2009/0076 (COD)

TEACHTAIREACHT ÓN gCOIMISIÚN CHUIG PARLAIMINT NA hEORPA de bhun Airteagal 294(6) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a bhaineann le

seasamh na Comhairle chun go nglacfaí Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le táirgí bithicíde a chur ar an margadh agus a úsáid

1. Cúlra

Tabhair faoi deara go dtagraíonn an Teachtaireacht seo do theideal an Rialacháin agus d'uimhreacha na nAirteagal de réir mar a tugadh iad i dtéacs an chomhaontaithe pholaitiúil (17474/10).

An dáta a seoladh an togra chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle (doiciméad COIM(2009)267 leagan deireanach – 2009/0076 (COD): || 12 Meitheamh 2009

An dáta a tugadh an tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa: || 17 Feabhra 2010

An dáta a tugadh an tuairim ó Pharlaimint na hEorpa, ag an gcéad léamh: || 22 Meán Fómhair 2010

An dáta a glacadh seasamh na Comhairle: || 21 Meitheamh 2011

2. Cuspóir an togra ón gCoimisiún

Is é is cuspóir don Rialachán seo feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh a fheabhsú trí bhreis comhchuibhithe a dhéanamh ar na rialacha a bhaineann le húdarú agus aithint fhrithpháirteach táirgí bithicíde agus, ag an am céanna, ardleibhéal cosanta a áirithiú do shláinte an duine agus do shláinte ainmhithe agus don chomhshaol.

3. Barúlacha faoi sheasamh na comhairle 3.1. Barúlacha ginearálta

Thug Parlaimint na hEorpa a tuairim ag an gcéad léamh an 22 Meán Fómhair 2010. Ghlac an Coimisiún, go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal le 193 leasú as 309 leasú a ghlac Parlaimint na hEorpa ag an gcéad léamh. Tá timpeall le leath de na 193 leasú sin le sonrú cheana, go páirteach ar a laghad, sa chomhsheasamh. Tá seasamh an Choimisiúin ar na leasuithe a ghlac Parlaimint na hEorpa ag an gcéad léamh leagtha amach sa doiciméad SP(2010)7193.

Na leasuithe sin a shoiléireodh comhthéacs an togra nó a chuirfeadh feabhas air, ghlac an Coimisiún leo go hiomlán, i bprionsabal nó go páirteach. Orthu sin, go háirithe, tá modhnuithe ar an sainmhíniú a thugtar ar tháirgí bithicíde, ar raon feidhme na maoluithe faoi na critéir eisiata, ar an síneadh a chuirfear le raon feidhme údarú an Aontais, ar na critéir maidir le táirgí bithicíde a mbaineann riosca íseal leo agus ar na forálacha maidir le hearraí cóireáilte.

Dhiúltaigh an Coimisiún do na leasuithe sin a d'athródh nádúr an togra, mar shampla, leasuithe a d’ísleodh an leibhéal cosanta ar shláinte an duine agus ar an gcomhshaol nó a dhéanfadh dochar do mhargadh inmheánach na dtáirgí bithicíde. Dhiúltaigh sé freisin do na leasuithe sin nach bhfuil indéanta go praiticiúil nó go teicniúil nó a chuireann ualach neamhriachtanach ar an tionscal agus ar na húdaráis inniúla.

Measann an Coimisiún nach n‑athraíonn an comhsheasamh príomhchuspóirí an togra, agus dá bhrí sin, tugann sé a thacaíocht dó. Mar sin féin, measann an Coimisiún gur cheart gnéithe áirithe den téacs a fheabhsú agus bheadh an Coimisiún sásta oibriú leis na hinstitiúidí eile chun an feabhsúchán sin a dhéanamh. Go háirithe, maidir leis na nósanna imeachta a bhfuil foráil déanta dóibh chun Uasteorainneacha Iarmhair a bhunú, níl an fhoclaíocht atá sa chomhsheasamh ag luí le Rialachán (CE) Uimh. 470/2009 agus ba cheart, mar thosaíocht, aghaidh a thabhairt ar an neamhréireacht sin.

3.2. Barúlacha mionsonraithe 3.2.1. Leasuithe na Parlaiminte ar ghlac an Coimisiún leo go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal agus a áirítear go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal sa chomhsheasamh

Ghlac an Coimisiún go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal le leasuithe 1, 4-7, 9-10, 13, 21-23, 25, 27, 30-35, 37-39, 43-44, 49, 53, 55, 56, 58, 62-63, 70, 75, 79, 80, 82-83, 85-91, 93-96, 112, 115, 116, 123-125, 137, 139, 142-144, 160-161, 165, 167-172, 178-181, 183-187, 189-190, 194, 199, 206-215, 218-220, 225-232, 234-235, 239, 241-242, 247-249, 255-257, 266-267, 269, 272, 275-277, 279, 292-296, 299-303, 308, 310-312, 316, 319-320, 323-329, 331-332, 341, 346-347, 354, 359/rev agus 360-361 agus áirítear iad go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal i seasamh na Comhairle.

3.2.2. Leasuithe na Parlaiminte ar dhiúltaigh an Coimisiún dóibh ach a áiríodh go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal sa chomhsheasamh

Dhiúltaigh an Coimisiún do leasuithe 2, 3, 17, 20, 52, 54, 69, 71, 126, 156 agus 349 ach áiríodh iad go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal i seasamh na Comhairle. Baineann na leasuithe sin, den chuid is mó, le teorainneacha ama níos giorra a shocrú chun clárú, nó athnuachan ar chlárú, a dhéanamh ar shubstaintí atá le hionadú agus ar shubstaintí gníomhacha eile agus le spriocdhátaí níos giorra a thabhairt don Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán ('an Ghníomhaireacht' anseo feasta) chun cúraimí áirithe a dhéanamh. Cé gur dhiúltaigh an Coimisiún dóibh ar an mbonn go méadóidís an t‑ualach riaracháin agus rialála ar an nGníomhaireacht, ar na Ballstáit agus ar na hoibreoirí eacnamaíocha gan sochair chinnte a thabhairt i dtaobh leibhéal cosanta níos fearr, mheas an Chomhairle go raibh siad inghlactha.

3.2.3. Leasuithe na Parlaiminte ar ghlac an Coimisiún leo go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal ach nár áiríodh sa chomhsheasamh

Ghlac an Coimisiún go hiomlán, go páirteach nó i bprionsabal le leasuithe 11, 16, 24, 36, 48, 58-59, 62, 65-66, 72-74, 77-78, 99, 101, 106, 118, 120-121, 157, 162, 166, 175, 178, 191, 193, 196, 200, 203-204, 221-223, 236, 332, 358 agus 361 ach níor áiríodh iad i seasamh na Comhairle. Is iad na cúiseanna is coitianta le diúltú na Comhairle do na leasuithe sin nach bhfuil siad comhleanúnach le hathruithe eile a rinne an Chomhairle, go gcuirfeadh siad ualach riaracháin neamhriachtanach ar an tionscal, ar údaráis inniúla nó ar an nGníomhaireacht agus nach mbeadh aon bhreisluach cinnte ag baint leis na leasuithe sin.

3.2.4. Leasuithe na Parlaiminte ar dhiúltaigh an Coimisiún agus an Chomhairle dóibh agus nár áiríodh sa chomhsheasamh

Dhiúltaigh an Coimisiún agus an Chomhairle do leasuithe 12, 14-15, 19, 26, 28, 40-42, 45-47, 50-51, 57, 64, 81, 84, 92, 97-98, 100, 102-105, 107-111, 117, 119, 122, 127-136, 138, 140-141, 145-147, 150, 158-159, 163-164, 173-174, 176, 182, 188, 192, 195, 197-198, 201, 205, 216-217, 224, 233, 237-238, 240, 246, 250-253, 258-259, 262-265, 270-271, 274, 280-288, 291, 297, 306-307, 309, 318, 321-322, 330, 342-343, 350 agus 353.

3.2.5. Athruithe a rinne an Chomhairle ar an togra

Seo a leanas na príomhathruithe a mhol an Chomhairle a dhéanamh ar an togra ón gCoimisiún:

Substaintí gníomhacha a chlárú: tá an nós imeachta maidir le formheas cláruithe substaintí gníomhacha athraithe ag an gComhairle. Ní dhéanfaí liosta na substaintí gníomhacha formheasta a áireamh i bhfoirm Iarscríbhinne a ghabhann leis an Rialachán ach bhunófaí é mar bheart ann féin trí bhearta cur chun feidhme agus dhéanfaí é a thabhairt cothrom le dáta go rialta. Measann an Coimisiún gur i bhfoirm Iarscríbhinne a ghabhann leis an Rialachán ba cheart formheas na substaintí gníomhacha a dhéanamh. Dá réir sin, b’athruithe ar eilimintí neamhriachtanacha den Rialachán a bheadh i gceist le heolas breise a chuirfí leis an Iarscríbhinn nó le leasuithe a dhéanfaí uirthi agus ghlacfaí iad trí ghníomhartha tarmligthe de bhun Airteagal 290 den CFAE. Mar sin féin, ní chuirfidh an Coimisiún i gcoinne na n‑athruithe a rinne an Chomhairle ar an mbonn nach bhfuil sé ag iarraidh moill a chur ar an nós imeachta reachtach. Tráth an chomhaontaithe pholaitiúil, rinne an Coimisiún ráiteas ar an ábhar sin (féach Iarscríbhinn 1).

