TUAIRIM ÓN mBANC CEANNAIS EORPACH

an 5 Iúil 2023

maidir le togra le haghaidh athchóiriú ar an rialachas eacnamaíoch san Aontas

(CON/2023/20)

(2023/C 290/03)

Réamhrá agus bunús dlí

An 12 Bealtaine agus an 27 Meitheamh 2023, fuair an Banc Ceannais Eorpach (BCE) iarrataí ó Chomhairle an Aontais Eorpaigh agus ó Pharlaimint na hEorpa, faoi seach, ar thuairim maidir le togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le comhordú éifeachtach beartas eacnamaíoch agus faireachas buiséadach iltaobhach agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1466/97 ón gComhairle (dá ngairtear ‘rialachán ua maidir leis an ngéag choisctheach maidir leis an gComhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis (CCF) atá beartaithe’ anseo feasta) (1). An 12 Bealtaine 2023, fuair BCE iarrataí ar thuairim ó Chomhairle an Aontais Eorpaigh maidir le togra le haghaidh rialacháin ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle maidir le dlús a chur le cur chun feidhme an nós imeachta um easnamh iomarcach (2) agus soiléiriú a dhéanamh air (dá ngairtear ‘na leasuithe ar an rialachán maidir le creataí ceartaitheacha CCF atá beartaithe ’ anseo feasta) agus maidir le togra le haghaidh treoir ón gComhairle lena leasaítear Treoir 2011/85/AE ón gComhairle maidir le ceanglais le haghaidh creataí buiséadacha na mBallstát (dá ngairfear ‘tograí an Choimisiúin’ anseo feasta) (3) — an dara ceann, mar aon leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe agus na leasuithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe dá ngairtear ‘tograí an Choimisiúin’ anseo feasta.

Tá inniúlacht BCE tuairim a thabhairt maidir leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe agus maidir leis na leasuithe ar an treoir maidir le creataí buiséadacha atá beartaithe bunaithe ar Airteagal 127(4) agus Airteagal 282(5) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, ós rud é go bhfuil comhordú éifeachtach na mbeartas eacnamaíoch agus an fhaireachais bhuiséadaigh iltaobhaigh ábhartha do phríomhchuspóir an Chórais Eorpaigh Banc Ceannais (CEBC) cobhsaíocht praghsanna a choimeád ar bun faoi Airteagal 127(1) agus Airteagal 282(2) CFAE agus faoi Airteagal 2 de Reacht an Chórais Eorpaigh Banc Ceannais agus an Bhainc Ceannais Eorpaigh (dá ngairtear ‘Reacht CEBC’ anseo feasta).

Tá inniúlacht BCE tuairim a thabhairt ar na leasuithe atá beartaithe ar an rialachán maidir le brainse ceartaitheach CCF bunaithe ar an dara fomhír d’Airteagal 126(14) CFAE, lena bhforáiltear go nglacfaidh an Chomhairle, tar éis di dul i gcomhairle, inter alia, le BCE, na forálacha iomchuí maidir leis an nós imeachta um easnamh iomarcach, atá ábhartha freisin do chuspóir príomha CEBC.

I gcomhréir leis an gcéad abairt d’Airteagal 17.5 de Rialacha Nós Imeachta an Bhainc Ceannais Eorpaigh, tá an Chomhairle Rialaithe tar éis an tuairim seo a ghlacadh.

Barúlacha ginearálta

Is díol sásaimh do BCE na tograí ón gCoimisiún maidir le hathchóiriú chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais. Is é is aidhm don athchóiriú inbhuanaitheacht an fhiachais phoiblí, frith-thimthriallacht an bheartais fhioscaigh a chosaint, cur chuige meántéarmach a ghlacadh maidir le beartais bhuiséadacha, chomh maith le simpliú agus úinéireacht náisiúnta mhéadaithe an chreata a bhaint amach. Aithníonn sí freisin go dtreisíonn athchóirithe, infheistíocht agus inbhuanaitheacht fhioscach a chéile agus gur cheart, dá bhrí sin, iad a chothú le cur chuige comhtháite. Ar deireadh, tá sé d’aidhm ag an athchóiriú forfheidhmiú níos éifeachtaí a áirithiú. Chun tacú leis na cuspóirí sin a bhaint amach, cuireann BCE roinnt barúlacha agus moltaí sonracha teicniúla ar fáil maidir leis na tograí ón gCoimisiún, d’fhonn an creat nua a fheabhsú tuilleadh agus a áirithiú go mbeidh sé níos trédhearcaí agus níos intuartha.

Tá creat láidir de chuid an Aontais maidir le comhordú agus faireachas beartais eacnamaíoch agus fhioscaigh chun leasa an Aontais Eorpaigh, na mBallstát agus, go háirithe, an limistéir euro (4) . Leagann BCE béim ar a thábhachtaí atá seasaimh fhioscacha inbhuanaithe do chobhsaíocht praghsanna agus d’fhás inbhuanaithe in Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta (AEA) a fheidhmíonn go rianúil (5). Leis an athchóiriú ar chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais, féadfar coigeartú réalaíoch, céimseach agus marthanach a chur ar fáil maidir leis an bhfiachas poiblí, mar aon le beartais struchtúracha náisiúnta a bhfuil gá leo a éascú.

Áitíonn BCE ar reachtóirí an Aontais teacht ar chomhaontú maidir le hathchóiriú chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais a luaithe is féidir, agus faoi dheireadh 2023 ar a dhéanaí. Ós rud é go ndéanfar an clásal éalaithe ginearálta atá sa Chomhshocrú Cobhsaíochta agus Fáis a dhíghníomhachtú faoin am sin (6), bheadh comhaontúden sórt sin ríthábhachtach chun ionchais maidir le hinbhuanaitheacht fiachais agus fás inbhuanaithe agus cuimsitheach a dhaingniú. Mura dtiocfar ar chomhaontú go pras maidir le creat fioscach atá inchreidte, trédhearcach agus intuartha agus mura gcuirfear creat fioscach atá inchreidte, trédhearcach agus intuartha i bhfeidhm, d’fhéadfaí éiginnteacht a chruthú agus moill mhíchuí a chur ar an gcoigeartú fioscach a bhfuil gá leis agus an spreagadh le haghaidh athchóirithe agus infheistíochta.

