|
31.7.2012 |
GA |
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh |
1 |
RIALACHÁN (AE) Uimh. 670/2012 Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
an 11 Iúil 2012
lena leasaítear Cinneadh Uimh. 1639/2006/CE lena mbunaítear Clár Réime Iomaíochais agus Nuálaíochta (2007-2013) agus Rialachán (CE) Uimh. 680/2007 lena leagtar síos rialacha ginearálta maidir le cabhair airgeadais Chomhphobail a dheonú i réimse na ngréasán tras-Eorpach iompair agus fuinnimh
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 172 agus Airteagal 173(3) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa (1),
Tar éis dóibh dul i gcomhairle le Coiste na Réigiún,
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach (2),
De bharr an méid seo a leanas:
|
(1) |
Le Cinneadh Uimh. 1639/2006/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3) bunaítear an Clár Réime Iomaíochais agus Nuálaíochta (CRIM) lena gcuimsítear cineálacha éagsúla beart cur chun feidhme a chuirtear i gcrích trí chláir ar leith, ar ceann díobh é an “Clár Tacaíochta Beartais Teicneolaíochtaí Faisnéise agus Cumarsáide (TFC)” lena gcuirtear tacaíocht ar fáil chun an margadh inmheánach a neartú i ndáil le táirgí agus seirbhísí TFC agus le táirgí agus seirbhísí atá bunaithe ar TFC, agus a bhfuil sé d’aidhm aige an nuálaíocht a spreagadh trí bhíthin glacadh TFC, agus infheistiú ann, a chur ar bhonn níos forleithne. |
|
(2) |
Le Rialachán (CE) Uimh. 680/2007 ó Pharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle (4) leagtar síos na rialacha ginearálta maidir le cabhair airgeadais Chomhphobail a dheonú i réimse na ngréasán tras-Eorpach iompair agus fuinnimh agus cruthaítear freisin an ionstraim um chomhroinnt riosca “Ionstraim Ráthaíochta Iasachta le haghaidh Thionscadal GTE-Iompair (‘GTE-I’)”. |
|
(3) |
As seo go ceann deich mbliana, de réir meastachán ón gCoimisiún, beidh méideanna eisceachtúla infheistíochta i ngréasáin iompair, fuinnimh agus teileachumarsáide na hEorpa ag teastáil le rannchuidiú le cuspóirí beartas Eoraip 2020 a ghnóthú, go háirithe cuspóirí aeráide agus an t-aistriú chuig geilleagar ísealcharbóin atá tíosach ar acmhainní agus bonneagair chliste, uasghrádaithe agus lán-idir-chónasctha a fhorbairt, agus chun comhlánú an mhargaidh inmheánaigh a chur chun cinn. |
|
(4) |
Níl sé éasca teacht ar mhaoiniú mhargadh an chaipitil fiachais i gcomhair tionscadal bonneagair san Aontas. Níor cheart go mbeadh meathlú ar an bhfeidhmíocht ó thaobh na gcóras iompair, teileachumarsáide ná fuinnimh de ná moilliú ar fhódú an leathanbhanda mar thoradh ar dheacrachtaí na dtionscadal bonneagair rochtain a fháil ar airgeadas príobháideach fadtéarmach nó ar mhaoiniú poiblí fadtéarmach. Mar gheall ar ilroinnt na margaí bannaí ar fud an Aontais, in éineacht le héileamh anaithnid chomh maith le méid agus le castacht na dtionscadal bonneagair a fhágann gur fada na hagaí tionscanta a theastaíonn le tionscadail a ullmhú, is iomchuí aghaidh a thabhairt ar an tsaincheist seo ar leibhéal an Aontais. |
|
(5) |
Trí ionstraimí airgeadais, arna rialú ag Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 ón gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais is infheidhme i leith bhuiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (5), is féidir, i gcásanna áirithe, feabhas a chur ar éifeachtúlacht an chaiteachais bhuiséid agus éifeachtaí móra iolraitheora a bhaint amach maidir le maoiniú a mhealladh ón earnáil phríobháideach. Tá sé sin ábhartha go háirithe sa chomhthéacs é a bheith deacair rochtain a fháil ar chreidmheas, srianta a bheith ar airgeadas poiblí agus i bhfianaise an gá atá ann taca a chur faoi téarnamh eacnamaíoch na hEorpa. |
