Tuairim ó Choiste Eorpach na Réigiún – I dtreo Comharsanachtaí agus Pobail Bheaga Inbhuanaithe – An Beartas Comhshaoil faoi bhun Leibhéal an Bhardais

Rapóirtéir:

Gaetano ARMAO (IT/PPE), Leas-Uachtarán agus Aire Geilleagair Réigiún na Sicile

MOLTAÍ BEARTAIS

TÁ COISTE EORPACH NA RÉIGIÚN

A. Comharsanachtaí agus pobail bheaga inbhuanaithe a thuiscint

ag cur in iúl gur mór aige nádúr comhtháiteach Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na Náisiún Aontaithe (SDGanna) agus, go háirithe, Sprioc 11 maidir le “Cathracha agus Pobail Inbhuanaithe”, lena n-éilítear lonnaíochtaí daonna atá “cuimsitheach, sábháilte, seasmhach agus inbhuanaithe”;

ag iarraidh aird a tharraingt ar an ról lárnach atá ag an rialachas il-leibhéil daonlathach agus cuimsitheach sa chomhpháirtíocht idir gach leibhéal den rialtas, lena n-áirítear, i gcás inarb iomchuí, na leibhéil atá faoi bhun leibhéal an bhardais ina bhfuil samhlacha agus eintitis éagsúla ag a bhfuil struchtúir, inniúlachtaí agus acmhainní atá curtha ar bhonn foirmiúil, a bheag nó a mhór. D’fhéadfadh sé a bheith an-chabhrach dá mbeidís páirteach sa rialachas il-leibhéil ó thaobh beartais a fhorbairt agus a chur chun feidhme go héifeachtach agus ó thaobh dhlisteanacht an chórais dhaonlathaigh féin de; ag tabhairt dá aire gur fíor sin go háirithe maidir le beartais i réimsí ina dtugtar aghaidh ar údair imní thromchúiseacha na saoránach agus i réimsí ina mbíonn tionchar láidir ag na dúshláin agus ag na freagairtí beartais ar shaol na saoránach, amhail cúrsaí comhshaoil agus an t-athrú aeráide;

á mheabhrú go bhfuil iarrachtaí iomadúla á ndéanamh cheana atá dírithe ar phobail inbhuanaithe a chur chun cinn, lena n-iarrtar an tsochaí a athrú chun aghaidh a thabhairt ar chineálacha nua éagothromaíochtaí sóisialta, eacnamaíocha agus comhshaoil. Áirítear ar na hiarrachtaí sin an Clár Oibre Uirbeach don Aontas Eorpach agus na comhpháirtíochtaí a bhaineann leis, Cairt Leipzig um Chathracha Eorpacha Inbhuanaithe, Cairt agus Gealltanais Aalborg, an Dearbhú Bascach, an Clár Oibre Uirbeach nua, agus go leor eile;

ag iarraidh, i gcomhréir le Tosaíocht 1 de chuid Choiste Eorpach na Réigiún don téarma oifige 2015-2020 maidir le “Poist agus fás inbhuanaithe a chruthú i gcathracha agus i réigiúin chun cáilíocht saoil níos fearr a thabhairt do na saoránaigh”, coincheap na bpobal inbhuanaithe, a bhaineann le gach ceantar a bheith páirteach sna pobail sin, a chur chun cinn agus lena n-áirithítear freisin gur féidir le limistéir nach bhfuil chomh maith sin as teacht ar na deiseanna is gá chun réitigh inbhuanaithe a fhorbairt;

den tuairim gur cheart coincheap na bpobal inbhuanaithe a bheith dírithe ar limistéir bhochta nó leochaileacha a athbheochan trí chuspóirí sóisialta agus cuspóirí comhshaoil a chomhcheangal, i gcomhréir leis an tuairim ó Choiste Eorpach na Réigiún maidir leis an Seachtú Clár Gníomhaíochta don Chomhshaol agus an chathair inbhuanaithe;

ag tagairt don tuairim ó Choiste Eorpach na Réigiún “I dTreo an 8ú Clár Gníomhaíochta don Chomhshaol”, a bhfuil sé mar aidhm léi a áirithiú go gcuirfear riachtanais gach cineáil pobail san áireamh i mbeartais chomhshaoil de chuid an Aontais;

den bharúil go mbraitheann cur chun feidhme rathúil roinnt mhaith beartais chomhshaoil AE agus náisiúnta ar úinéireacht a bheith ag pobail fho-bhardasacha ar na beartais sin agus ar an rannchuidiú a thugann siad do na beartais sin;