Nós imeachta simplithe um údarú: Chuir an Chomhairle táirgí atá faoi réir nós imeachta simplithe um údarú in ionad an choincheapa 'táirgí bithicíde a mbaineann riosca íseal leo'. Bheadh na critéir atáthar a mholadh le haghaidh táirgí den sórt sin dírithe níos mó ar airíonna na substaintí atá sa táirge seachas ar mheasúnú riosca cás i ndiaidh cáis ar an táirge féin, díreach mar a bhí sa togra ón gCoimisiún. Ní bheadh na táirgí sin faoi réir nós imeachta um údarú ar leibhéal an Aontais a thuilleadh mar a bhí foráilte sa togra ón gCoimisiún ach chuirfí iarratas isteach ar údarú ina leith i mBallstát amháin. A luaithe a bheadh an t‑údarú bronnta i mBallstát amháin, d'fhéadfaí, ach fógra a chur isteach, an táirge a chur ar an margadh sna Ballstáit eile. Measann an Coimisiún go spreagfaidh cur chuige na Comhairle forbairt agus margaíocht táirgí bithicíde a mbeidh níos lú riosca ag gabháil leo don duine agus don chomhshaol agus, ar an ábhar sin, is féidir leis an gCoimisiún glacadh le seasamh na Comhairle i leith na ceiste sin.

Raon feidhme údarú an Aontais: Dé réir sheasamh na Comhairle, bheadh údarú an Aontais ar fáil, ó 2013, do tháirgí bithicíde de chineálacha táirgí 6, 7, 9, 10, 12, 13 agus 22 agus, ó 2020, do tháirgí bithicíde de chineálacha táirgí 14, 15, 17, 21 agus 23, ar choinníoll go mbeidh na coinníollacha úsáide céanna i bhfeidhm ar fud an Aontais maidir leis na táirgí lena mbaineann. Dhéanfadh an Coimisiún athbhreithniú faoi 2017 ar a dhéanaí agus dhéanfaí tograí reachtacha in éineacht leis an athbreithniú sin, dá mba iomchuí sin; e.g. infhaighteacht údarú an Aontais a chur ar athlá i gcás roinnt de na táirgí nó i gcás na dtáirgí ar fad atá liostaithe. Cé gur mhol an Coimisiún, i dtosach, córas um údarú an Aontais a mbeadh raon feidhme níos teoranta aige, is féidir leis an gCoimisiún glacadh, i bprionsabal, le seasamh na Comhairle ar choinníoll go gcuirfí an síneadh chun feidhme go céimnitheach agus go gcuirfí dóthain acmhainní ar fáil don Ghníomhaireacht agus don Choimisiún. Rinne an Coimisiún ráiteas inar thug sé chun suntais na himpleachtaí ó thaobh acmhainní agus inar iarr sé ar na Ballstáit na céimeanna ina dhiaidh sin a thógáil lena áirithiú go mbeidh dóthain acmhainní ar fáil faoi na peirspictíochtaí nua airgeadais (féach Iarscríbhinn 2).

Earraí cóireáilte: I gcomhréir le cur chuige Pharlaimint na hEorpa, thug an Chomhairle isteach 'an phríomhfheidhm bhithicíde' mar chritéar lena ndéanfaí idirdhealú idir táirgí bithicíde agus earraí cóireáilte. Ina theannta sin, d'athraigh sí ó rialú dírithe ar tháirgí bithicíde go rialú dírithe ar shubstaintí gníomhacha. Chinn an Chomhairle ceanglais níos déine a chur i bhfeidhm i gcás earraí cóireáilte a bhfuil sé beartaithe go scaoilfear na substaintí gníomhacha iontu ('éifeacht sheachtrach') ná mar a chuirfear i bhfeidhm i gcás earraí cóireáilte nach bhfuil beartaithe go scaoilfear na substaintí gníomhacha iontu ('éifeacht inmheánach'). Féadfaidh an Coimisiún rialacha breise a ghlacadh agus b’fhéídir go mbeadh scéim fógraí ar cheann acu. Is féidir leis an gCoimisiún tacú leis na hathruithe sin a bhaineann le hearraí cóireáilte ar an ábhar go bhfuil siad ag luí le cuspóirí an Rialacháin.

Nádúr agus comhdhéanamh an Choiste um Tháirgí Bithicíde: Is éard a mhol an Coimisiún, i dtosach, nach mbeadh ar an gCoiste ach saineolaithe eolaíochta neamhspleácha a d'ainmneodh na Ballstáit ach a cheapfadh Bord Bainistíochta na Gníomhaireachta. Roghnaigh an Chomhairle cur chuige a chiallódh gurbh iad na Ballstáit a cheapfadh baill an Choiste agus go mbeadh dlúthnaisc idir an Coiste agus údaráis inniúla na mBallstát. Ós rud é gur ar na húdaráis inniúla sna Ballstáit a bheidh an dualgas an Rialachán a chur chun feidhme is ciallmhar go mbeadh na húdaráis sin páirteach go dlúth in obair an Choiste um Tháirgí Bithicíde. Is féidir leis an gCoimisiún glacadh le seasamh na Comhairle dá bhrí sin.

Táillí: Is éard a mhol an Coimisiún, i dtosach, córas a dtiocfadh de go n‑íocfaí an táille as údarú an Aontais leis an nGníomhaireacht agus gur i gcáil údaráis inniúil atá i mbun meastóireachta a dhéanfadh an Ghníomhaireacht an cúiteamh as an obair a íoc leis an mBallstát. Tá seasamh na Comhairle bunaithe ar chóras trína ngearrtar táille as na nósanna imeachta a dhéantar ar leibhéal an Aontais; íoctar táille amháin leis an nGníomhaireacht as a cuid oibre siúd agus íoctar táille eile leis an údarás inniúil ina cháil mar údarás inniúil atá i mbun meastóireachta. Is féidir leis an gCoimisiún glacadh leis sin. Mar bhreis air sin, bhí foráil sa togra ón gCoimisiún gur trí ghníomhartha tarmligthe a ghlacfaí méid na dtáillí is iníoctha leis an nGníomhaireacht agus a ghlacfaí struchtúr comhchuibhithe (lena n‑áirítear aisíocaíochtaí, laghduithe/tarscaoiltí) na dtáillí is infheidhme maidir leis an nGníomhaireacht agus leis na Ballstáit. Mar sin féin, foráiltear i seasamh na Comhairle gur cheart gur trí ghníomhartha cur chun feidhme a ghlacfaí méid na dtáillí is iníoctha leis an nGníomhaireacht agus na rialacha a shainíonn na coinníollacha íocaíochta agus laghduithe a d'fhéadfaí a dhéanamh. Maidir le struchtúr comhchuibhithe táillí a bhunú don Ghníomhaireacht agus do na Ballstáit, tá foráil déanta ag an gComhairle go bhféadfadh an Coimisiún dul i ngleic leis na ceisteanna sin trí dhoiciméid treorach. Cé gurb oth leis an gCoimisiún an cur chuige atá glactha ag an gComhairle, is féidir leis glacadh leis ar an mbonn nach bhfuil sé ag iarraidh moill a chur ar an nós imeachta reachtach. In Iarscríbhinn 1 tá ráiteas a rinne an Coimisiún maidir le seasamh na Comhairle i dtaobh úsáid gníomhartha tarmligthe chun na táillí is iníoctha ag an nGníomhaireacht a shocrú.

D'fhonn na himpleachtaí ó thaobh acmhainní a chur san áireamh, impleachtaí a bheadh ag na hathruithe a thug an Chomhairle agus an Pharlaimint isteach ag an gcéad léamh, lena n‑áirítear an gá leis an gcóras táillí a choigeartú chun an tionchar ar bhuiséad an Aontais a laghdú, tá ráiteas airgeadais leasaithe ullmhaithe ag an gCoimisiún agus tá sé i gceangal mar Iarscríbhinn 3 a ghabhann leis an Teachtaireacht seo.

4. Conclúid

Is féidir leis an gCoimisiún glacadh leis na hathruithe atá tugtha isteach ag an gComhairle ar an ábhar go luíonn siad le cuspóirí an togra ón gCoimisiún agus go bhforbraíonn siad é tuilleadh. Is féidir leis an gCoimisiún glacadh le seasamh na Comhairle dá bhrí sin.

Sa ráiteas atá leagtha amach in Iarscríbhinn 2 léirigh an Coimisiún an imní atá air faoi na himpleachtaí ó thaobh acmhainní breise a bheadh ag teastáil ón nGníomhaireacht agus ón gCoimisiún. I bhfianaise na gcúraimí breise a bheadh ar an nGníomhaireacht agus i bhfianaise an méid ama a bheidh de dhíth chun gach gné d'obair na Gníomhaireachta amach anseo a ullmhú, agus ó tharla go bhfuil an próiseas reachtach ag glacadh níos mó ama ná mar a bhí beartaithe, measann an Coimisiún gur cheart dáta cur i bhfeidhm an Rialacháin atá beartaithe a chur siar go dtí an 1 Meán Fómhair 2013 cé is moite de na forálacha sin a ligfeadh don Choimisiún agus don Ghníomhaireacht réamhullmhúchán a dhéanamh (e.g. gníomhartha tarmligthe, gníomhartha cur chun feidhme, doiciméid treorach).