Leagann BCE béim ar na cúiseanna seo a leanas le creat rialachais eacnamaíoch athchóirithe. Ar an gcéad dul síos, treisíonn cóimheasa fiachais rialtais agus ilchineálacht fiachais tar éis phaindéim an choróinvíris an gá atá le comhordú éifeachtach ar sheasaimh fhioscacha trí CCF. Tá sé tábhachtach coigeartú réalaíoch, céimseach agus marthanach a dhéanamh ar an bhfiachas poiblí, agus an t-ionchas atá ann faoi láthair don fhás agus don bhoilsciú á chur san áireamh, chun inbhuanaitheacht fhioscach a áirithiú agus chun an spás fioscach a atógáil roimh an gcor chun donais a bheidh ann amach anseo. Ar an dara dul síos, tá sé ríthábhachtach an beartas fioscach a dhéanamh níos frith-thimthriallaí. Tá gá le gníomhaíocht dhiongbháilte le linn cúluithe eacnamaíocha chun forbairtí eacnamaíocha díobhálacha a sheachaint, ach tá sé ríthábhachtach freisin go ndéanfar maoláin a atógáil a luaithe a bheidh an geilleagar ar ais go daingean ar an mbóthar ceart, chun inbhuanaitheacht an fhiachais a áirithiú. Trí rannchuidiú go héifeachtach le cobhsú maicreacnamaíoch le linn suaití móra, tacaíonn beartas fioscach frith-thimthriallach leis an mbeartas airgeadaíochta chun cobhsaíocht praghsanna a bhaint amach sa mheántéarma. Ar an tríú dul síos, tá sé ríthábhachtach go leagfar síos leis an gcreat rialachais eacnamaíoch réamhchoinníollacha chun go mbeidh beartais eacnamaíocha níos fabhraí don fhás. Ba cheart athchóirithe struchtúracha, infheistíocht agus inbhuanaitheacht fhioscach a chomhtháthú ar bhealach níos fearr san fhaireachas fioscach agus maicreacnamaíoch, lena n-áirítear faoin nós imeachta um míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha (NMM) (7). Thairis sin, chun aghaidh a thabhairt ar dhúshláin an aistrithe ghlais agus an aistrithe dhigitigh, go háirithe gealltanais aeráide an Aontais agus na mBallstát faoin dlí idirnáisiúnta agus faoi dhlí an Aontais a chomhlíonadh (8), beidh gá le hinfheistíocht shuntasach phríobháideach agus phoiblí, arna n-éascú le beartais struchtúracha chomhlántacha. Chun cobhsú inchreidte a dhéanamh ar chóimheasa fiachais phoiblí, tá gá le beartais eacnamaíocha atá fabhrach don fhás, lena n-áirítear infheistíocht phoiblí, ar gá iad a dhreasú go hiomchuí i gcreat athchóirithe rialachais eacnamaíoch an Aontais. Go deimhin, má chuirtear chun feidhme go héifeachtach é, tacóidh NextGenerationEU, agus go háirithe an tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta, leis na Ballstáit aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin agus léireoidh sé an acmhainneacht a bhaineann le gníomhaíocht ar fud an Aontais. Ach beidh gá le níos mó acmhainní agus infheistíochta ar leibhéal an Aontais, chomh maith le hinfheistíocht leanúnach, arna maoiniú ar bhonn náisiúnta, lena n-éilítear foinsí breise ioncaim nó caiteachas a athbhunú, go háirithe i mBallstáit a bhfuil cóimheasa fiachais ardaithe acu. Ar an gceathrú dul síos, ba dhíol sásaimh do BCE tuilleadh dul chun cinn a dhéanamh maidir le gnéithe de chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais a bhaineann leis an limistéar euro, amhail comhordú níos éifeachtaí ar sheasamh fioscach an limistéir euro agus bunú buanacmhainneacht fhioscach lárnach atá deartha go hiomchuí. Ar bhonn níos leithne, tá sé ríthábhachtach struchtúr eacnamaíoch agus institiúideach AEA a thabhairt chun críche chun acmhainn ionsúcháin turrainge an limistéir euro a neartú agus chun cobhsaíocht agus fás a chothú (9).

Barúlacha sonracha

1.   Inbhuanaitheacht an fhiachais phoiblí agus coigeartú fioscach

1.1   Ról na hanailíse ar inbhuanaitheacht fiachais

1.1.1

Tuigeann BCE faoi rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe go mbeidh ról tábhachtach ag an Anailís ar Inbhuanaitheacht an Fhiachais (Debt Sustainability Analysis, DSA) a d’ullmhaigh an Coimisiún maidir leis na conairí teicniúla a dhearadh le haghaidh glanchaiteachas rialtais arna cur ar aghaidh ag an gCoimisiún chun treoir a thabhairt do na Ballstáit (10).. Is uirlis luachmhar é DSA an Choimisiúin chun rioscaí fioscacha nach bhfuil gafa go leordhóthanach i leibhéil fiachais taifeadta a shainaithint, mar shampla, costais amach anseo a bhaineann le haosú, dliteanais theagmhasacha, agus comhdhéanamh aibíochta fiachais. Chun inmhacasamhlú, intuarthacht agus trédhearcacht DSA agus cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata ar fud na mBallstát agus ama a áirithiú, leagann BCE béim ar an ngá atá ann an mhodheolaíocht atá mar bhonn agus mar thaca ag DSA an Choimisiúin a shonrú i gcomhairle leis na Ballstáit agus le tacaíocht uathu. Thairis sin, b’fhiú freisin do BCE dul i gcomhairle leis an mBord Fioscach Eorpach maidir leis an modheolaíocht sin.

1.1.2

Is díol sásaimh do BCE go ndíríonn conair theicniúil an Choimisiúin ar ghlanchonair chaiteachais nach mbeadh ag brath, i bprionsabal, ar mheastacháin bhliantúla fíor-ama ar an mbearna aschuir dhobhraite. D’fhéadfadh sé sin feabhas a chur ar fhrith-thimthriallacht an bheartais fhioscaigh, lena n-áirítear luaineacht an ioncaim a eascraíonn as dálaí timthriallacha. Chun soiléireacht na dtograí ón gCoimisiún a fheabhsú tuilleadh, molann BCE go ndéanfaí an sainmhíniú ar ‘glanchaiteachas’ a shonrú tuilleadh (11) chun na gnéithe seo a leanas a shoiléiriú. Ba cheart don sainmhíniú an méid seo a leanas a dhéanamh: (a) míniú a thabhairt an mbeadh conair an ghlanchaiteachais sainithe i dtéarmaí ainmniúla nó i dtéarmaí réadacha; (b) soiléiriú agus meastóireacht a dhéanamh ar an modheolaíocht chun bearta lánroghnacha ioncaim atá le hasbhaint ón ollchaiteachas a ríomh agus (c) a mhéid a bheadh ríomh an táscaire ag brath ar ítimí inbhraite a shoiléiriú, go háirithe tríd an modheolaíocht a shoiléiriú chun na gnéithe timthriallacha den chaiteachas ar shochar dífhostaíochta a ríomh

