Tá sé mar aidhm ag Rialachán (AE) 2017/1129 (an rialachán réamheolaire), arna fhorlíonadh le Rialacháin Tarmligthe (AE) 2019/979, (AE) 2019/980 agus (AE) 2021/528, cabhrú le cuideachtaí, lena n-áirítear cuideachtaí beaga agus meánmhéide (FBManna), rochtain a fháil ar fhoirmeacha éagsúla airgeadais san Aontas Eorpach (AE). Déanann sé é sin trí na rialacha agus na nósanna imeachta a shimpliú agus a chuíchóiriú chun an réamheolaire1 a dhréachtú, a fhormheas agus a dháileadh a fhoilsíonn cuideachta agus í ag tairiscint urrús2 don phobal nó ag ligean isteach urrúis chun a dtrádála ar mhargadh rialáilte.
Laghdaíonn an reachtaíocht rómhaorlathas costasach agus ualach do chuideachtaí agus cuireann sé ar chumas infheisteoirí an cinneadh infheistíochta ceart a dhéanamh trí fhaisnéis shothuigthe, atá éasca le hanailísiú agus gonta a sholáthar.
faightear réidh leis an ngá atá le réamheolaire le haghaidh aon tairgeadh urrús don phobal, lena n–áirítear tionscadail um shlua–mhaoiniú (airgead a thiomsú ó ghrúpa mór daoine, tríd an idirlín go minic) faoi €1 mhilliún (b’ionann an uasteorainn roimhe sin agus €100,000);
ceadaítear do Bhallstáit an AE a bheith díolmhaithe ón oibleagáid réamheolaire a fhoilsiú le haghaidh tairiscintí urrús don phobal suas le €8 milliún, ar choinníoll nach dteastaíonn fógra uathu (“pas”3) – ní féidir ach urrúis a ligean isteach, áfach. chuig margadh rialáilte san AE tar éis réamheolaire a fhoilsiú (Airteagal 3(3));
leagtar amach rialacha chun srian a chur ar an nós réamheolairí a ró–lódáil le tosca rioscaí cineálacha;
neartaíonn sé cóineasú maoirseachta trí ghrinnscrúdú agus formheas réamheolairí (lena n-áirítear na hamlínte is infheidhme) a chomhchuibhiú ar fud an AE;
cuirtear ar chumas cuideachtaí a eisíonn urrúis go minic úsáid a bhaint as an doiciméad clárúcháin uilíoch chun faomhadh mear ó mhaoirseoirí laistigh de 5 lá a áirithiú;
Ceanglaítear réamheolaire leis an rialachán chun go mbeidh infheisteoirí ábalta cinneadh eolasach a dhéanamh. Ní mór go gcuimseofaí iad seo a leanas ann:
sócmhainní, dliteanais, brabúis, caillteanais, staid airgeadais agus ionchais don eisitheoir agus ráthóir ar bith;
na cearta a ghabhann leis na hurrúis;
cúiseanna leis na hurrúis a eisiúint agus a dtionchar ar an eisitheoir;
achoimre shoiléir agus chruinn seacht leathanach (seachas urrús neamhchothromais a ligean isteach chun a thrádáil atá dírithe ar infheisteoirí cáilithe amháin) a fhorálann:
réamhrá ina bhfuil rabhaidh, go bhféadfadh an t–infheisteoir an caipiteal infheistithe ar fad nó cuid de a chailleadh,
faisnéis thábhachtach faoi na hurrúis, lena n–áirítear cineál agus aicme na n–urrús agus na cearta a ghabhann leis na hurrúis,
faisnéis faoin eisitheoir,
cur síos gairid ar chineál agus raon feidhme ráthaíochta.