Iarscríbhinn 1 Ráiteas faoin nós imeachta coiste

De mheon comhréitigh, ní chuirfidh an Coimisiún i gcoinne vóta trí thromlach cáilithe ar son théacs na hUachtaránachta. Mar sin féin, cuireann an Coimisiún i bhfios go láidir nach bhfuil sé ar aon intinn le barúil na Comhairle gur bearta cur chun feidhme iad na bearta maidir le substaintí gníomhacha a fhormheas (Airteagal 8a) agus na bearta maidir le rialacha ar tháillí is iníoctha leis an nGníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (Airteagal 70(1)) agus go dtagann siad faoi Airteagal 291 den CFAE dá bhrí sin. Maidir leis an dá cheist sin, is é barúil an Choimisiúin gurb é Airteagal 290 an nós imeachta iomchuí i bhfianaise go bhfuil bearta cur i bhfeidhm ginearálta i gceist leo a dhéanfadh eilimintí neamhriachtanacha an Rialacháin a mhodhnú nó a fhorlíonadh.

Iarscríbhinn 2 Ráiteas faoi na himpleachtaí ó thaobh acmhainní

Caithfidh go dtiocfaidh méadú suntasach ar ualach oibre na Gníomhaireachta agus an Choimisiúin má shínítear raon feidhme údarú an Aontais agus má dhéantar cúraimí breise a dháileadh ar an nGníomhaireacht Eorpach Ceimiceán, agus de thoradh spriocdhátaí níos giorra agus substaintí gníomhacha a athnuachan níos rialta. Ag an am céanna, laghdófar, dá réir, an t-ualach oibre ar údaráis náisiúnta de bharr raon feidhme níos leithne a bheith ag údarú an Aontais. I bhfianaise an ualaigh oibre mhéadaithe, beidh acmhainní daonna agus airgeadais breise de dhíth ar an nGníomhaireacht agus ar an gCoimisiún chun a áirithiú go gcuirfear an Rialachán chun feidhme go héifeachtach. Agus an méid sin á chur san áireamh aige, iarrann an Coimisiún ar an gComhairle aghaidh a thabhairt ar na riachtanais sin faoi na peirspictíochtaí airgeadais nua. Tá an Coimisiún réidh chun oibriú leis an gComhairle d'fhonn teacht ar réiteach iomchuí.

Iarscríbhinn 3 RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ

1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

              1.1.    Teideal an togra/tionscnaimh

              1.2.    Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB

              1.3.    An cineál togra/tionscnaimh

              1.4.    Cuspóirí

              1.5.    Na forais leis an togra/tionscnamh

              1.6.    Fad agus tionchar airgeadais

              1.7.    Modhanna bainistíochta atá beartaithe

2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA

              2.1.    Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

              2.2.    Córas bainistíochta agus rialaithe

              2.3.    Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

              3.1.    Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar

              3.2.    An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

              3.2.1. Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

              3.2.2. An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí

              3.2.3. An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin

              3.2.4. Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

              3.2.5. Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

              3.3.    An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

RÁITEAS AIRGEADAIS REACHTACH LE hAGHAIDH TOGRAÍ

1.           LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

1.1.        Teideal an togra/tionscnaimh

Togra le haghaidh Rialacháin ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le táirgí bithicíde a chur ar an margadh agus a úsáid.

1.2.        Réimsí beartais lena mbaineann i gcreat ABM/ABB[1]

Réimse beartais: 07 Comhshaol

Cód gníomhaíochta 07 03: Cur chun feidhme bheartas comhshaoil agus reachtaíocht chomhshaoil an Aontais

1.3.        An cineál togra/tionscnaimh

X Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua

¨ Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht nua a leanann treoirthionscadail/réamhghníomhaíochta[2]

¨ Baineann an togra/tionscnamh le síneadh ar ghníomhaíocht atá ann cheana

¨ Baineann an togra/tionscnamh le gníomhaíocht a atreoraíodh i dtreo gníomhaíochta nua

1.4.        Cuspóirí

1.4.1.     Cuspóirí straitéiseacha ilbhliantúla an Choimisiúin ar a bhfuil an togra/tionscnamh dírithe

Tionscnaimh nua beartais a fhorbairt (Cód ABB 07 05) – Plean Bainistíochta Bliantúil 2008     Beartais, bearta agus tionscnaimh a bhaineann leis an gcomhshaol a ullmhú agus a mholadh, bunaithe ar shonraí cuimsitheacha agus beachta maidir le riocht an chomhshaoil agus na brúnna atá air, comhairliúchán forleathan le páirtithe leasmhara, séú Chlár Gníomhaíochta Comhshaoil (CGC) an CE a chur chun feidhme. Freagairtí beartais a ullmhú a bhféadfadh gá a bheith leo ar an ábhar go bhfuil fianaise nua ann faoi bhagairtí ar an gcomhshaol, nó faoi bhagairtí ar shláinte an duine ón gcomhshaol.

1.4.2.     Cuspóirí sonracha agus na gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann

Cuspóir sonrach Uimh.1c:

Tionscnaimh nua beartais a fhorbairt a chuideoidh le cuspóirí an réimse tosaíochta sa séú CGC a bhaint amach. Cur le mianach saoil agus le folláine shóisialta ar ardleibhéal do na saoránaigh trí chomhshaol a chothú nach gcruthaíonn an méid truaillithe ann éifeachtaí díobhálacha do shláinte an duine agus don chomhshaol agus trí fhorbairt inbhuanaithe ceantar uirbeach a spreagadh.

Gníomhaíochtaí ABM/ABB lena mbaineann: Cód ABB 07 05

1.4.3.     An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leis

Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe/grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.

Is iad cuspóirí an togra leibhéal ard cosanta ar shláinte phoiblí agus ar an gcomhshaol a áirithiú chomh maith le comhchuibhiú an mhargaidh inmheánaigh i dtáirgí bithicíde, agus iomaíochas agus nuálaíocht a fheabhsú ag an am céanna.          D'fhonn na cuspóirí sin a bhaint amach, is gá go mbeidh eolas iomlán ar na contúirtí agus na rioscaí a bhaineann le substaintí gníomhacha agus táirgí bithicíde sula gcuirtear ar an margadh iad.      Ar mhaithe le cur chun feidhme éifeachtúil an togra a áirithiú, is iomchuí brath ar an nGníomhaireacht Eorpach Ceimiceán atá ann cheana, a gheobhaidh agus a thabharfaidh tuairimí uaithi ar na sonraí arna gcur isteach ag an tionscal, mar shampla, chun meastóireacht a dhéanamh ar shubstaintí gníomhacha nó táirgí bithicíde áirithe, agus a bheidh ina pointe lárnach chun comhairle agus cúnamh eolaíoch a thabhairt don Choimisiún, d'údaráis inniúla na mBallstát, d'fhiontair, go háirithe fiontair bheaga agus mheánmhéide, agus chun faisnéis ábhartha a chur ar fáil don phobal.

Déanfar comhchuibhiú an mhargaidh inmheánaigh i dtáirgí bithicíde agus treisiú iomaíochais agus nuálaíochta a neartú trí chur chuige comhtháite a úsáid maidir le hiarratais arna gcur isteach ag an tionscal a láimhseáil, trí nósanna imeachta údaraithe táirgí a shimpliú agus trí fhorbairt substaintí agus táirgí 'nua' a bhfuil próifíl shláinte phoiblí nó chomhshaoil níos fearr acu a spreagadh, d'fhonn a chur ar chumas an Aontais Eorpaigh dul in iomaíocht i mbealach níos fearr lena iomaitheoirí idirnáisiúnta agus ionas go mbeidh fáil níos fearr ar shubstaintí nó ar tháirgí a mbaineann riosca níos ísle leo.

1.4.4.     Táscairí a léiríonn toradh agus tionchar

Sonraigh na táscairí a léiríonn faireachán ar chur chun feidhme an togra/tionscnaimh.

Is iad seo a leanas na cuspóirí agus na táscairí a sainaithníodh go dtí seo:

Cuspóirí || Táscairí don bheartas

Substaintí gníomhacha nua a mheasúnú chun críche formheasa || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear iarratas bailí go dtí an t‑am a tharchuirtear tuairim chuig an gCoimisiún.

Formheas substaintí gníomhacha a athnuachan || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear iarratas bailí go dtí an t‑am a tharchuirtear tuairim chuig an gCoimisiún.

Coibhéis theicniúil a shuíomh idir substaintí gníomhacha || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear iarratas bailí go dtí an t‑am a tharchuirtear tuairim chuig an gCoimisiún.

Údaruithe táirgí || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear iarratas bailí go dtí an t‑am a tharchuirtear tuairim chuig an gCoimisiún.

Tuairim i gcás easaontais le linn nósanna imeachta maidir le haitheantas frithpháirteach || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear iarratas bailí go dtí an t‑am a tharchuirtear tuairim chuig an gCoimisiún.

Cúraimí a bhaineann le comhroinnt sonraí agus rúndacht || Líon na gcuardach sa bhunachar sonraí. Líon na n‑iarratas ar fhaisnéis maidir le sonraí nach bhfuil faoi rún.

Doiciméid treorach ghinearálta agus shonracha a chur le chéile || Líon na ndoiciméad treorach a cuireadh le chéile.

Clár an Aontais um Tháirgí Bithicíde a chothabháil || Líon na gcuardach sa bhunachar sonraí.

Clár athbhreithniúcháin na substaintí atá ann cheana a chríochnú || Líon na dtuairimí a tugadh. An t‑am óna bhfaightear dréacht‑tuarascáil an údaráis inniúil go dtí an t‑am a chuirtear bailchríoch ar thuarascáil an údaráis inniúil.

           

1.5.        Na forais leis an togra/tionscnamh

1.5.1.     Na ceanglais is gá a shásamh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma

Sula bhféadfar údarú a thabhairt gur féidir substaint a úsáid i dtáirge bithicíde, ní mór measúnú a dhéanamh féachaint an mbeidh aon riosca do-ghlactha don chomhshaol nó do shláinte an duine i gceist leis an úsáid sin. Déanfaidh údaráis inniúla na mBallstát an measúnú sin agus déanfar athbhreithniú piaraí ina dhiaidh sin ar leibhéal an Aontais, sula ndéanfaidh an Coimisiún cinneadh.

