfeidhm, i bhfoirm leagan CSTE LEE den ionstraim ábhartha de chuid an Choimisiúin Eorpaigh nó le tagairt don ionstraim sin. Ghlac an Coimisiún Eorpach Fógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach, IO C 247, 23.7.2019, lch. 1 rud a cuireadh in ionad an Fhógra um Ghnóthú 2007, IO C 272, 15.11.2007, lch. 4. Leis an bhFógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach leantar, go pointe áirithe, Rialachán (AE) 2015/1589 ón gComhairle an 13 Iúil 2015 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le hAirteagal 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm, IO L 248, 24.9.2015, lch. 9 an ‘Rialachán Nós Imeachta’, rud nár ionchorpraíodh i gComhaontú LEE fós. Dá réir sin, tagraíonn Údarás Faireacháin CSTE dá Fhógra um Ghnóthú ó 2008 atá infheidhme faoi láthair, le fáil anseo, IO L 105, 21.4.2011, lch. 32.

(*) Féach mar shampla breithiúnas Chúirt CSTE an 15 Nollaig 2016 i gCás E-1/16 Synnøve Finden AS v Staten v/Landbruks- og matdepartmentet, Tuarascáil ó Chúirt CSTE [2016] lch. 931, míreanna 47 go 48 agus an 14 Iúil 2000 i gCás E-1/00 Gníomhaireacht Bainistithe Fiachais an Stáit v Íslandsbanki-FBA hf, Tuarascáil [2000-2001] ó Chúirt CSTE lch. 8, mír 37.

(10) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 22 Nollaig 2008, British Aggregates v an Coimisiún, C-487/06 P, EU:C:2008:757, mír 111; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 16 Bealtaine 2000, an Fhrainc v Ladbroke Racing agus an Coimisiún, C-83/98 P,EU:C:2000:248, mír 25.

(11) Féach, mar shampla, Treoirlínte maidir le coincheap na státchabhrach dá dtagraítear in Airteagal 61(1) den Chomhaontú maidir leis an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (IO L 342, 21.12.2017, lgh. 35-84, agus Forlíonadh LEE Uimh. 82, 21.12.2017, lch. 1.); Na rialacha maidir leis an státchabhair a chur i bhfeidhm maidir le cúiteamh a deonaíodh chun seirbhísí ar mhaithe leis an leas eacnamaíoch i gcoitinne a sholáthar (IO L 161, 13.6.2013, lch. 12 agus Forlíonadh LEE Uimh. 34, 13.6.2013, lch. 1)); Treoirlínte maidir le Ráthaíochtaí Stáit (IO L 105, 21.4.2011, lch. 32 agus Forlíonadh LEE Uimh. 23, 21.4.2011, lch. 1)); Treoirlínte do Státchabhair le haghaidh taighde agus forbairt agus nuálaíocht (IO L 209, 6.8.2015, lch. 17) agus Forlíonadh LEE Uimh. 44, 6.8.2015, lch. 1.

(12) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 14 Samhain 2019, Dilly’s Wellnesshotel, C-585/17, EU:C:2019:969, mír 54.

(13) An oibleagáid neamhghníomhaíochta a eascraíonn as Airteagal 108(3) CFAE, rud a léirítear le hAirteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3, tá éifeacht dhíreach aici i mBallstáit an Aontais. Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 88; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 22; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 29.

(*) Breithiúnas i gCás E-1/94 Restamark [1994-1995] Tuarascáil 15 ó Chúirt CSTE, mír 77, Cás E-2/12 HOB-vín ehf v Áfengis- og tóbaksverslun ríkisins[2012] Tuarascáil 1092 ó Chúirt CSTE, mír 122 agus Cás E-6/17 Fjarskipti hf. v síminn hf. [2018] Tuarascáil 78 ó Chúirt CSTE, míreanna 27 agus 28.

(14) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 38; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Márta 2010, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-1/09, EU:C:2010:136, mír 26; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, mír 21; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 21.

(15) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, ECLI:EU:C:2019:172, míreanna 88 go 89; Breithiúnas na Cúirte Breithiúnais an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, ECLI:AE:C:2020:139, míreanna 22 go 23. Breithiúnas Chúirt CSTE an 15 Nollaig 2016 i gCás E-1/16 Synnøve Finden AS v Staten v/Landbruks- og matdepartmentet, Tuarascáil [2016] ó Chúirt CSTE lch. 931, mír 48.

(16) De bhua Airteagal 1(c) de Chuid II de Phrótacal 3, sainmhínítear ‘cabhair nua’ mar ‘gach cabhair, is é sin le rá, scéimeanna cabhrach agus cabhair aonair, nach cabhair í atá ann cheana, lena n-áirítear athruithe ar chabhair atá ann cheana’. Ós rud é go mbunaítear an fhoráil i dtéarmaí leathana, is féidir ní hamháin an t-athrú féin a chumhdach léi, ach an chabhair lena mbaineann an t-athrú sin freisin. Ina theannta sin, de réir Airteagal 1(b)(ii) de Chuid II de Phrótacal 3, tuigtear gurb é ata i gceist le ‘cabhair atá ann cheana’, inter alia, ‘cabhair údaraithe, is é sin le rá, scéimeanna cabhrach agus cabhair aonair atá údaraithe ag Údarás Faireacháin CSTE nó, le comhthoil mar a leagtar síos i gCuid I, Airteagal 1(2) fomhír 3, ag Stáit CSTE’. Dá réir sin, cabhair arbh é ábhar cinnidh údarúcháin agus arb amhlaidh, de thoradh athrú nár comhlíonadh coinníoll leis a leagtar síos leis an gcinneadh sin chun comhoiriúnacht na cabhrach sin leis an margadh inmheánach a áirithiú, nach gcumhdaítear a thuilleadh í leis an gcinneadh lenar údaraíodh í, is féidir gur cabhair nua atá inti. Féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 25 Deireadh Fómhair 2017, C-467/15 P, an Coimisiún v an Iodáil, EU:C:2017:799, míreanna 46 agus 47.Féach freisin roinn 4.2.2.2. de na Treoirlínte seo.