1.1.3

Leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe, ceanglaítear go n-áiritheofar leis an gconair theicniúil do ghlanchaiteachas go gcuirfear an cóimheas fiachais phoiblí ar bhealach sochreidte síos nó go bhfanfaidh sé ar bhealach stuama (12). Tá sé de cheangal ar an gCoimisiún a anailís ar shochreidteacht agus ar na sonraí bunúsacha a mheasúnú agus a fhoilsiú (13). Molann BCE gur cheart na príomhpharaiméadair agus na príomhthoimhdí is bonn leis an modheolaíocht chun measúnú a dhéanamh ar inchreidteacht a mhionsaothrú tuilleadh sna tograí ón gCoimisiún (14). Thairis sin, is díol sásaimh do BCE agus tacaíonn sé leis go ndéanfar an tuarascáil ón gCoimisiún chuig an gCoiste Eacnamaíoch agus Airgeadais, ina bhfuil na conairí teicniúla, a phoibliú sula n-ullmhóidh na Ballstáit a bpleananna meántéarmacha náisiúnta maidir le struchtúr fioscach (dá ngairtear na ‘pleananna náisiúnta’ anseo feasta) (15). Ina theannta sin, molann BCE go bhforbrófaí comhchreat i leith ‘argóintí eacnamaíocha fónta infhíoraithe’ nach mór do na Ballstáit a chur ar aghaidh ina bpleananna náisiúnta nuair a áirítear leo conair ghlan chaiteachais níos airde ná an chonair a chuir an Coimisiún ar aghaidh (16).

1.2   Coimircí

Meabhraíonn BCE go dtagraíonn Airteagal 126(2), pointe (b), CFAE do chásanna ina bhfuil an cóimheas idir an fiachas rialtais agus an olltáirgeacht intíre (OTI) ‘ag laghdú go leordhóthanach agus ag druidim leis an luach tagartha ar luas sásúil’ (17). I bhfianaise an ghá atá ann a sheachaint go gcobhsaítear fiachas ar leibhéil arda, is díol sásaimh do BCE go n-áirítear sna tograí ón gCoimisiún roinnt coimircí a thacaíonn le fiachas agus easnamh a laghdú, go háirithe trína áirithiú go mbeartaítear leis an gconair fhioscach cóimheas fiachais phoiblí níos ísle ag deireadh na tréimhse pleanála ná mar a bhí ag tús na conaire teicniúla, trí chúllódáil an choigeartaithe fhioscaigh do bhlianta seachtracha na tréimhse coigeartaithe a sheachaint, agus trí choigeartú íosta a mholadh do na blianta ina meastar go sáróidh an t-easnamh an luach tagartha 3 % (18). Tuigeann BCE go bhfuil saincheist na gcoimircí faoi réir plé leanúnach agus measann sé go bhfuil gá le cothromaíocht idir castacht agus úinéireacht ar thaobh amháin agus éifeachtacht an laghdaithe fiachais ar an taobh eile chun a áirithiú go gcuirfear fiachas ar bhealach laghdaithe a bheidh difreáilte go hiomchuí.

2.   Pleananna meántéarmacha náisiúnta maidir le struchtúr fioscach

2.1   Athchóirithe agus infheistíochtaí

Is réamhriachtanas í an infheistíocht tháirgiúil don fhás eacnamaíoch a thacódh le hinbhuanaitheacht fhadtéarmach an airgeadais phoiblí. Dá bhrí sin, tá sé ríthábhachtach nach rachadh coigeartú fioscach chun dochair don infheistíocht, go háirithe infheistíocht a thacaíonn le comhthosaíochtaí an Aontais. Chuige sin, ba cheart faireachán éifeachtach a dhéanamh ar leibhéal agus ar cháilíocht na hinfheistíochta poiblí. Ina theannta sin, aontaíonn BCE go bhfuil géarghá le hathchóirithe lena gcothaítear an fás a chothú. Ar an gcúis sin, tá úinéireacht náisiúnta ar phleananna náisiúnta na mBallstát bunriachtanach. Cuireann BCE i bhfios go láidir gur cheart an t-idirphlé teicniúil idir na Ballstáit agus an Coimisiún faoin rialachán nua maidir le lámh choisctheach CCF, ar gné thábhachtach den úinéireacht náisiúnta (19) é, a dhéanamh ar bhealach rianúil, trédhearcach agus intuartha. Ba cheart an t-idirphlé teicniúil a struchtúrú agus a mhionsonrú mar is ceart chun ábhar na bpleananna náisiúnta a shonrú go soiléir. Dá bhrí sin, molann BCE go n-áireofaí leibhéal níos airde sonraí ar na ceanglais le haghaidh na n-athchóirithe agus na ngealltanas infheistíochta atá le cur san áireamh i ngach plean náisiúnta sa rialachán maidir le brainse coisctheach nua CCF atá beartaithe (20).

2.2   Tréimhse choigeartúcháin

Foráiltear leis an rialachán nua maidir le géag coisctheach CCF nach mór do phleananna náisiúnta na mBallstát conair ghlanchaiteachais a thíolacadh lena gcumhdófar tréimhse ceithre bliana ar a laghad (21). I gcás ina ngeallann Ballstát sraith ábhartha athchóirithe agus infheistíochtaí, féadfar síneadh suas le trí bliana a chur leis an tréimhse choigeartúcháin (22). Tá tréimhse ama den sórt sin fada agus síneann sé thar ghnáth-thimthriall toghchánach agus, dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé bac a chur ar chomhlíonadh na ngealltanas sin. Dá bhrí sin, tacaíonn BCE le húsáid stuama a bhaint as síntí ar phleananna náisiúnta agus leagann sé béim ar an ngá atá le gealltanais le haghaidh athchóirithe agus infheistíochtaí breise chun teacht chun cinn go hiomlán. Thairis sin, tá dhá mholadh ag BCE maidir leis an tréimhse choigeartaithe agus maidir lena fadú. Ar an gcéad dul síos, is díol sásaimh do BCE an ceanglas nach mór do gach ceann de na gealltanais athchóiriúcháin agus infheistíochta atá mar bhonn taca le síneadh a chur leis an tréimhse choigeartaithe a bheith mionsonraithe, tús-ualaithe, faoi cheangal ama agus infhíoraithe go leor (23). Chun a áirithiú go bhfuil an mhodheolaíocht sách soiléir agus trédhearcach, molann BCE go ndéanfaí tuilleadh forbartha ar an gcreat measúnaithe chun gealltanais na mBallstát (24) a mheasúnú. Go háirithe, ba cheart a áirithiú go gcuideoidh na gealltanais sin leis an bhfás a d’fhéadfadh a bheith ann agus, dá bhrí sin, le hinbhuanaitheacht fiachais. Thairis sin, molann BCE go n-áireofaí coimircí breise chun méadú ar infheistíocht a áirithiú le haghaidh tosaíochtaí beartais criticiúla amhail an t-aistriú glas agus an t-aistriú digiteach, agus go ndéanfaí gealltanais athchóirithe agus infheistíochta a thúsualú go leordhóthanach, ar an gcaoi chéanna leis na coimircí atá i bhfeidhm cheana féin le haghaidh coigeartú fioscach (25). Ar an dara dul síos, go dtí 2026, féadfar na gealltanais athchóiriúcháin agus infheistíochta a áirítear i bpleananna formheasta téarnaimh agus athléimneachta na mBallstát a chur san áireamh le haghaidh síneadh a chur leis an tréimhse choigeartúcháin (26) . Cé gur díol sásaimh dó an breithniú ar na pleananna téarnaimh agus athléimneachta, molann BCE go n-áiritheofaí leis an gcreat measúnaithe go bhfuil sciar suntasach de na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí a chuir na Ballstáit chun cinn sa bhreis ar na gealltanais atá ann cheana.