á thabhairt le fios gur léir go bhfuil sainiúlachtaí comhshaoil tábhachtacha ann ag leibhéal an bhardais agus faoina bhun. Is féidir tionchair shonracha a bheith ag dúshláin chomhshaoil ar aonaid fho-bhardasacha éagsúla; ag léiriú a thábhachtaí atá sé, dá bhrí sin, modhanna cur chuige iomlánaíocha a fhorbairt ar gach leibhéal ina dtabharfar aird chuí ar chúinsí logánta/difreáilte ina bhféadfadh bearta sonracha agus ionchur a bheith ag teastáil;

á aithint gurb iad na leibhéil rialachais sna Ballstáit atá freagrach as an leibhéal fo-bhardasach atá freagrach as pobail fho-bhardasacha agus a rannpháirtíocht. Tá freagracht thábhachtach ar na húdaráis inniúla áitiúla agus réigiúnacha maidir lena gcríoch iomlán agus ní mór aird cheart a thabhairt air sin; ag iarraidh orthu páirt ghníomhach a thabhairt do na leibhéil fho-bhardasacha i gcur chun feidhme an bheartais comhshaoil agus tacú leo é sin a dhéanamh, agus áitritheoirí áitiúla a chumhachtú chun a gcuid pobal a dhéanamh níos inbhuanaithe;

10.

á aithint go n-úsáidtear téarmaíocht éagsúil i ndáil leis na cineálacha pobail sin, lena n-áirítear, inter alia, gráigeanna, comharsanachtaí, ceantair, bardaí, earnálacha, sráidbhailte, paróistí, buirgí. D’fhéadfadh na téarmaí sin tagairt a dhéanamh d’aonaid riaracháin, nó do phobail nach bhfuil ról riaracháin acu. Is ar an gcuma chéanna a bhaintear úsáid sa tuairim seo as na nathanna “faoi bhun leibhéal an bhardais” agus “fo-bhardasach”;

11.

á aithint go mbíonn cuma an-difriúil ar na pobail bheaga éagsúla: limistéir uirbeacha agus limistéir thuaithe, limistéir a bhfuil daonra mór iontu agus limistéir ar bheagán daonra, limistéir shaibhre agus limistéir dhíothacha;

12.

ag cur i bhfáth, go háirithe, gur gá aird a thabhairt ar chúinsí sonracha i limistéir a mbíonn dúshláin chomhshaoil ar leith rompu. De bharr iargúltacht na limistéar sin, tarlaíonn sé in amanna gurb iad na gnéithe nádúrtha uathúla a bhaineann leo is cúis lena dtábhacht éiceolaíoch dhíréireach:

d’fhéadfadh sé tarlú go mbeadh oileáin bheaga scartha amach go fisiciúil ó na bardais eile ar cuid díobh iad, rud a fhágann go gcuirtear bac ar an rochtain ar sheirbhísí agus ar phróisis chinnteoireachta, go mbítear ag brath níos mó ar chúnamh seachtrach agus go mbíonn neamhspleáchas riaracháin lag iontu. Ní mór an comhoibriú leis an nGrúpa Idir-réigiúnach um Réigiúin Oileánacha i gCoiste Eorpach na Réigiún, mar aon le líonraí eile amhail Fuinneamh Glan d’Oileáin an Aontais, Cónaidhm na nOileán Beag Eorpach, Líonra na nOileán Beag Eorpach agus na gníomhaíochtaí a bhaineann leis an gcoincheap nuabhunaithe i ndáil le hOileánachas na Meánmhara a chur chun cinn agus a leathnú;

is minic a bhíonn limistéir ar bheagán daonra nó atá tearc i ndaonra lonnaithe i bhfad ón gcuid eile den bhardas. Ba cheart an comhar leis na líonraí atá ann cheana, amhail líonra na limistéar tuaisceartach ar bheagán daonra (Northern Sparsely Populated Areas network), líonra na limistéar deisceartach ar bheagán daonra (Southern Sparsely Populated Areas network) agus Euromontana a chur chun cinn agus a leathnú;

c.	pobail fho-bhardasacha i limistéir a bhfuil próifílí geografacha sonracha acu, amhail limistéir sléibhe nó cois locha;

13.