|
(6) |
Sa rún a ghlac sí an 8 Meitheamh 2011 maidir le hInfheistíocht sa todhchaí: Creat Airgeadais Ilbhliantúil (CAI) nua le go mbeadh an Eoraip iomaíoch, inbhuanaithe agus uilechuimsitheach, d’fháiltigh Parlaimint na hEorpa roimh Thionscnamh Bannaí Tionscadal Eoraip 2020, mar shásra um chomhroinnt riosca, ar tionscnamh é lena gcuireann BEI tacaíocht theoranta ar fáil ó bhuiséad an Aontais, atá ceaptha chun cistí an Aontais a ghiaráil agus spéis na n-infheisteoirí príobháideacha a mhealladh tuilleadh chun páirt a ghlacadh i dtionscadail tosaíochta atá i gcomhréir le cuspóirí Eoraip 2020. Ina conclúidí an 12 Iúil 2011 maidir leis an nGníomh um an Margadh Aonair, mheabhraigh an Chomhairle nach mór measúnú a dhéanamh ar ionstraimí airgeadais maidir leis na héifeachtaí giarála a bheadh acu i gcomparáid leis na hionstraimí atá ann cheana, na rioscaí a bheadh le cur le cláir chomhardaithe na rialtas agus an tslí ina bhféadfadh sé go ndúnfaí institiúidí príobháideacha amach. Ba cheart go bhféachfaí ar an Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le treoirthionscadal i gcomhair Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 agus a mheasúnú tionchair, a bhain leas as comhairliúchán poiblí, sa chomhthéacs sin. |
|
(7) |
Ba cheart treoirthréimhse a sheoladh i gcomhair Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 arb é is aidhm di cabhrú le tionscadail tosaíochta a mhaoiniú, ar tionscadail iad ag a bhfuil breisluach soiléir AE, agus rannpháirtíocht níos fearr na hearnála príobháidí a éascú i maoiniú fadtéarmach ag na margaí caipitil ar thionscadail i réimsí atá inmharthana go heacnamaíoch i mbonneagar an iompair, an fhuinnimh agus TFC. Rachaidh an ionstraim seo chun tairbhe do thionscadail ag a bhfuil riachtanais chomhchosúla maoinithe agus ba cheart don ionstraim, a bhuíochas do na sineirgíochtaí idir na hearnálacha, buntáistí níos fearr a chur ar fáil freisin i dtéarmaí an tionchair ar an margadh, na héifeachtúlachta riaracháin agus na húsáide acmhainní. Ba cheart gur ionstraim chomhtháite a bheidh ann i gcomhair geallsealbhóirí i mbonneagar, amhail airgeadaithe, na húdaráis phoiblí, bainisteoirí ar an mbonneagar, cuideachtaí tógála agus oibreoirí tógála, agus is é éileamh an mhargaidh a bheidh á tiomáint. |
|
(8) |
Le linn na treoirthréimhse do Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020, tá buiséad an Aontais le húsáid in éineacht le maoiniú ó BEI i bhfoirm ionstraim chomhpháirteach um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a eiseoidh cuideachtaí tionscadail. Leis an ionstraim sin, féachtar an riosca fiach-sheirbhíse ag tionscadal agus an riosca creidmheasa atá ag sealbhóirí bannaí a mhaolú sa mhéid is go mbeidh rannpháirtithe an mhargaidh chaipitil, amhail cistí pinsin, cuideachtaí árachais agus páirtithe leasmhara eile, toilteanach infheistiú i méid níos mó bannaí tionscadal bonneagair seachas mar a dhéanfaidís gan tacaíocht an Aontais. |
|
(9) |
