Gníomhartha Aitíopúla

ACHOIMRE AR:

CAD IS AIDHM LEIS NA HAIRTEAGAIL?

Is catagóir gníomhartha iad gníomhartha neamhthipiciúla arna glacadh ag institiúidí an Aontas Eorpaigh (AE) agus a bhaineann le heagraíocht inmhéanamh an AE. Sainítear na gníomhartha seo mar neamhthipiciúil toisc nach cuid d’ainmníocht gníomhartha dlí dá bhforáiltear in Airteagal 288 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) iad.
Tá iomaí cinéal d’achtanna neamhthipiciúil ann. Tagraítear ar roinnt acu i gconarthaí an AE, faoi mar a tháinig cinn eile chun cinn go praiticiúil.
Idirdhealaítear idir gníomharthaí neamhthipiciúla de réir a bhfeidhmiú, ina bhfuil bunús polaitiúil acu. D’fhéadfadh cuid acu a bheith ceangailteach, cé go bhfuil sé seo teoranta do chreat institiúideach an AE i gcónaí.

PRÍOMHPHOINTÍ

Gníomhartha aitíopúla dá bhforáiltear sna conarthaí

Is gníomhartha aitíopúla iad Rialacha Nós Imeachta institiúidí an AE. Leagtar síos sna conarthaí bunaidh go nglacfaidh institiúidí an AE a Rialacha Nós Imeachta féin.
Leagtar síos leis na Rialacha Nós Imeachta eagrúchán inmheánach, oibriúchán agus modhanna oibre institiúidí an AE. Níl éifeacht cheangailteach acu ach amháin don institiúid nó don chomhlacht lena mbaineann.
Foráiltear leis na hAirteagail seo a leanas na boinn dlí chun Rialacha Nós Imeachta a ghlacadh:
- Airteagal 232 CFAE — Parlaimint na hEorpa
- Airteagal 240 CFAE — Comhairle an Aontais Eorpaigh
- Airteagal 249 CFAE — an Coimisiún Eorpach
- Airteagal 254 CFAE — Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh
- Airteagal 287 CFAE — Cúirt Iniúchóirí na hEorpa
- Airteagal 303 CFAE — Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta
- Airteagal 306 CFAE — Coiste na Réigiún
Soláthraíonn na conarthaí bunaidh ar mhaithe le gnníomhartha eile arna glacadh i gcomhthéacs an idirphlé polaitiúil idir institiúidí an AE. Is é sprioc na conarthaí seo ná obair agus comhoibriú idir na hinstitiúidí a eascú. I gcomhthéacs an nós imeachta chun comhaontaithe idirnáisiúnta a uchtú mar shampla, d’fhéadadh Comhairle an Aontaus Eorpaigh treoirlínte idirbheartaithe a dhíriú chuig an gCoimisiún Eorpach ar mhaithe le caibidlíocht na gcomhaontaithe (Airteagal 218 CFAE).
Féadfaidh na hinstitiúidí dul níos faide freisin trína gcomhar a eagrú trí bhíthin comhaontuithe idirinstitiúideacha (Airteagal 295 CFAE). Gníomhartha aitíopúla is ea comhaontuithe den chineál seo freisin. Féadfaidh éifeacht cheangailteach a bheith acu, ach amháin maidir leis na hinstitiúidí a shínigh an comhaontú.

Gníomhartha aitíopúla nach bhforáiltear dóibh sna conarthaí

Úsáideann institiúidí an AE raon ionstraimí a tháinig chun cinn go praiticiúil. Áirítear leo dearbhuithe, pléití, moltaí, rúin, cumarsáid, cóid iompair, comhaontuithe idirinstitiúideacha, cláir ama, conclúidí agus Páipéir Bhána agus Uaine.