á aithint a thábhachtaí atá bardais bheaga ach á chur i bhfios go láidir go ndírítear sa tuairim seo ar phobail bheaga faoi bhun leibhéal an bhardais a bhfuil dúshláin éagsúla rompu. D’fhéadfadh sé nach mbeadh an méid seo a leanas i bpobail fho-bhardasacha: (i) ionadaithe tofa a dhéanann faireachán ar an tionchar a bhíonn ag tionscadail ar an gcomhshaol chun a áirithiú go gcomhlíonfar reachtaíocht chomhshaoil an Aontais, (ii) spásanna poiblí chun plé a dhéanamh ar rannpháirtíocht i dtionscadail nó i ngníomhaíochtaí de chuid an Aontais nó ar an gcaoi chun beartas de chuid an Aontais a chur chun feidhme ar an leibhéal áitiúil, agus (iii) buiséid chun fiú na costais is lú is féidir nó saineolas teicniúil a chumhdach chun fios gnó a chur ar fáil maidir leis an gcaoi chun rochtain a fháil ar chistí AE;

14.

ag tarraingt aird ar na cineálacha éagsúla institiúidí atá ann ar an leibhéal fo-bhardasach, lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta dóibh, comhlachtaí poiblí oifigiúla, cineálacha eile rannpháirtíochta atá eagraithe ag údaráis phoiblí nó i gcomhar leo, coistí áitiúla agus grúpaí gníomhaithe;

15.

ag cur i bhfáth go bhfuil, toisc go leor cineálacha eagrúcháin éagsúla a bheith ann ar fud chríocha na mBallstát agus nach mbíonn an t-eagrúchán sin curtha ar bhonn foirmiúil go minic, an-acmhainneacht trialacha rannpháirtíochta agus daonlathacha sa leibhéal fo-bhardasach chun cineálacha nua rannpháirtíochta agus cumarsáide a fhorbairt (amhail pobail chomharsanachta, coistí sráidbhailte, saotharlanna rannpháirtíochta agus fóraim); á mheabhrú, i dtaca leis sin go háirithe, go bhfuil deiseanna slógaidh ollmhóra do na saoránaigh ag baint le gníomhaíochtaí maidir leis an gcomhshaol agus leis an athrú aeráide;

16.

ag aithint dó an ról atá ag eagraíochtaí pobail deonacha de shaoránaigh pobal beag i gcomhlachais agus i gcoistí áitiúla a bhfuil sé d’aidhm acu díriú ar shaincheist amháin a bhaineann leis an gcomhshaol nó, go ginearálta, gníomhaíochtaí inbhuanaithe a chur chun cinn. Cé gur féidir leis na grúpaí sin acmhainní, scileanna, fuinneamh agus spreagadh a thabhairt le chéile, is féidir ról ríthábhachtach a bheith ag údaráis áitiúla agus réigiúnacha chun na grúpaí a chumhachtú trí thacaíocht theicniúil agus airgeadais a thabhairt dóibh agus trí chomhairliúcháin rialta freisin.

B. Conairí chun an beartas comhshaoil a neartú faoi bhun leibhéal an bhardais

Réimsí éagsúla cur i bhfeidhm

Forbairt le hastaíochtaí ísle

17.

ag cur in iúl gur minic gurb iad na pobail fho-bhardasacha is mó a dtéann saincheisteanna comhshaoil amhail cáilíocht an aeir nó torann i bhfeidhm orthu láithreach agus gur minic nach mbíonn mórán smachta acu ar chinntí a bhaineann leis an iompar agus leis an tsoghluaisteacht; á thabhairt dá aire nach bhfuil na saincheisteanna comhshaoil sin le brath go cothrom sna críocha éagsúla. Tá sé ríthábhachtach go ndéanfadh sásraí faireacháin comhshaoil sonraí a dhí-chomhiomlánú faoi bhun leibhéal an bhardais chun go bhféadfadh bearta agus réitigh spriocdhírithe a bheith ann;