(17) Rialachán (AE) Uimh. 1407/2013 ón gCoimisiún an 18 Nollaig 2013 maidir le hAirteagail 107 agus 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm maidir le cabhair de minimis (IO L 352, 24.12.2013, lch. 1).Ionchorpraíodh an rialachán i gComhaontú LEE i bpointe 1ea d’Iarscríbhinn XV le Cinneadh Uimh. 98/2014 ó Chomhchoiste LEE an 16 Bealtaine 2014 (IO L 310, 30.10.2014, lgh. 65-66, agus Forlíonadh LEE Uimh. 63, 30.10.2014, lch. 56); Rialachán (AE) Uimh. 360/2012 an 25 Aibreán 2012 ón gCoimisiún maidir le hAirteagal 107 agus Airteagal 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm ar chabhair de minimis arna tabhairt do ghnóthais a sholáthraíonn seirbhísí ar mhaithe leis an leas eacnamaíoch i gcoitinne (IO L 114, 26.4.2012, lch. 8). Ionchorpraíodh an rialachán i gComhaontú LEE i bpointe 1ha d’Iarscríbhinn XV le Cinneadh Uimh. 225/2012 ó Chomhchoiste LEE an 7 Nollaig 2012 (IO L 81, 21.3.2013, lch. 27, agus Forlíonadh LEE Uimh. 18, 21.3.2013, lch. 32).

(18) Glacfar na rialacháin sin ar bhonn Rialachán (AE) cumasúcháin Uimh. 2015/1588 ón gComhairle an 13 Iúil 2015 maidir le hAirteagail 107 agus 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm i dtaobh catagóirí áirithe de Státchabhair chothrománach (IO L 248, 24.9.2015, lch. 1).

(19) Rialachán (AE) Uimh. 651/2014 ón gCoimisiún an 17 Meitheamh 2014 ina ndearbhaítear go bhfuil catagóirí áirithe cabhrach comhoiriúnach leis an margadh inmheánach i gcur i bhfeidhm Airteagail 107 agus 108 den Chonradh (IO L 187, 26.6.2014, lch. 1). Ionchorpraíodh an rialachán i gComhaontú LEE i bpointe 1j d’Iarscríbhinn XV le Cinneadh Uimh. 152/2014 ó Chomhchoiste LEE an 27 Meitheamh 2014 (IO L 342, 27.11.2014, lch. 63, agus Forlíonadh LEE Uimh. 71, 27.11.2014, lch. 61).

(20) De bhun Airteagal 109 CFAE, féadfaidh Comhairle an Aontais Eorpaigh rialacháin a ghlacadh le haghaidh chur i bhfeidhm Airteagail 107 agus 108 CFAE agus catagóirí cabhrach a dhíolmhaítear ón oibleagáid um fhógra a chinneadh. Mar a fhoráiltear in Airteagal 108(4) CFAE, féadfaidh an Coimisiún rialacháin a ghlacadh ansin a bhaineann leis na catagóirí státchabhrach a chinn an Chomhairle, de bhun Airteagal 109 CFAE.

(21) Cinneadh 2012/21/AE ón gCoimisiún an 20 Nollaig 2011 maidir le cur i bhfeidhm Airteagal 106(2) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh maidir le Státchabhair i bhfoirm cúiteamh seirbhíse poiblí arna dheonú do ghnóthais áirithe a gcuirtear ar a n-iontaoibh seirbhísí lena ngabhann leas eacnamaíoch ginearálta a oibriú (dá dtugtar fógra faoi dhoiciméad C(2011) 9380) (IO L 7, 11.1.2012, lch. 3). Ionchorpraíodh an cinneadh i gComhaontú LEE i bpointe 1h d’Iarscríbhinn XV le Cinneadh Uimh. 66/2012 ó Chomhchoiste LEE an 30 Márta 2012 (IO L 207, 2.8.2012, lch. 46, agus Forlíonadh LEE Uimh. 43, 2.8.2012, lch. 56).

(22) Rialachán (CE) Uimh. 1370/2007 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2007 maidir le seirbhísí poiblí iompair do phaisinéirí d’iarnród agus de bhóthar (IO L 315, 3.12.2007, lch. 1). Ionchorpraíodh an rialachán i gComhaontú LEE i bpointe 4a d’Iarscríbhinn XIII le Cinneadh Uimh. 85/2008 ó Chomhchoiste LEE an 4 Iúil 2008 (IO L 280, 23.10.2008, lch. 20, agus Forlíonadh LEE Uimh. 64, 23.10.2008, lch. 13).

(*) Comhfhreagraíonn Airteagal 106(2) CFAE d’Airteagal 59(2) de Chomhaontú LEE.

(**) Comhfhreagraíonn Airteagal 93 CFAE d’Airteagal 49 de Chomhaontú LEE.

(23) IO C 202, 7.6.2016, lch. 13.

(24) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 22 Deireadh Fómhair 2002, Roquette Frères, C-94/00, EU:C:2002:603, mír 31 agus breithiúnas Chúirt CSTE an 28 Meán Fómhair 2012 i gCás E-18/11 Irish Bank Resolution Corporation Ltd v Kaupþing hf Tuarascáil [2012] ó Chúirt CSTE lch. 592, míreanna 58 agus 123.

(25) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 50; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 28 Feabhra 1991, Delimitis v Henninger Bräu, C-234/89, EU:C:1991:91, mír 53.

(26) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Meán Fómhair 2014, an Coimisiún v an Ghearmáin, C-527/12, EU:C:2014:2193, mír 56; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 41 agus breithiúnas Chúirt CSTE an 17 Deireadh Fómhair 2014 i gCás E-28/13 LBI hf v Merril Lynch Int Ltd, Tuarascáil [2014] ó Chúirt CSTE lch. 970, mír 40.

(27) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Meán Fómhair 1983, Deutsche Milchkontor GmbH, C-205/82, EU:C:1983:233, míreanna 22 go 23; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Meitheamh 2002, an Ísiltír v an Coimisiún, C-382/99, EU:C:2002:363, mír 90; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Meán Fómhair 2014, an Coimisiún v an Ghearmáin, C-527/12, EU:C:2014:2193, míreanna 39 go 42; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 72; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, míreanna 40 go 41; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 135.

(28) Ní mór aghaidh a thabhairt ar chomhlíontacht le prionsabal na héifeachtachta trí anailís a dhéanamh ar na gnéithe ar leith den fhoráil sin agus a ról sa nós imeachta ábhartha. Sa mhéid sin, féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, mír 40; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, míreanna 138 go 140. Breithiúnas Chúirt CSTE an 17 Meán Fómhair 2018 i gCás E-10/17, Nye Kystlink AS v Color Group AS agus Color Line AS, Tuarascáil [2018] ó Chúirt CSTE lch. 292, míreanna 73-75 agus 110-111, agus an cásdlí a luaitear.

(29) Mar sin féin, maidir le comhlíontacht rialacha nós imeachta intíre is infheidhme le prionsabail an chomhionannais agus na héifeachtachta, is féidir go mbainfidh sin le haon ghné eile den reachtaíocht náisiúnta, lena n-áirítear, mar shampla, leibhéal na gcostas atá bainteach le forfheidhmiú príobháideach státchabhrach os comhair cúirteanna náisiúnta.