2.3   Pleananna náisiúnta athbhreithnithe

Sa rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá beartaithe, leagtar amach an fhéidearthacht atá ag na Ballstáit plean náisiúnta athbhreithnithe a thíolacadh má tá imthosca oibiachtúla ann lena gcuirtear cosc ar chur chun feidhme an phlean bunaidh, nó má iarrann rialtas nua plean náisiúnta nua a chur isteach (27) Molann BCE go sonrófaí sa rialachán nua maidir le brainse coisctheach CCF na himthosca oibiachtúla a mheasfaí a bheith ábhartha agus soiléiríonn sé conas a mheasann an Coimisiún an coigeartú a rinneadh roimhe seo ar an mBallstát lena mbaineann, nó an easpa coigeartaithe sin, agus a chonair theicniúil nua á hullmhú aige. Ina theannta sin, molann BCE go n-áiritheofaí le rialachán nua maidir le géad choisctheach CCF atá beartaithe nach gceadófar leis an bplean athbhreithnithe cúllódáil a dhéanamh ar athchóirithe agus infheistíochtaí.

3.   Idirghníomhaíocht leis an nós imeachta um míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha

3.1

Is díol sásaimh do BCE an faireachán iomlánaíoch a dhéantar ar ghealltanais náisiúnta maidir le hathchóiriú struchtúrach, mar aon le hinfheistíochtaí agus beartais fhioscacha, mar chuid de na pleananna náisiúnta, le haghaidh na mbeartas struchtúrach náisiúnta uile, go háirithe iad siúd lena bhféadfaí cosc agus ceartú míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a éascú, mar a dhéantar faireachán orthu faoin nós imeachta do mhíchothromaíocht mhaicreacnamaíoch (28).

3.2

Is díol sásaimh do BCE an ceanglas atá ar phleananna náisiúnta aghaidh a thabhairt ar mholtaí tír-shonracha an Aontais, lena n-áirítear na moltaí sin a bhaineann le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a sainaithníodh faoin NMM (29). Molann BCE go ndíreofaí sna pleananna náisiúnta ar aghaidh a thabhairt ar na príomhrioscaí a bhaineann le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha don inbhuanaitheacht fhioscach, do chaillteanais leanúnacha iomaíochais, agus do mhíchothromaíochtaí móra seachtracha.

3.3

Foráiltear leis an rialachán nua maidir le brainse coisctheach CCF, i gcás ina mainníonn Ballstát na gealltanais athchóiriúcháin agus infheistíochta a áirítear ina phlean náisiúnta a chur chun feidhme chun aghaidh a thabhairt ar mholtaí tír-shonracha atá ábhartha don nós imeachta do mhíchothromaíocht mhaicreacnamaíoch, agus i gcás ina ndéanann míchothromaíochtaí iomarcacha difear don Bhallstát lena mbaineann, go bhféadfar nós imeachta um míchothromaíochtaí iomarcacha (NMI) a oscailt, i gcomhréir le hAirteagal 7(2) de Rialachán (AE) Uimh. 1176/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (30) (31). Sa chás sin, ní mór don Bhallstát plean náisiúnta athbhreithnithe a thíolacadh, a fheidhmíonn freisin mar an plean gníomhaíochta ceartaithí a cheanglaítear faoi Airteagal 8(1) de Rialachán (AE) Uimh. 1176/2011. Tá dhá bharúil ag BCE ina leith sin. Ar an gcéad dul síos, i bhfianaise chineál athraitheach na ndúshlán maicreacnamaíoch, measann BCE go mbeadh sé ina chabhair dá bhféadfadh an creat coigeartuithe ar na pleananna náisiúnta a éascú beag beann ar cibé acu a osclaítear nó nach n-osclaítear NMI. Áirithítear leis sin gur féidir athchóirithe agus infheistíochtaí ábhartha a choigeartú chun aghaidh a thabhairt ar na míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha agus na dúshláin maicreacnamaíocha uile atá ag teacht chun cinn ar bhealach níos forleithne ar bhealach tráthúil éifeachtach. Ar an dara dul síos, tugann BCE dá aire go raibh forfheidhmiú i ndáil le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ina phríomhábhar imní faoin gcreat rialachais eacnamaíoch atá ann cheana. Cuireann BCE i bhfios go láidir gur cheart na nósanna imeachta chun míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartú a chinneadh trí thruicearshásraí trédhearcacha agus éifeachtacha, lena n-áirítear na cinntí nós imeachta a chur in iúl go mionsonraithe (32). Chun a áirithiú go dtabharfaidh na Ballstáit aghaidh ar mhíchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ar bhealach tráthúil agus éifeachtach, agus mar a thug an Chomhairle (33) dá haire, cuireann BCE chun suntais gur cheart leas iomlán a bhaint as an nós imeachta um míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha ar bhealach trédhearcach agus comhsheasmhach, lena n-áirithítear úinéireacht na mBallstát ar an nós imeachta, lena n-áirítear NMI a ghníomhachtú i gcás inarb infheidhme.