Bunaítear leis an rialachán réamheolaire fáis AE atá caighdeánaithe agus simplithe le haghaidh:
FBManna, arna sainmhíniú i dTreoir 2014/65/AE (treoir MiFID II) (féach achoimre) mar chuideachtaí a chomhlíonann ar a laghad dhá cheann de na trí chritéar seo a leanas:
meánlíon fostaithe faoi bhun 250 le linn na bliana airgeadais,
clár comhardaithe iomlán nach mó ná EUR 43 mhilliún,
glan–mheán–láimhdeachas bliantúil nach mó ná EUR 50 milliún;
eisitheoirí, seachas FBManna, a bhfuil a n-urrús á dtrádáil nó le trádáil ar mhargadh fáis FBManna (margadh a thairgeann rochtain ar chaipiteal do FBManna), a bhfuil meánchaipitliú margaidh (luach margaidh scaireanna cuideachta) faoi bhun €500 milliún;
tairiscint urrús arna n–eisiúint ag eisitheoirí dá dtagraítear sa dá phointe roimhe seo;
cuideachtaí neamhliostaithe (nach bhfuil liostaithe ar aon stocmhargadh) a thairgeann urrúis níos lú ná €20 milliún don phobal in aon 12 mhí áirithe, ar choinníoll go bhfuil níos lú ná 500 fostaí acu;
eisitheoirí, seachas FBManna, a thairgeann scaireanna don phobal agus ag an am céanna a fhéachann leis na scaireanna sin a ligean isteach chun a dtrádála ar mhargadh fáis FBManna, ar an gcoinníoll:
nach bhfuil aon scaireanna ligthe isteach chun a dtrádála ar mhargadh fáis FBManna ag na heisitheoirí sin cheana,
is lú ná €200 milliún luach comhcheangailte an phraghais tairisceana deiridh (nó, mura bhfuil sé seo ar fáil, an t-uasphraghas tairisceana) agus líon iomlán na scaireanna gan íoc díreach tar éis na scaireanna a thairiscint don phobal.
Féadfaidh na cuideachtaí thuasluaite leas a bhaint as an réamheolaire saincheaptha seo ar an gcoinníoll nach bhfuil urrúis ar bith ligthe isteach chun a dtrádála ar mhargadh rialáilte acu.
Déantar an méid seo a leanas leis an Rialachán freisin:
déantar foráil maidir le do chuideachtaí atá réamheolaire simplitheliostaithe ar feadh 18 mí ar a laghad ar mhargadh rialáilte nó ar mhargadh fáis FBManna agus ar mian leo scaireanna breise a eisiúint nó fiacha a chruinniú (eisiúint thánaisteach);
comhchuibhíonn sé an t-íosmhéid faisnéise atá sa doiciméad atá le foilsiú le haghaidh díolúine réamheolaire i dtaca le táthcheangal trí bhíthin tairisceana malartaithe, cumaisc nó rannáin;
tugtar isteach díolúine réamheolaire do thairiscintí urrús don phobal arna ndéanamh ag soláthraithe seirbhísí sluamhaoinithe nach sáraíonn an tairseach €5 mhilliún i gcomhréir leis na coinníollacha a shonraítear i Rialachán (AE) 2020/1503 lena leasaítear.
In 2021, chun cabhrú le cuideachtaí téarnamh ó ghéarchéim COVID-19, glacadh Rialachán (AE) 2021/337 lena leasaítear, lena dtugtar isteach don tréimhse suas go réamheolaire téarnaimh nua an AE dtí deireadh 2022. Leis an réamheolaire níos giorra seo, a raibh fad uasta de 30 leathanach agus achoimre dhá leathanach ann, bhí sé níos éasca do chuideachtaí caipiteal a chruinniú chun freastal ar a gcuid riachtanas maoinithe, agus ag an am céanna ag cinntiú gur cuireadh faisnéis leordhóthanach ar fáil d'infheisteoirí.
Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/979 lena leagtar síos sonraí na príomhfhaisnéise airgeadais san achoimre ar an réamheolaire, foilsiú agus aicmiú an réamheolaire, san fhógrán do na hurrúis agus san fhorlíonadh do réamheolaire;
Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/980 lena leagtar síos sonraí maidir le hinneachar beacht agus formáid an réamheolaire, agus maidir le grinnscrúdú agus formheas an réamheolaire;
Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/528 lena leagtar amach an t-íosmhéid faisnéise atá sa doiciméad atá le foilsiú le haghaidh díolúine réamheolaire i ndáil le táthcheangail trí thairiscint malartaithe, cumaisc nó rannáin;
Rialachán Tarmligthe (AE) 2020/1272 lena leasaítear agus lena gceartaítear Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/979;
Rialachán Tarmligthe (AE) 2020/1273 lena leasaítear agus lena gceartaítear Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/980.