(30) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Eanáir 2005, Streekgewest, C-174/02, EU:C:2005:10, mír 18 agus Breithiúnas Chúirt CSTE an 13 Meitheamh 2013 i gCás E-11/12, Beatrix Koch, Dipl. Kfm. Lothar Hummel agus Stefan Muller v Swiss Life AG, Tuarascáil [2013] ó Chúirt CSTE lch. 272, mír 117.

(31) Mar shampla, sa Rómáin, aon duine dá ndéantar difear le beart státchabhrach neamhdhleathach tá seasamh dlíthiúil aige sa chúirt. Féach Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 404. Ina theannta sin, sa Laitvia, tá seasamh dlíthiúil bunaithe go díreach ar Airteagal 108(3) CFAE agus dá réir sin féadfaidh cúirteanna náisiúnta brath ar an sainmhíniú ar ‘páirtí leasmhar’ den Rialachán Nós Imeachta chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil seasamh dlíthiúil ag duine i gcás. Féach Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 300.

(32) Déantar tagairt, mar shampla, do chásanna ina maoinítear an chabhair neamhdhleathach le tobhach a bhfuil an gearánaí faoina réir. Tá an seasamh, áfach, éagsúil i gcás nach mbaineann an díospóid le hiarratas ar bheith díolmhaithe ón gcáin a chonspóidtear, ach le dlíthiúlacht na rialacha a bhaineann leis an gcáin sin. Féach sa mhéid sin Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 25 agus Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 26 Aibreán 2018, ANGED, C-233/16, EU:C:2018:280, mír 26.

(33) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Eanáir 2005, Streekgewest, C-174/02, EU:C:2005:10, mír 19.

(34) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 10 Samhain 2016, DTS Distribuidora de Televisión Digital v an Coimisiún, C-449/14 P, EU:C:2016:848, míreanna 81 go 82; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Nollaig 2016, an Coimisiún v Aer Lingus, C-164/15 P, EU:C:2016:990, mír 121; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, míreanna 24 go 28.

(35) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Meitheamh 2006, Air Liquide Industries Belgium, C-393/04, EU:C:2006:403, mír 45.

(36) […].

(37) […].

(38) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 72.

(39) Mar shampla, shann Éire dlínse eisiach do Liosta Iomaíochta na hArd-Chúirte chun díospóidí maidir le dlí na hiomaíochta a éisteacht, lena n-áirítear cásanna státchabhrach. Ina theannta sin, san Iodáil, is amhlaidh a sannadh inniúlacht eisiach beagnach do chúirteanna riaracháin na tíre chun cásanna a éisteacht maidir le forfheidhmiú poiblí agus príobháideach rialacha maidir leis an státchabhair ón 19 Eanáir 2013. Choimeád cúirteanna sibhialta a n-inniúlacht maidir le cineálacha áirithe imeachtaí agus gníomhaíochtaí. Féach Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lgh. 253 agus 263 go 264. Féach freisin Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), lgh. 103 go 104.

(40) Go háirithe, i bhformhór Bhallstáit an Aontais, tá cúirteanna riaracháin inniúil nuair a cheistíonn an gearánaí gníomh de chuid an údaráis phoiblí, amhail an t-ordú lena gcuirtear chun feidhme gnóthú nó dámhachtain na cabhrach, cé go bhfuil cúirteanna sibhialta inniúil le haghaidh saincheisteanna a bhaineann le gnóthú státchabhrach i gcomhthéacs imeachtaí dócmhainneachta nó le dámhachtain damáistí. Féach Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 64. San Iorua agus san Íoslainn, ní hann d’aon chúirt speisialaithe, láimhseálann na cúirteanna náisiúnta na hábhair uile. I Lichtinstéin, tá na cúirteanna náisiúnta inniúil chun an conradh nó an dlí ar ar deonaíodh an chabhair a neamhniú nó a dhearbhú a bheith ar neamhní agus éifeacht chúlghabhálach ag baint leis sin. Is féidir leis an údarás deonúcháin cabhrach a chinneadh féin a athbhreithniú nó gnóthú státchabhrach neamhdhleathaí a ordú de dheasca cinneadh diúltach ó Údarás Faireacháin CSTE, is féidir gearáin mhaoirseachta a thaisceadh le húdarás náisiúnta.

(41) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, mír 38.

(42) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Meán Fómhair 2009, Fallimento Olimpiclub, C-2/08, EU:C:2009:506, mír 24. Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 10 Iúil 2014 , Impresa Pizzarotti, C-213/13, EU:C:2014:2067, mír 54; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Bealtaine 2020, Telecom Italia, C-34/19; EU:C:2020:148, mír 58.

(43) […].

(*) Breithiúnas Chúirt CSTE an 22 Feabhra 2022 i gCás E-1/01, Hörður Einarsson v Stát na hÍoslainne, Tuarascáil [2002] ó Chúirt CSTE, lch. 1, míreanna 52-53.

(44) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, míreanna 60 agus 61.

(45) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, míreanna 61 go 63; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14,EU:C:2015:742, mír 44; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, míreanna 92 go 96; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, CSTP Azienda della Mobilità v an Coimisiún, C-587/18 P, EU:C:2020:150, míreanna 92 go 96; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Mean Fómhair 2009, Fallimento Olimpiclub, C-2/08, EU:C:2009:506, míreanna 22 go 25

(46) ‘Riail náisiúnta lena gcuirtear cosc ar an gcúirt náisiúnta teacht ar na hiarmhairtí uile a bhaineann le sárú ar an tríú habairt d’Airteagal 108(3) CFAE [Airteagal 1(3) de Chuid I de Phrótacal 3] de dheasca cinneadh ó chúirt náisiúnta, atá res judicata, a thugtar i ndíospóid nach bhfuil an t-ábhar céanna aige agus nach raibh baint aige le saintréithe státchabhrach na gconarthaí i dtrácht, ní mór a mheas go bhfuil sé ar neamhréir le prionsabal na héifeachtachta’, Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, mír 45.

(47) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, míreanna 92 go 96.

(48) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, míreanna 30 agus 42 go 43.

(49) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 19.

(50) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, míreanna 25 go 26; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Bealtaine 2017, Fondul Proprietatea, C-150/16, EU:C:2017:388, mír 40; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 84.

(51) [...]. Treoirlínte maidir le coincheap na státchabhrach dá dtagraítear in Airteagal 61(1) den Chomhaontú maidir leis an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (IO L 342, 21.12.2017, lgh. 35-84 agus Forlíonadh LEE Uimh. 82, 21.12.2017, lch. 1).

(52) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, mír 90.

(53) Féach Airteagail 4 agus 7 de Chuid II de Phrótacal 3.

(54) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Iúil 2016, Kotnik agus Eile, C-526/14, EU:C:2016:570, mír 37.