I bhfianaise shaineolas seanbhunaithe BEI, agus ós rud é gurb é is príomh-airgeadaí do thionscadail bonneagair agus gurb é an comhlacht maoinithe AE arna bhunú leis an gConradh, ba cheart don Choimisiún páirt a thabhairt don BEI i gcur chun feidhme na treoirthréimhse. Ba cheart príomhthéarmaí, príomhchoinníollacha agus príomhnósanna imeachta na hionstraime um chomhroinnt riosca a leagan síos trí bhíthin an Rialacháin seo. Ba cheart téarmaí agus coinníollacha níos mionsonraithe, lena n-áirítear comhroinnt riosca, luach saothair, faireachán agus rialú a leagan síos i gcomhaontú comhair idir an Coimisiún agus BEI. Ba cheart don Choimisiún agus do BEI an comhaontú comhair sin a fhormheas de réir a nósanna imeachta faoi seach. |
|
(10) |
Ba cheart an treoirthréimhse do Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a sheoladh a luaithe is féidir le linn tréimhse an chreata airgeadais reatha agus ba cheart í a chur chun feidhme gan mhoill mhíchuí chun a fhionnadh an dtugann na hionstraimí airgeadais um chomhroinnt riosca sin breisluach, agus a mhéid a thugann siad é, i réimse an mhaoinithe bonneagair agus le haghaidh forbairt ar mhaoiniú mhargadh an chaipitil fiachais ar thionscadail bonneagair. |
|
(11) |
Ba cheart an treoirthréimhse a chistiú trí bhuiséid a athdhíreofar i mbuiséad 2012 agus i mbuiséad 2013 ó na cláir iompair, fuinnimh agus theileachumarsáide atá ann cheana. Chun na críche sin, ba cheart go bhféadfaí suas le EUR 200 milliún a athdhíriú le haghaidh an tionscnaimh seo ó bhuiséad GTE-I, suas le EUR 20 milliún ó bhuiséad an Chláir Réime Iomaíochais agus Nuálaíochta agus suas le EUR 10 milliún ó bhuiséad Fhuinnimh GTE (“GTE-F”). Cuireann na cistí buiséadacha atá ar fáil srian le raon feidhme an tionscnaimh, agus le líon na dtionscadal ar féidir tacú leo, araon. |
|
(12) |
Ba cheart do BEI cistí buiséadacha a iarraidh ar bhonn raon tionscadal, is tionscadail a mheasfaidh BEI agus an Coimisiún a bheith oiriúnach, a bheith i gcomhréir le cuspóirí beartais fadtéarmacha an Aontais agus gur dóchúil go gcuirfear i gcrích iad. Ba cheart aon iarrataí den sórt sin agus na gealltanais bhuiséideacha chomhfhreagracha a dhéanamh tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2013. I ngeall ar an gcastacht a bhaineann le mórthionscadail bhonneagair, ba cheart go bhféadfadh Bord Stiúrthóirí BEI an formheas iarbhír a dhéanamh tráth níos déanaí, ach tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2014. |
|
(13) |
Ba cheart iarratais ar thacaíocht, agus roghnú agus cur chun feidhme na dtionscadal go léir a bheith faoi réir dhlí an Aontais, go háirithe maidir le státchabhair, agus ba cheart go mbeadh sé mar aidhm aige gan aon saobhadh margaidh a chruthú nó a mhéadú. |
|
(14) |
I dteannta na gceanglas um thuairisciú atá ann faoi phointe 49 den Chomhaontú Idirinstitiúideach an 17 Bealtaine 2006 idir Parlaimint na hEorpa, an Chomhairle agus an Coimisiún maidir le smacht buiséadach agus le bainistíocht fhónta airgeadais (6), ba cheart don Choimisiún, le tacú BEI, tuarascáil a thabhairt gach sé mhí le linn na treoirthréimhse do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle tar éis an comhaontú comhair a bheith sínithe agus tuarascáil eatramhach a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle sa dara leath de 2013. Ba cheart meastóireacht neamhspleách iomlán a dhéanamh in 2015. |
|
(15) |