4.   Comhlíonadh agus forfheidhmiú

4.1   Comhlíonadh sásúil na ngealltanas ag na Ballstáit atá mar bhonn taca le síneadh a chur le tréimhse choigeartaithe

Foráiltear leis an rialachán maidir le brainse coisctheach nua CCF, i gcás inar deonaíodh síneadh ar an tréimhse choigeartaithe is infheidhme do Bhallstát ach nach gcomhlíonann sé a shraith gealltanas athchóiriúcháin agus infheistíochta atá mar bhonn taca leis an síneadh go sásúil, féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di ar mholadh ón gCoimisiún, conair ghlanchaiteachais athbhreithnithe ag a bhfuil tréimhse choigeartúcháin níos giorra a mholadh (34). Sa chomhthéacs sin, leagann BCE béim ar an ngá atá le faireachán agus forfheidhmiú tráthúil, leordhóthanach agus trédhearcach a áirithiú ar chomhlíonadh a ngealltanas athchóirithe agus infheistíochta ag na Ballstáit chun cobhsaíocht fhioscach agus mhaicreacnamaíoch a áirithiú. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé a bheith níos fearr, sa chás seo, go gcuirfí d’oibleagáid ar an gComhairle, sa chás seo, le rialachán nua maidir le brainse coisctheach CCF, gníomhú ar mholadh ón gCoimisiún, i gcomhréir leis an bprionsabal ‘comhlíon nó mínigh’ (35), conair ghlanchaiteachais athbhreithnithe a mholadh le tréimhse choigeartúcháin níos giorra (36). Ar an gcaoi sin, tugann BCE dá aire an tagairt a rinne an Coimisiún don obair atá le déanamh chun uirlis forfheidhmithe nua a fhorbairt (37). Ba dhíol sásaimh do BCE sonraí breise na huirlise forfheidhmiúcháin nua, nach bhfuil mar chuid de thograí an Choimisiúin go fóill.

4.2   Measúnú ar dhúshláin shuntasacha inbhuanaitheachta an fhiachais phoiblí agus ar thosca ábhartha eile i gcomhthéacs na tuarascála ón gCoimisiún faoi Airteagal 126(3) CFAE

Is díol sásaimh do BCE go n-áirítear méid na ndúshlán maidir le hinbhuanaitheacht fiachais phoiblí an Bhallstáit lena mbaineann mar phríomhthoisc ábhartha chun nós imeachta um easnamh iomarcach (NEI) a oscailt (38). I bhfianaise a thábhachtaí atá an measúnú ar thosca ábhartha chun NEI a chur chun feidhme, iarrann BCE go mbeadh cur chuige modheolaíochta dea-shainithe agus trédhearcach ann chun measúnú a dhéanamh ar na tosca sin a bheidh le cur san áireamh sna leasuithe atá beartaithe ar an rialachán maidir le brainse ceartaitheach CCF.

4.3   Dearadh an ghlanchonair cheartaithigh chaiteachais

Leagann BCE béim ar an ngá atá le fiachas iomarcach agus easnaimh iomarcacha a cheartú de réir a chéile ach go tapa. Sa chomhthéacs sin, aithníonn sí gur tugadh isteach coimircí lena mbeartaítear teorainn a chur leis an riosca go ndéanfaí an coigeartú fioscach a chúllódáil i ndáil leis an gcaoi a gcaithfidh conair cheartaitheach an chaiteachais aghaidh a thabhairt ar an gcóimheas fiachais (39). Is díol sásaimh do BCE an ceanglas uimhriúil i ndáil le heasnaimh, ag dearbhú go gcaithfidh conair an ghlanchaiteachais cheartaitheach a bheith comhsheasmhach le coigeartú íosta sna blianta ina meastar go sáróidh easnamh ginearálta an rialtais an luach tagartha. Mar sin féin, ba cheart a shoiléiriú conas a dhéantar an coigeartú sin a thomhas. Tugann BCE dá aire, áfach, go mbainfí, leis na leasuithe ar an rialachán maidir le géag chioisctheach CCF (40), an ceanglas atá ann faoi láthair nach mór don mholadh ón gComhairle faoi Airteagal 126(7) CFAE spriocdháta sonrach a leagan síos chun an t-easnamh iomarcach a cheartú, ‘a chuirfear i gcrích an bhliain tar éis a shainaitheanta mura bhfuil imthosca speisialta ann’ (41).

4.4   An cuntas rialaithe

Is díol sásaimh do BCE an ceanglas atá ar an gCoimisiún cuntas rialaithe a chur ar bun chun súil a choinneáil ar dhialltaí carnacha, suas agus anuas, den ghlanchaiteachas iarbhír ón mbealach glanchaiteachais (42). Is gné ríthábhachtach é sin chun comhlíonadh a áirithiú agus chun tacú le frith-thimthriallacht na rialach tríd an bhféidearthacht maoláin fhioscacha a thógáil in aimsir an ratha eacnamaíoch, rud is féidir a úsáid le linn drochaimsire eacnamaíocha. Cuirtear an fhaisnéis sa rialú san áireamh i gcomhthéacs thuarascáil an Choimisiúin faoi Airteagal 126(3) CFAE (43), agus dá bhrí sin is toisc thábhachtach í a bhaineann le nós imeachta um easnamh iomarcach a oscailt. Ar an gcúis sin, molann BCE gur cheart feidhmiú agus príomhpharaiméadair an chuntais rialaithe a shonrú tuilleadh. Thairis sin, molann BCE gur cheart ríomhanna tírshonracha agus stádas gach Ballstáit faoin gcuntas rialaithe a fhoilsiú ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin, in éineacht le réamhaisnéisí earraigh agus fómhair an Choimisiúin más féidir. Ar deireadh, mholfadh BCE go dtabharfaí isteach tairseach do dhialltaí glanchaiteachas iarbhír ón gconair ghlanchaiteachais, rud a spreagfadh ceanglas ar an gCoimisiún tuarascáil a ullmhú faoi Airteagal 126(3) CFAE (44).

5.   Ról na n-institiúidí fioscacha neamhspleácha agus an Bhoird Fioscaigh Eorpaigh

5.1

Trí ról na gcomhlachtaí neamhspleácha sa phróiseas faireachais fhioscaigh a neartú, is féidir cabhrú leis na claontaí comhthimthriallacha a bhaineann go dlúth le ceapadh beartais fhioscaigh a laghdú agus, ag an am céanna, tacú le húinéireacht náisiúnta, rud atá bunriachtanach chun an creat a chur chun feidhme ar bhonn marthanach (45). Dá bhrí sin, tacaíonn BCE le forálacha na dtograí a bhfuil sé d’aidhm acu ról na n-institiúidí fioscacha neamhspleácha (IFNanna) a neartú (46) trí cheanglais a bhaineann lena rialachas agus lena neamhspleáchas a chur san áireamh agus cúraimí a shannadh dóibh a (47) théann níos faide ná na cúraimí atá orthu cheana faoi Rialachán (AE) Uimh. 473/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (48). Go háirithe, is díol sásaimh do BCE go bhfuil an prionsabal ‘comhlíon-nó-mínigh’ daingnithe i reachtaíocht an Aontais. Tacaíonn BCE le ról na n-IFNanna a neartú, ar choinníoll go gcuirfear feabhas ar a gcumas foriomlán i gcomhréir lena gcúraimí breise, agus go n-áiritheofar a n-acmhainní leordhóthanacha cobhsaí féin chun a sainordú a chur i gcrích ar bhealach éifeachtach (49).

