|
Iris Oifigiúil |
GA Sraith C |
|
C/2025/2428 |
25.4.2025 |
SEASAMH (AE) UIMH. 1/2025 ÓN gCOMHAIRLE AR AN gCÉAD LÉAMH
d’fhonn go nglacfar Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE) 2016/1011 a mhéid a bhaineann le raon feidhme na rialacha maidir le tagarmharcanna, úsáid tagarmharcanna san Aontas a sholáthraíonn riarthóir atá lonnaithe i dtríú tír, agus ceanglais tuairiscithe áirithe
Arna ghlacadh ag an gComhairle an 24 Márta 2025
(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)
(C/2025/2428)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114 de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Tar éis dóibh dul i gcomhairle leis an mBanc Ceannais Eorpach,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa (1),
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (2),
De bharr an mhéid seo a leanas:
|
(1) |
Bíonn ról lárnach ag ceanglais tuairiscithe chun faireachán cuí ar an reachtaíocht agus forfheidhmiú ceart na reachtaíochta a áirithiú. Tá sé tábhachtach, dá bhrí sin, na ceanglais sin a chuíchóiriú chun an t-ualach riaracháin a theorannú agus chun a áirithiú go gcomhlíonann siad an cuspóir dár beartaíodh iad. |
|
(2) |
Faoi Rialachán (AE) 2016/1011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3), gach riarthóir tagarmharcanna, gan beann ar ábharthacht shistéamach na dtagarmharcanna sin nó an méid ionstraimí airgeadais nó conarthaí airgeadais a úsáideann na tagarmharcanna sin mar rátaí tagartha nó mar thagarmharcanna feidhmíochta, tá siad le ceanglais an-mhionsonraithe a chomhlíonadh, lena n-áirítear ceanglais maidir lena n-eagraíocht, le rialachas agus coinbhleachtaí leasa, le feidhmeanna formhaoirseachta, le sonraí ionchuir, le cóid iompair, le sáruithe a thuairisciú, agus le nochtaí i dtaobh na modheolaíochta a úsáidtear agus i dtaobh an ráitis tagarmhairc. Leis na ceanglais sin, cuireadh ualach rialála díréireach ar riarthóirí tagarmharcanna beaga san Aontas nuair a chuirtear aidhmeanna Rialachán (AE) 2016/1011 san áireamh, i.e. cobhsaíocht airgeadais a choimirciú agus iarmhairtí eacnamaíocha diúltacha a eascraíonn as neamhiontaofacht tagarmharcanna a sheachaint. Dá bhrí sin, is gá an t-ualach rialála sin a laghdú trí dhíriú ar na tagarmharcanna sin lena mbaineann an ábharthacht eacnamaíoch is mó do mhargadh an Aontais, i.e. tagarmharcanna suntasacha agus criticiúla, agus ar na tagarmharcanna sin a rannchuidíonn chun príomhbheartais an Aontais a chur chun cinn, i.e. Aistriú Aeráide AE agus Tagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras. Ar an gcúis sin, ba cheart raon feidhme chur i bhfeidhm Theidil II, III, IV, V agus VI de Rialachán (AE) 2016/1011 a laghdú chuig na tagarmharcanna sonracha sin. Mar sin féin, leis na forálacha sonracha in Airteagail 23a, 23b agus 23c déantar an cuspóir maidir le deimhneacht dhlíthiúil agus cobhsaíocht eacnamaíoch a áirithiú i gcás ina bhfuil tagarmharc á fhoirceannadh agus, dá bhrí sin, ba cheart iad a bheith infheidhme i gcónaí maidir le gach tagarmharc. |
|
(3) |
Riarthóirí a d’eisiafaí ó raon feidhme chur i bhfeidhm Rialachán (AE) 2016/1011 tar éis na leasuithe a thugtar isteach leis an Rialachán leasaitheach seo agus ar mian leo roghnú a bheith páirteach sa chóras, ba cheart an cead a bheith acu iarraidh réasúnaithe a dhéanamh chuig a n-údarás inniúil ceann amháin nó níos mó de na tagarmharcanna a thairgeann siad a ainmniú mar thagarmharcanna suntasacha. Leis an iarraidh sin, ba cheart faisnéis leordhóthanach a sholáthar don údarás inniúil chun measúnú a dhéanamh ar cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann an tagarmharc na ceanglais maidir le hainmniú mar thagarmharc suntasach faoin gcóras um rogha a bheith páirteach. I gcás ina bhfuil an fhaisnéis a sholáthraítear san iarraidh míchruinn nó míthreorach, ba cheart don údarás diúltú an tagarmharc lena mbaineann a ainmniú. Riarthóirí tagarmharcanna atá údaraithe chun roghnú a bheith páirteach, ba cheart dóibh na ceanglais uile is infheidhme maidir le riarthóirí tagarmharcanna suntasacha a leagtar amach i Rialachán (AE) 2016/1011 a chomhlíonadh. |
|
(4) |
Le Rialachán (AE) 2016/1011 tugtar de chumhacht don Choimisiún spot-tagarmharcanna malairte eachtraí a dhíolmhú faoi choinníollacha sonracha. Chun a áirithiú go mbeidh rochtain ag úsáideoirí tagarmharcanna de chuid an Aontais ar ionstraimí fálaithe bunaithe ar spot-tagarmharcanna malairte eachtraí a bhfuil feidhm ag rialuithe airgeadra maidir leo, is gá foráil a dhéanamh gur cheart don Choimisiún tagarmharcanna malairte eachtraí a ainmniú mar thagarmharcanna díolmhaithe i gcás ina ndéanann siad tagairt do spotrátaí malairte airgeadra tríú tír a bhfuil feidhm ag na rialuithe airgeadra sin maidir leo. Áirítear de ghnáth le rialuithe airgeadra, rialacha de chineál dlíthiúil nó rialála lena gcuirtear toirmeasc, teorainn nó srian ar chomhshó saor in aisce airgeadra ar leith go haon airgeadra eile. Tá difríochtaí eatarthu ó thaobh na srianta sonracha a fhorchuirtear leo agus déantar iad a fhorbairt go leanúnach. Dá bhrí sin, is gá éagsúlacht agus forbairt na rialuithe airgeadra a chur san áireamh agus comhlíonadh an chritéir ábhartha á léiriú chun a áirithiú gur féidir é a chur i bhfeidhm go hiarbhír. Chun cur i bhfeidhm aonfhoirmeach na gcoinníollacha a áirithiú faoinar cheart spot-tagarmharc malairte eachtraí a dhíolmhú ó Rialachán (AE) 2016/1011, ba cheart an chumhacht a thabhairt don Choimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh chun liosta de thagarmharcanna díolmhaithe a bhunú agus a choinneáil. |
|
(5) |
De bhun Airteagal 19d de Rialachán (AE) 2016/1011, ceanglaítear ar riarthóirí tagarmharcanna suntasacha féachaint le Tagarmharc Aistrithe Aeráide AE nó Tagarmharc AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras a sholáthar. Ós rud é gur deacair an fhoráil sin a fhorfheidhmiú, is iomchuí í a scriosadh. Mar sin féin, níor cheart scriosadh na forála sin a thuiscint mar laghdú ar thiomantas an Aontais do chuspóirí an aistrithe aeráide agus Chomhaontú Pháras. Dá bhrí sin, chun úsáid caighdeán coiteann le haghaidh tagarmharcanna a bhaineann leis an aeráid a chur chun cinn agus chun a soláthar iomchuí san Aontas a áirithiú, moltar do riarthóirí tagarmharcanna na tagarmharcanna sin a sholáthar san Aontas. |
|
(6) |