Tuarascáil
Tabharfaidh an Coimisiún tuairisc ar chur i bhfeidhm an rialacháin faoin .
CÉN UAIR ATÁ TOSACH FEIDHME NA RIALACHÁN?
Tá feidhm le Rialachán (AE) 2017/1129 agus le Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/979 agus le Rialachán Tarmligthe (AE ) 2019/980 ón .
Tá Rialachán Tarmligthe (AE) 2021/528 i bhfeidhm ón .
CÚLRA
Ceapadh Treoir 2003/71/CE lena dhéanamh níos éasca do chuideachtaí caipiteal a thiomsú ar fud AE ar bhonn faomhadh ó mhaoirseacht náisiúnta amháin go díreach. Thug sé seo “pas” do réamheolairí ina raibh tairiscintí trasteorann. Le Rialachán (AE) 2017/1129, lena n-aisghairtear an treoir agus a cuireadh in ionad na treorach, tugtar aghaidh ar réimsí na héiginnteachta dlíthiúla agus na n-ualaí riaracháin nach bhfuil údar leo a tháinig chun cinn le himeacht ama agus meastar gur garsprioc mhór é i dtreo aontas Eorpach margaí caipitil.
Réamheolaire (An tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí).
PRÍOMHTHÉARMAÍ
Réamheolaire. Doiciméad dlíthiúil ina ndéantar cur síos ar phríomhchineál gnó, airgeadas agus struchtúr scairsheilbhe cuideachta. Baineann infheisteoirí ionchasacha úsáid as lena chinneadh an gceannóidh siad na hurrúis atá a dtairiscint ag cuideachta nó nach gceannóidh.
Urrúis. Scaireanna, bannaí agus díorthaigh.
Pas. Nuair a bheidh réamheolaire ceadaithe i mBallstát amháin, tá sé bailí ar fud an AE (pas aonair do na heisitheoirí).
PRÍOMHDHOICIMÉID
Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an maidir leis an réamheolaire atá le foilsiú nuair a thairgtear urrúis don phobal nó nuair a ligtear isteach chun a dtrádála ar mhargadh rialáilte iad, agus lena n-aisghairtear Treoir 2003/71/CE ( IO L 168, , lgh. 12–82).
Ionchorpraíodh leasuithe comhleanúnacha ar Rialachán (AE) 2017/1129 sa bhuntéacs. Níl de luach ar an leagan comhdhlúite seo ach luach doiciméadach amháin.
Rialachán Tarmligthe ón gCoimisiún (AE) 2019/979 ón gCoimisiún an lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a mhéid a bhaineann le caighdeáin theicniúla rialála ar phríomhfhaisnéis airgeadais san achoimre ar réamheolaire, san fhoilsiú agus san aicmiú réamheolairí, fógraí le haghaidh urrús, forlíontaí ar réamheolaire, agus an tairseach fógra, agus lena n-aisghairtear Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 382/2014 agus Rialachán Tarmligthe (AE) 2016/301 ón gCoimisiún (IO L 166, , lgh. 1–25).
Rialachán Tarmligthe ón gCoimisiún (AE) 2019/980 ón gCoimisiún an lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a mhéid a bhaineann le formáid, ábhar, grinnscrúdú agus formheas an réamheolaire atá le foilsiú nuair a thairgfear urrúis do an pobal nó ligean isteach chun a dtrádála ar mhargadh rialáilte, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 809/2004 ón gCoimisiún (IO L 166, , lgh. 26–176).
Rialachán Tarmligthe ón gCoimisiún (AE) 2021/528 ón gCoimisiún an lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le híosmhéid ábhar faisnéise an doiciméid atá le foilsiú le haghaidh díolúine réamheolaire i dtaca le táthcheangail. trí thairiscint malartaithe, cumaisc nó rannáin (IO L 106, , lgh. 32–46).
DOICIMÉID GHAOLMHARA
Rialachán (AE) 2023/2859 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an lena mbunaítear pointe rochtana aonair Eorpach lena soláthraítear rochtain láraithe ar fhaisnéis atá ar fáil don phobal agus atá ábhartha do sheirbhísí airgeadais, do mhargaí caipitil agus don inbhuanaitheacht (IO L, 2023/2859, ).