Chomh maith le próiseas údaraithe na dtáirgí bithicíde a fheabhsú, tá sé beartaithe go ndéanfar táirgí áirithe a údarú ar leibhéal an Aontais de réir rogha an iarratasóra. Leanfar de chatagóirí eile de tháirgí bithicíde a údarú ar leibhéal na mBallstát.

Maidir le táirgí bithicíde a údaróidh na Ballstáit tríd an nós imeachta maidir le haitheantas frithpháirteach, ní mór na difríochtaí tuairimí idir Bhallstáit a réiteach trí leas a bhaint as nós imeachta ad hoc um réiteach coinbhleachta. Meastar gur bonn eolaíoch nó bonn teicniúil a bheidh leis an gcuid is mó de na difríochtaí tuairimí seo.

Beidh gá feabhas a chur agus/nó forbairt a dhéanamh freisin ar na próisis atá dírithe ar chomhroinnt sonraí a éascú idir iarratasóirí ionchasacha, ar choibhéis theicniúil a bhunú idir shubstaintí a monaraíodh ó fhoinsí éagsúla, ar fhaisnéis a scaipeadh, ar mhonaróirí substaintí gníomhacha a aithint atá cáilithe chun a substaintí gníomhacha a chur ar mhargadh an Aontais.

Beidh gá freisin, d'fhonn an Rialachán a chur chun feidhme, le fíorthacaíocht eolaíoch agus theicniúil a sholáthar, lena n‑áirítear uirlisí TF a fhorbairt agus a chothabháil.

Tá cur síos mionsonraithe déanta ar na cúraimí sin ar fad i bhFoscríbhinn II.

1.5.2.     Luach breise a bhaineann le rannpháirteachas an AE

Go dtí seo, tá Airmheán Comhpháirteach Taighde an Choimisiúin (JRC) ag cur go mór le clár athbhreithniúcháin na substaintí gníomhacha atá ann cheana[3]. De bharr laghdú ar líon a ghníomhaíochtaí i réimse na substaintí ceimiceacha mar thoradh ar aistriú mhórchuid na ngníomhaíochtaí sin chuig an nGníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (ECHA), d'fhógair an JRC cheana go gcuirfeadh sé deireadh lena ghníomhaíochtaí i réimse na dtáirgí bithicíde freisin ag deireadh 2013 agus go ndíreodh sé a aird ansin ar thosaíochtaí eile.

Ar an ábhar nach mbeidh an saineolas ná na hacmhainní ag seirbhísí an Choimisiúin a thuilleadh chun díriú ar shaincheisteanna de chineál eolaíoch nó teicniúil a bhaineann le meastóireacht a dhéanamh ar shubstaintí gníomhacha agus le táirgí bithicíde a údarú, measadh gurb é an rud is oiriúnaí comhairle agus tacaíocht a iarraidh ó chomhlacht seachtrach.

Má chuirtear cúram an mheasúnaithe riosca ar chomhlacht seachtrach, luíonn sé leis an gcur chuige a úsáidtear in earnálacha eile, amhail earnáil na dtáirgí míochaine, earnáil na dtáirgí cosanta plandaí agus earnáil an bhia, cur chuige trína ndéantar idirdhealú soiléir idir measúnú riosca (a dhéanann comhlachtaí eolaíocha) agus bainistiú riosca (a dhéanann an Coimisiún).

Nuair a cuireadh as an áireamh an fhéidearthacht go mbunófaí comhlacht ar leith a bheadh i gceannas ar an measúnú riosca ar shubstaintí gníomhacha agus ar tháirgí bithicíde, measadh go bhféadfadh ceann amháin de thrí chomhlacht atá ann cheana an tacaíocht eolaíoch agus theicniúil seo i réimse na mbithicídí a sholáthar:

- An Ghníomhaireacht Leigheasra Eorpach (EMA), toisc go bhfuil an togra chun táirgí bithicíde áirithe a údarú ar leibhéal an Aontais bunaithe ar a bhfuil ann cheana ó 1995 de threoirlínte agus de phrionsabail maidir le táirgí míochaine atá in úsáid ag tréidlianna agus ag an ngnáthdhuine;

- An tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia (EFSA), toisc go dtagraítear go minic do Threoir 98/8/CE mar threoir atá comhthreomhar le Treoir 91/414/CEE lena rialaítear an tslí ina gcuirtear táirgí cosanta plandaí ar an margadh agus inarb é an EFSA an comhlacht eolaíoch oifigiúil a bhfuil sé de dhualgas air tuairimí a ullmhú don Choimisiún; agus

- An Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (ECHA).

Is féidir a bheith ag súil le sineirgíochtaí teoranta ón gcéad dá rogha, áfach. Ar an taobh eile den scéal, táthar ag súil go gcruthófaí sineirgíochtaí suntasacha dá roghnófaí an ECHA, bunaithe ar na tosca seo a leanas:

- Ar an gcéad dul síos, sa mheastóireacht ar shubstaintí gníomhacha a úsáidtear i dtáirgí bithicíde, leantar an‑chuid de na modhanna agus de na prionsabail a bhfuil feidhm acu freisin maidir le substaintí ceimiceacha atá á rialáil faoi Rialachán REACH. Tá ceanglais sonraí chosúla i gceist leis an dá mheastóireacht agus is le hinniúlacht dhíreach an ECHA a bhaineann an measúnú riosca ar na substaintí sin, go háirithe i gcás ina mbíonn airíonna guaiseacha áirithe acu.

- Ina theannta sin, áirítear sa togra rialacha maidir le comhroinnt sonraí do tháirgí bithicíde, atá curtha i gcomhréim le rialacha REACH anois agus lena ndéantar comhroinnt sonraí a bhaineann le tástálacha ar ainmhithe veirteabracha éigeantach. Is iad REACH agus an ECHA amháin a chuir na meicníochtaí agus na bunachair shonraí ar bun cheana chun go bhféadfaí an chomhroinnt sin a dhéanamh.

- Gné thábhachtach eile a bhaineann leis an rogha sin is ea go bhfuil eolas faoi tháirgí bithicíde ag cuid mhór d'fhoireann eolaíoch an ECHA cheana féin, tríd an obair a rinne siad sa JRC agus in údaráis inniúla na mBallstát chomh maith le hobair sa tionscal.

- Tá roinnt oibleagáidí faoi REACH cheana féin ar tháirgeoirí, úsáideoirí iartheachtacha táirgí bithicíde, agus fiú ar an gCoimisiún. I gcomhréir le foráil Airteagal 16 de Rialachán REACH, go háirithe, déanfar na sonraí atá i seilbh an JRC agus a bhaineann le substaintí gníomhacha a bhfuil meastóireacht á déanamh orthu sa chlár athbhreithniúcháin a chur ar fáil don ECHA.

Ar na cúiseanna sin, as measc na roghanna eile atá ar fáil - gníomhaireacht nua, an JRC, an EMEA nó an EFSA - táthar den tuairim gurb é an ECHA an rogha is éifeachtaí ó thaobh sineirgíochtaí a d'fhéadfadh a bheith ann.

Ina theannta sin, maidir leis an bhfógra go gcuirfí deireadh ag deireadh 2013 leis an tacaíocht a thugann an JRC don chlár athbhreithniúcháin ar shubstaintí gníomhacha atá ann cheana, meastar go nglacfaidh an ECHA an ról sin chuici féin ó 2014 ar aghaidh.

Tá an togra reachtach bunaithe sa chás sin ar an toimhde go ndéanfar roinnt cúraimí de chineál eolaíoch agus teicniúil a bhaineann le measúnú ar shubstaintí gníomhacha a úsáidtear i dtáirgí bithicíde agus ar tháirgí bithicíde áirithe, a thabhairt don ECHA.

Chun na críche sin, beidh gá le hacmhainní airgeadais chun a áirithiú go mbeidh leibhéal foirne iomchuí ag an ECHA agus go mbeidh an Ghníomhaireacht in ann an méid cruinnithe is gá a thionól chun a tuairimí a thabhairt don Choimisiún.

1.5.3.     Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí chosúil roimhe seo

Tá an togra bunaithe freisin ar chonclúidí staidéir a rinneadh in 2007 chun anailís a dhéanamh ar laigí na Treorach reatha. Corpraíodh torthaí an staidéir sin (atá ar fáil ar http://ec.europa.eu/environment/biocides/study.htm) i dtuarascáil an Choimisiúin ar an tionchar a bheadh ag cur chun feidhme Threoir 98/8/CE (atá ar fáil ar http://ec.europa.eu/environment/biocides/impl_report.htm).

Sa Mheasúnú Tionchair a rinne an Coimisiún déantar plé ar chúig shaincheist beartais a dteastaíonn beart a dhéanamh ina leith: earraí agus ábhar a chóireáiltear le táirgí bithicíde a áireamh faoi raon feidhme an Rialacháin; nósanna imeachta chun táirgí a údarú a fheabhsú agus deis a thabhairt táirgí áirithe a údarú ar leibhéal an Aontais; comhroinnt éigeantach sonraí a thabhairt isteach agus na táirgí á n‑údarú agus na substaintí gníomhacha á bhformheas de réir phrionsabail Rialachán REACH; soiléiriú maidir le ceanglais sonraí agus meascán de tharscaoileadh sonraí agus an fhaisnéis atá ann cheana a úsáid agus cur chuige nua i leith táirgí bithicíde a mbaineann riosca íseal leo; páirt‑chomhchuibhiú struchtúr na dtáillí le go mbeidh spreagadh ann tuilleadh substaintí gníomhacha nua a fhorbairt agus tuilleadh substaintí gníomhacha atá ann cheana a choimeád.