Ba cheart do riarthóirí tagarmharcanna faireachán a dhéanamh ar úsáid na dtagarmharcanna a sholáthraíonn siad san Aontas agus fógra a thabhairt don údarás inniúil lena mbaineann nó don Údarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí) (ÚEUM) arna bhunú le Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4), ag brath ar an áit a bhfuil an riarthóir sin lonnaithe, i gcás inar shroich úsáid chomhiomlán ceann dá dtagarmharcanna an tairseach EUR 50 billiún a leagtar síos in Airteagal 24(1), pointe (a), de Rialachán (AE) 2016/1011. Is minic a thairgeann riarthóirí tagarmharcanna leaganacha éagsúla den tagarmharc chun freastal ar riachtanais shonracha úsáideoirí tagarmharcanna, lena n-áirítear athraithigh maidir le haibíochtaí nó éirimí, airgeadraí agus torthaí a ríomh. I gcás inarb ann d’athraithigh mar sin, ba cheart a n-úsáid a chomhiomlánú. |
|
(7) |
Chun a áirithiú go mbeidh am leordhóthanach ag riarthóirí tagarmharcanna oiriúnú do na ceanglais a bhfuil feidhm acu maidir le tagarmharcanna suntasacha, níor cheart iad a bheith faoi réir na gceanglas sin ach amháin 60 lá oibre ón dáta a chuir siad an fógra sin isteach. Ina theannta sin, ba cheart do riarthóirí tagarmharcanna, arna iarraidh sin don údarás inniúil sin nó do ÚEUM, an fhaisnéis uile is gá chun measúnú a dhéanamh ar úsáid chomhiomlán an tagarmhairc san Aontas a thabhairt don údarás sin nó do ÚEUM. |
|
(8) |
I gcás nach dtugann riarthóir tagarmharcanna fógra don údarás inniúil lena mbaineann nó do ÚEUM, de réir mar is infheidhme, gur shroich úsáid ceann dá thagarmharcanna an tairseach a leagtar síos in Airteagal 24(1), pointe (a), de Rialachán (AE) 2016/1011, agus i gcás ina bhfuil foras soiléir agus inléirithe ag an údarás inniúil lena mbaineann nó ag ÚEUM chun a mheas gur sroicheadh an tairseach sin, ba cheart an t-údarás inniúil lena mbaineann nó ÚEUM a bheith in ann a dhearbhú gur sroicheadh an tairseach, tar éis deis a thabhairt don riarthóir ar dtús éisteacht a fháil. Le dearbhú den sórt sin, ba cheart na hoibleagáidí céanna a spreagadh don riarthóir tagarmharcanna agus a spreagfaí le fógra arna thabhairt ag an riarthóir tagarmharcanna. Ba cheart é sin a bheith gan dochar do chumas na n-údarás inniúil ná ÚEUM pionóis riaracháin a fhorchur ar riarthóirí nach dtugann fógra gur shroich ceann dá dtagarmharcanna an tairseach. |
|
(9) |
Mar sin féin, i gcásanna eisceachtúla, áfach, d’fhéadfadh tagarmharcanna a bheith ann a bhfuil a n-úsáid chomhiomlán faoi bhun na tairsí a leagtar síos in Airteagal 24(1), pointe (a), de Rialachán (AE) 2016/1011, ach de bharr an cháis shonraigh i margadh Ballstáit, tá siad chomh tábhachtach sin don Bhallstát sin go mbeadh tionchar comhchosúil ag aon easpa iontaofachta agus a bheadh ag tagarmharc a sroicheann a úsáid an tairseach sin. Dá thoradh sin, i gcás tagarmharcanna arna soláthar ag riarthóir atá lonnaithe san Aontas, ba cheart údarás inniúil an Bhallstáit sin a bheith in ann tagarmharc den sórt sin a ainmniú mar thagarmharc suntasach ar bhonn sraith critéar cáilíochtúil. I gcás tagarmharcanna arna soláthar ag riarthóir atá lonnaithe lasmuigh den Aontas, ba cheart do ÚEUM, arna iarraidh sin d’údarás inniúil, nó ar a thionscnamh féin, tagarmharc den sórt sin a ainmniú mar thagarmharc suntasach. |
|
(10) |
Chun comhsheasmhacht agus comhordú ainmniúcháin náisiúnta na dtagarmharcanna mar thagarmharcanna suntasacha a áirithiú, údaráis inniúla a bhfuil sé beartaithe acu tagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach, ba cheart dóibh dul i gcomhairle le ÚEUM. Ar an gcúis chéanna, údarás inniúil Ballstáit a bhfuil sé beartaithe aige tagarmharc arna sholáthar ag riarthóir atá lonnaithe i mBallstát eile a ainmniú mar thagarmharc suntasach, ba cheart dó dul i gcomhairle le húdarás inniúil an Bhallstáit eile sin freisin. I gcás nach n-aontaíonn údaráis inniúla faoi cé acu díobh ar cheart dó tagarmharc a ainmniú agus a mhaoirsiú, ba cheart do ÚEUM an t-easaontas sin a shocrú i gcomhréir le hAirteagal 19 de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010. Féadfaidh údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil an riarthóir lonnaithe teacht i gcónaí ar chomhaontuithe comhair leis an údarás inniúil ainmniúcháin nó le ÚEUM maidir le tarmligean cúraimí faoi Rialachán (AE) 2016/1011. |
|
(11) |
Chun an ceart chun éisteacht a fháil a urramú, sula n-ainmníonn údarás inniúil nó ÚEUM tagarmharc mar thagarmharc suntasach, ba cheart dóibh a cheadú do riarthóir an tagarmhairc sin aon fhaisnéis úsáideach is ábhartha maidir leis an ainmniú a sholáthar. |
|
(12) |
Chun go mbeidh ainmniú tagarmhairc mar thagarmharc suntasach a thrédhearcaí is féidir, ba cheart d’údaráis inniúla nó ÚEUM cinneadh ainmniúcháin a eisiúint ina sonrófar na cúiseanna a mheastar an tagarmharc sin a bheith suntasach. Ba cheart d’údaráis inniúla an cinneadh ainmniúcháin a fhoilsiú ar a suíomh gréasáin agus ba cheart dóibh fógra a thabhairt do ÚEUM faoin gcinneadh sin. Ar na cúiseanna céanna, i gcás ina n-ainmníonn ÚEUM tagarmharc mar thagarmharc suntasach arna iarraidh sin d’údarás inniúil, nó ar a thionscnamh féin, ba cheart do ÚEUM an cinneadh ainmniúcháin a fhoilsiú ar a shuíomh gréasáin agus ba cheart dó fógra a thabhairt don údarás inniúil iarrthach faoi sin. |
|
(13) |
Ba cheart an chumhacht a thabhairt don Choimisiún gníomh tarmligthe a ghlacadh, tar éis dó dul i gcomhairle le ÚEUM, chun sonrú breise a thabhairt ar an modh ríofa chun an tairseach dá dtagraítear in Airteagal 24(1), pointe (a), de Rialachán (AE) 2016/1011 a chinneadh, ar na critéir chun a mheas cé acu a shroich nó nár shroich úsáid an tagarmhairc an tairseach sin, ar an bhfaisnéis atá le tabhairt do ÚEUM laistigh de phróiseas ainmniúcháin tagarmhairc nach sroicheann an tairseach sin, agus ar na critéir chun an tionchar a bhaineann le scor de thagarmharc a sholáthar a mheas. I bhfianaise forbairtí praghsanna agus rialála a bheidh ann amach anseo, ba cheart don Choimisiún measúnú a dhéanamh ar leordhóthanacht na tairsí faoi 3 bliana ó dháta chur i bhfeidhm an Rialacháin leasaithigh seo agus tuarascáil ina leith sin a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle. I gcás ina dtagann ÚEUM ar an eolas faoi aon saincheist a bhaineann leis an tairseach roimh dháta na tuarascála sin nó ina dhiaidh sin, ní mór dó an Coimisiún a chur ar an eolas faoi méid sin. |
|
(14) |