Agus úsáid á baint aige as an meastóireacht neamhspleách iomlán sin, ba cheart don Choimisiún ábharthacht Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a mheasúnú chomh maith lena éifeachtacht ó thaobh méid na n-infheistíochtaí a mhéadú i dtionscadail tosaíochta agus ó thaobh éifeachtúlacht chaiteachas an Aontais a fheabhsú. |
|
(16) |
Ba cheart treoirthréimhse Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a sheoladh mar ullmhúchán i gcomhair na Saoráide Cónasctha don Eoraip mar a mhol an Coimisiún. Tá sé gan dochar d’aon chinntí maidir le Creat Airgeadais Ilbhliantúil an Aontais (CAI) i ndiaidh 2013 maidir leis an athúsáid a d’fhéadfaí a dhéanamh ar athshreafaí ó ionstraimí airgeadais i gcomhthéacs caibidlíochta ar thogra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme ar bhuiséad bliantúil an Aontais. |
|
(17) |
Chun treoirthréimhse Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a chur chun feidhme, ba cheart Cinneadh Uimh. 1639/2006/CE agus Rialachán (CE) Uimh. 680/2007 a leasú dá réir sin. |
|
(18) |
Le go mbeidh éifeacht leis na bearta dá bhforáiltear sa Rialachán seo, i bhfianaise ré theoranta na treoirthréimhse, ba cheart don Rialachán seo teacht i bhfeidhm an lá tar éis a fhoilsithe, |
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasuithe ar Chinneadh Uimh. 1639/2006/CE
Leasaítear Cinneadh Uimh. 1639/2006/CE leis seo mar a leanas:
|
(1) |
in Airteagal 8, cuirtear isteach an mhír seo a leanas: “5a. Gan dochar do mhír 1 go mír 5, maidir le tionscadail a dhéanfar faoin ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 31(2), déanfaidh an Coimisiún agus an Banc Eorpach Infheistíochta (BEI) tuarascáil eatramhach a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle sa dara leath de 2013. Déanfar meastóireacht neamhspleách iomlán in 2015. Ar bhonn na meastóireachta sin, déanfaidh an Coimisiún ábharthacht Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a mheasúnú chomh maith lena éifeachtacht ó thaobh méid na n-infheistíochtaí a mhéadú i dtionscadail tosaíochta agus ó thaobh éifeachtúlacht chaiteachas an Aontais a fheabhsú. I bhfianaise an mheasúnaithe sin, agus na roghanna go léir á gcur san áireamh, breithneoidh an Coimisiún an ndéanfaidh sé athruithe rialála iomchuí a mholadh, lena n-áirítear athruithe reachtacha, go háirithe mura sásúil an glacadh sa mhargadh atá tuartha nó sa chás go dtiocfaidh fáil a dhóthain ar fhoinsí malartacha maoinithe d’fhiachas fadtéarmach. Maidir leis an tuarascáil eatramhach dá dtagraítear sa chéad fhomhír, áireofar ann liosta de na tionscadail a mbeidh tairbhe bainte acu as an ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 31(2a) go (2e), maille le faisnéis faoi théarmaí na mbannaí a eisíodh agus na cineálacha infheisteoirí, idir infheisteoirí faoi láthair agus infheisteoirí ionchasacha don todhchaí.”; |
|
(2) |
in Airteagal 26(2), cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (b):
|
|
(3) |
leasaítear Airteagal 31 mar seo a leanas:
|
|
(4) |
cuirtear an Iarscríbhinn seo a leanas isteach: “IARSCRÍBHINN IIIa Príomhthéarmaí, príomhchoinníollacha agus príomhnósanna imeachta don ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 31(2c) Is comhpháirtí comhroinnte riosca a bheidh i BEI agus déanfaidh sé bainistiú, thar cheann an Aontais, ar ranníocaíocht an Aontais leis an ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail. Leagfar síos téarmaí agus coinníollacha níos mionsonraithe do chur chun feidhme na hionstraime sin, lena n-áirítear faireachán agus rialú uirthi, i gcomhaontú comhair idir an Coimisiún agus BEI, agus na forálacha a leagtar síos san Iarscríbhinn seo á gcur san áireamh. (a) Saoráid BEI