1.5.4.     Comhchuibheas agus sineirgíocht a d'fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí ábhartha eile

Féach 1.5.2

1.6.        Fad agus tionchar airgeadais

¨ Togra/tionscnamh d'fhad teoranta

– ¨  Togra/tionscnamh i bhfeidhm ó [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB

– ¨  Tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB

Togra/tionscnamh d’fhad neamhtheoranta[4]

1.7.        Modhanna bainistíochta atá beartaithe[5]

X Bainistíocht dhíreach láraithe ag an gCoimisiún

X Bainistíocht indíreach láraithe trí na cúraimí cur chun feidhme a tharmligean chuig:

– ¨  gníomhaireachtaí feidhmiúcháin

– X  comhlachtaí arna mbunú ag na Comhphobail[6]

– ¨  comhlachtaí náisiúnta san earnáil phoiblí/comhlachtaí a bhfuil misean de sheirbhís phoiblí acu

– ¨  daoine a bhfuil sé de chúram orthu gníomhaíochtaí ar leith a chur chun feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach agus atá sainaitheanta sa ghníomh bunaidh ábhartha de réir bhrí Airteagal 49 den Rialachán Airgeadais

¨ Bainistíocht chomhpháirteach leis na Ballstáit

¨ Bainistíocht dhíláraithe le tríú tíortha

¨ Comhbhainistíocht le heagraíochtaí idirnáisiúnta (tabhair sonraí)

I gcás ina sonraítear níos mó ná modh bainistíochta amháin, tabhair sonraí sa roinn "Nótaí" le do thoil.

Nótaí

Is ar sheirbhísí an Choimisiúin a bheidh an fhreagracht iomlán as an reachtaíocht atá beartaithe a chur chun feidhme agus a fhorghníomhú. Soláthróidh an Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán an tacaíocht eolaíoch agus theicniúil áfach. Beidh ar an ECHA, go háirithe, tuairimí a sholáthar maidir le leibhéal an riosca a bheidh i gceist le substaintí gníomhacha a úsáidtear i dtáirgí bithicíde chomh maith le tuairimí maidir le húdaruithe a dheonú i leith táirgí bithicíde áirithe. Ní sholáthróidh an ECHA ach tuairimí a ndéanfaidh an Coimisiún cinntí ar a mbonn.

2.           BEARTA BAINISTÍOCHTA

2.1.        Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

Sonraigh cé chomh minic agus na coinníollacha.

D'fhonn meastóireacht a dhéanamh ar an dul chun cinn i gcur chun feidhme an bheartais nua agus ar na héifeachtaí a bhaineann leis, baileofar agus déanfar monatóireacht go tráthrialta ar na táscairí atá leagtha amach in 1.4.4. Déanfar é sin, den chuid is mó, mar chuid de ghnáthghníomhaíocht an ECHA ar bhonn bliantúil.

Ina theannta sin, cuirfidh na Ballstáit tuarascáil faoi bhráid an Choimisiúin gach trí bliana, tuarascáil ar fhorghníomhú agus ar bhearta rialaithe agus ar thorthaí na mbeart sin. Tarraingeoidh an Coimisiún suas tuarascáil freisin ar chur chun feidhme an Rialacháin agus, go háirithe, ar fheidhmiú nós imeachta an Aontais um údarú agus ar chur chun feidhme na bhforálacha a bhaineann le hearraí cóireáilte.

2.2.        Córas bainistíochta agus rialaithe

2.2.1.     Na rioscaí a aithníodh

Ós rud é go gcuirfeadh téacs na Comhairle méadú mór ar obair an ECHA agus an Choimisiúin, bheadh gá le hacmhainní breise a chur ar fáil chun na cúraimí breise a chomhlíonadh.

Cuirtear acmhainní breise ar fáil leis an ráiteas airgeadais leasaithe seo. Beidh gá monatóireacht a dhéanamh ar an gcás le himeacht ama, áfach, le feiceáil an bhfreagraíonn na hacmhainní sin mar is cóir do na cúraimí breise sin.

2.2.2.     Modhanna rialaithe atá beartaithe

Mar a tugadh le fios i Roinn 2.1, ullmhóidh an ECHA tuarascáil bhliantúil ar an dul chun cinn atá déanta i gcur chun feidhme an bheartais nua agus ar na héifeachtaí atá aige. Ullmhóidh na Ballstáit freisin tuarascáil gach trí bliana ar fhorghníomhú agus ar bhearta rialaithe. Úsáidfidh an Coimisiún an fhaisnéis sin chun an tuarascáil ar chur chun feidhme an Rialacháin a ullmhú.

Sa bhreis air sin, i bhfianaise líon na dtoimhdí agus an méid neamhchinnteachta a bhaineann leis na ríomhaireachtaí éagsúla atá mar bhonn leis an ráiteas airgeadais, beidh gá athbhreithniú bliantúil a dhéanamh ar leibhéil foirne an ECHA agus an méid gníomhaíochtaí atá ann i ndáiríre a chur san áireamh.

2.3.        Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

Sonraigh bearta coisctheacha agus cosanta atá ann cheana nó atá beartaithe.

De bhonn Rialachán (CE, Euratom) Uimh. 2343/2002, tá meicníochtaí agus nósanna imeachta sonracha a bhaineann le rialú an bhuiséid ag an nGníomhaireacht Eorpach Ceimiceán.

Soláthraíonn Bord Bainistíochta an ECHA, a bhfuil ionadaithe ó na Ballstáit, ón gCoimisiún agus ó Pharlaimint na hEorpa air (Airteagal 79(1) de Rialachán REACH), meastachán ar ioncam agus ar chaiteachas an ECHA (Airteagal 96(5)) agus glacann sé an buiséad críochnaitheach (Airteagal 96(9)). Gach bliain, seoltar na cuntais shealadacha agus chríochnaitheacha chuig Cúirt Iniúchóirí na hEorpa (mír 4 agus mír 7 d'Airteagal 97). Tugann Parlaimint na hEorpa urscaoileadh do Stiúrthóir Feidhmiúcháin an ECHA maidir le cur chun feidhme an bhuiséid (Airteagal 97(10)).

D'fhonn calaois, éilliú agus gníomhaíochtaí neamhdhleathacha eile a chomhrac, tá feidhm gan srian maidir leis an ECHA ag forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 maidir le himscrúduithe a dhéanann an Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF), i gcomhréir le hAirteagal 98(1) de Rialachán (CE) Uimh. 1907/2006.

I gcomhréir le hAirteagal 98(2), tá an ECHA faoi cheangal freisin ag Comhaontú Idirinstitiúideach an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe inmheánacha a dhéanann an Oifig Eorpach Frith‑Chalaoise (OLAF).

3.           AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

3.1.        Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid ar a n‑imrítear tionchar

· Línte buiséid atá ann cheana

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil || Líne buiséid || Saghas caiteachais || Ranníocaíocht

Uimhir [Tuairisc………………………...……….] || LD/LN ([7]) || ó thíortha an CSTE[8] || ó thíortha is iarrthóirí[9] || ó thríú tíortha || de réir bhrí Airteagal 18(1)(aa) den Rialachán Airgeadais

2 || 07 03 60 01 An Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán - Gníomhaíochtaí i réimse na reachtaíochta bithicídí - Ranníocaíocht le Teidil 1 agus 2 de Cheannteideal 2 || LD || TÁ || NÍL || NÍL || NÍL

2 || 07 03 60 02 An Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán - Gníomhaíochtaí i réimse na reachtaíochta bithicídí - Ranníocaíocht le Teideal 3 de Cheannteideal 2 || LD || TÁ || NÍL || NÍL || NÍL

Leis na línte buiséid sin, clúdófar caiteachas an ECHA ar fhoireann agus ar riarachán (teideal 1 agus teideal 2) agus caiteachas oibríochtúil an ECHA (teideal 3) maidir leis na gníomhaíochtaí atá le cur i gcrích i réimse na dtáirgí bithicíde i gcomhréir leis an Rialachán seo, mar chuid den fhóirdheontas bliantúil don Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (ECHA) ó bhuiséad an Aontais (sa bhreis ar na leithreasaí a dheonaítear faoi línte buiséid 02 03 03 01 agus 02 03 03 02 chun gníomhaíochtaí Rialachán REACH (CE) Uimh. 1907/2006 agus Rialachán CLP (CE) Uimh. 1272/2008 a mhaoiniú).