18.

ag tacú le treoirchreat comhleanúnach a fhorbairt maidir le maolú an athraithe aeráide do na pobail atá faoi bhun leibhéal an bhardais agus go háirithe do na hoileáin, rud a éascóidh dóibh aistriú chuig fuinneamh glan in-athnuaite. D’fhéadfaí breathnú ar an gcaoi ar comhtháthaíodh Comhaontú na nOileán (the Pact of Islands) i gCúnant na Méaraí um Aeráid agus Fuinneamh agus inspioráid a fháil uaidh sin agus d’fhéadfaí tionscnaimh atá ann cheana a áireamh, amhail Fuinneamh Glan d’Oileáin an Aontais agus tionscadal Interreg maidir le Comharsanachtaí atá Gníomhach ar son na hAeráide.

Forbairt dhúlrabhunaithe

19.

ag moladh pobail bheaga (go háirithe pobail oileánacha, sléibhe nó thuaithe) a bheith rannpháirteach i mbainistiú limistéar nádúrtha, limistéir nach leanann teorainneacha na mbardas go minic. Le rannpháirtíocht den chineál sin, d’fhéadfaí cur leis an úinéireacht atá ag an bpobal áitiúil ar roghanna beartais comhshaoil a dhéantar agus laghdú a dhéanamh ar choinbhleachtaí a bhaineann le saincheisteanna amhail úsáid talún. Ina theannta sin, d’fhéadfaí tuilleadh feasachta a ardú maidir leis na tairbhí socheacnamaíocha a bhaineann le limistéir nádúrtha faoi chosaint, bídís ina limistéir Natura 2000 nó ina limistéir eile;

20.

ag cur chun cinn an róil atá ag pobail atá faoi bhun leibhéal an bhardais i gcur chun feidhme réiteach dúlrabhunaithe, lena n-áirítear conairí agus criosanna glasa, crainn uirbeacha, mar aon le limistéir fiadhúlra pheirea-uirbeacha. Leis na hiarrachtaí sin, ba cheart go mbeifí in ann rochtain chothrom ar an dúlra a chur ar fáil, mar aon leis na tairbhí a bhaineann leis ó thaobh shláinte an duine, ó thaobh an t-athrú aeráide a mhaolú agus ó thaobh níos mó athléimneachta i gcoinne guaiseacha saorga agus guaiseacha nádúrtha.

Forbairt chiorclach

21.

ag iarraidh go dtabharfadh na leibhéil inniúla rialtais tacaíocht theicniúil shaincheaptha do phobail bheaga ionas gur féidir leo cleachtais maidir le bainistiú inbhuanaithe fuíolluisce agus le bainistiú dramhaíola a chur chun feidhme agus dul i ngleic leis an truailliú muirí agus cósta trí straitéisí a bhaineann le bheith saor ó dhramhaíl; ag iarraidh tionscnaimh atá ann cheana a chur chun cinn, mar shampla, an tionscadal de chuid ECFE lena dtugtar tacaíocht do chathracha agus do réigiúin sa gheilleagar ciorclach;

22.

ag moladh bearta a fhorbairt a bheadh ina dtaca le cleachtais atá nuálach go sóisialta ar an leibhéal fo-bhardasach, lena n-áirítear grúpaí a roinnfeadh rudaí agus uirlisí le chéile go háitiúil agus grúpaí a ligfeadh dá mbaill earraí a dheisiú a chaithfí amach murach sin.