(b) Buiséad TFC: 2013: Suas le EUR 20 milliún Eiseofar an iarraidh ar aistriú na suimeanna thuas faoin 31 Nollaig 2012 agus beidh réamhaisnéis maidir leis an ngá le ranníocaíocht sceidealta an Aontais ag gabháil leis an iarraidh sin. Féadfaidh an réamhaisnéis sin, más gá, fónamh mar bhunús do laghdú éileamhbhunaithe ar shuim 2013 a ndéanfar é a chinneadh i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 46(2). (c) Cuntas muiníneach
(d) Ranníocaíocht an Aontais a úsáid Déanfaidh BEI ranníocaíocht an Aontais a úsáid:
(e) Comhroinnt riosca agus ioncaim Déanfar an patrún comhroinnte a thiocfaidh as pointe (d) a léiriú trí chomhroinnt iomchuí idir an tAontas agus BEI a dhéanamh ar an luach saothair riosca a ghearrann BEI ar a chomhpháirtí san oibríocht i ndáil le gach saoráid atá laistigh den phunann tionscadal. (f) Praghsáil Tá praghsáil na saoráidí bannaí tionscadail bunaithe ar an luach saothair riosca i gcomhréir le rialacha caighdeánacha agus critéir chaighdeánacha ábhartha BEI. (g) An nós imeachta um iarratais Déanfar iarratais ar chlúdach riosca faoin ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a dhíriú chuig BEI i gcomhréir le nós imeachta caighdeánach BEI um iarratais. (h) An nós imeachta um fhormheas Déanfaidh BEI réamhrialú riosca, airgeadais, teicniúil agus dlí agus déanfaidh sé cinneadh maidir le húsáid ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail agus roghnóidh sé an tsaoráid fho-ordaithe iomchuí i gcomhréir lena rialacha caighdeánacha agus lena critéir chaighdeánacha, go sonrach Treoirlínte BEI um an mBeartas Riosca Creidmheasa agus critéir roghnúcháin BEI sa réimse sóisialta, comhshaoil agus aeráide. (i) Ré
(j) Tuairisciú Déanfar modhanna maidir le tuairisciú bliantúil ar chur chun feidhme na hionstraime um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a chomhaontú idir an Coimisiún agus BEI. Thairis sin, déanfaidh an Coimisiún, le tacú BEI, tuarascáil ar chur chun feidhme a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle gach sé mhí, ag tosú sé mhí tar éis an comhaontú comhair dá dtagraítear in Airteagal 31(2c) a bheith sínithe. (k) Faireachán, rialú agus meastóireacht Déanfaidh an Coimisiún faireachán ar chur chun feidhme na hionstraime, lena n-áirítear trí rialuithe ar an láthair de réir mar is iomchuí, agus déanfaidh sé fíorúchán agus rialuithe i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002 ón gComhairle an 25 Meitheamh 2002 maidir leis an Rialachán Airgeadais is infheidhme maidir le buiséad ginearálta na gComhphobal Eorpach (*1). Bainisteoidh BEI saoráidí fo-ordaithe i gcomhréir le rialacha agus nósanna imeachta BEI féin, lena n-áirítear bearta iomchuí iniúchta, rialaithe agus faireacháin. Ina theannta sin, déanfaidh Bord Stiúrthóirí BEI, ar a bhfuil ionadaíocht ag an gCoimisiún agus ag na Ballstáit, gach saoráid fo-ordaithe a fhormheas agus beidh sé ag faire go bhfuil bainistiú á dhéanamh ar BEI i gcomhréir lena Reacht agus leis na treoracha ginearálta arna leagan síos ag a Bhord Gobharnóirí. Déanfaidh an Coimisiún agus BEI tuarascáil eatramhach maidir le feidhmiú na treoir-ionstraime um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle sa