· Níl aon línte buiséid nua á n‑iarraidh

3.2.        An tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

3.2.1.     Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh ar chaiteachas

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 2 || Caomhnú agus bainistiú acmhainní nádúrtha (lena n‑áirítear caiteachas ar mhargaí agus íocaíochtaí díreacha)

DG: ENV || || || 2012[10] || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013. || IOMLÁN

Ÿ Leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || || || ||

Uimhir na líne buiséid: 07 03 60 01 || Oibleagáidí || (1) || 1,507 || 4,050 || 5,557

Íocaíochtaí || (2) || 1,507 || 4,050 || 5,557

Uimhir na líne buiséid: 07 03 60 02 || Oibleagáidí || (1a) || 1,249 || 2,302 || 3,551

Íocaíochtaí || (2a) || 1,249 || 2,302 || 3,551

Leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach[11] || || ||

Uimhir na líne buiséid || || (3) || || ||

IOMLÁN leithreasaí i gcomhair DG ENV || Oibleagáidí || =1+1a +3 || 2,756 || 6,352 || 9,108

Íocaíochtaí || =2+2a +3 || 2,756 || 6,352 || 9,108

Ÿ IOMLÁN leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí || Oibleagáidí || (4) || 2,756 || 6,352 || || || || 9,108

Íocaíochtaí || (5) || 2,756 || 6,352 || || || || 9,108

Ÿ IOMLÁN leithreasaí de chineál riaracháin arna maoiniú ó chiste clár sonrach || (6) || || || || || ||

IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 2 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || =4+ 6 || 2,756 || 6,352 || || || || 9,108

Íocaíochtaí || =5+ 6 || 2,756 || 6,352 || || || || 9,108

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil: || 5 || Caiteachas riaracháin

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

|| || || 2012 || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar leithreasaí riaracháin ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013. || IOMLÁN

DG: ENV ||

Ÿ Acmhainní daonna || || || ||

Ÿ Caiteachas riaracháin eile || 0,204 || 0,204 || 0,408

IOMLÁN DG ENV || Leithreasaí || 0,204 || 0,204 || 0,408

IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || (Iomlán oibleagáidí = Iomlán íocaíochtaí) || 0,204 || 0,204 || || 0,408

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

|| || || 2012 || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar iomlán na leithreasaí ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013. || IOMLÁN

IOMLÁN leithreasaí faoi CHEANNTEIDIL 1 go 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || Oibleagáidí || 2,960 || 6,556 || || 9,516

Íocaíochtaí || 2,960 || 6,556 || 9,516

3.2.2.     An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí

– ¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí

– X  Éilíonn an togra/an tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí mar a mhínítear thíos:

Leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí in EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

Sonraigh cuspóirí agus aschuir ò || || || 2012 || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013. || IOMLÁN

ASCHUIR

Saghas aschuir[12] || Meánchostas an aschuir || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon na n‑aschur || Costas || Líon iomlán na n‑aschur || Costas iomlán

CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1: Tacaíocht eolaíoch agus theicniúil ón ECHA || Féach Foscríbhinn 1 chun miondealú mionsonraithe a fháil ar chostais an ECHA agus Foscríbhinn 2 do na príomhthoimhdí bunúsacha.

COSTAS IOMLÁN || || 2,756 || || 6,352 || || || || || || || || || || || || 9,108

3.2.3.     An tionchar a mheastar a bheidh ar leithreasaí de chineál riaracháin

3.2.3.1.  Achoimre

– ¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de chineál riaracháin

– X  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasaí de chineál riaracháin mar a mhínítear thíos:

EUR milliúin (go dtí an 3ú deachúil)

|| 2012 || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar leithreasaí riaracháin ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013. || IOMLÁN

CEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || || || ||

Acmhainní daonna || || || ||

07 01 02 11 01 – Misin || 0,024[13] || 0,024 || ||

07 01 02 11 03 – Coistí || 0,180[14] || 0,180 || ||

Caiteachas riaracháin eile || || || ||

Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 5 den chreat airgeadais ilbhliantúil || 0,204 || 0,204 || || 0,408

Beidh gá le hacmhainní breise chun rannpháirtíocht i gcruinnithe a reáchtálfar san ECHA a chlúdach agus chun tuilleadh cruinnithe den Bhuanchoiste um Tháirgí Bithicíde a eagrú.

IOMLÁN || 0,204 || 0,204 || || 0,408

3.2.3.2.  Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

– ¨  Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna

– X  Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna mar a mhínítear thíos:

Sloinnfear an meastachán i méideanna iomlána (nó go dtí an 1ú deachúil ar a mhéad)

|| || 2012 || 2013 || Ní bhaineann na meastacháin ar acmhainní daonna ach leis an gcláreagrú airgeadais reatha go dtí 2013.

Ÿ Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus gníomhairí sealadacha) ||

|| 07 01 01 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin) || 0 || 3 ||

|| XX 01 01 02 (Toscaireachtaí) || || ||

|| XX 01 05 01 (Taighde indíreach) || || ||

|| 10 01 05 01 (Taighde díreach) || || ||

|| Ÿ Pearsanra seachtrach (i gcoibhéis lánaimseartha: FTE)[15] ||

|| XX 01 02 01 (CA, INT, SNE ón “clúdach iomlánaíoch") || || ||

|| XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA agus SNE sna Toscaireachtaí) || || ||

|| XX 01 04 yy[16] || - sa Cheanncheathrú[17] || || ||

|| - i dtoscaireachtaí || || ||

|| XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde indíreach) || || ||

|| 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Taighde díreach) || || ||

|| Línte buiséid eile (sonraigh) || || ||

|| IOMLÁN || 0 || 3 ||

Ní bheidh gá le foireann bhreise in 2012. Beidh gá le trí phost bhreise in 2013. Cuirfear na poist sin ar fáil trí ath‑imlonnú inmheánach foirne. Féach Foscríbhinn IV chun miondealú mionsonraithe a fháil.

Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh:

Oifigigh agus gníomhairí sealadacha || Beidh gá le foireann bhreise chun na tuairimí a fhaightear ón ECHA a phróiseáil agus cinntí ón gCoimisiún a dhéanamh de na tuairimí sin trí ghníomhartha tarmligthe agus trí ghníomhartha cur chun feidhme.

Pearsanra seachtrach ||

3.2.4.     Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

– ¨  Tá an togra/tionscnamh comhoiriúnach don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha.

– X  Beidh athchlárú an cheannteidil ábhartha sa chreat airgeadais ilbhliantúil ag gabháil leis an togra/tionscnamh seo.

Mínigh an cineál athchláraithe a bhfuil gá leis, agus sonraigh na línte buiséid lena mbaineann agus na méideanna comhfhreagracha.

EUR 2 960 mill. in 2012 (EUR 1 507 mill. don líne buiséid 07 03 60 01 agus EUR 1 249 mill. don líne buiséid 07 03 60 02)

EUR 6 556 mill. in 2013 (EUR 4 050 mill. don líne buiséid 07 03 60 01 agus EUR 2 302 mill. don líne buiséid 07 03 60 02)

– ¨  Éilíonn an togra/tionscnamh go gcuirfear an ionstraim sholúbthachta i bhfeidhm nó go ndéanfar athbhreithniú ar an gcreat airgeadais ilbhliantúil[18].

3.2.5.     Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

– Ní dhéantar foráil sa togra/tionscnamh maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe.

3.3.        An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

– X  Níl tionchar airgeadais ar bith ag an togra ar ioncam.

– ¨  Tá an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

– ¨         ar acmhainní dílse

– ¨         ar ioncam ilghnéitheach

Níl aon tionchar ar thaobh an ioncaim i mbuiséad an Aontais. Foráiltear i mbuiséad an ECHA go mbeidh a ioncam féin aige ó na táillí a íocfaidh lucht tionscail, agus tá údarás ag an ECHA na táillí sin a bhailiú de bhua na gcúraimí a shanntar dó faoin Rialachán seo, agus go mbeidh fóirdheontas cothromaíochta ó bhuiséad an Aontais ina chuid den ioncam sin freisin.

Foráiltear leis an togra go ngearrfadh an ECHA táillí (féach Foscríbhinn II), go háirithe as substaintí gníomhacha a fhormheas agus as formheas a athnuachan, as meastóireacht a dhéanamh ar iarratas ar tháirgí bithicíde áirithe a údarú ar leibhéal an Aontais, ar údarú a mhodhnú nó a athnuachan, agus táille bhliantúil a íocfar le sealbhóirí údaruithe an Aontais agus táille taiscthe a íocfaidh gach iarratasóir as an gcéad údarú náisiúnta ar tháirge.

Cé go meastar go mbeidh na gníomhaíochtaí a bhaineann le substaintí gníomhacha a fhormheas agus táirgí bithicíde a údarú féinmhaoinithe tar éis cúpla bliain, d'fhéadfadh go mbeadh gá fós le fóirdheontas cothromaíochta ó bhuiséad an Aontais, i gcás nach gclúdóidh struchtúr na dtáillí na speansais.

Bunaíodh an bhileog airgeadais reatha ar an tuiscint nach gclúdódh na táillí gníomhaíochtaí áirithe:

– Tuairimí a ullmhú maidir le ceisteanna a atreoraítear chuig an ECHA de bhua Airteagal 30 den togra, i gcás ina mbeadh easaontas ann idir Bhallstáit le linn nós imeachta maidir le haitheantas frithpháirteach

– Cúraimí a bhaineann le comhroinnt sonraí agus rúndacht

– Doiciméid treorach ghinearálta agus shonracha a chur le chéile

– Clár Athbhreithniúcháin na substaintí atá ann cheana a chríochnú

– Laghduithe d'fhiontair bheaga agus mheánmhéide (mar atá molta i bpointe (a) d'Airteagal 70(2))

– Cúraimí eile ar de leas an Aontais iad agus nach gclúdaíonn na táillí

Éilíonn an togra freisin go ndéanfar idirdhealú soiléir i mbuiséad an ECHA idir gníomhaíochtaí a bheidh le cur i gcrích i gcomhréir le forálacha Rialachán REACH agus na cúraimí nua agus breise a thig as an togra seo. Dá thoradh sin, ní mór do chóras cuntasaíochta na Gníomhaireachta caiteachas agus ioncam de bharr na gcúraimí breise sin a shainaithint go soiléir.