Forbairt athléimneach

23.

ag cur chun cinn scaipeadh na mbeart a bhaineann leis an micraeráid chun oiriúnú don athrú aeráide, go háirithe i gcomharsanachtaí uirbeacha ina bhfuil go leor tógála déanta. D’fhéadfaí réitigh ar chostas íseal a áireamh leo sin, mar aon le réitigh níos casta ar leibhéal na gcomharsanachtaí, amhail foirgnimh a dhícheangal ó shéaraigh ar mhaithe le bainistiú níos fearr uisce stoirme. D’fhéadfadh bearta den chineál sin cur leis an athléimneacht i limistéir fho-bhardasacha a gcuireann guaiseacha nádúrtha isteach orthu tríd an mbrú ar bhonneagar ríthábhachtach a laghdú;

24.

ag moladh do chomhaltaí an Choiste córais bhia athghiniúnacha a chothú, ar córais iad a ghinneann tairbhí éiceolaíocha, eacnamaíocha agus sóisialta ar an leibhéal fo-bhardasach agus thairis (e.g. gairdíní áitiúla do scoileanna agus do phobail, talmhaíocht a fhaigheann tacaíocht ón bpobal nó modhanna feirmeoireachta nuálacha);

25.

ag tarraingt aird ar an turasóireacht inbhuanaithe mar dheis le haghaidh fáis i bpobail bheaga, mar a leagtar amach san fhaisnéisiú ó Sheirbhís Taighde Pharlaimint na hEorpa maidir le “limistéir ar bheagán daonra nó atá tearc i ndaonra” agus i dtuairimí eile a d’eisigh Coiste Eorpach na Réigiún maidir leis an turasóireacht (1) agus an oidhreacht chultúrtha (2).

Forbairt chothrom dhuineláraithe

26.

ag tathant ar an Aontas an ról atá ag na cineálacha éagsúla nuálacha den daonlathas rannpháirtíochta a aithint i ndáil le pobail inbhuanaithe a chur chun cinn, go háirithe ar an leibhéal fo-bhardasach. D'fhéadfaí an acmhainneacht sin a neartú tuilleadh tríd an nuálaíocht dhaonlathach a chur san áireamh go follasach i réimsí ábhartha de bheartais chomhshaoil an Aontais nó mar ghné den tacaíocht a thugann an tAontas do thionscadail;

27.

ag tagairt d’iarrachtaí rathúla seanbhunaithe a dhéantar faoi chuimsiú Chlár Oibre Áitiúil 21 (Local Agenda 21) mar thúsphointe do leibhéal an bhardais a áireamh sa bheartas comhshaoil. Le breis agus scór bliain anuas, bhí tionscnaimh Chlár Oibre Áitiúil 21 ina dtaca ag údaráis áitiúla i gcur chun feidhme straitéisí agus gníomhaíochtaí a bhaineann leis an inbhuanaitheacht áitiúil, trí mhodhanna, uirlisí agus dea-chleachtais a chomhroinnt.

Réimsí beartais éagsúla

Aitheantas

28.

go mór den tuairim gur cheart don Aontas, agus a bheartais chomhshaoil á gceapadh agus á gcur chun feidhme aige, aird a thabhairt ar riachtanais shonracha agus rannchuidiú na bpobal beag agus fo-bhardasach;

29.

ag moladh sásraí a shainaithint lena gcuirfear saincheisteanna fo-bhardasacha san áireamh agus tuairimí Choiste Eorpach na Réigiún á gceapadh agus aird institiúidí agus chomhlachtaí an Aontais á tabhairt orthu, mar aon le comhar níos dlúithe a fhorbairt leis na heagraíochtaí agus na líonraí cuí a bhíonn ag plé le struchtúir fho-bhardasacha ar leibhéal an Aontais nó a dhéanann ionadaíocht orthu;

30.

ag moladh do chomhaltaí an Choiste idirghníomhú go pearsanta le pobail fho-bhardasacha ina gcríoch féin, an taithí a fhaigheann siad a roinnt agus a phlé sa Choiste agus an taithí sin a chuimsiú san obair a dhéanann siad, go háirithe i dtuairimí Choiste Eorpach na Réigiún, i malartuithe idir piaraí agus b’fhéidir san Ardán Teicniúil um Chomhar i ndáil leis an gComhshaol (Ard-Stiúrthóireacht an Chomhshaoil agus Coiste Eorpach na Réigiún);

31.

tiomanta do thagairt shoiléir a dhéanamh do phobail faoi bhun leibhéal an bhardais i dtosaíochtaí an Choiste don tréimhse i ndiaidh 2020;