dara leath den bhliain 2013 d’fhonn dearadh na hionstraime sin a bharrfheabhsú. Déanfar meastóireacht neamhspleách iomlán i 2015 tar éis na hoibríochtaí bhannaí tionscadail críochnaitheacha a bheith formheasta. Cumhdófar leis an meastóireacht sin, inter alia, an breisluach, breisíocht i gcomparáid le hionstraimí eile Aontais nó Ballstáit agus le foirmeacha eile maoinithe fiachais fhadtéarmaigh atá ar marthain, an éifeacht iolraitheora a bheidh gnóthaithe, measúnú ar na rioscaí atá i gceist chomh maith le cruthú nó ceartú éifeachtaí saofa, más ann dóibh. Cumhdóidh an mheastóireacht freisin an tionchar ar inmharthanacht airgeadais na dtionscadal, méid, téarmaí agus costais eisiúna bannaí, an éifeacht ar na margaí bannaí i gcoitinne mar aon le rialú ar ghnéithe creidiúnaí agus soláthair. Soláthróidh sé freisin, más féidir, comparáid costais le modhanna malartacha maoinithe tionscadail, lena n-áirítear iasachtaí bainc. Le linn na treoirthréimhse, déanfar gach ceann de na tionscadail roghnaithe a mheasúnú. |
Airteagal 2
Leasuithe ar Rialachán (CE) Uimh. 680/2007
Leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 680/2007 leis seo mar a leanas:
|
(1) |
in Airteagal 2, cuirtear isteach na pointí seo a leanas:
|
|
(2) |
cuirtear an abairt seo a leanas leis an gcéad mhír d’Airteagal 4: “Déanfar iarratais ar chlúdach riosca faoin ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail faoi Airteagal 6(1)(g) a dhíriú chuig BEI i gcomhréir le nós imeachta caighdeánach BEI um iarratais.”; |
|
(3) |
leasaítear Airteagal 6(1) mar a leanas:
|
|
(4) |
cuirtear an mhír seo a leanas le hAirteagal 16: “2a. Gan dochar do mhír 1 agus do mhír 2, i dtaca le tionscadail a dhéantar faoin ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 6(1)(g), déanfaidh an Coimisiún agus BEI tuarascáil eatramhach a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle sa dara leath de 2013. Déanfar meastóireacht neamhspleách iomlán in 2015. Bunaithe ar an meastóireacht sin, déanfaidh an Coimisiún ábharthacht Thionscnamh Bannaí Tionscadail Eoraip 2020 a mheasúnú, agus a éifeachtacht ó thaobh méid na n-infheistíochtaí a mhéadú i dtionscadail tosaíochta agus ó thaobh éifeachtacht chaiteachas an Aontais a fheabhsú. I bhfianaise an mheasúnaithe sin, agus na roghanna go léir á gcur san áireamh, breithneoidh an Coimisiún an ndéanfaidh sé athruithe rialála iomchuí a mholadh, lena n-áirítear athruithe reachtacha, go háirithe mura sásúil an glacadh sa mhargadh atá tuartha nó sa chás go dtiocfaidh d’fháil a dhóthain a bheith ar fhoinsí malartacha do mhaoiniú fiachais fadtéarmach.”; |
|
(5) |
cuirtear an fhomhír seo a leanas le hAirteagal 17(1): “Maidir leis an tuarascáil eatramhach dá dtagraítear in Airteagal 16(2a), beidh liosta ann freisin de na tionscadail a mbeidh tairbhe bainte acu as an ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 6(1)(g), maille le faisnéis faoi théarmaí na mbannaí a eisíodh agus na cineálacha infheisteoirí, idir infheisteoirí reatha agus infheisteoirí ionchasacha don todhchaí.”; |
|
(6) |
athuimhrítear an Iarscríbhinn mar Iarscríbhinn I agus cuirtear “Iarscríbhinn I” in ionad na focail “an Iarscríbhinn” dá réir sin in Airteagal 6(1)(d); |
|
(7) |
