An 8 Meán Fómhair 2025, ghlac an Coimisiún cinneadh a bhaineann le himeacht faoi Airteagal 23(1)(b) de Rialachán (CE) Uimh. 1/2003 ón gComhairle  (1) . I gcomhréir le forálacha Airteagal 30 de Rialachán Uimh. 1/2003, tá an Coimisiún ag foilsiú, leis seo, ainmneacha na bpáirtithe agus phríomhábhar an chinnidh, lena n-áirítear aon phionós a fhorchuirtear, ag féachaint do leas dlisteanach na ngnóthas i leith a rúin ghnó a chosaint.

1.   RÉAMHRÁ

(1)

Is chuig Eurofield S.A.S. (an Fhrainc) agus Unanime Sport S.A.S. (an Fhrainc) (dá ngairtear le chéile ‘na páirtithe’) a dhírítear an Cinneadh.

(2)

Leis an gCinneadh, gearrtar fíneáil ar na páirtithe as freagra neamhiomlán a chur isteach ar iarraidh ar fhaisnéis arna glacadh ag an gCoimisiún le cinneadh an 16 Deireadh Fómhair 2023 de bhun Airteagal 18(3) de Rialachán Uimh. 1/2003 (‘iarraidh Airteagal 18(3)’).

2.   TUAIRISC AR AN gCÁS

2.1.   Nós imeachta

(3)

An 13 Samhain 2024, chuir an Coimisiún na páirtithe ar an eolas gur oscail sé imscrúdú faoi Chás AT.40966 – Synthetic Turf (Procedure) maidir le soláthar amhrasta freagra neamhiomlán ar iarraidh Airteagal 18(3).

(4)

An 12 Nollaig 2024, chuir na páirtithe an Coimisiún ar an eolas faoina dtoilteanas dul i mbun plé comhair. Ina dhiaidh sin, tionóladh ceithre chruinniú comhair idir an Coimisiún agus na páirtithe an 12 Márta 2025, an 21 Márta 2025, an 2 Aibreán 2025 agus an 11 Aibreán 2025, faoi seach.

(5)

An 2 Iúil 2025, chuir na páirtithe iarraidh fhoirmiúil ar chomhar faoi bhráid an Choimisiúin (‘an aighneacht chomhair’). Ina n-aighneacht chomhair, d’admhaigh na páirtithe go haonchiallach dliteanas as an sárú líomhnaithe agus dhearbhaigh siad go raibh siad toilteanach fíneáil a íoc.

(6)

Ghlac an Coimisiún Ráiteas Agóidí faoin nós imeachta comhair an 23 Iúil 2025, ina leagtar amach a réamhthorthaí maidir leis an sárú líomhnaithe. An 5 Lúnasa 2025, chuir na páirtithe a bhfreagra ar an ráiteas agóidí isteach, ag deimhniú gur léirigh sé go cruinn a n-aighneacht chomhair.

(7)

D’eisigh an Coiste Comhairleach um Chleachtais Shriantacha agus Riochtaí Ceannasacha tuairim fhabhrach an 3 Meán Fómhair 2025.

(8)

An 4 Meán Fómhair 2025, d’eisigh an tOifigeach Éisteachta an tuarascáil chríochnaitheach uaidh.

2.2.   Achoimre ar an sárú

(9)

An 16 Deireadh Fómhair 2023, ghlac an Coimisiún iarraidh Airteagal 18(3), ar thug an Coimisiún fógra fúithi do Eurofield an 17 Deireadh Fómhair 2023. Ba obair leantach í iarraidh Airteagal 18(3) ar iarraidh ar fhaisnéis níos luaithe ón gCoimisiún de bhun Airteagal 18(2) de Rialachán Uimh. 1/2003, a glacadh an 6 Meitheamh 2023 (‘iarraidh Airteagal 18(2)’).

(10)

Bhí freagra Eurofield ar iarraidh Airteagal 18(3) neamhiomlán, toisc gur fágadh ar lár trí ríomhphost agus naoi dteachtaireacht SMS a mheasann an Coimisiún a thagann faoi raon feidhme iarraidh Airteagal 18(3). Bhí an Coimisiún ar an eolas faoi na doiciméid a bheith fágtha ar lár toisc gur urghabhadh iad le linn na gcigireachtaí gan réamhfhógra a rinneadh i mí an Mheithimh 2023 nó toisc go ndearnadh tagairt dóibh i ndoiciméid a chuir Eurofield féin isteach ina fhreagra ar iarraidh Airteagal 18(3).

(11)

Measann an Coimisiún gur fágadh na trí ríomhphost agus na naoi dteachtaireacht SMS ar lár le faillí ar a laghad. Ní athraítear an toradh sin le maíomh Eurofield gur earráid dhaonna is cúis leis an easnamh sin. Go deimhin, bhí Eurofield ar an eolas go raibh imní ar an gCoimisiún faoi iomláine a fhreagra ar iarraidh Airteagal 18(2). Thairis sin, chun deireadh a chur le haon amhras ar thaobh Eurofield maidir le raon feidhme iarraidh Airteagal 18(3), shoiléirigh an Coimisiún go sainráite an cineál doiciméadachta, lena n-áirítear a formáid, a cumhdaíodh le hiarraidh Airteagal 18(3).