32.

ag meabhrú an ghealltanais iomláin a thug an tAontas maidir leis an gcomhtháthú sóisialta, eacnamaíoch agus comhshaoil a chur chun cinn, go háirithe chun laghdú a dhéanamh ar éagothromaíochtaí idir leibhéil forbartha na réigiún éagsúil (oileáin agus an mhórthír araon), i gcomhréir le hAirteagal 174 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh; á chur i bhfáth a thábhachtaí atá ról na leibhéal fo-bhardasach rialachais i ndáil leis sin;

33.

ag moladh measúnú a dhéanamh ar an bhféidearthacht an tairseach a bhaineann le roinnt na gcumhachtaí a leathnú, trí rannán breise a chur leis le haghaidh gach Ballstáit lena mbaineann, i gcás inarb ábhartha, ag cumhdach eintitis faoi bhun an leibhéil áitiúil agus ag tosú le hanailís a dhéanamh ar an ról atá acu i ndáil leis an mbeartas a bhaineann leis an gcomhshaol agus leis an athrú aeráide;

34.

ag iarraidh ar an gCoimisiún Eorpach a mheas an bhféadfaí duais a bhunú do chomharsanachtaí inbhuanaithe, d’fhonn pobail áitiúla a spreagadh chun páirt a ghlacadh i mbainistiú a gceantar féin agus an bhféadfaí imeacht aon uaire nó imeacht athfhillteach a eagrú chun idirghníomhaíocht le pobail bheaga a chur chun cinn amhail Lá Eorpach bliantúil um Shráidbhailte agus Chomharsanachtaí Inbhuanaithe.

Ardú feasachta

35.

ag tairiscint aitheantas níos leithne maidir leis an tábhacht a bhaineann leis an leibhéal fo-bhardasach i dtaca leis an mbeartas comhshaoil áitiúil a chur chun cinn i measc institiúidí agus comhlachtaí eile de chuid an Aontais. Mar chuid de sin, d’fhéadfaí a mholadh go gcuirfí an leibhéal fo-bhardasach san áireamh sna doiciméid bheartais as seo amach agus in athbhreithnithe a dhéanfaí ar straitéisí atá ann cheana de chuid institiúidí agus chomhlachtaí an Aontais;

36.

ag moladh feasacht a ardú faoin leibhéal fo-bhardasach trí thionscadail taighde agus nuálaíochta an Aontais (Fís 2020 agus Fís Eorpach) agus, chomh maith leis sin, trí oibriú i gcomhar leis an nGníomhaireacht Eorpach Chomhshaoil (EEA) agus seirbhísí taighde an Aontais;

37.

tiomanta dul i mbun idirphlé leis an gCoimisiún Eorpach, lena n-áirítear faoi chuimsiú an Ardáin Theicniúil um Chomhar i ndáil leis an gComhshaol, chun a áirithiú go dtabharfar aird leormhaith ar phobail bheaga faoi bhun leibhéal an bhardais agus beartais chomhshaoil shonracha de chuid an Aontais á gcur chun feidhme. A bhuí leis sin, d’fhéadfaí cur leis na hiarrachtaí atá á ndéanamh cheana ag Ard-Stiúrthóireacht an Chomhshaoil (DG ENV) agus na hArd-Stiúrthóireachtaí eile chun treoirdhoiciméid agus uirlisí a sholáthar atá dírithe ar phobail bheaga agus ar chomharsanachtaí.

Cumarsáid agus scaipeadh faisnéise

38.

sásta measúnú a dhéanamh ar an bhféidearthacht ábhar a chur ar fáil ar shuíomh gréasáin an Choiste maidir le líonraí an Aontais agus le gníomhaíochtaí a bhfuil spéis faoi leith ag pobail bheaga iontu, trí fhaisnéis a chur ar fáil faoi líonraí, cláir agus imeachtaí agus trí aiseolas ábhartha a bhailiú;

39.