(55) Cinneadh gan agóid a dhéanamh, Airteagal 4(3) de Chuid II de Phrótacal 3.

(56) Féach na coincheapa maidir le ‘cinneadh dearfach’ agus ‘cinneadh diúltach’ faoi seach in Airteagal 7(3) agus (5) de Chuid II de Phrótacal 3.

(57) Féach Airteagal 4(3) agus (4) de Chuid II de Phrótacal 3.

(58) Féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, míreanna 93 go 94 ‘le feidhmiú cumhachta den sórt sin tugtar le tuiscint go bhféadfaidh an Coimisiún scrúdú a dhéanamh, de bhun Airteagal 108 CFAE, ar cé acu atá nó nach bhfuil beart ina státchabhair faoinar cheart fógra a bheith tugtha dó, i gcomhréir le mír 3 den Airteagal sin, i staid ina bhfuil údaráis Ballstáit den tuairim nár comhlíonadh leis an mbeart sin na coinníollacha a leagtar síos in Airteagal 107(1) CFAE, lena n-áirítear i gcás inar chomhlíon na húdaráis sin, maidir leis sin, measúnú cúirte náisiúnta. Ní féidir an chonclúid sin a dhéanamh neamhbhailí leis an bhfíoras gur ghlac an chúirt sin cinneadh ag a bhfuil fórsa res judicata. Ba cheart a chur i dtábhacht go bhfuil gá le riail inniúlacht eisiach an Choimisiúin sa dlíchóras inmheánach mar iarmhairt ar phrionsabal thosaíocht dhlí an Aontais’.

(59) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Meán Fómhair 2016, PGE, C-574/14, EU:C:2016:686, míreanna 33 agus 36 go 37.

(60) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, míreanna 92 go 96; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, CSTP Azienda della Mobilità v an Coimisiún, C-587/18 P, EU:C:2020:150, míreanna 92 go 96.

(61) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 14 Feabhra 1990, an Fhrainc v an Coimisiún (‘ Boussac’ ), C-301/87, EU:C:1990:67, míreanna 9 go 22. Ní chuirtear bac leis sin ar an bhféidearthacht go n-eiseodh Údarás Faireacháin CSTE urghaire ghnóthaithe sula mbeidh an measúnú comhoiriúnachta críochnaithe aige, i gcásanna sonracha dá ndéantar foráil faoi Airteagal 11(1) de Chuid II de Phrótacal 3.

(62) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 66; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 110. Sa dá chás, bhí an Chúirt Bhreithiúnais ag tagairt don Rialachán Nós Imeachta (athbhreithnithe) arb amhlaidh maidir leis, a mhéid atá rialacha de chineál nós imeachta ann lena bhfuil feidhm maidir leis na nósanna imeachta riaracháin uile in ábhar na státchabhrach atá ar feitheamh os comhair an Choimisiúin, a chódaítear agus a threisítear cleachtas an Choimisiúin maidir le státchabhair a athbhreithniú. Níor ionchorpraíodh an Rialachán Nós Imeachta athbhreithnithe (Rialachán (AE) 2105/1589) i gComhaontú LEE fós.

(63) Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais an 7 Márta 2002, an Iodáil v an Coimisiún, C-310/99, EU:C:2002:143, mír 99.

(64) Féach Airteagal 14(1) de Chuid II de Phrótacal 3.

(65) Féach Airteagal 15(1) de Chuid II de Phrótacal 3.

(66) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 14 Feabhra 1990, an Fhrainc v an Coimisiún, C-301/87, EU:C:1990:67, míreanna 19 go 20; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Márta 1991, an Iodáil v an Coimisiún, C-303/88,EU:C:1991:136, mír 46. Má mhainníonn an Ballstát urghaire fionraíochta nó ghnóthaithe a chomhlíonadh, tá Údarás Faireacháin CSTE i dteideal, le linn an scrúdú ar shubstaint an ábhair a dhéanamh, an t-ábhar a thabhairt go díreach os comhair Chúirt CSTE trí iarratas a dhéanamh ar dhearbhú gur sárú ar Chomhaontú LEE an mhainneachtain sin, de bhun Airteagal 12 den Rialachán Nós Imeachta.

(67) Féach Airteagal 11(1) agus (2) de Chuid II de Phrótacal 3.

(68) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, mír 38; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, míreanna 11 go 12.

(69) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Nollaig 1973, Lorenz GmbH v Bundesrepublik Deutschland agus Eile, C-120/73, EU:C:1973:152, mír 8; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, mír 11; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 39.

(70) Le haghaidh ról na gcúirteanna náisiúnta maidir le forfheidhmiú poiblí státchabhrach, féach an Fógra um Ghnóthú (IO C 247, 23.7.2019, lch. 1). Glacann Údarás Faireacháin CSTE treoirlínte maidir le léiriú agus cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair, i bhfoirm leagan CSTE LEE den ionstraim ábhartha ón gCoimisiún Eorpach nó trí thagairt don ionstraim sin. Ghlac an Coimisiún Eorpach Fógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach, IO C 247, 23.7.2019, lch. 1, rud a cuireadh in ionad an Fhógra um Ghnóthú 2007, IO C 272, 15.11.2007, lch. 4. An Fógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach tá sé, go pointe áirithe, bunaithe ar Rialachán (AE) 2015/1589 ón gComhairle an 13 Iúil 2015 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le hAirteagal 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm, IO L 248, 24.9.2015, lch. 9 ‘an Rialachán Nós Imeachta’, rud nár ionchorpraíodh i gComhaontú LEE fós. Ar an gcúis sin, ní raibh Údarás Faireacháin CSTE in ann leagan CSTE LEE bríoch den Fhógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach a ghlacadh agus dá bhrí sin tagraíonn sé don fhógra atá infheidhme aige faoi láthair ó 2008, atá le fáil anseo, IO L 105, 21.4.2011, lch. 32.

(71) Féach freisin Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 20 Meitheamh 2019, Brúnna agus Óstáin A&O, Beirlín v an Coimisiún, T-578/17, EU:T:2019:437, mír 72.

(72) Chuige sin, féach Breithiúnas na Cúirte an 22 Márta 1977, Steineke e Weinlig, 78/76, EU:C:1977:52, mír 14.

(73) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, CSTP Azienda della Mobilità v an Coimisiún, C-587/18 P, EU:C:2020:150, míreanna 92 go 93; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, Buonotourist v an Coimisiún, C-586/18 P, EU:C:2020:152, mír 96.

(74) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 41.

(75) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 22 Deireadh Fómhair 1987, Foto-Frost v Hauptzollamt Lübeck-Ost, C-314/85, EU:C:1987:452, mír 20.