Is catagóirí sonracha tagarmharcanna iad Tagarmharcanna Aistrithe Aeráide AE agus Tagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras, arna sainiú mhéide réir mar a chomhlíonann siad rialacha lena rialaítear a modheolaíocht agus nochtaí gaolmhara. Ar an gcúis sin, agus chun cosc a chur ar éilimh a d’fhéadfadh a thabhairt le fios d’úsáideoirí go gcomhlíonann na tagarmharcanna sin na caighdeáin a ghabhann leis na lipéid sin, is gá roinnt tagarmharcanna agus a riarthóirí, de réir mar is iomchuí, a chur faoi réir clárú, údarú, aitheantas nó formhuiniú éigeantach, agus faoi réir maoirseachta. |
|
(15) |
Ba cheart láimhseáil rialála na dtagarmharcanna tráchtearraí a chur in oiriúint dá saintréithe sonracha. Ba cheart tagarmharcanna tráchtearraí faoi réir na rialacha ginearálta maidir le tagarmharcanna airgeadais a láimhseáil ar bhealach comhionann le tagarmharcanna airgeadais eile agus níor cheart iad a chumhdach le Rialachán (AE) 2016/1011 ach amháin más tagarmharcanna suntasacha nó criticiúla iad agus nár díolmhaíodh ó raon feidhme an Rialacháin sin iad. Tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe ar shonraí atá ar fáil go héasca, níl na sainiúlachtaí céanna acu atá ag na tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe den chuid is mó ar shonraí arna soláthar ag eintitis neamhrialáilte, agus dá bhrí sin ba cheart iad a bheith faoi réir na rialacha ginearálta maidir le tagarmharcanna airgeadais. Tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe ar shonraí ionchuir arna soláthar den chuid is mó ag eintitis nach bhfuil faoi mhaoirseacht, ba cheart iad a bheith faoi raon feidhme Rialachán (AE) 2016/1011 aon uair a shroicheann a luach tagartha tairseach de minimis ar mhaithe le stóinseacht agus iontaofacht a measúnuithe a áirithiú. |
|
(16) |
Chun tús tráthúil na maoirseachta ar thagarmharcanna suntasacha a áirithiú, riarthóirí tagarmharcanna a tháinig chun bheith suntasach, ba cheart dóibh údarú nó clárú a lorg, laistigh de 60 lá oibre ón tráth sin, nó, i gcás tagarmharcanna arna soláthar ag riarthóir atá lonnaithe i dtríú tír, formhuiniú nó aitheantas a lorg. |
|
(17) |
Chun maolú a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le húsáid tagarmharcanna a d’fhéadfadh a bheith neamhshábháilte lena n-úsáid san Aontas, agus chun rabhadh a thabhairt d’úsáideoirí féideartha, ba cheart údaráis inniúla agus ÚEUM a bheith in ann rabhadh a eisiúint i bhfoirm fógra poiblí, nach gcomhlíonann riarthóir tagarmhairc shuntasaigh na ceanglais is infheidhme, go háirithe a mhéid a bhaineann le comhlíonadh na hoibleagáide go bhfuil an riarthóir tagarmharcanna le bheith údaraithe, cláraithe, formhuinithe nó aitheanta, de réir mar is infheidhme. A luaithe a eisítear rabhadh den sórt sin, níor cheart eintitis faoi mhaoirseacht a bheith in ann tagairtí nua do thagarmharcanna den sórt sin nó do theaglaim tagarmharcanna den sórt sin a chur isteach a thuilleadh. I gcás ina n-úsáidtear tagarmharc atá faoi réir rabhaidh in ionstraimí airgeadais agus i gconarthaí airgeadais atá ann cheana nó chun feidhmíocht ciste infheistíochta a thomhas, ba cheart d’úsáideoirí tagarmharcanna rogha mhalartach a chur in ionad an tagarmhairc sin laistigh de thréimhse theoranta ama. Ar an gcaoi chéanna, chun cosc a chur ar na rioscaí a bhaineann le húsáid tagarmharcanna lena n-éilítear go gcomhlíontar na lipéid Aistrithe Aeráide AE agus na lipéid AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras gan bheith faoi réir maoirseacht leordhóthanach, níor cheart eintitis faoi mhaoirseacht a bheith in ann tagairtí nua a chur le Tagarmharc Aistrithe Aeráide AE ná le Tagarmharc AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras ná le teaglaim de thagarmharcanna den sórt sin san Aontas i gcás nach n-áirítear riarthóir na dtagarmharcanna sin i gclár riarthóirí agus tagarmharcanna ÚEUM. |
|
(18) |
Chun míshocracht sa mhargadh a d’fhéadfadh a bheith iomarcach a sheachaint tar éis úsáid tagarmhairc a thoirmeasc, ba cheart údaráis inniúla nó ÚEUM a bheith in ann úsáid leanúnach shealadach tagarmhairc den sórt sin a cheadú. Chun freastal ar thionchar éagsúil a bhaineann le scor d’úsáid tagarmhairc den sórt sin, chomh maith le leibhéil éagsúla chastachta a bhaineann le rogha mhalartach oiriúnach air a aimsiú, ba cheart d’údaráis inniúla nó ÚEUM an tréimhse a shocrú, le haghaidh gach cáis aonair, ina leantar den úsáid a cheadú, agus na himthosca sonracha á gcur san áireamh, lena n-áirítear méid agus cineál úsáide an tagarmhairc. Chun leibhéal leordhóthanach trédhearcachta agus cosanta a áirithiú vis-à-vis infheisteoirí deiridh, úsáideoirí na dtagarmharcanna sin atá faoi réir rabhaidh i bhfoirm fógra poiblí, ba cheart dóibh rogha mhalartach oiriúnach a shainaithint ar na tagarmharcanna sin laistigh de 6 mhí ó fhoilsiú an fhógra phoiblí sin, nó ba cheart dóibh a áirithiú ar bhealach eile go gcuirtear cliaint ar an eolas go hiomchuí faoi easpa tagarmhairc mhalartaigh. |
|
(19) |
Faoi Rialachán (AE) 2016/1011, is bealach sealadach chun rochtain a fháil ar mhargadh an Aontais é riarthóirí tagarmharcanna atá lonnaithe i dtríú tír a aithint go dtí go nglacann an Coimisiún cinneadh coibhéise. I bhfianaise an lín an-teoranta tagarmharcanna tríú tír a chumhdaítear le cinntí coibhéise, ba cheart aitheantas den sórt sin teacht chun bheith ina bhealach buan chun rochtain a fháil ar mhargadh an Aontais le haghaidh na riarthóirí tagarmharcanna sin. |
|
(20) |
Déanann ÚEUM maoirseacht lárnach faoi láthair ar riarthóirí tagarmharcanna atá lonnaithe i dtríú tíortha agus a bhfuil rochtain acu ar mhargadh an Aontais faoin gcóras aitheantais. Dá ndéanfaí an mhaoirseacht atá faoi inniúlacht ÚEUM a ailíniú sna córais formhuiniúcháin agus aitheantais araon, chuirfí na riarthóirí uile ó thríú tíortha ar comhchéim. Thairis sin, d’fhágfadh sé go bhféadfadh ÚEUM a bheith ar an aon chontrapháirtí ábhartha amháin san Aontas le haghaidh riarthóirí tagarmharcanna atá lonnaithe i dtríú tíortha, rud a d’fhágfadh go mbeadh an comhar trasteorann níos éifeachtúla agus níos éifeachtaí. |
|
(21) |
Tagarmharcanna a chumhdaítear le cinneadh coibhéise, meastar go ndéantar iad a rialáil agus a mhaoirsiú ar bhealach coibhéiseach le tagarmharcanna de chuid an Aontais. Dá bhrí sin, an oibleagáid a bhaineann le formhuiniú nó aitheantas a lorg, níor cheart feidhm a bheith aici maidir le riarthóirí tagarmharcanna suntasacha atá lonnaithe i dtríú tír a thairbhíonn de chinneadh coibhéise. |
|
(22) |