ag gealladh go ndéanfaidh sé measúnú ar dhóigheanna chun aitheantas ar éachtaí comhshaoil a chur chun cinn ar leibhéal na bpobal beag, trí aird a tharraingt ar dhea-chleachtais agus trí mhacasamhlú réiteach inbhuanaithe a spreagadh. Áirítear leis sin iniúchadh a dhéanamh an bhféadfaí an méid sin a chomhcheangal le córais aitheantais agus le duaiseanna AE atá ann cheana, i gcomhréir le cleachtais a bhaineann leis na duaiseanna seo a leanas: an duais um Phríomhchathair Ghlas na hEorpa agus duais na Duilleoige Glaise Eorpaí, duais Natura 2000, an duais um Ghníomhaíocht Bhunathraitheach, agus na duaiseanna don tSeachtain Eorpach faoi choinne Laghdú Dramhaíola;

40.

ag léiriú a thábhachtaí atá sé cur chun feidhme an bheartais comhshaoil i bpobail bheaga faoi bhun leibhéal an bhardais a áireamh mar chuid den téama nó den chlár bliantúil de na himeachtaí athfhillteacha ar leibhéal an Aontais a bhaineann leis an gcomhshaol, amhail an tSeachtain Ghlas, an tSeachtain Eorpach faoi choinne Laghdú Dramhaíola nó Seachtain Eorpach na Réigiún agus na gCathracha;

41.

i bhfabhar úsáid athchóirithe a bhaint as an teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide (TFC) chun pobail fho-bhardasacha a nascadh le chéile agus lena rialtais áitiúla féin ar bhealach níos fearr chun rannpháirtíocht agus cinnteoireacht dhaonlathach a chothú.

Cistiú

42.

ag cur béim ar a thábhachtaí atá sé deis a thabhairt do na gníomhaithe fo-bhardasacha rochtain a fháil ar chláir chistiúcháin an Aontais. Tá roinnt gníomhaithe ann a dhíríonn ar leibhéal na gcomharsanachtaí cheana, amhail an clár um Líonrú maidir le Forbairt Uirbeach (URBACT) lena gcothaítear malartú agus foghlaim Eorpach ar mhaithe le forbairt uirbeach inbhuanaithe. I ndáil leis sin, tá an Coiste ag iarraidh go gcuirfí oiliúint chuí ar fáil do na baill foirne i bpobail fho-bhardasacha chun úsáid éifeachtach a bhaint as cistí ón Aontas;

43.

den tuairim gur uirlisí sonracha iad an Fhorbairt Áitiúil faoi Stiúir an Phobail agus grúpaí gníomhaíochta LEADER chun an leibhéal fo-bhardasach a spreagadh ar bhealach níos fearr agus páirt a thabhairt dó ionas go bhféadfaí forbairt fhadtéarmach agus na spriocanna don straitéis Eoraip 2020 a bhaint amach;

44.

ag tathant ar an gCoimisiún Eorpach measúnú a dhéanamh ar an mbealach is fearr chun a áirithiú gur féidir le pobail bheaga rannchuidiú le tionscadail atá á gcistiú ag an Aontas agus leas a bhaint astu, ar tionscadail iad a chuireann an inbhuanaitheacht chun cinn faoi bhun leibhéal an bhardais. Is féidir é sin a bhaint amach tríd an méid seo a leanas a dhéanamh: (i) tagairtí sonracha a dhéanamh do phobail bheaga i dtreoirdhoiciméid agus i lámhleabhair, (ii) glaonna ar léiriú spéise agus/nó cláir oibre a dhíríonn go sonrach ar phobail faoi bhun leibhéal an bhardais a ullmhú agus a fhoilsiú, agus (iii) rialacha airgeadais agus incháilitheachta a shimpliú agus a chuíchóiriú chun rannpháirtíocht na bpobal sin a spreagadh agus a éascú (e.g. athdháileadh deontas) d’fhonn forbairt chomhchuí iomlán an Aontais a chur chun cinn (Airteagal 174 CFAE).

An Bhruiséil, an 12 Feabhra 2020

Uachtarán Choiste Eorpach na Réigiún

Apostolos TZITZIKOSTAS

(1) NAT-VI/009 (IO C 185, 9.6.2017, lch. 15)

(2) SEDEC/VI-035 (IO C 361, 5.10.2018, lch. 31)