(12)

I bhfianaise na n-imthosca thuas, ba cheart do Eurofield gníomhú go han-chúramach agus a fhreagra ar iarraidh Airteagal 18(3) á ullmhú agus á sholáthar aige, agus aird chuí á tabhairt ar na soiléirithe a rinne an Coimisiún arís agus arís eile maidir le raon feidhme iarraidh Airteagal 18(3).

(13)

Tá Unanime faoi dhliteanas i gcomhpháirt agus go leithleach i leith an tsáraithe ina cháil mar mháthairchuideachta deiridh Eurofield tráth an tsáraithe, a bhí in ann, de bhua a scairsheilbhe 100 %, tionchar cinntitheach a imirt ar iompar a fhochuideachta.

2.3.   Leigheasanna agus fíneálacha

2.3.1.   Bunmhéid na fíneála

(14)

Agus méid bunúsach fíneála á shocrú, de bhun Airteagal 23(3) de Rialachán Uimh. 1/2003, tabharfaidh an Coimisiún aird ar thromchúis agus ar fhad an tsáraithe araon. Sa chás sin, measann an Coimisiún go raibh an sárú tromchúiseach agus go ndearnadh é le faillí ar a laghad.

(15)

Ní mór fíneálacha as freagra neamhiomlán a thabhairt ar iarraidh ar fhaisnéis de bhun Airteagal 18(3) de Rialachán Uimh. 1/2003 a bheith díspreagthach go leor chun a áirithiú nach fiú é do chuideachtaí an riosca a bhaineann le fíneáil nós imeachta a ghlacadh chun fíneáil a d’fhéadfadh a bheith ard as forálacha substainteacha dhlí iomaíochta an Aontais a shárú a sheachaint.

(16)

Tá iarrataí ar fhaisnéis ar cheann de na príomhuirlisí imscrúdaitheacha a úsáideann an Coimisiún chun faisnéis a bhailiú in imscrúduithe in aghaidh trustaí agus braitheann a n-éifeachtacht ar fhreagairtí iomlána agus cruinne a bheith á soláthar ag na gnóthais lena mbaineann. Dá bhrí sin, trí roinnt píosaí faisnéise a thagann faoi raon feidhme iarraidh ar fhaisnéis ón gCoimisiún a fhágáil ar lár, is féidir bac tromchúiseach a chur ar chumas an Choimisiúin imscrúdú éifeachtach a dhéanamh ar iompar frithiomaíoch líomhnaithe.

(17)

Bhí an sárú ar an toirt agus, dá bhrí sin, níl aon fhad leis.

(18)

Ar bhonn na ngnéithe thuas, measann an Coimisiún go bhfuil bonn cirt le fíneáil EUR [...] (2) a fhorchur, a bhfuil 0,3 % de láimhdeachas 2024 an eintitis eacnamaíoch aonair ar bhain Eurofield leis tráth an tsáraithe i gceist leis.

2.3.2.   Coigeartuithe ar an mbunmhéid

(19)

Sa chás sin, chinn an Coimisiún luach saothair a thabhairt do na páirtithe as a gcomhar réamhghníomhach a luaithe a cuireadh ar an eolas iad faoin imscrúdú ar a sárú nós imeachta amhrasta.

(20)

I bhfianaise na n-imthosca áirithe sin, laghdaítear méid bunúsach na fíneála 30 % agus is é EUR 171 994 méid deiridh na fíneála atá le forchur de bhun Airteagal 23(1)b de Rialachán Uimh. 1/2003.

3.   CONCLÚID

(21)

I bhfianaise a bhfuil thuas, is é conclúid an Chinnidh gurb é EUR 171 994 san iomlán méid deiridh na fíneála atá le forchur de bhun Airteagal 23(1)(b) de Rialachán Uimh. 1/2003 ar Eurofield agus Unanime Sport atá faoi dhliteanas comhpháirteach agus go leithleach i leith an tsáraithe.

---

(1)  Rialachán (CE) Uimh. 1/2003 ón gComhairle an 16 Nollaig 2002 maidir le cur chun feidhme na rialacha iomaíochta a leagtar síos in Airteagail 81 agus 82 den Chonradh, (IO L 1, 4.1.2003, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2003/1/oj) (dá ngairtear ‘Rialachán Uimh. 1/2003’ anseo feasta).

(2)   Rinneadh eagarthóireacht ar chodanna den téacs seo chun a áirithiú nach nochtar faisnéis rúnda. Cuirtear achoimre neamhrúnda idir lúibíní cearnacha in ionad na gcodanna sin nó léirítear iad mar [ ...].