Ar mhaithe le trédhearcacht agus chun deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú, údaráis inniúla a ainmníonn tagarmharc mar thagarmharc suntasach, ba cheart dóibh na srianta féideartha ar úsáid a shonrú, ar srianta iad a eascraíonn i gcás nach bhfuil riarthóir an tagarmhairc sin údaraithe nó cláraithe nó nach gcomhlíonann sé na ceanglais maidir le formhuiniú ná aitheantas, de réir mar is infheidhme. |
|
(23) |
Bíonn úsáideoirí tagarmharcanna ag brath ar thrédhearcacht maidir le stádas rialála na dtagarmharcanna a úsáideann siad nó atá beartaithe acu a úsáid. Ar an gcúis sin, na tagarmharcanna sin atá faoi réir na gceanglas is mionsonraithe a leagtar síos i Rialachán (AE) 2016/1011, ba cheart do ÚEUM iad a liostú i gclár na riarthóirí agus na dtagarmharcanna, toisc go bhfuil a n-úsáid san Aontas os cionn na tairsí arna socrú le haghaidh tagarmharcanna suntasacha, toisc gur ainmnigh údarás inniúil náisiúnta nó ÚEUM mar thagarmharcanna suntasacha iad, nó toisc gur tagarmharcanna criticiúla iad. Ar an gcúis chéanna, Tagarmharcanna Aistrithe Aeráide AE agus Tagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras arna soláthar ag riarthóirí atá údaraithe nó cláraithe, ba cheart do ÚEUM iad a liostú sa chlár sin freisin. Ar deireadh, na tagarmharcanna ar eisigh údarás inniúil nó ÚEUM fógra poiblí ina leith lena dtoirmisctear úsáid a bhaint as na tagarmharcanna sin a thuilleadh, ba cheart do ÚEUM iad a liostú sa chlár freisin. Chun an t-ualach ar úsáideoirí a laghdú tuilleadh, ba cheart an fhaisnéis sin uile a chur ar fáil go héasca freisin ar an bPointe Rochtana Aonair Eorpach (ESAP) arna bhunú faoi Rialachán (AE) 2023/2859 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (5). |
|
(24) |
Chun trédhearcacht maidir le húsáid tagarmharcanna san Aontas a fheabhsú, moltar do riarthóirí tagarmharcanna, ach ní cheanglaítear orthu, aitheantóir eintitis dhlítheanaigh (LEI) a fháil, chomh maith le huimhir aitheantais urrús idirnáisiúnta (ISIN) a fháil le haghaidh na dtagarmharcanna a sholáthraíonn siad. Nuair a bheidh aitheantóir eintitis dhlítheanaigh nó uimhir aitheantais urrús idirnáisiúnta faighte ag riarthóirí, ba cheart é a chur in iúl do na húdaráis inniúla ábhartha agus é a áireamh i gclár ÚEUM. I gcás ina ndearna riarthóirí tagarmharcanna aitheantóirí a chur in iúl d’údaráis inniúla nó ÚEUM, ba cheart do ÚEUM iad a áireamh ina chlár. Chun rochtain ar aitheantóir eintitis dhlítheanaigh agus uimhir aitheantais urrús idirnáisiúnta agus úsáid astu a chur chun cinn, táthar ag súil go ndéanfaidh na heintitis atá freagrach as a n-eisiúint amhlaidh ar bhonn cothrom agus neamh-idirdhealaitheach. |
|
(25) |
Chun aistriú rianúil chuig maoirseacht ag ÚEUM a áirithiú, ba cheart bearta a dhéanamh chun go mbeifear in ann an mhaoirseacht ar riarthóirí a fhormhuiníonn tagarmharcanna tríú tír atá faoi mhaoirseacht údaráis inniúil Ballstáit faoi láthair a aistriú, agus aon iarratais ar fhormhuiniú a aistriú, ar iarratais iad a fhaightear tar éis cibé dáta a mbeadh na húdaráis inniúla sin in ann cinneadh a dhéanamh faoi na hiarratais roimh dháta an aistrithe maoirseachta. |
|
(26) |
Chun a áirithiú go bhféadfaidh ÚEUM a chumhachtaí maoirseachta a fheidhmiú go héifeachtach, is gá dó a bheith in ann bearta maoirseachta a dhéanamh freisin i gcás nach n-oibrítear i gcomhar le himscrúdú nó cigireacht nó i gcás nach gcomhlíontar iad. Dá bhrí sin, ba cheart ÚEUM a bheith in ann cinneadh a ghlacadh lena ngearrtar fíneáil sna cásanna sin. |
|
(27) |
Le Rialachán (AE) 2019/2089 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6), cuireadh gach tagarmharc seachas tagarmharcanna rátaí úis agus malairte eachtraí faoi réir rialacha trédhearcachta a mhéid a bhaineann le cé acu a chuirtear nó nach gcuirtear tosca comhshaoil, sóisialta nó rialachais san áireamh sna tagarmharcanna agus conas a chuirtear san áireamh iad, agus tugadh isteach dhá chatagóir tagarmharcanna a bhaineann le ESG atá faoi réir comhlíonadh íoschaighdeán breise a leagtar síos i ndlí an Aontais, is iad sin, Tagarmharcanna Aistrithe Aeráide AE agus Tagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras. Chun ardleibhéal trédhearcachta a choinneáil maidir le héilimh a bhaineann le critéir ESG agus leibhéal leordhóthanach cosanta d’úsáideoirí, is iomchuí go leanann riarthóirí tagarmharcanna atá faoi raon feidhme Rialachán (AE) 2016/1011 den fhaisnéis is gá a nochtadh, le haghaidh gach tagarmhairc nó fine tagarmharcanna a riarann siad ina ndéantar éilimh a bhaineann le critéir ESG i ndoiciméadacht dhlíthiúil nó mhargaíochta. Chun nach dtiocfar timpeall ar an oibleagáid maidir le nochtaí a bhaineann le critéir ESG le haghaidh riarthóirí tagarmharcanna atá faoi raon feidhme Rialachán (AE) 2016/1011, ba cheart do gach riarthóir a sholáthraíonn tagarmharcanna sa ghrúpa céanna a bheith faoi réir na gceanglas sin maidir le nochtadh. Faoin 30 Meitheamh 2029, ba cheart don Choimisiún, tar éis dó dul i gcomhairle le ÚEUM, tuarascáil a ullmhú chun measúnú a dhéanamh féachaint an bhfuil raon feidhme reatha na dtagarmharcanna ina bhfuil éilimh a bhaineann le critéir ESG atá faoi réir ceanglais maidir le nochtadh faoi Rialachán (AE) 2016/1011 iomchuí agus an gcuireann sé ar chumas úsáideoirí na dtagarmharcanna sin a gceanglais féin maidir le nochtadh a bhaineann le hinbhuanaitheacht a chomhlíonadh go leordhóthanach. Chun comhsheasmhacht a áirithiú i nochtaí a bhaineann le hinbhuanaitheacht, ba cheart measúnú a dhéanamh sa tuarascáil sin freisin ar cé acu atá nó nach bhfuil nochtaí a bhaineann le critéir ESG faoi Rialachán (AE) 2016/1011 comhsheasmhach le nochtaí a bhaineann le hinbhuanaitheacht faoi Rialachán (AE) 2019/2088 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7) agus le treoirlínte ábhartha ÚEUM. Ba cheart togra reachtach a bheith ag gabháil leis an tuarascáil sin, i gcás inarb iomchuí. |
|
(28) |