(76) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Feabhra 1991, Zuckerfabrik Süderdithmarschen agus Zuckerfabrik Soest v Hauptzollamt Itzehoe agus Hauptzollamt Paderborn, C-143/88 agus C-92/89, EU:C:1991:65, mír 23; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 9 Samhain 1995, Atlanta Fruchthandelsgesellschaft agus Eile (I) v Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft, C-465/93, EU:C:1995:369, mír 51; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, mír 53.

(77) […] De réir Airteagal 34 SCA, beidh dlínse ag Cúirt CSTE chun tuairim chomhairleach a thabhairt ar an léiriú ar Chomhaontú LEE. I gcás ina n-ardaítear ceist den sórt sin os comhair aon chúirt nó binse i Stát CSTE LEE, féadfaidh an chúirt nó an binse sin, má mheasann sí nó sé gur gá chun é a chur ar a cumas nó ar a chumas di nó dó breithiúnas a thabhairt, a iarraidh ar Chúirt CSTE tuairim den sórt sin a thabhairt.

(78) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, míreanna 50 go 51; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 44.

(79) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, mír 40; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Márta 2015, OTP Bank, C-672/13, EU:C:2015:185, mír 76; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 59.

(80) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 30; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 89; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 23; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Nollaig 2018, Rittinger agus Eile, C-492/17, EU:C:2018:1019, mír 42.

(81) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, míreanna 52 go 55. Faoi chuimsiú a dlí intíre, féadfaidh an chúirt náisiúnta, más iomchuí, gnóthú na cabhrach neamhdhleathaí a ordú freisin, gan dochar do cheart an Stáit LEE chun í a athchur chun feidhme ina dhiaidh sin. Is féidir go gceanglófar air freisin seasamh le héilimh ar chúiteamh as damáiste a rinneadh de dheasca chineál neamhdhleathach na cabhrach (Ibid., mír 53).

(82) Féach, chuige sin, Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Nollaig 2019, Arriva Italia agus Eile, C-385/18, EU:C:2019:1121, mír 85.

(83) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, míreanna 37 go 40.

(84) Ibid, mír 38.

(85) Ibid, míreanna 41 go 43.

(86) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Márta 2010, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-1/09, EU:C:2010:136, míreanna 31 et seq.; Ordú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Aibreán 2014, Flughafen Lübeck, C-27/13, EU:C:2014:240, mír 30.

(87) I.e. cinneadh lena ndúntar an t-imscrúdú foirmiúil bunaithe ar Airteagal 7 de Chuid II de Phrótacal 3.

(88) Féach, chuige sin, Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Samhain 1998, an Spáinn v an Coimisiún, C-415/96, EU:C:1998:533, mír 31; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Deireadh Fómhair 2000, Industrie des poudres sphériques v an Chomhairle, C-458/98 P, EU:C:2000:531, mír 82; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 9 Iúil 2008, Alitalia v an Coimisiún, T-301/01, EU:T:2008:262, míreanna 99 agus 142.

(89) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 22 Márta 1977, Steinike & Weinlig, C-78/76, EU:C:1977:52, mír 14; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 49; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, mír 10; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, mír 50; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 39.

(90) IO C 262, 19.7.2016, lch. 1.

(91) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, míreanna 90 go 92.

(92) Ibid, mír 101; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 29 Iúil 2019, BMW v an Coimisiún, C-654/17 P, EU:C:2019:634, mír 151.

(93) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 29 Iúil 2019, BMW v an Coimisiún, C-654/17 P, EU:C:2019:634, míreanna 132 agus 133; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 67.

(94) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 60. Maidir leis sin, shoiléirigh an Chúirt nach mór na critéir le haghaidh chur i bhfeidhm na díolúine a bheith soiléir agus so-infhorfheidhmithe agus nár cheart a éileamh lena bhfíorú ó chúirteanna náisiúnta measúnuithe eacnamaíocha casta ar bhonn cás ar chás (Ibid. míreanna 61 agus 68).

(95) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Nollaig 2005, Unicredito Italiano, C-148/04, EU:C:2005:774, mír 104; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Márta 2015, OTP Bank, C-672/13, EU:C:2015:185, mír 77; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 104.

(96) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 101; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 29 Iúil 2019, BMW v an Coimisiún, C-654/17 P, EU:C:2019:634, mír 151.

(97) Airteagail 1(b) agus 15(3) de Chuid II de Phrótacal 3.

(98) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 66; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 110. Mar shampla, le hAirteagal 15(1) de Chuid II de Phrótacal 3, lena mbunaítear go bhfuil cumhachtaí Údarás Faireacháin CSTE chun cabhair a ghnóthú faoi réir tréimhse theorann 10 mbliana, agus le mír 3 den Airteagal sin, lena ndéantar foráil go ‘measfar go mbeidh aon chabhair, ar maidir léi a chuaigh an tréimhse theorann in éag, ina cabhair atá ann cheana’, ní leagtar síos prionsabal ginearálta atá infheidhme maidir le cúirteanna náisiúnta (féach mír (82) thíos).

(99) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 43; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Nollaig 2016, an Coimisiún v Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, EU:C:2016:971, mír 29.

(100) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 3 Márta 2020, Vodafone Magyarország, C-75/18, EU:C:2020:139, mír 23; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Nollaig 2019, Arriva Italia agus Eile, C-385/18, EU:C:2019:1121, mír 84.

(101) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 8 Nollaig 2011, Residex Capital IV, C-275/10, EU:C:2011:814, míreanna 44-47.

(102) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Iúil 2005, Xunta de Galicia, C-71/04, EU:C:2005:493, mír 49; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, míreanna 40 agus 68; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, mír 12; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 8 Nollaig 2011, Residex Capital IV, C-275/10, EU:C:2011:814, mír 43.

(103) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Nollaig 2016, an Coimisiún v Aer Lingus, C-164/15 P agus C-165/15 P, EU:C:2016:990, mír 116; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Márta 2015, OTP Bank, C-672/13, EU:C:2015:185, mír 70; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 8 Nollaig 2011, Residex Capital IV, C-275/10, EU:C:2011:814, mír 33. Breithiúnas Chúirt CSTE an 8 Aibreán 2013, Hurtigruten ASA, Ríocht na hIorua v Údarás Faireacháin CSTE, Cás E-10/11, E-11/11, Tuarascáil [2012] ó Chúirt CSTE lch. 758, míreanna 283 agus 284; Breithiúnas Chúirt CSTE an 21 Iúil 2005, Fesil ASA agus Finnfjord Smelteverk AS (Cás E-5/04), Prosessindustriens Landsforening agus eile (Cás E-6/04), Ríocht na hIorua (Cás E-7/04) v Údarás Faireacháin CSTE, Tuarascáil [2005] ó Chúirt CSTE lch. 117, mír 178. Breithiúnas Chúirt CSTE an 29 Iúil 2016, Údarás Faireacháin CSTE v an Íoslainn, Cás E-25/15, Tuarascáil [2016] ó Chúirt CSTE lch. 631, mír 43.