cuirtear an Iarscríbhinn seo a leanas isteach: “IARSCRÍBHINN Ia Príomhthéarmaí, príomhchoinníollacha, agus príomhnósanna imeachta do na bannaí tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 6(1)(g) Is comhpháirtí comhroinnte riosca a bheidh sa BEI agus déanfaidh sé bainistiú, thar ceann an Aontais, ar ranníocaíocht an Aontais san ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail. Déanfar téarmaí agus coinníollacha níos mionsonraithe d’fheidhmiú na hionstraime sin, lena n-áirítear faireachán agus rialú air, a leagan síos i gcomhaontú comhair idir an Coimisiún agus BEI, agus na forálacha a leagtar síos san Iarscríbhinn seo á gcur san áireamh. (a) Saoráid BEI
(b) Buiséad
Déanfar an iarraidh ar aistriú le haghaidh shuim 2012 a eisiúint gan aon mhoill mhíchuí tar éis an comhaontú comhair a bheith sínithe. Déanfar na hiarrataí ar aistriú i mblianta ina dhiaidh sin a eisiúint faoin 31 Nollaig sa bhliain roimhe sin. I ngach cás, beidh réamhaisnéis maidir leis an ngá atá le ranníocaíocht sceidealta an Aontais ag gabháil le hiarraidh ar aistriú. Más gá, féadfaidh an réamhaisnéis sin fónamh mar bhunús do laghdú éileamhbhunaithe ar na méideanna a ndéanfar iad a chinneadh i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 15(2). (c) Cuntas muiníneach
(d) Ranníocaíocht an Aontais a úsáid Déanfaidh BEI ranníocaíocht an Aontais a úsáid:
(e) Comhroinnt riosca agus ioncaim Déanfar an patrún comhroinnte riosca a thiocfaidh as pointe (d) a léiriú trí chomhroinnt iomchuí idir an tAontas agus BEI a dhéanamh ar an luach saothair riosca a ghearrann BEI ar a chomhpháirtí san oibríocht i ndáil le gach saoráid a chomhdhéanann an phunann tionscadal. Ainneoin na bhforálacha is infheidhme maidir le roinnt riosca don ionstraim ráthaíochta iasachta a bhaineann le tionscadail GTE-I, dá dtagraítear in Iarscríbhinn I, beidh feidhm freisin ag an bpatrún comhroinnte rioscaí i gcomhair bannaí tionscadail maidir leis an ionstraim sin, lena n-áirítear oibríochtaí a phunainne atá ar marthain. (f) Praghsáil Tá praghsáil na saoráidí bannaí tionscadail bunaithe ar an luach saothair riosca i gcomhréir le rialacha caighdeánacha agus critéir chaighdeánacha ábhartha BEI. (g) An nós imeachta um iarratais Déanfar iarratais ar chlúdach riosca faoin ionstraim um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a dhíriú chuig BEI i gcomhréir le nós imeachta caighdeánach BEI um iarratais. (h) An nós imeachta um fhormheas Déanfaidh BEI dícheall cuí riosca, airgeadais, teicniúil agus dlí a chur i gcrích agus déanfaidh sé cinneadh maidir le húsáid ionstraim um chomhroinnt riosca bannaí tionscadail agus roghnóidh sé an tsaoráid fho-ordaithe iomchuí i gcomhréir lena rialacha caighdeánacha agus lena critéir chaighdeánacha, go sonrach Treoirlínte BEI um an mBeartas Riosca Creidmheasa agus critéir roghnúcháin BEI sa réimse sóisialta, comhshaoil agus aeráide. (i) Ré
(j) Tuairisciú Déanfar modhanna maidir le tuairisciú bliantúil ar chur chun feidhme na hionstraime um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a chomhaontú idir an Coimisiún agus BEI. Thairis sin, déanfaidh an Coimisiún, le tacú BEI, tuarascáil ar chur chun feidhme a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle gach sé mhí, ag tosú sé mhí tar éis an comhaontú comhair dá dtagraítear in Airteagal 6(1)(g) a bheith sínithe. (k) Faireachán, rialú agus meastóireacht Déanfaidh an Coimisiún faireachán ar chur chun feidhme na hionstraime, lena n-áirítear trí rialuithe ar an láthair de réir mar is iomchuí, agus déanfaidh sé fíorúchán