5.2

Molann BCE, faoi réir neartú acmhainneachta thuasluaite agus gan dochar do ról an Choimisiúin faoi na Conarthaí, go bhféadfaí ról na n-IFNanna faoin rialachán maidir le géag choisctheach atá beartaithe a fheabhsú tuilleadh trí ról a thabhairt dóibh in ullmhú phleananna náisiúnta na mBallstát agus sa mheasúnú ar spriocanna neamh-inchainníochtaithe (mar shampla, ar thionchar na n-athchóirithe). D’fhéadfadh Institiúidí Idirnáisiúnta Airgeadais measúnú a dhéanamh ar na toimhdí bunúsacha, ar chomhsheasmhacht an phlean náisiúnta le conair theicniúil an Choimisiúin agus, i gcás inarb ábhartha, ar chreatúlacht na ngealltanas athchóiriúcháin agus infheistíochta. Ar an gcaoi chéanna, molann BCE go bhféadfaí rannpháirtíocht na n-IFNanna faoi na leasuithe atá beartaithe ar an rialachán maidir le lámh cheartaitheach CCF a neartú tuilleadh trína cheangal ar an IFN tuairim a ullmhú freisin maidir le hanailís an Choimisiúin ar thosca ábhartha chun críocha na tuarascála faoi Airteagal 126(3) CFAE.

5.3

Ar deireadh, aithníonn BCE obair an Bhoird Fhioscaigh Eorpaigh (50) agus tacaíonn sé go hiomlán leis an rún atá ag an gCoimisiún féachaint ar bhearta chun é a neartú. Chuige sin, gan dochar d’inniúlacht an Choimisiúin, tacaíonn BCE le ról suntasach an Bhoird Fhioscaigh Eorpaigh i gcreat rialachais eacnamaíoch an Aontais (51). Go háirithe, is díol sásaimh do BCE go bhféadfadh an Bord Fioscach Eorpach tuairim a thabhairt chun bonn eolais a chur faoin moladh ón gComhairle maidir leis an gclásal ginearálta éalaithe a ghníomhachtú nó a leathnú i gcomhréir leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá beartaithe (52). Mar a luaitear thuas i mír 1.1.1 thuas, is fiú do BCE dul i gcomhairle leis an mBord Fioscach Eorpach maidir leis an modheolaíocht is bonn le DSA. Ina theannta sin, ba cheart ról an Bhoird Fhioscaigh Eorpaigh maidir le measúnú a dhéanamh ar staid fhioscach iomchuí an limistéir euro a fheabhsú freisin.

6.   Cumhachtaí tarmligthe an Choimisiúin chun na hiarscríbhinní a leasú

6.1

Leis an rialachán maidir le géag choisctheach nua CCF atá beartaithe, tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh chun Iarscríbhinn II go hIarscríbhinn VII a leasú, chun iad a oiriúnú chun forbairtí nó riachtanais bhreise a chur san áireamh go cuí (53).

6.2

Ós rud é gur cuid dhílis iad na hIarscríbhinní denrialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá beartaithe, molann BCE go n-áireofaí cheana féin sna hIarscríbhinní tuilleadh sonraí agus sonraíochtaí ex ante. Go háirithe, mar a tugadh faoi deara thuas, d’fhéadfaí tuilleadh sonraí a sholáthar maidir leis an bhfaisnéis sa phlean meántéarmach náisiúnta struchtúr fioscach (Iarscríbhinn II), sa chuntas rialaithe (Iarscríbhinn IV), sa mhodheolaíocht chun measúnú a dhéanamh ar inchreidteacht (Iarscríbhinn V), agus sa chreat measúnaithe don tacar gealltanas athchóiriúcháin agus infheistíochta atá mar bhonn taca le síneadh a chur leis an tréimhse choigeartaithe (Iarscríbhinn VII).

6.3

Thairis sin, is mian le BCE béim a leagan ar a thábhachtaí atá sé dul i gcomhairle leis maidir le gach gníomh dlí tarmligthe agus cur chun feidhme a thagann faoina réimse inniúlachta, agus ar bhealach tráthúil, de bhun an chéad fhleasc d’Airteagal 127(4) agus Airteagal 282(5) CFAE (54).

7.   Caidreamh leis an gConradh ar Chobhsaíocht, ar Chomhordú agus ar Rialachas

Is díol sásaimh do BCE cuspóir na dtograí ón gCoimisiún substaint an Chonartha ar Chobhsaíocht, ar Chomhordú agus ar Rialachas (CCCR) a chomhtháthú i gcreat dlíthiúil an Aontais, i gcomhréir le hAirteagal 16 de (55). Léirmhínigh an Coimisiún substaint CCCRchun comhfhreagairt don Chomhshocrú Fioscach (Teideal III den CCCR). Thairis sin, tugann BCE dá aire go n-áirithítear le hAirteagal 2 den CCCR nach gá CCCR a leasú ná a aisghairm chun tograí ón gCoimisiún a ghlacadh. Ceanglaítear le hAirteagal 2(1) den CCCR nach mór do na páirtithe conarthacha CCCR a chur i bhfeidhm agus a léiriú i gcomhréir leis na Conarthaí ar a bhfuil an tAontas Eorpach fothaithe, go háirithe Airteagal 4(3) den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus le dlí an Aontais, lena n-áirítear dlí nós imeachta aon uair is gá reachtaíocht thánaisteach a ghlacadh. Thairis sin, luaitear in Airteagal 2(2) den CCCR go bhfuil feidhm ag an CCCR a mhéid atá sé ag luí leis na Conarthaí ar a bhfuil an tAontas Eorpach fothaithe agus le dlí an Aontais, agus nach mór dó gan cur isteach ar inniúlacht an Aontais gníomhú i réimse an aontais eacnamaíoch. Dá bhrí sin, tuigeann BCE go mbeidh feidhm ag an CCCR go ndéanfar é a léirmhíniú i gcomhréir leis an gcreat nua rialachais eacnamaíoch nuair a ghlacfar na tograí ón gCoimisiún agus nuair a thiocfaidh siad i bhfeidhm.