(104) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 132; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 8 Nollaig 2011, Residex Capital IV, C-275/10, EU:C:2011:814, mír 39.

(105) […].

(106) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 134.

(107) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, mír 63.

(108) Ibid, mír 68.

(109) Rialachán (CE) Uimh. 794/2004 ón gCoimisiún an 21 Aibreán 2004 lena gcuirtear chun feidhme Rialachán (CE) Uimh. 659/1999 ón gComhairle lena leagtar síos rialacha mionsonraithe chun Airteagal 93 de Chonradh CE a chur i bhfeidhm (IO L 140, 30.4.2004, lch. 1). Ionchorpraíodh an Rialachán i gComhaontú LEE i bpointe 2 d’Iarscríbhinn II le Cinneadh Uimh. 123/2005 ón gComhchoiste an 30 Meán Fómhair 2005 (IO L 339, 22.12.2005, lch. 32 agus Forlíonadh Uimh. 66 ó LEE, 22.12.2005, lch. 18).

(110) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 141.

(111) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 61.

(112) Ibid, míreanna 71 go 75.

(113) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 20 Márta 1997, Land Rheinland-Pfalz v Alcan Deutschland, C-24/95, EU:C:1997:163, míreanna 34 go 37; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 29 Márta 2012, an Coimisiún v an Iodáil, C-243/10, EU:C:2012:182, mír 35; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 30 Aibreán 2020, Nelson Antunes da Cunha, C-627/18, EU:C:2020:321, mír 60.

(114) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, mír 12; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Nollaig 2016, an Coimisiún v Hansestadt Lübeck, C-524/14 P, EU:C:2016:971, mír 29; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 52; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 46.

(115) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 52; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 46.

(116) Sa Staidéar Forfheidhmiúcháin tuairiscíodh ordú cúirte suimiúil de chuid na Fraince tar éis cinneadh diúltach ón gCoimisiún: chun cúiteamh a dhéanamh as éifeacht fionraíochta uathoibríoch achomhairc in aghaidh an ordaithe gnóthaithe, d’ordaigh an chúirt náisiúnta don tairbhí na suimeanna a bhí dlite ar chuntas stoptha a íoc. Agus amhlaidh á dhéanamh, d’úsáid an chúirt foráil de dhlí na Fraince ar dá réir atá íocaíocht shealadach féideartha i gcásanna nach féidir amhras a tharraingt dáiríre ar an oibleagáid chun íoc. Féach Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 156, Achoimre ar Chás FR8:Cour administrative d’appel de Bordeaux, an 10 Nollaig 2015.

(117) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 26 Deireadh Fómhair 2016, DEI agus an Coimisiún v Alouminion tis Ellados, C-590/14 P, EU:C:2016:797, mír 101. Leis an Staidéar Forfheidhmiúcháin ó CSTE LEE nochtadh nach ann d’aon chleachtas cáis maidir le bearta idirlinne i Stáit CSTE LEE.

(118) Féadfaidh cúirteanna náisiúnta a roghnú freisin bearta sealadacha a dhéanamh le linn a bheith ag fanacht ar thuairim nó faisnéis ó Údarás Faireacháin CSTE, nó breithiúnas ó chúirt náisiúnta níos airde nó ó Chúirt CSTE.

(119) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Márta 2010, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-1/09, EU:C:2010:136, mír 36; Ordú na Cúirte Ginearálta an 3 Márta 2015, Gemeente Nijmegen v an Coimisiún, T-251/13, EU:T:2015:142, mír 45.

(120) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, mír 55; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 56; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 75; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 56.

(121) […].

(122) […].

(123) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Meitheamh 2006, Traghetti del Mediterraneo, C-173/03, EU:C:2006:391, mír 41. […].

(124) […]. Breithiúnais Chúirt CSTE an 10 Nollaig 1998 i gCás E-9/97 Erla María Sveinbjörnsdóttir Tuarascáil [1998] ó Chúirt CSTE lch. 95, míreanna 62-63, an 30 Bealtaine 2002 i gCás E-4/01 Karl K.Karlsson v Stát na hÍoslainne [2002] Tuarascáil 240 ó Chúirt CSTE mír 25, an 20 Meitheamh 2008 i gCás E-8/07 Celina Ngyen v Staten v/Justis-og politidepartementet [2008] Tuarascáil 224 ó Chúirt CSTE, mír 31 an 11 Nollaig 2012 i gCás E-2/12 HOB vín ehf. v Áfengis-og tóbaksverslun ríkisins [2012] Tuarascáil 1092 ó Chúirt CSTE, mír 119.

(125) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Meitheamh 2006, Traghetti del Mediterraneo, C-173/03, EU:C:2006:391, mír 45 agus breithiúnas Chúirt CSTE an 10 Nollaig 1998 i gCás E-9/97, Erla María Sveinbjörnsdóttir, Tuarascáil [1998] ó Chúirt CSTE lch. 95, mír 66.

(126) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, míreanna 12 go 14; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Deireadh Fómhair 2003, van Calster agus Cleeren, C-261/01 agus C-262/01, EU:C:2003:571, mír 53; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, mír 38.

(127) I gcásanna áirithe, áfach, bhí Cúirteanna LEE den tuairim gurb amhlaidh, chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil sárú, agus sin an méid, ar dhlí LEE arna dhéanamh ag Stát LEE ina shárú sách tromchúiseach, nach mór do chúirteanna náisiúnta tosca éagsúla a chur san áireamh, amhail cé chomh hinleithscéil atá an sárú ábhartha nó an fíoras go mb’fhéidir gur rannchuidíodh leis an sárú sin leis an seasamh a ghlac institiúid LEE. Sa mhéid sin, féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 25 Eanáir 2007, Robins agus Eile, C-278/05, EU:C:2007:56, mír 71; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Iúil 2000, Haim, C-424/97, EU:C:2000:357, mír 38; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Bealtaine 1996, An Bhanríon v An Aireacht Talmhaíochta, Iascaigh agus Bia, ex parte Hedley Lomas (Éire), C-5/94, EU:C:1996:205, mír 28.

(128) I gcásanna áirithe, áfach, ghlac na cúirteanna náisiúnta le prionsabal fhreagracht an Stáit. Sa mhéid sin, féach Cúirt Achomhairc Riaracháin Marseille, CTC v Corsica Ferries France, an 12 Feabhra 2018; Rapport d’expertise, CTC v Corsica Ferries France, an 28 Feabhra 2019, N/REF: 500060, Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 152.