agus rialuithe i gcomhréir le Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 1605/2002. Bainisteoidh BEI saoráidí fo-ordaithe i gcomhréir le rialacha agus nósanna imeachta BEI féin, lena n-áirítear bearta iomchuí iniúchta, rialaithe agus faireacháin. Thairis sin, déanfaidh Bord Stiúrthóirí BEI, ar a bhfuil ionadaíocht ag an gCoimisiún agus ag na Ballstáit, gach saoráid bannaí tionscadail a fhormheas agus beidh sé ag faire go bhfuil bainistiú á dhéanamh ar BEI i gcomhréir lena Reacht agus leis na treoracha ginearálta arna leagan síos ag a Bhord Gobharnóirí. Déanfaidh an Coimisiún agus BEI tuarascáil eatramhach maidir le feidhmiú na treoir-ionstraime um chomhroinnt riosca i gcomhair bannaí tionscadail a chur faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle sa dara leath den bhliain 2013 d’fhonn dearadh na hionstraime sin a bharrfheabhsú. Déanfar meastóireacht neamhspleách iomlán in 2015 tar éis na hoibríochtaí bannaí tionscadail críochnaitheacha a bheith formheasta. Cumhdófar leis an meastóireacht sin, inter alia, an breisluach, breisíocht i gcomparáid le hionstraimí Aontais nó Ballstáit eile agus le foirmeacha eile maoinithe fiachais fhadtéarmaigh atá ar marthain, an éifeacht iolraitheora a bheidh gnóthaithe, measúnú ar na rioscaí atá i gceist chomh maith le cruthú nó ceartú éifeachtaí saofa, más ann dóibh. Cumhdóidh an mheastóireacht freisin an tionchar ar inmharthanacht airgeadais, méid, téarmaí agus costais eisiúna bannaí na dtionscadal, an éifeacht ar na margaí bannaí i gcoitinne mar aon le rialú ar ghnéithe creidiúnaí agus soláthair. Soláthróidh sé freisin, más féidir, comparáid costais le modhanna malartacha maoinithe tionscadail, lena n-áirítear iasachtaí bainc. Le linn na treoirthréimhse, déanfar gach ceann de na tionscadail roghnaithe a mheasúnú.”. |
Airteagal 3
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil an 11 Iúil 2012.
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
An tUachtarán
M. SCHULZ
Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán
A. D. MAVROYIANNIS
(1) IO C 143, 22.5.2012, lch. 134.
(2) Seasamh ó Pharlaimint na hEorpa an 5 Iúil 2012 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil) agus cinneadh ón gComhairle an 10 Iúil 2012.
(3) IO L 310, 9.11.2006, lch. 15.
(4) IO L 162, 22.6.2007, lch. 1.
(5) IO L 248, 16.9.2002, lch. 1.
Dearbhú ón gCoimisiún Eorpach
Faoi phointe 49 den Chomhaontú Idirinstitiúideach maidir le smacht buiséadach agus bainistíocht fhónta airgeadais, tugann an Coimisiún tuairisc don údarás buiséadach uair sa bhliain ar na hionstraimí airgeadais. I dtuairisc na bliana 2012 beidh plé freisin ar thionscnamh an AE agus an BEI maidir le bannaí le haghaidh tionscadal.
Sa chomhthéacs sin, agus i bhfianaise a ghiorra a mhairfidh treoirthréimhse na mbannaí le haghaidh tionscadal, ba mhaith leis an gCoimisiún a shoiléiriú gurb é is brí leis na focail “tabharfaidh … tuairisc gach sé mhí le linn na treoirthréimhse” atá in aithris 14 in Airteagal 1(3)(b), in Airteagal 1(4), in Airteagal 2(3)(b) agus in Airteagal 2(7) go gcuirfidh an Coimisiún an Chomhairle agus an Pharlaimint ar an eolas trí theacht i láthair os comhair ceachtar den dá institiúid agus ábhar tacaíochta oiriúnach leis, seachas trí thuairisc oifigiúil de chuid an Choimisiúin a thabhairt, rud a d’éileodh iarracht a bheadh díréireach le réimse cúng na treoirthréimhse.