Chun aistriú rianúil chuig cur i bhfeidhm na rialacha a thugtar isteach faoin Rialachán leasaitheach seo a áirithiú, ba cheart cláraithe, údaruithe, aitheantais nó formhuinithe riarthóirí atá ann cheana agus atá faoi mhaoirseacht faoi láthair faoi Rialachán (AE) 2016/1011 a bheith bailí go ceann 9 mí ó dháta chur i bhfeidhm an Rialacháin leasaithigh seo. Tá sé beartaithe leis an tréimhse sin am leordhóthanach a thabhairt d’údaráis inniúla agus ÚEUM a chinneadh ar cheart aon cheann de na riarthóirí atá faoi mhaoirseacht faoi láthair a mheas mar riarthóir tagarmharcanna a ainmnítear i gcomhréir leis an Rialachán leasaitheach seo. Más amhlaidh atá, ba cheart cead a thabhairt do riarthóirí a bhí údaraithe, cláraithe, i mbun formhuiniúcháin nó aitheanta roimhe sin, nó riarthóir tagarmharcanna a ainmnítear arna iarraidh sin dóibh, a stádas roimhe sin a choinneáil gan a bheith orthu iarratas a dhéanamh an athuair. Ba cheart cead a thabhairt do riarthóirí tagarmharcanna suntasacha, in aon chás, a stádas mar riarthóirí tagarmharcanna údaraithe, cláraithe, i mbun formhuiniúcháin nó aitheanta a choinneáil. Mura n-ainmnítear iad, ba cheart an deimhneacht dhlíthiúil a bheith ag sealbhóirí údarúcháin, clárúcháin, aitheantais nó formhuiniúcháin atá ann cheana go bhfuil an tréimhse ainmniúcháin imithe i léig agus gur féidir a n-ainmneacha a bhaint de chlár ÚEUM go sábháilte, agus go mbeidh eintitis faoi mhaoirseacht in ann leanúint de na hinnéacsanna sin a úsáid. Mura n-ainmnítear laistigh den tréimhse ainmniúcháin 9 mí sin iad, tugtar le tuiscint nach bhfuil sé d’oibleagáid ar údarás inniúil a thuilleadh údarú, clárú, aitheantas ná formhuiniú atá ann cheana a choinneáil ar bun. |
|
(29) |
Chun gur féidir leanúint d’úsáid spot-tagarmharcanna malairte eachtraí go dtí go mbeidh an comhairliúchán poiblí is gá déanta ag an gCoimisiún agus go dtí go mbeidh gníomh cur chun feidhme glactha aige chun tagarmharcanna áirithe a dhíolmhú i gcás inar gá, ba cheart cur i bhfeidhm aon srianta úsáide a chur siar i gcás spot-tagarmharcanna malairte eachtraí arna soláthar ag riarthóirí atá lonnaithe lasmuigh den Aontas. |
|
(30) |
Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (AE) 2016/1011 a leasú dá réir. |
|
(31) |
Chun an t-am is gá a thabhairt do na húdaráis inniúla agus ÚEUM chun faisnéis a bhailiú maidir le tagarmharcanna suntasacha féideartha agus chun an bonneagar atá ann cheana a oiriúnú don chreat nua dá bhforáiltear faoin Rialachán leasaitheach seo, ba cheart dáta chur i bhfeidhm an Rialacháin leasaithaigh seo a chur siar, |
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasuithe ar Rialachán (AE) 2016/1011
Leasaítear Rialachán (AE) 2016/1011 mar a leanas:
|
(1) |
leasaítear Airteagal 2 mar a leanas:
|
|
(2) |
in Airteagal 3, leasaítear mír 1 mar a leanas:
|
|
(3) |
leasaítear Airteagal 5 mar a leanas:
|
|
(4) |
leasaítear Airteagal 11 mar a leanas:
|
|
(5) |
leasaítear Airteagal 13 mar a leanas:
|
|
(6) |
leasaítear Airteagal 16 mar a leanas:
|
|
(7) |
in Airteagal 18 cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara mír: ‘Ní bheidh feidhm ag Airteagal 25 maidir le tagarmharcanna ráta úis a sholáthar ná le rannchuidiú leo.’ ; |
|
(8) |
cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 18a: ‘Airteagal 18a Spot-tagarmharcanna malairte eachtraí ‘1. Ainmneoidh an Coimisiún spot-tagarmharc malairte eachtraí a riarann riarthóirí atá lonnaithe lasmuigh den Aontas mar thagarmharc díolmhaithe i gcás ina gcomhlíontar na critéir seo a leanas:
2. Déanfaidh an Coimisiún comhairliúchán poiblí chun na spot-tagarmharcanna malairte eachtraí lena gcomhlíontar na critéir a leagtar síos i mír 1 a shainaithint. 3. Tar éis an comhairliúchán poiblí a thabhairt i gcrích, glacfaidh an Coimisiún gníomh cur chun feidhme chun liosta spot-tagarmharcanna malairte eachtraí lena gcomhlíontar na critéir a leagtar síos i mír 1 a chruthú faoin … [12 mhí tar éis dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin leasaithigh seo]. Tabharfaidh an Coimisiún an liosta sin cothrom le dáta mar is iomchuí.’ |
|
(9) |
i dTeideal III, cuirtear an méid seo a leanas in ionad Chaibidil 3: ‘Caibidil 3 Tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe ar shonraí ionchuir arna soláthar Airteagal 19 Tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe ar shonraí ionchuir arna soláthar Comhlíonfaidh tagarmharcanna tráchtearraí atá bunaithe ar shonraí ionchuir arna soláthar Airteagal 10, Teidil IV, V agus VI, agus na ceanglais shonracha a leagtar amach in Iarscríbhinn II.’ |
|
(10) |
in Airteagal 19a, cuirtear isteach na míreanna seo a leanas: ‘4. Ní dhéanfaidh riarthóirí nach n-áirítear sa chlár dá dtagraítear in Airteagal 36 an méid seo a leanas:
5. Cuirfidh riarthóirí an t-acrainm“CTB” in ainm Thagarmharcanna Aistrithe Aeráide AE agus an t-acrainm“PAB” in ainm Thagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras.’ |
|
(11) |
cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 24: ‘Airteagal 24 Tagarmharcanna suntasacha 1. Tagarmharc nach tagarmharc criticiúil é, is tagarmharc suntasach a bheidh ann i gcás ina gcomhlíontar ceachtar de na coinníollacha seo a leanas:
2. Tabharfaidh riarthóir fógra láithreach d’údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil sé lonnaithe nó, agus má tá sé lonnaithe i dtríú tír, do ÚEUM, i gcás ina sroicheann ceann amháin nó níos mó de thagarmharcanna an riarthóra sin an tairseach dá dtagraítear i mír 1, pointe (a). Tar éis an fógra sin a fháil, foilseoidh an t-údarás inniúil nó ÚEUM, de réir mar is infheidhme, ráiteas ar a shuíomh gréasáin ina sonraítear go bhfuil an tagarmharc sin mar thagarmharc suntasach. Arna iarraidh sin d’údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil sé lonnaithe nó, agus má tá sé lonnaithe i dtríú tír, arna iarraidh sin do ÚEUM, soláthróidh an riarthóir faisnéis an t-údarás inniúil sin nó d’ÚEUM, de réir mar is infheidhme, faoi cé acu a sroicheadh nó nár sroicheadh an tairseach dá dtagraítear i mír 1, pointe (a). I gcás ina bhfuil foras soiléir agus inléirithe ag údarás inniúil nó, i gcás riarthóir tríú tír, ag ÚEUM, chun a mheas go sroicheann tagarmharc an tairseach dá dtagraítear i mír 1, pointe (a), féadfaidh an t-údarás inniúil nó ÚEUM fógra a eisiúint chuige sin. Leis an bhfógra sin, spreagfar na hoibleagáidí céanna don riarthóir tagarmharcanna agus a spreagfaí leis an bhfógra dá dtagraítear sa chéad fhomhír den mhír seo. 10 lá oibre ar a laghad sula n-eiseofar an fógra sin, cuirfidh an t-údarás inniúil nó ÚEUM, de réir mar is infheidhme, riarthóir an tagarmhairc lena mbaineann ar an eolas faoina thorthaí, agus iarrfaidh an t-údarás inniúil nó ÚEUM ar an riarthóir sin aon bharúlacha a chur faoina bhráid. 3. Féadfaidh údarás inniúil, tar éis dul i gcomhairle le ÚEUM i gcomhréir le mír 4 agus tar éis na comhairle uaidh a chur san áireamh, tagarmharc arna sholáthar ag riarthóir atá lonnaithe san Aontas nach sroicheann an tairseach dá dtagraítear i mír 1, pointe (a), a ainmniú mar thagarmharc suntasach i gcás ina gcomhlíonann an tagarmharc sin na coinníollacha seo a leanas:
I gcás ina dtagann údarás inniúil ar an gconclúid go gcomhlíonann tagarmharc na coinníollacha a leagtar amach sa chéad fhomhír, ullmhóidh an t-údarás inniúil dréachtchinneadh chun an tagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach agus tabharfaidh sé fógra faoin dréachtchinneadh sin don riarthóir lena mbaineann agus, i gcás inarb ábhartha, d’údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil an riarthóir lonnaithe. Rachaidh an t-údarás inniúil ainmniúcháin i gcomhairle le ÚEUM maidir leis an dréachtchinneadh freisin. Beidh 15 lá oibre ón dáta a thabharfar fógra faoin dréachtchinneadh ón údarás inniúil ainmniúcháin ag an riarthóir agus, i gcás inarb infheidhme, ag údarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil an riarthóir lonnaithe chun barúlacha agus tuairimí a sholáthar i scríbhinn. Cuirfidh an t-údarás inniúil ainmniúcháin ÚEUM ar an eolas faoi na barúlacha agus na tuairimí a gheofar agus déanfaidh sé na barúlacha agus na tuairimí sin a mheas go cuí sula nglacfaidh sé cinneadh críochnaitheach. Tabharfaidh an t-údarás inniúil ainmniúcháin fógra do ÚEUM faoina chinneadh críochnaitheach, agus foilseoidh sé an cinneadh, lena n-áirítear na cúiseanna atá leis agus na hoibleagáidí dlíthiúla atá ar an riarthóir a eascraíonn as sin, ar a shuíomh gréasáin gan moill mhíchuí. I gcás ina n-ainmníonn údarás inniúil tagarmharc mar thagarmharc suntasach atá contrártha leis an gcomhairle a d’eisigh ÚEUM faoi mhír 4, foilseoidh sé láithreach ar a shuíomh gréasáin fógra ina míneofar go hiomlán na cúiseanna atá aige é sin a dhéanamh. 4. Nuair a rachaidh údarás inniúil i gcomhairle le ÚEUM maidir lena rún tagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach i gcomhréir le mír 3, an chéad fhomhír, déanfaidh ÚEUM, laistigh de 3 mhí den chomhairliúchán sin, comhairle a eisiúint lena gcuirfear na tosca seo a leanas san áireamh, i bhfianaise shaintréithe sonracha an tagarmhairc lena mbaineann:
Chun críocha phointe (b) den mhír seo, cuirfidh ÚEUM san áireamh aon fhaisnéis arna soláthar ag an údarás inniúil a rachaidh i gcomhairle leis de bhun mír 3, an tríú fomhír. 5. I gcás ina bhfaigheann ÚEUM go gcomhlíonann tagarmharc na coinníollacha a leagtar síos i mír 3, an chéad fhomhír, i níos mó ná Ballstát amháin, cuirfidh sé údaráis inniúla na mBallstát lena mbaineann ar an eolas faoi sin. Tiocfaidh údaráis inniúla na mBallstát lena mbaineann ar chomhaontú maidir le cé acu a dhéanfaidh an tagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach. I gcás nach dtagann na húdaráis inniúla ar chomhaontú maidir leis sin, déanfaidh siad an t-ábhar a tharchur chuig ÚEUM agus socróidh sé an t-easaontas sin i gcomhréir le hAirteagal 19 de Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010. 6. Féadfaidh ÚEUM, arna iarraidh sin d’údarás inniúil, nó ar a thionscnamh féin, tagarmharc arna sholáthar ag riarthóir atá lonnaithe i dtríú tír nach sroicheann an tairseach dá dtagraítear i mír 1, pointe (a), a ainmniú mar thagarmharc suntasach i gcás ina gcomhlíonann an tagarmharc sin na coinníollacha seo a leanas:
Roimh an gcinneadh ainmniúcháin agus a luaithe is féidir, cuirfidh ÚEUM riarthóir an tagarmhairc ar an eolas faoina rún, agus iarrfaidh sé ar an riarthóir sin ráiteas réasúnaithe a sholáthar do ÚEUM laistigh de 15 lá oibre ina mbeidh aon fhaisnéis ábhartha chun críocha an mheasúnaithe a bhaineann le hainmniú an tagarmhairc mar thagarmharc suntasach. I gcás inarb infheidhme, iarrfaidh ÚEUM, a luaithe is féidir, ar údarás inniúil an tríú tír ina bhfuil an riarthóir lonnaithe aon fhaisnéis ábhartha a sholáthar chun críocha an mheasúnaithe a bhaineann le hainmniú an tagarmhairc mar thagarmharc suntasach. Tabharfaidh ÚEUM cúiseanna maidir le haon chinneadh ainmniúcháin agus cuirfidh sé san áireamh cé acu atá nó nach bhfuil fianaise leordhóthanach ann go bhfuil na coinníollacha dá dtagraítear sa chéad fhomhír á gcomhlíonadh, i bhfianaise shaintréithe sonracha an tagarmhairc lena mbaineann. Foilseoidh ÚEUM an cinneadh réasúnaithe uaidh ar a shuíomh gréasáin agus tabharfaidh sé fógra don údarás inniúil iarrthach maidir leis gan moill mhíchuí. 7. Féadfaidh údarás inniúil tagarmharc arna sholáthar ag riarthóir atá lonnaithe san Aontas nach gcomhlíonann an coinníoll a leagtar síos i mír 1, pointe (a), a ainmniú mar thagarmharc suntasach i gcás ina gcomhlíonann an tagarmharc sin na coinníollacha seo a leanas:
Diúltóidh an t-údarás inniúil do thagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach i gcás ina bhfuil forais aige chun a mheas go raibh an iarraidh míchruinn nó míthreorach. Tabharfaidh an t-údarás inniúil ainmniúcháin fógra do ÚEUM faoi aon chinneadh maidir le tagarmharc a ainmniú mar thagarmharc suntasach, agus foilseoidh sé an cinneadh, lena n-áirítear na cúiseanna atá leis agus na hoibleagáidí dlíthiúla atá ar an riarthóir a eascraíonn as sin, ar a shuíomh gréasáin gan moill mhíchuí. 8. I gcás inar mian le riarthóir tagarmhairc arna ainmniú i gcomhréir le mír 7 go mbainfí an t-ainmniú sin, cuirfidh sé iarraidh i scríbhinn chuige sin faoi bhráid a údaráis inniúil 4 bliana ón dáta a ainmníodh an tagarmharc sin. Déanfaidh an t-údarás inniúil an t-ainmniú a chúlghairm ach amháin i gcás ina gcomhlíontar an coinníoll a leagtar síos i mír 1, pointe (a), nó na coinníollacha a leagtar síos i mír 3. Déanfar an cinneadh maidir leis an ainmniú a chúlghairm 3 mhí, ar a dheireanaí, ó dháta na hiarrata. Foilseoidh an t-údarás inniúil an cinneadh lena gcúlghairtear an t-ainmniú ar a shuíomh gréasáin. Leagfar amach sa chinneadh an dáta a mbeidh éifeacht aige, dáta nach mbeidh níos déanaí ná 12 mhí tar éis dháta a fhoilsithe. 9. Tabharfar de chumhacht don Choimisiún, tar éis dó dul i gcomhairle le ÚEUM, an Rialachán seo a fhorlíonadh trí ghníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 49 chun an méid seo a leanas a shonrú:
10. Faoin 31 Nollaig 2028, cuirfidh an Coimisiún, i gcomhar le ÚEUM, tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle ar leordhóthanacht na tairsí dá dtagraítear i mír 1, pointe (a), i bhfianaise forbairtí sa mhargadh, i bpraghsanna agus i gcúrsaí rialála. Beidh togra reachtach ag gabháil leis an tuarascáil sin, i gcás inarb iomchuí.’ |
|
(12) |