(129) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 1996, Brasserie du pêcheur v Bundesrepublik Deutschland agus an Bhanríon / an Státrúnaí Iompair, ex parte Factortame agus Eile, C-46/93 agus C-48/93, EU:C:1991:428, míreanna 87 agus 90.

(130) Tuairiscíodh cás suimiúil sa Staidéar Forfheidhmiúcháin inar chinn cúirt riaracháin de chuid na Fraince, tar éis cinneadh ón gCoimisiún lena n-ordaítear cabhair neamh-chomhoiriúnach a ghnóthú, damáistí a dhámhachtain le haghaidh caillteanas ar an sciar den mhargadh ar phríomhiomaitheoir an tairbhí. Rinne an chúirt achomhairc an breithiúnas roimhe sin a neamhniú go páirteach maidir leis an meastachán ar dhamáistí agus dá réir sin cheap sé saineolaí neamhspleách chun méid beacht an chúitimh a ríomh. Rinne an saineolaí measúnú ar an líon custaiméirí a d’aistrigh ón ngearánach chuig an tairbhí de bharr na cabhrach neamh-chomhoiriúnaí agus chainníochtaigh sé an méid ioncaim a cailleadh ina dhiaidh sin. Is minic a bhíonn an cainníochtú sin casta agus beidh sé ag brath ar shaintréithe an mhargaidh agus ar an líon iomaitheoirí. Féach Iarscríbhinn 3: Tuarascálacha tíre maidir le Final Study on the enforcement of State aid rules and decisions by national courts [Staidéar críochnaitheach maidir le forfheidhmiú rialacha maidir leis an státchabhair agus cinntí ag cúirteanna náisiúnta] (COMP/2018/001), Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg, 2019, lch. 152, Achoimre ar Chás FR6:Tribunal administratif de Bastia, an 23 Feabhra 2017. Féach freisin, Cúirt Achomhairc Marseille, CTC v Corsica Ferries France, an 12 Feabhra 2018; Rapport d’expertise, CTC v Corsica Ferries France, an 28 Feabhra 2019, N/REF: 500060.

(131) Féach Roinn 2.2.

(132) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 44; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, míreanna 57 go 58.

(133) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 12 Feabhra 2008, CELF et ministre de la Culture et de la Communication, C-199/06, EU:C:2008:79, míreanna 53 agus 55; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 60.

(134) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 27 Meán Fómhair 1988, Asteris agus Eile v an Ghréig agus CEE, C-106 go 120/87, EU:C:1988:457, mír 23; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Nollaig 2016, an Coimisiún v Aer Lingus, C-164/15 P agus C-165/15 P, EU:C:2016:990, mír 72.

(135) Féach Cinneadh 2014/201/AE ón gCoimisiún an 2 Deireadh Fómhair 2013 maidir le cúiteamh atá le híoc le SIMET SpA le haghaidh seirbhísí iompair phoiblí a sholáthraítear idir 1987 agus 2003 (Beart státchabhrach SA.33037 (2012/C) an Iodáil) (IO 2014 L 114, lch. 67), arna dhearbhú ar an bpointe sin le Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 3 Márta 2016, Simet v an Coimisiún, Cás T-15/14, EU:T:2016:124, míreanna 102 go 104. Féach freisin Cinneadh (AE) 2015/1470 ón gCoimisiún an 30 Márta 2015 maidir le státchabhair SA.38517 (2014/C) (ex 2014/NN) arna cur chun feidhme ag an Rómáin — Dámhachtain eadrána Micula v an Rómáin an 11 Nollaig 2013 (IO L 232, 4.9.2015, lch. 43), arna neamhniú le Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meitheamh 2019, an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia agus Eile v an Coimisiún, T-624/15, EU:T:2019:423, rud atá faoi athbhreithniú faoi láthair ag an gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-638/19 P, an Coimisiún v an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia agus Eile.

(136) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 57.

(137) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 29 Meitheamh 2004, an Coimisiún v an Chomhairle, C-110/02, EU:C:2004:395, mír 43; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 18 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, míreanna 59 go 63; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Samhain 2015, Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, míreanna 42 go 44.

(138) Féach freisin, maidir leis sin, an tuairim ó Abhcóide Ginearálta Ruiz-Jarabo Colomer an 28 Aibreán 2005 i gCásanna Uamtha C-346/03 agus C-529/03 Atzeni agus Eile, EU:C:2005:256, mír 198.

(139) Ina ionad sin, le cásdlí Asteris cumhdaítear cásanna nach n-iarrann an t-iarratasóir ach cúiteamh (e.g. ceartú damáiste a rinne údaráis phoiblí go neamhdhleathach) a mbeadh aon duine eile i staid chomhchosúil ina theideal sa Stát LEE sin. Sa chás deireanach sin, cé gur eintiteas poiblí é an cosantóir ní fhágann sin go ndéantar an cúiteamh a bheadh faighte ag aon dlíthí i staid chomhchosúil a chlaochlú ina Státchabhair, amhail i ndlíthíocht chomhchosúil idir dhá eintiteas phríobháideacha.

(140) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, míreanna 98 go 104; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Nollaig 2005, Unicredito Italiano, C-148/04, EU:C:2005:774, mír 104; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Márta 2015, OTP Bank, C-672/13, EU:C:2015:185, mír 77.

(141) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, míreanna 72 go 74.

(142) […].

(143) […].

(144) Ordú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 6 Nollaig 1990, Zwartveld agus Eile, C-2/88 Imm., EU:C:1990:440, míreanna 10 agus 11; Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meán Fómhair 1996, Postbank v an Coimisiún, T-353/94, EU:T:1996:119, mír 93.

(145) […].

(146) Féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 6 Deireadh Fómhair 1982, CILFIT v Ministero della Sanità, C-283/81, EU:C:1982:335, míreanna 14 go 20; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Meán Fómhair 2008, Unión General de Trabajadores de la Rioja, C-428/06 go C-434/06, EU:C:2008:488, míreanna 42 go 43; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 28 Iúil 2016, Association France Nature Environnement, C-379/15, EU:C:2016:603, míreanna 47 go 50; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Meán Fómhair 2016, PGE, C-574/14, EU:C:2016:686, mír 40; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Deireadh Fómhair 2018, an Coimisiún v an Fhrainc (Réamhíocaíocht), C-416/17, EU:C:2018:811, míreanna 108 et seq.

(147) Tá de bhuntáiste ag iarrataí ar fhaisnéis nó tuairim nach bhfuil siad chomh foirmiúil sin, agus gur féidir iad a chomhlánú i gcónaí le hiarraidh ar thuairim chomhairleach – féach, maidir leis sin, Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 28 Deireadh Fómhair 2020, INAIL, C-608/19, EU:C:2020:865, inar úsáideadh an dá fhéidearthacht.