8.   Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta na hEorpa a Chomhlánú

I bhfianaise a thábhachtaí atá creat stóinsithe de chuid an Aontais chun beartas eacnamaíoch agus fioscach a chomhordú i gcomhthéacs an aontais airgeadaíochta, cuireann BCE i bhfios go láidir go bhfuil gá le tuilleadh dul chun cinn a dhéanamh maidir le gnéithe a bhaineann go sonrach leis an limistéar euro. Tá sé tábhachtach creat a fhorbairt chun faireachán agus stiúradh a dhéanamh ar staid fhioscach chomhiomlán an limistéir euro chun contrapháirt a sholáthar do bheartas airgeadaíochta, toisc gur féidir leis cabhrú lena áirithiú go gcomhlánaíonn beartas airgeadaíochta agus fioscach a chéile ar bhealach níos fearr. Thairis sin, tá gá fós le buanacmhainn lárnach fhioscach. D’fhéadfadh uirlis den sórt sin, má cheaptar go hiomchuí í, ról a imirt maidir le cobhsú maicreacnamaíoch agus cóineasú sa limistéar euro a fheabhsú san fhadtéarma, lena n-áirítear trí infheistíocht, agus ar an gcaoi sin tacú freisin leis an mbeartas airgeadaíochta aonair. Chuige sin, bheadh gá le buanacmhainn lárnach fhioscach a bheith leordhóthanach ó thaobh méide de agus cistiú buan a bheith aici (56) .

---

(1)  COM(2023) 240 final.

(2)  COM(2023) 241 final.

(3)  COM(2023) 242 final.

(4)  Féach mír 1.1 de Thuairim CON/2018/25 ón mBanc Ceannais Eorpach an 11 Bealtaine 2018 maidir le togra le haghaidh Treoir ón gComhairle lena leagtar síos forálacha chun freagracht fhioscach agus treoshuíomh buiséadach meántéarmach sna Ballstáit a neartú (IO C 261, 25.7.2018, lch. 1). Tá tuairimí uile BCE ar fáil ar EUR-Lex.

(5)  Féach an freagra ó Eurochóras ar an Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach ‘Geilleagar an Aontais tar éis COVID-19: impleachtaí don rialachas eacnamaíoch’ (The EU economy after COVID-19: implications for economic governance), 1 Nollaig 2021, atá ar fáil ar shuíomh gréasáin BCE ag www.ecb.europa.eu

(6)  Féach an Coimisiún Eorpach, ‘Treoir bheartais fhioscach do 2024: Inbhuanaitheacht fiachais agus fás inbhuanaithe agus cuimsitheach a chur chun cinn’ (Fiscal policy guidance for 2024: Promoting debt sustainability and sustainable and inclusive growth), 8 Márta 2023.

(7)  Rialachán (AE) Uimh. 1176/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2011 maidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartú (IO L 306, 23.11.2011, lch. 25).

(8)  Comhaontú Pháras arna ghlacadh faoi Chreat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide (IO L 282, 19.10.2016, lch. 4). Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Meitheamh 2021 lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amach agus lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 401/2009 agus Rialachán (AE) 2018/1999 (‘an Dlí Aeráide Eorpach’) (IO L 243, 9.7.2021, lch. 1).

(9)  Féach ‘Aontas Eacnamaíoch agus Airgeadaíochta na hEorpa a Chomhlánú’, Tuarascáil ó Jean-Claude Juncker, i ndlúthchomhar le Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi agus Martin Schulz, 22 Meitheamh 2015, lch. 4, ar fáil ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin ag www.ec.europa.eu. Féach freisin na Tuairimí Ginearálta ar Thuairim CON/2018/51 ón mBanc Ceannais Eorpach an 9 Samhain 2018 maidir le togra le haghaidh rialachán maidir le Sásra Eorpach um Chobhsú Infheistíochtaí a bhunú (IO C 444, 10.12.2018, lch. 11); mír 1.3 de Thuairim CON/2019/37 ón mBanc Ceannais Eorpach an 30 Deireadh Fómhair 2019 maidir le togra le haghaidh rialachán maidir le creat rialachais le haghaidh na hionstraime buiséadaí um chóineasú agus um iomaíochas don limistéar euro (IO C 408, 4.12.2019, lch. 3).

(10)  Féach Airteagal 5 agus Airteagal 6 agus Iarscríbhinn I a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe. Féach freisin, Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig an mBanc Ceannais Eorpach, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, dar teideal 'Communication on orientations for a reform of the EU economic governance framework’ (Teachtaireacht maidir le treoshuíomhanna le haghaidh athchóiriú ar chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais), COM(2022) 583 final, an 9 Samhain 2022.

(11)  Mar shampla, in Airteagal 2, pointe (2), agus/nó in Iarscríbhinn II, pointe (a), den rialachán nua maidir le coisctheach CCF atá Beartaithe.

(12)  Féach Airteagal 6, pointe (a) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(13)  Féach Airteagal 8 agus Iarscríbhinn V a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(14)  Go háirithe, d’fhéadfaí é sin a áireamh in Iarscríbhinn V a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe

(15)  Féach Airteagal 5 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(16)  Féach Airteagal 11(2) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(17)  Féach freisin Airteagal 1, pointe (1), de na leasuithe atá Beartaithe ar an rialachán maidir le brainse ceartaitheach CCF, lena leasaítear Airteagal 2(1d) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle an 7 Iúil 1997 maidir le dlús a chur le cur chun feidhme an nós imeachta um easnamh iomarcach agus soiléiriú a dhéanamh air (IO L 209, 2.8.1997, lch. 6).

(18)  Féach Airteagal 6, pointí (c) agus (d), Airteagal 15(2) agus Iarscríbhinn I, pointe (c), a ghabhann leis an rialachán maidir le géag choisctheach nua CCF atá Beartaithe. Féach Airteagal 1, pointe (2), de na leasuithe atá Beartaithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF, lena leasaítear Airteagal 3(4) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle, agus Airteagal 1, pointe (4), de na leasuithe atá Beartaithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF, lena leasaítear Airteagal 5(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(19)  Féach Airteagal 10 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(20)  Féach Airteagal 11, 12 agus 14 agus Iarscríbhinn II a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe.

(21)  Féach Airteagal 5 agus Airteagal 11(1) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(22)  Féach Airteagal 13(1) a ghabhann leis an rialachán maidir le géag chioisctheach CCF.

(23)  Féach Airteagal 13(3) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(24)  Féach Airteagal 13(5) agus Iarscríbhinn VII a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(25)  Féach Airteagal 6, pointí (c) agus (d), agus Airteagal 15(2) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(26)  Féach Airteagal 13(4) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(27)  Féach Airteagal 14(1) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(28)  Féach Airteagal 11(1), Airteagal 12, pointe (b), Airteagal 13(2) agus Airteagail 16 agus 30 den rialachán nua maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe.