cuirtear an t-airteagal seo a leanas isteach: ‘Airteagal 24a Ceanglais maidir le riarthóirí tagarmharcanna suntasacha 1. Laistigh de 60 lá oibre ón bhfógra dá dtagraítear in Airteagal 24(2), lorgóidh an riarthóir tagarmhairc a chomhlíonann an coinníoll dá dtagraítear in Airteagal 24(1), pointe (a), údarú nó clárú le húdarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil sé lonnaithe. I gcás ina bhfuil an riarthóir sin lonnaithe i dtríú tír agus mura rud é go gcumhdaítear an tagarmharc le cinneadh coibhéise arna ghlacadh de bhun Airteagal 30, lorgóidh an riarthóir sin ceachtar de na nithe seo a leanas laistigh de 60 lá oibre tar éis ón bhfógra dá dtagraítear in Airteagal 24(2):
2. Laistigh de 60 lá oibre tar éis ainmniú dá dtagraítear in Airteagal 24(3), lorgóidh riarthóir an tagarmhairc údarú nó clárú le húdarás inniúil an Bhallstáit ina bhfuil sé lonnaithe i gcomhréir le hAirteagal 34, mura rud é go bhfuil an riarthóir sin údaraithe nó cláraithe cheana féin. 3. Laistigh de 60 lá oibre tar éis ainmniú dá dtagraítear in Airteagal 24(6), lorgóidh riarthóir an tagarmhairc ceachtar de na nithe seo a leanas, mura rud é go gcumhdaítear an tagarmharc le cinneadh coibhéise arna ghlacadh de bhun Airteagal 30:
4. Laistigh de 60 lá oibre tar éis ainmniú dá dtagraítear in Airteagal 24(7), lorgóidh riarthóir an tagarmhairc údarú nó clárú leis an údarás inniúil ainmniúcháin i gcomhréir le hAirteagal 34, mura rud é go bhfuil an riarthóir sin údaraithe nó cláraithe cheana féin. 5. Bainfidh ÚEUM agus na húdaráis inniúla úsáid as na cumhachtaí maoirseachta agus smachtbhannaí a chuirtear ar a n-iontaoibh de bhun an Rialacháin seo chun a áirithiú go gcomhlíonann na riarthóirí a n-oibleagáidí. 6. Eiseoidh an t-údarás inniúil nó ÚEUM fógra poiblí, de réir mar is infheidhme, lena sonraítear nach gcomhlíonann tagarmharc suntasach arna sholáthar ag riarthóir an Rialachán seo, agus go bhfuil úsáideoirí le staonadh ón tagarmharc sin a úsáid i gcás ina gcomhlíontar aon cheann de na coinníollacha seo a leanas:
Tabharfaidh údaráis inniúla fógra do ÚEUM faoi gach fógra poiblí arna eisiúint gan moill mhíchuí. Foilseoidh ÚEUM gach fógra poiblí arna eisiúint ar a shuíomh gréasáin. Bainfidh ÚEUM agus an t-údarás inniúil an fógra poiblí gan moill mhíchuí a luaithe nach bhfuil an chúis ar eisíodh é bailí a thuilleadh.’ |
|
(13) |
in Airteagal 25, cuirtear an mhír seo a leanas leis: ‘10. Ní bheidh feidhm ag an Airteagal seo maidir le tagarmharcanna tráchtearraí.’ |
|
(14) |
i dTeideal III, scriostar Caibidil 6; |
|
(15) |
leasaítear Airteagal 27 mar a leanas:
|
|
(16) |
in Airteagal 28, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2: ‘2. Déanfaidh eintitis faoi mhaoirseacht a úsáideann tagarmharc, seachas riarthóir dá dtagraítear i mír 1, pleananna láidre i scríbhinn a bhunú agus a chothabháil ina leagtar amach na gníomhaíochtaí a dhéanfaidís i gcás ina n-athraítear tagarmharc go hábhartha nó ina scoireann sé de bheith á sholáthar. I gcás inarb indéanta agus iomchuí sin, déanfar tagarmharc malartach amháin nó roinnt tagarmharcanna malartacha a ainmniú sna pleananna sin, ar tagarmharcanna iad a bhféadfaí tagairt dóibh chun teacht in ionad tagarmharcanna nach mbeadh á soláthar a thuilleadh, lena léirítear na cúiseanna maidir le hoiriúnacht tagarmharcanna malartacha den sórt sin. Soláthróidh na heintitis faoi mhaoirseacht, arna iarraidh sin orthu agus gan moill mhíchuí, na pleananna sin mar aon le haon nuashonruithe don údarás inniúil ábhartha agus déanfar iad a léiriú sna forálacha cúltaca is infheidhme maidir le conarthaí airgeadais, ionstraimí airgeadais agus cistí infheistíochta.’ |
|
(17) |
leasaítear Airteagal 29 mar a leanas:
|
|
(18) |
leasaítear Airteagal 32 mar a leanas:
|
|
(19) |
leasaítear Airteagal 33 mar a leanas:
|
|
(20) |
leasaítear Airteagal 34 mar a leanas:
|
|
(21) |
in Airteagal 36, leasaítear mír 1 mar a leanas:
|
|
(22) |
in Airteagal 40(1), cuirtear an pointe a leanas leis:
; |
|
(23) |
in Airteagal 41(1), cuirtear na pointí seo a leanas leis:
; |
|
(24) |
leasaítear Airteagal 42 mar a leanas:
|
|
(25) |
in Airteagal 48f(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad fhomhíre: ‘I gcás ina bhfaigheann ÚEUM, i gcomhréir le hAirteagal 48i(5), go ndearna aon duine ceann amháin nó níos mó de na sáruithe a liostaítear in Airteagal 42(1), pointe (a), d’aon ghnó nó le faillí, nó aon chás de neamh-chomhoibriú nó neamhchomhlíonadh maidir le himscrúdú nó le hiniúchadh nó iarraidh a chumhdaítear le Roinn 1 den Chaibidil seo, glacfaidh ÚEUM cinneadh lena ngearrtar fíneáil i gcomhréir le mír 2 den Airteagal seo.’ ; |
|
(26) |
leasaítear Airteagal 48i mar a leanas:
|
|
(27) |
cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 48n: ‘Airteagal 48n Bearta idirthréimhseacha a bhaineann le ÚEUM 1. Na hinniúlachtaí agus na dualgais uile a bhaineann leis an ngníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir le riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointí (a) agus (b), a thugtar do na húdaráis inniúla dá dtagraítear in Airteagal 40(2), cuirfear deireadh leo an 1 Eanáir 2022. Glacfaidh ÚEUM leis na hinniúlachtaí agus na dualgais sin ar an dáta céanna. 1a. Na hinniúlachtaí agus na dualgais uile a bhaineann leis an ngníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir le riarthóirí a fhormhuiníonn tagarmharcanna arna soláthar i dtríú tír dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointe (c), a thugtar do na húdaráis inniúla dá dtagraítear in Airteagal 40(2), cuirfear deireadh leo an 1 Eanáir 2026. Glacfaidh ÚEUM leis na hinniúlachtaí agus na dualgais sin ar an dáta céanna. 2. Aon chomhaid nó aon doiciméid oibre a bhaineann le gníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir le riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointí (a) agus (b), lena n-áirítear aon scrúduithe agus aon ghníomhaíochtaí forfheidhmiúcháin atá fós ar siúl, nó aon chóipeanna deimhnithe díobh, glacfaidh ÚEUM ar lámh iad ar an dáta dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo. Mar sin féin, ní dhéanfar iarratais ar údarú ag riarthóirí tagarmhairc chriticiúil dá dtagraítear in Airteagal 20(1), pointí (a) agus (c), agus iarratais ar aitheantas i gcomhréir le hAirteagal 32 a fuair údaráis inniúla iad roimh an 1 Deireadh Fómhair 2021, a aistriú chuig ÚEUM, agus glacfaidh an t-údarás inniúil ábhartha an cinneadh chun tagarmharc criticiúil a údarú nó chun aitheantas a thabhairt don tagarmharc. 