Cuireann an Pharlaimint cuid dá seasaimh pholaitiúla in iúl ar an leibhéal idirnáisiúnta trí bhíthin rúin (m.sh. faoi ionsaí na Rúise in aghaidh na hÚcráine).
Glacann an Chomhairle go rialta conclúidí, rúin nó treoirlínte tar éis a cruinnithe. Go bunúsach cuireann na gníomhartha seo tuairim na hinstitiúide in iúl ar shaincheisteanna Eorpacha nó idirnáisiúnta áirithe. Tá feidhm ghinearálta leo ach níl éifeacht cheangailteach leo. I measc na samplaí tá conclúidí na Comhairle maidir le méadú an 12 Nollaig 2023.
Glacann an Coimisiún freisin roinnt gníomhartha aitíopúla a bhaineann go sonrach leis.
- Is iad na cinn is coitianta ná cumarsáid, a chuireann cláir bheartais nua i láthair de ghnáth.
- Soláthraíonn doiciméid oibre na foirne faisnéis chúlra, lena n-áirítear sonraí ar thaighde a rinneadh chun an réasúnaíocht a sholáthar don bheartas atá leagtha amach i gcumarsáid; úsáidtear iad freisin chun cur síos a dhéanamh ar conas agus cén fáth a ndéantar roghanna beartais i gcás tograí reachtacha.
- Glacann sé Páipéir Uaine, atá beartaithe chun comhairliúcháin phoiblí a sheoladh ar shaincheisteanna áirithe de chuid an AE (m.sh. a “Páipéar Uaine ar aosú”, a glacadh in 2021). Baineann sé úsáid astu sin chun an fhaisnéis riachtanach a bhailiú roimh thogra reachtach a dhréachtú.
- Ó am go chéile glacann sé Páipéir Bhána ina leagtar amach tograí mionsonraithe maidir le bearta atá le déanamh ar leibhéal an AE (e.g. a “Pháipéar Bán ar hintleachta saorga”, a eisíodh in 2020).
- Eisíonn sé treoirlínte freisin, go minic chun faisnéis phraiticiúil a sholáthar chun cabhrú le léirmhíniú na reachtaíochta. Sampla is ea a threoirlínte maidir le Státchabhair don aeráid, cosaint an chomhshaoil agus fuinneamh, a eisíodh in 2022.

PRÍOMHDHOICIMÉID

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Trí — Beartais agus gníomhaíochtaí inmheánacha an Aontais — Teideal VIII — Beartas eacnamaíoch agus airgeadaíochta — Caibidil 1 — Beartas eacnamaíoch — Airteagal 121 (sean-Airteagal 99 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lgh. 97–98).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Trí — Beartais agus gníomhaíochtaí inmheánacha an Aontais — Teideal IX — Fostaíocht — Airteagal 148 (sean–Airteagal 128 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lgh. 112–113).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Trí — Beartais agus gníomhaíochtaí inmheánacha an Aontais — Teideal XVI — Gréasáin thras-Eorpacha — Airteagal 171 (sean-Airteagal 155 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lch. 125).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Trí — Beartais an Aontais agus gníomhaíochtaí inmheánacha — Teideal XVIII — Comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach — Airteagal 177 (sean-Airteagal 161 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lch. 128).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Cúig — Gníomhaíochtaí seachtracha an Aontais — Teideal V — Comhaontuithe idirnáisiúnta — Airteagal 218 (sean–Airteagal 300 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lgh. 144–146).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 1 — Parlaimint na hEorpa — Airteagal 232 (seanAirteagal 199 CCE) (IO) C 202, 7.6.2016, lch 152).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 3 — An Chomhairle — Airteagal 240 (seanAirteagal 207 CCE) (IO C). 202, 7.6.2016, lch. 154).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 4 — An Coimisiún — Airteagal 249 (Airteagail 218(2) agus 212) CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lch. 157).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 5 — Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh — Airteagal 254 (seanAirteagal 224 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lgh. 158–159).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 5 — Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh — Airteagal 256 (seanAirteagal 225 CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lgh. 159–160).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 1 — Na hinstitiúidí — Roinn 7 — An Chúirt Iniúchóirí — Airteagal 287 (seanAirteagal 248 CCE) ( IO C 202, 7.6.2016, lgh. 170–171).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 2 — Gníomhartha dlí an Aontais, nósanna imeachta glactha agus forálacha eile — Roinn 2 — Nósanna imeachta maidir le glacadh gníomhartha agus forálacha eile — Airteagal 295 (IO C 202, 7.6.2016, lch. 175).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 3 — Comhlachtaí comhairleacha an Aontais — Roinn 1 — An Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta — Airteagal 303 (seanAirteagal 260) CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lch. 178).

Leagan comhdhlúite den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh — Cuid a Sé — Forálacha institiúideacha agus airgeadais — Tilte I — Forálacha institiúideacha — Caibidil 3 — Comhlachtaí comhairleacha an Aontais — Roinn 2 — Coiste na Réigiún — Airteagal 306 (seanAirteagal 264) CCE) (IO C 202, 7.6.2016, lch. 179).

Nuashonraithe 17.05.2024