(29)  Féach Airteagal 11 agus Airteagal 12(1) a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(30)  Rialachán (AE) Uimh. 1176/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Samhain 2011 maidir le míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha a chosc agus a cheartú (IO L 306, 23.11.2011, lch. 25).

(31)  Féach Airteagal 30 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(32)  Féach mír 18 de Thuairim CON/2011/13 ón mBanc Ceannais Eorpach an 16 Feabhra 2011 maidir le hathchóiriú an rialachais eacnamaíoch san Aontas Eorpach (IO C 150, 20.5.2011, lch. 1).

(33)  Féach preaseisiúint ón gComhairle an 12 Iúil 2022, ‘Nós imeachta um míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha: Conclúidí glactha ag an gComhairle’ (Macroeconomic imbalance procedure: Council adopts conclusions), atá ar fáil ar shuíomh gréasáin na Comhairle ag www.consilium.europa.eu

(34)  Féach Airteagal 19 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(35)  Féach Airteagal 27 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(36)  Féach Airteagal 19 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe. D’fhéadfaí an dréachtú a leasú chun an méid seo a leanas a shonrú: ‘[...] molfaidh an Chomhairle, ar mholadh ón gCoimisiún, conair ghlan caiteachais athbhreithnithe lena ngabhann tréimhse choigeartúcháin níos giorra’.

(37)  Féach freisin, Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle, chuig an mBanc Ceannais Eorpach, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, dar teideal 'Teachtaireacht maidir le treoshuíomhanna le haghaidh athchóiriú ar chreat rialachais eacnamaíoch an Aontais (Communication on orientations for a reform of the EU economic governance framework), COM(2022) 583 final, an 9 Samhain 2022.

(38)  Airteagal 1, pointe (1), de na leasuithe ar an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 2(3) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(39)  Féach Airteagal 1, pointe (2), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 3(4) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle; féach Airteagal 1, pointe (4), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 5(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(40)  Airteagal 1, pointe (2), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 3(4) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(41)  Féach Airteagal 3(4) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(42)  Féach Airteagal 21, dara mhír, agus Iarscríbhinn IV a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag choisctheach nua CCF atá Beartaithe.

(43)  Airteagal 1, pointe (1), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 2(3), pointe (b), de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(44)  Mar shample, faoin Airteagal 1, pointe (1), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 2 de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(45)  Féach an freagra ó Eurochóras ar an Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach ‘Geilleagar an Aontais tar éis COVID-19: impleachtaí don rialachas eacnamaíoch’ an 19 Deireadh Fómhair 2021 (‘The EU economy after COVID-19: implications for economic governance’), 1 Nollaig 2021.

(46)  Féach mír 2.4.1 de Thuairim CON/2018/25.

(47)  Féach Airteagal 1, pointe (8), de na leasuithe ar an treoir maidir le creataí buiséadacha atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 8 de Threoir 2011/85/AE ón gComhairle an 8 Samhain 2011 maidir le ceanglais le haghaidh creataí buiséadacha na mBallstát (IO L 306, 23.11.2011, lch. 41). Féach Airteagal 22 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe. Féach Airteagal 1, pointe (1), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 2(3) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle, agus Airteagal 1, pointe (3), de na leasuithe ar an rialachán maidir le géag choisctheach CCF atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 3(5) de Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 ón gComhairle.

(48)  Rialachán (AE) Uimh. 473/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 21 Bealtaine 2013 maidir le forálacha coiteanna le haghaidh faireachán agus measúnaithe ar dhréachtphleananna buiséadacha agus lena n-áirithítear easnamh iomarcach na mBallstát sa limistéar euro a cheartú (IO L 140, 27.5.2013, lch. 11).

(49)  Féach Airteagal 1, pointe (8), de na leasuithe ar an treoir maidir le creataí buiséadacha atá Beartaithe, lena leasaítear Airteagal 8(3), pointe (c), de Threoir 2011/85/AE ón gComhairle.

(50)  Cinneadh (AE) 2015/1937 ón gCoimisiún an 21 Deireadh Fómhair 2015 lena mbunaítear Bord Fioscach Eorpach neamhspleách (IO L 282, 28.10.2015, lch. 37).

(51)  Féach mír 22 de Thuairim CON/2011/13.

(52)  Féach Airteagal 24 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(53)  Féach Airteagal 32 a ghabhann leis an rialachán nua maidir le géag chioisctheach CCF atá Beartaithe.

(54)  Féach Tuairim CON/2011/42 ón mBanc Ceannais Eorpach an 4 Bealtaine 2011 maidir le togra le haghaidh treoir ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Treoir 2003/71/CE agus Treoir 2009/138/CE maidir le cumhachtaí an Údaráis Eorpaigh um Árachas agus Pinsin Cheirde agus an Údaráis Eorpaigh um Urrúis agus Margaí; féach mír 8 de Thuairim CON/2011/44 ón mBanc Ceannais Eorpach an 19 Bealtaine 2011 maidir leis an togra le haghaidh rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an gcóras Eorpach cuntas náisiúnta agus réigiúnach san Aontas Eorpach; féach mír 4 de Thuairim CON/2012/5 ón mBanc Ceannais Eorpach an 25 Eanáir 2012 maidir le togra le haghaidh Treorach maidir le rochtain ar ghníomhaíocht institiúidí creidmheasa agus maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa agus ar ghnólachtaí infheistíochta agus togra le haghaidh Rialacháin maidir le ceanglais stuamachta i gcomhair institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta; féach mír 1.9 de Thuairim CON/2018/1 ón mBanc Ceannais Eorpach an 2 Eanáir 2018 maidir le togra le haghaidh rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le staidreamh gnó Eorpach lena leasaítear Rialachán (CE) Uimh. 184/2005 agus lena n-aisghairtear 10 ngníomh dlí i réimse an staidrimh gnó.

(55)  Féach mír 1.2 de Thuairim CON/2018/25. Beartaítear le hAirteagal 16 de CCCR go ndéanfar, laistigh de chúig bliana, ar a mhéad, ó dháta theacht i bhfeidhm TSCG, i.e. faoin 1 Eanáir 2018, na bearta is gá chun substaint CCCR a ionchorprú i gcreat dlíthiúil an Aontais.

(56)  Féach an freagra ó Eurochóras ar an Teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach ‘Geilleagar an Aontais tar éis COVID-19: impleachtaí don rialachas eacnamaíoch’ (The EU economy after COVID-19: implications for economic governance) an 19 Deireadh Fómhair 2021, an 1 Nollaig 2021. Féach freisin Tuairimí Ginearálta CON/2018/51 agus mír 1.3 de Thuairim CON/2019/37.