2a. Aon chomhaid nó aon doiciméid oibre a bhaineann le gníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir le riarthóirí a fhormhuiníonn tagarmharcanna arna soláthar i dtríú tír dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointe (c), lena n-áirítear aon scrúduithe agus aon ghníomhaíochtaí forfheidhmiúcháin atá fós ar siúl, nó aon chóipeanna deimhnithe díobh, glacfaidh ÚEUM ar lámh iad ar an dáta dá dtagraítear i mír 1a den Airteagal seo. Mar sin féin, maidir le hiarratais ar fhormhuiniú a fhaigheann údaráis inniúla, faoin 1 Deireadh Fómhair 2025 ní aistreofar iad chuig ÚEUM, agus is é an t-údarás inniúil ábhartha a dhéanfaidh an cinneadh chun iad a údarú nó a fhormhuiniú. 3. Áiritheoidh údaráis inniúla go ndéanfar aon taifid atá ann cheana agus aon doiciméid oibre atá ann cheana, nó cóipeanna deimhnithe díobh maidir le riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointí (a) agus (b), a aistriú chuig ÚEUM a luaithe is féidir agus, in aon chás faoin 1 Eanáir 2022. Tabharfaidh na húdaráis inniúla sin gach cúnamh agus gach comhairle is gá do ÚEUM chun go n-éascófar aistriú éifeachtach agus éifeachtúil agus dul i mbun gníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir leis na riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointí (a) agus (b). 3a. Áiritheoidh údaráis inniúla go ndéanfar aon taifid atá ann cheana agus aon doiciméid oibre atá ann cheana, nó cóipeanna deimhnithe díobh maidir le riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointe (c), a aistriú chuig ÚEUM a luaithe is féidir agus in aon chás faoin 1 Eanáir 2026. Tabharfaidh na húdaráis inniúla sin gach cúnamh agus gach comhairle is gá do ÚEUM chun go n-éascófar aistriú éifeachtach agus éifeachtúil agus dul i mbun gníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin maidir leis na riarthóirí dá dtagraítear in Airteagal 40(1), pointe (c). 4. Gníomhóidh ÚEUM mar chomharba dlíthiúil na n-údarás inniúil dá dtagraítear i míreanna 1 agus 1a in aon imeachtaí riaracháin nó breithiúnacha a eascraíonn as gníomhaíocht mhaoirseachta agus forfheidhmiúcháin a dhéanfaidh na húdaráis inniúla sin i dtaca le hábhair a thagann faoi raon feidhme an Rialacháin seo. 5. Maidir le haon údarú ar riarthóirí tagarmhairc chriticiúil dá dtagraítear in Airteagal 20(1), pointí (a) agus (c), aon aitheantas i gcomhréir le hAirteagal 32 ag údarás inniúil dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo, agus aon údarú nó clárú ar riarthóir a fhormhuiníonn tagarmharcanna arna soláthar i dtríú tír nó a bhfuil sé beartaithe aige iad a fhormhuiniú, a dheonaíonn údarás inniúil dá dtagraítear i mír 1 den Airteagal seo, leanfaidh sé de bheith bailí tar éis aistriú na n-inniúlachtaí chuig ÚEUM.’ |
|
(28) |
leasaítear Airteagal 49 mar a leanas:
|
|
(29) |
leasaítear Airteagal 51 mar seo a leanas:
|
|
(30) |
in Airteagal 53, scriostar mír 1; |
|
(31) |
in Airteagal 54, cuirtear an mhír seo a leanas leis: ‘8. Faoin 30 Meitheamh 2029, déanfaidh an Coimisiún, tar éis dó dul i gcomhairle le ÚEUM, tuarascáil a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle ina ndéanfar measúnú i dtaobh an iomchuí raon feidhme an Rialacháin seo i ndáil le tagarmharcanna ina bhfuil éilimh a bhaineann le critéir ESG agus go háirithe nochtadh a bhaineann le critéir ESG ag riarthóirí na dtagarmharcanna sin. Sa mheasúnú sin, cuirfidh an Coimisiún san áireamh infhaighteacht tagarmharcanna ina bhfuil éilimh a bhaineann le critéir ESG san Aontas agus a nglacadh, i gcás inar féidir, agus costas na dtagarmharcanna sin agus cineál athraitheach na dtáscairí ESG agus na modhanna a úsáidtear chun iad a thomhas á gcur san áireamh. Áireofar sa tuarascáil freisin measúnú i dtaobh an bhfuil ábhar an nochta atá le déanamh faoin Rialachán seo comhsheasmhach le nochtadh ó thaobh na hinbhuanaitheachta de faoi Rialachán (AE) 2019/2088 agus le treoirlínte ábhartha ÚEUM. Beidh togra reachtach ag gabháil leis an tuarascáil sin, i gcás inarb iomchuí.’. |
Airteagal 2
Teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh feidhm aige ón 1 Eanáir 2026.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh in/sa …, …
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
An tUachtarán
Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán
(1) Tuairim an 14 Feabhra 2024 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil).
(2) Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 22 Aibreán 2024 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus seasamh ón gComhairle ar an gcéad léamh an 24 Márta 2025 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil). Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an … (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil).
(3) Rialachán (AE) 2016/1011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 8 Meitheamh 2016 maidir le hinnéacsanna a úsáidtear mar thagarmharcanna in ionstraimí airgeadais agus i gconarthaí airgeadais nó chun feidhmíocht cistí infheistíochta a thomhas agus lena leasaítear Treoir 2008/48/CE agus Treoir 2014/17/AE agus Rialachán (AE) Uimh. 596/2014 (IO L 171, 29.6.2016, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj).
(4) Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 lena mbunaítear Údarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí), lena leasaítear Cinneadh Uimh. 716/2009/CE agus lena n-aisghairtear Cinneadh 2009/77/CE ón gCoimisiún (IO L 331, 15.12.2010, lch. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(5) Rialachán (AE) 2023/2859 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Nollaig 2023 lena mbunaítear pointe rochtana aonair Eorpach lena soláthraítear rochtain láraithe ar fhaisnéis atá ar fáil don phobal agus atá ábhartha do sheirbhísí airgeadais, do mhargaí caipitil agus don inbhuanaitheacht (IO L, 2023/2859, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).
(6) Rialachán (AE) 2019/2089 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Samhain 2019 lena leasaítear Rialachán (AE) 2016/1011 maidir le Tagarmharcanna Aistrithe Aeráide AE, Tagarmharcanna AE atá ailínithe le Comhaontú Pháras agus nochtuithe inbhuanaitheachta le haghaidh tagarmharcanna (IO L 317, 9.12.2019, lch. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2089/oj).
(7) Rialachán (AE) 2019/2088 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Samhain 2019 maidir le nochtaí ó thaobh na hinbhuanaitheachta de san earnáil airgeadais (IO L 317, 9.12.2019, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2088/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2428/oj
ISSN 1977-107X (electronic edition)