Foscríbhinn I Dréachtbhuiséad don Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (in euro) Cúraimí a bhaineann le táirgí bithicíde

           

|| 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

Caiteachas || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || ||

Teideal 1 || || || || || || || || || ||

Tuarastail agus liúntais || 1.014.600 || 4.109.400 || 6.388.100 || 6.568.500 || 6.708.000 || 7.565.300 || 8.168.600 || 9.786.900 || 12.530.100 || 13.774.200

Costais eile phearsanra* || 157.300 || 637.000 || 990.200 || 1.018.100 || 1.039.700 || 1.172.600 || 1.266.100 || 1.517.000 || 1.942.200 || 2.135.000

|| || || || || || || || || ||

Iomlán Theideal 1 || 1.171.900 || 4.746.400 || 7.378.300 || 7.586.600 || 7.747.700 || 8.737.900 || 9.434.700 || 11.303.900 || 14.472.300 || 15.909.200

|| || || || || || || || || ||

Teideal 2* || || || || || || || || || ||

20 Foirgnimh a fháil ar cíos agus costais ghaolmhara || 173.600 || 703.100 || 1.093.000 || 1.123.900 || 1.147.800 || 1.294.500 || 1.397.700 || 1.674.600 || 2.144.000 || 2.356.800

21 Teicneolaíocht na faisnéise agus na cumarsáide || 115.100 || 466.100 || 724.500 || 745.000 || 760.800 || 858.100 || 926.500 || 1.110.000 || 1.421.200 || 1.562.300

22 Maoin shochorraithe agus costais ghaolmhara || 24.000 || 97.300 || 151.300 || 155.500 || 158.800 || 179.100 || 193.400 || 231.700 || 296.700 || 326.100

23 Caiteachas riaracháin reatha || 21.900 || 88.800 || 138.100 || 142.000 || 145.000 || 163.500 || 176.600 || 211.500 || 270.800 || 297.700

25 Caiteachas ar chruinnithe || 400 || 1.700 || 2.700 || 2.800 || 2.800 || 3.200 || 3.500 || 4.100 || 5.300 || 5.800

|| || || || || || || || || ||

Iomlán Theideal 2 || 335.000 || 1.357.000 || 2.109.600 || 2.169.200 || 2.215.200 || 2.498.400 || 2.697.700 || 3.231.900 || 4.138.000 || 4.548.700

|| || || || || || || || || ||

Teideal 3* || || || || || || || || || ||

3003-3006 Substaintí, táirgí agus coibhéis theicniúil || 7.400 || 15.900 || 24.200 || 24.700 || 25.300 || 28.200 || 30.600 || 35.300 || 45.100 || 49.800

3007 Cúnamh agus treoir ón deasc chabhrach || 50.000 || 59.500 || 90.800 || 92.400 || 94.600 || 105.400 || 114.500 || 132.200 || 169.000 || 186.500

3008 Uirlisí TF eolaíocha** || 1.000.000 || 1.700.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000 || 400.000

3009 Comhairle eolaíoch agus theicniúil d'institiúidí agus comhlachtaí an AE || 8.300 || 17.900 || 27.300 || 27.800 || 28.400 || 31.700 || 34.400 || 39.700 || 50.800 || 56.000

3011 An Coiste um Tháirgí Bithicíde || 0 || 1.131.200 || 1.171.200 || 1.086.900 || 1.197.800 || 1.235.800 || 1.287.000 || 1.345.000 || 1.302.800 || 1.480.600

3011 Táillí íoctha le rapóirtéirí || 0 || 56.000 || 111.000 || 271.000 || 275.000 || 444.800 || 452.600 || 474.000 || 874.000 || 880.000

3012 Bord achomhairc || 0 || 22.400 || 34.200 || 34.900 || 35.700 || 39.800 || 43.200 || 49.900 || 63.800 || 70.300

3013 Cumarsáid lena n‑áirítear aistriúcháin || 100.000 || 300.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000 || 200.000

3022 Bord Bainistíochta agus bainistiú na Gníomhaireachta || 44.300 || 95.500 || 145.600 || 148.300 || 151.800 || 169.200 || 183.700 || 212.100 || 271.200 || 299.200

3030 Misin || 25.000 || 25.800 || 39.300 || 40.000 || 41.000 || 45.700 || 49.600 || 57.200 || 73.200 || 80.800

3031 Oiliúint sheachtrach || 3.700 || 8.000 || 12.300 || 12.500 || 12.800 || 14.200 || 15.500 || 17.900 || 22.800 || 25.200

38 Gníomhaíochtaí idirnáisiúnta || 10.900 || 46.900 || 71.500 || 72.800 || 74.500 || 83.000 || 90.200 || 104.100 || 133.100 || 146.900

|| || || || || || || || || ||

Iomlán Theideal 3 || 1.249.600 || 3.479.100 || 2.327.400 || 2.411.300 || 2.536.900 || 2.797.800 || 2.901.300 || 3.067.400 || 3.605.800 || 3.875.300

|| || || || || || || || || ||

Costas || 2.756.500 || 9.582.500 || 11.815.300 || 12.167.100 || 12.499.800 || 14.034.100 || 15.033.700 || 17.603.200 || 22.216.100 || 24.333.200

|| || || || || || || || || ||

Ioncam || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || ||

Fóirdheontas an Aontais || 2.756.500 || 6.351.800 || 4.936.800 || 3.151.800 || 3.053.000 || 1.842.200 || 1.974.600 || 2.954.300 || -322.800 || -1.386.400

Ioncam táillí na gníomhaireachta || 0 || 3.230.700 || 6.878.500 || 9.015.300 || 9.446.800 || 12.191.900 || 13.059.100 || 14.648.900 || 22.538.900 || 25.719.600

Ioncam a thabhairt ar aghaidh go dtí an chéad bhliain eile || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| || || || || || || || || ||

Costas || 2.756.500 || 9.582.500 || 11.815.300 || 12.167.100 || 12.499.800 || 14.034.100 || 15.033.700 || 17.603.200 || 22.216.100 || 24.333.200

*Baineann sé le costais foirne (bunaithe ar bhuiséad an ECHA 2011

**Idir 2014 agus 2021, costais chothabhála bhliantúla atá socraithe ag 20 % de na chéad chostais forbartha

Foscríbhinn     II An modh a cuireadh i bhfeidhm agus na príomhthoimhdí bunúsacha do mhúnla airgeadais na Gníomhaireachta Eorpaí Ceimiceán maidir le gníomhaíochtaí a bhaineann le bithicídí

Tráth an chomhaontaithe pholaitiúil, rinne an Coimisiún ráiteas inar thug sé chun suntais go gciallódh téacs na Comhairle méadú suntasach ar obair an ECHA agus an Choimisiúin agus go mbeadh gá le hacmhainní breise chun na cúraimí breise a bheadh le déanamh a chomhlíonadh.

A fhad a bhaineann le ról an ECHA, tá roinnt athruithe tábhachtacha tugtha isteach le comhaontú polaitiúil na Comhairle i gcomparáid leis an gcéad togra ón gCoimisiún:

· tá raon feidhme nós imeachta láraithe an AE maidir le húdarú táirgí méadaithe go mór, rud a chiallóidh go mbeidh ar an nGníomhaireacht – agus ar an gCoimisiún – i bhfad níos mó iarratas a phróiseáil ná mar a bhí tuartha i dtosach;

· beidh páirt níos mó ag an ECHA i gcomhroinnt sonraí d'fhonn tástálacha dúbailte ar veirteabraigh a sheachaint agus iarrfar air freisin cinntí a dhéanamh maidir le "coibhéis theicniúil" substaintí gníomhacha cosúla;

· tá sé aitheanta go sainráite anois go gcuirfidh an ECHA an rúnaíocht ar fáil don ghrúpa comhordaithe atá i bhfeighil an aitheantais fhrithpháirtigh;

· beidh an ECHA freagrach as cothabháil an Chláir um Tháirgí Bithicíde agus beidh faisnéis ann freisin atá tábhachtach ó thaobh comhroinnte sonraí de;

· ní bhfaighidh an ECHA ach na táillí a theastaíonn dá chuid oibre lena n‑áirítear feidhmiú an Choiste um Tháirgí Bithicíde. Gearrfaidh na Ballstáit a dtáillí féin, lena n‑áirítear aon uair atá siad ag gníomhú mar Bhallstát atá i mbun meastóireachta ar iarratas ar leibhéal an AE.

Cuirfear an t‑ualach oibre breise a bheidh ar an ECHA agus ar an gCoimisiún san áireamh sa bhileog airgeadais leasaithe seo.

Cuirtear san áireamh freisin sa bhileog airgeadais leasaithe seo an sceidealú leasaithe maidir leis an Rialachán a ghlacadh. Ós rud é go bhfuil súil anois go nglacfar an Rialachán am éigin i lár 2012, rinneadh na leibhéil foirne don bhliain 2012 a choigeartú dá réir sin.

Beidh gá le 19 mball foirne in 2012 agus le 59 in 2013 agus tá súil go mbeidh 110 ball foirne ann faoi 2021 (tá sonraí breise le fáil i bhFoscríbhinn III).

Cúiteofar an chuid is mó de chostais bhreise acmhainní an ECHA leis an ioncam breise a gheofar ó na táillí. Mar sin féin, beidh gá le fóirdheontas ón AE sna blianta tosaigh chun an bhearna a líonadh go dtí go mbeidh dóthain ioncaim á shaothrú ó tháillí. Beidh costais mhóra infheistíochta ar an ECHA freisin chun an córas TF a mbeidh gá leis chun an sreabhadh faisnéise idir na hiarratasóirí, an Ghníomhaireacht, na Ballstáit, an Coimisiún agus an pobal i gcoitinne a ionramháil.