(148) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 44; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 15 Meán Fómhair 2016, PGE, C-574/14, EU:C:2016:686, mír 40.

(149) […].

(*) Na trí mhodh comhair idir an Coimisiún Eorpach agus Ballstáit an Aontais Eorpaigh, tá siad códaithe anois in Airteagal 29 den Rialachán Nós Imeachta athbhreithnithe (2015/1589), rud nár ionchorpraíodh i gComhaontú LEE fós.

(**) Cás C-39/94 SFEI agus Eile, mír 50; Ordú an 13 Iúil 1990 i gCás C-2/88 Imm. Zwartveld agus Eile [1990] ECR I-3365, míreanna 16 go 22; agus Cás C-234/89 Delimitis v Henninger Bräu [1991] ECR I-935, mír 53.

(***) Cás C-94/00 Roquette Frères [2002] ECR I-9011, mír 31.

(150) […].

(151) Nuair a gheobhaidh an chúirt náisiúnta iarrthach an fhaisnéis sin, féadfaidh sí nuashonruithe tráthrialta maidir le staid na himeartha a iarraidh.

(152) Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meán Fómhair 1996, Postbank v an Coimisiún, T-353/94, EU:T:1996:119, mír 64; Ordú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 13 Iúil 1990, Zwartveld agus Eile, C-2/88 Imm., EU:C:1990:315, míreanna 16 go 22.

(153) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 28 Feabhra 1991, Delimitis v Henninger Bräu, C-234/89, EU:C:1991:91, mír 53; Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meán Fómhair 1996, Postbank v an Coimisiún, T-353/94, EU:T:1996:119, mír 90.

(154) Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meán Fómhair 1996, Postbank v an Coimisiún, T-353/94, EU:T:1996:119, mír 93; Ordú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 6 Nollaig 1990, Zwartveld agus Eile, C-2/88 Imm., EU:C:1990:440, míreanna 10 agus 11.

(155) Ordú Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 6 Nollaig 1990, Zwartveld agus Eile, C-2/88 Imm., EU:C:1990:440, mír 11; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 26 Samhain 2002, First agus Franex, C-275/00, EU:C:2002:711, mír 49; Breithiúnas na Cúirte Ginearálta an 18 Meán Fómhair 1996, Postbank v an Coimisiún, T-353/94, EU:T:1996:119, mír 93.

(156) D’fhéadfadh an cás a bheith amhlaidh, mar shampla, le haghaidh cineálacha áirithe faisnéise arna gcur isteach ag duine príobháideach, nó i gcás ina bhfuil faisnéis a chuireann Stát CSTE LEE amháin isteach á hiarraidh ag cúirt de Stát CSTE LEE éagsúil.

(157) […].

(158) Féach Roinn 5.1.2.

(159) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 50.

(160) Chuige sin, féach Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, míreanna 68 go 71.

(161) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 4 Márta 2020, CSTP Azienda della Mobilità v an Coimisiún, C-587/18 P, EU:C:2020:150, mír 90; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 19 Iúil 2007, Lucchini, C-119/05, EU:C:2007:434, míreanna 50 go 52.

(162) Féach supra, Roinn 4.2.3.3

(163) […].

(164) […].

(165) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Meán Fómhair 2014, an Coimisiún v an Ghearmáin, C-527/12, ECLI:EU:C:2014:2193, mír 56.

(166) […]. Glacann Údarás Faireacháin CSTE treoirlínte maidir le léiriú agus cur i bhfeidhm rialacha maidir leis an státchabhair, i bhfoirm leagan CSTE LEE den ionstraim ábhartha ón gCoimisiún Eorpach nó trí thagairt don ionstraim sin. Ghlac an Coimisiún Eorpach Fógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach, IO C 247, 23.7.2019, lch. 1, rud a cuireadh in ionad an Fhógra um Ghnóthú 2007, IO C 272, 15.11.2007, lch. 4. An Fógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach tá sé, go pointe áirithe, bunaithe ar Rialachán (AE) 2015/1589 ón gComhairle an 13 Iúil 2015 lena leagtar síos rialacha mionsonraithe maidir le hAirteagal 108 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a chur i bhfeidhm, IO L 248, 24.9.2015, lch. 9 ‘an Rialachán Nós Imeachta’, rud nár ionchorpraíodh i gComhaontú LEE fós. Ar an gcúis sin, ní raibh Údarás Faireacháin CSTE in ann leagan CSTE LEE bríoch den Fhógra maidir le gnóthú státchabhrach atá neamhdhleathach agus neamh-chomhoiriúnach a ghlacadh agus dá bhrí sin tagraíonn sé don fhógra um fhorfheidhmiú ó 2008 atá infheidhme aige faoi láthair, rud atá le fáil anseo, IO L 105, 21.4.2011, lch. 32.

(167) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Deireadh Fómhair 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich, C-368/04, EU:C:2006:644, mír 38; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 2013, Deutsche Lufthansa, C-284/12, EU:C:2013:755, mír 28.

(168) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 23 Eanáir 2019, Fallimento Traghetti del Mediterraneo, C-387/17, EU:C:2019:51, mír 66; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 5 Márta 2019, Eesti Pagar, C-349/17, EU:C:2019:172, mír 110.

(169) Maidir le cé acu a thugann nó nach dtugann an chúirt náisiúnta a breithiúnas i gcomhthéacs imeachtaí idirbhreitheacha nó nósanna imeachta substainteacha, ní bhaineann sin le hábhar ós rud é gurb amhlaidh sa dá chás gur féidir go ndéanfar difear don bheart cabhrach leis an mbreithiúnas, fiú mura ndéantar sin ach go sealadach.

(170) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 26 Deireadh Fómhair 2016, DEI agus an Coimisiún v Alouminion tis Ellados, C-590/14 P, EU:C:2016:797, míreanna 107 agus 108.

(171) Má mheasann Údarás Faireacháin CSTE gur mhainnigh Stát CSTE LEE na hoibleagáidí a bhunaítear i mbreithiúnas de bhun Airteagal 31(2) SCA a chomhlíonadh, féadfaidh Údarás Faireacháin CSTE an t-ábhar a thabhairt chuig Cúirt CSTE.

(172) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 21 Samhain 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires agus Eile v an Fhrainc, C-354/90, EU:C:1991:440, mír 12; Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 11 Iúil 1996, SFEI agus Eile, C-39/94, EU:C:1996:285, mír 70.

(173) Breithiúnas Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an 30 Meán Fómhair 2003, Köbler, C-224/01, EU:C:2003:513, mír 50.