Cé go n‑aithnítear go bhfuil srianta diana airgeadais ar an Aontas faoi láthair, ní bheadh sé réadúil cúraimí breise a chur ar an ECHA ná ar an gCoimisiún gan na hacmhainní a theastódh chun na cúraimí breise sin a chomhlíonadh a leithdháileadh orthu.

Costais Theideal 1 (costais foirne)

Toisc go bhfuil ról suntasach ag an JRC in Ispra faoi láthair i bhfeidhmiú chlár athbhreithniúcháin na substaintí gníomhacha a úsáidtear i dtáirgí bithicíde a bunaíodh le Treoir 98/8/CE, tá taithí shuntasach acu maidir le cé chomh fada is a thógann sé cúraimí áirithe a chur i gcrích agus cén saghas acmhainní a theastódh chun iad a chur i gcrích (idirdhealú idir catagóirí foirne éagsúla).

Forbraíodh múnla foirne i gcomhair fheidhmiú na ngníomhaíochtaí a bhaineann le bithicídí bunaithe ar an taithí seo agus ar an múnla a forbraíodh i gcomhair fheidhmiú REACH. Is é toradh an mhúnla foirne sin an méid foirne (de réir gráid) is gá in aon bhliain áirithe amháin chun cúraimí an ECHA a chur i gcrích (cúraimí oibríochtúla na reachtaíochta bithicídí).

Le cois an lín foirne sin, tá riachtanais bhreise acmhainní daonna curtha leis a bhaineann leis na hacmhainní sin a bhainistiú agus a thraenáil, agus cuirfear barainneachtaí scála san áireamh ar féidir iad a bhaint amach, go háirithe, i gcúraimí tacaíochta agus san fhoireann a thagann ó shocruithe a bunaíodh cheana i gcomhair chur chun feidhme Rialachán REACH (e.g. caidreamh idirnáisiúnta, cumarsáid sheachtrach, seirbhísí na deisce cabhrach, an Rannóg Dlí, Iniúchadh agus Rialú Inmheánach, Acmhainní Daonna, Airgeadas, Teicneolaíocht Faisnéise agus Bainistiú Foirgneamh). Bunaithe ar chóimheas foirne an ECHA atá ann faoi láthair, tá na hacmhainní breise sin cothrom le 30 % díobh siúd is gá chun na cúraimí oibríochtúla a bhaineann le reachtaíocht bhithicídí a chur i gcrích.

Maidir leis an bhfoireann eolaíochta, tá an cóimheas i gcéatadán de ghráid AD agus AST i gcomhréir le múnla foirne REACH. Mar is amhlaidh i gcás na mball foirne a chuireann cúraimí a bhaineann le REACH i gcrích, tá call le líon níos airde de bhaill foirne AD ná AST a bheith ann mar gheall ar chastacht na gcúraimí eolaíochta.

I gcás 2012, moltar go bhféadfadh an ECHA foireann a earcú chun an réamhobair a dhéanamh roimh an dáta a dtiocfaidh cúraimí an ECHA a bhaineann le táirgí bithicíde i ngníomh.

Ó 2013 ar aghaidh, bheadh an ECHA ansin freagrach as na cúraimí éagsúla atá leagtha síos sa togra.

Ó 2014 ar aghaidh, dhéanfaí an fhreagracht as comhordú chlár athbhreithnithe na substaintí gníomhacha atá ann cheana a aistriú ón JRC chuig an ECHA. Bheadh acmhainní breise ag teastáil ón ECHA, dá bhrí sin, chun an cúram breise seo a chur i gcrích. Ar bhonn na dtoimhdí reatha, bheadh cúigear oifigeach eolaíochta breise ag teastáil ón ECHA chun an cúram sin a chur i gcrích (d'fhéadfaí iad a earcú cheana sa dara seimeastar den bhliain 2013 chun na gníomhaíochtaí a ullmhú agus chun aistriú rianúil a áirithiú). Cuireadh san áireamh freisin, bunaithe ar an ráta reatha nuair nach gcuireann na Ballstáit críoch ach le beagán faoi bhun 30 comhad sa bhliain, go mairfeadh an Clár Athbhreithniúcháin go dtí 2024, ag glacadh leis go méadódh an ráta meastóireachta go dtí 50 comhad a chríochnófaí in aghaidh na bliana ós rud é go bhféadfaí comhaid áirithe a ghrúpáil i gcás substaintí a áirítear faoi níos mó ná cineál amháin táirge.

Tá an plean bunaíochta atá beartaithe i ndáil leis an togra seo leagtha amach i bhFoscríbhinn III. Cuirtear san áireamh sa bhuiséad atá leagtha amach i bhFoscríbhinn I foireann bhuan nó foireann shealadach (i.e. atá sa phlean bunaíochta) agus gníomhairí ar conradh (déantar iad a áireamh do na costais foirne ach ní áirítear iad sa phlean bunaíochta).

Iolraíodh na hacmhainní ar fad a ríomhadh faoin meánchostas bliantúil de réir gráid agus fuarthas na costais foirne iomlána uaidh sin. Ina theannta sin, cuireadh i bhfeidhm an fachtóir ualaithe i gcás Heilsincí (121.3 % – coigeartú i leith an chostais mhaireachtála is infheidhme maidir le gach ball foirne) agus innéacsú bliantúil 2 %.

Glactar leis go bhfuil na costais phearsanra eile i dTeideal 1 in ionannas le 15.5 % de na costais tuarastail d'fhoireann bhuan/shealadach bunaithe ar an gcóimheas reatha idir Airteagail 110, 111, 119 agus Airteagail eile Theideal 1 de bhuiséad 2011 na Gníomhaireachta.

           

Meánchostais fheidhmeacha ar fhoireann bhuan/shealadach de réir gráid in aghaidh na bliana (foinse: ECHA)

Grád || Tuarastal

AD 13 || 243.156

AD 12 || 195.900

AD 5-11 || 120.288

AST 7-11 || 104.778

AST 1-6 || 66.872

Meánchostais fheidhmeacha ar ghníomhairí ar conradh de réir grúpa feidhme (GF) in aghaidh na bliana (foinse: ECHA)

Grád || Tuarastal

GF IV || 55.632

GF III || 54.648

GF II || 34.992

           

Ar mhaithe leis an líon foirne atá ag teastáil a ríomh is gá glacadh leis go mbeadh gá leis na hacmhainní seo a leanas in aghaidh na bliana:

– oifigeach deisce amháin do gach 8 n‑iarratas ar údarú táirge;

– oifigeach deisce amháin do gach 8 n‑iarratas ar mheastóireacht ar shubstaint ghníomhach nua;

– oifigeach deisce amháin do gach 20 iarratas ar choibhéis theicniúil a shuíomh;

– oifigeach deisce amháin do gach 30 iarratas ar leasú ar údarú táirge atá ann cheana;

– oifigeach deisce amháin do gach 20 tuairim arna n‑iarraidh i gcás easaontais maidir le haitheantas frithpháirteach.

Costais Theideal 2 (caiteachas ar fhoirgnimh, ar threalamh agus caiteachas ilghnéitheach oibriúcháin)

Tá gach caiteachas ar fhoirgnimh, ar threalamh, ar throscán, ar TF agus gach caiteachas riaracháin eile i gcomhréir le líon na foirne a theastaíonn agus glactar leis go bhfuil siad in ionannas le 28.6 % d'iomlán Theideal 1 bunaithe ar an gcóimheas reatha idir Teideal 1 agus Teideal 2 de bhuiséad na Gníomhaireachta 2011.

Costais Theideal 3 (caiteachas oibriúcháin)

Is é an costas is mó faoin gcaiteachas oibriúcháin ginearálta an caiteachas a bhaineann leis an gCoiste um Tháirgí Bithicíde. EUR 70 000 an meánchostas reatha ar chruinniú trí lá de Choiste Bhallstáit an ECHA.

Ar na costais a bhaineann leis an gCoiste um Tháirgí Bithicíde agus a ghrúpaí saineolaithe tá aisíoc na gcostas taistil agus óstáin agus liúntais lae de réir rátaí an Choimisiúin is infheidhme faoi láthair.

Is 17 lá cruinnithe in aghaidh na bliana atá socraithe don Choiste um Tháirgí Bithicíde in 2013. Méadóidh líon na gcruinnithe ina dhiaidh sin chun an méadú comhréireach ar líon na dtuairimí a bheidh le tabhairt a chur san áireamh.

Tá na costais a bhaineann le cruinnithe foghrúpaí curtha san áireamh freisin, ag glacadh leis gur 4 fhoghrúpa a bheadh ann a thionólfadh 7 n‑uaire sa bhliain ar an meán ar feadh dhá lá agus go mbeadh 15 saineolaí i láthair (2013 agus 2014). Méadóidh líon na gcruinnithe ina dhiaidh sin chun an méadú comhréireach ar líon na dtuairimí a bheidh le tabhairt a chur san áireamh.

Níl aon chúiteamh curtha san áireamh do chruinnithe an Ghrúpa Comhordaithe, ós rud é go n‑eagrófar na cruinnithe sin san ECHA taobh le cruinnithe an Choiste um Tháirgí Bithicíde.

Sna chéad bhlianta tar éis don Rialachán teacht i bhfeidhm beidh gá le feasacht a ardú chun cuideachtaí a chur ar an eolas faoina gcuid freagrachtaí agus beidh gá feachtas ar leith a phleanáil agus a chur i ngníomh. Cé go bhfuil na riachtanais foirne don ghníomhaíocht sin féin cuimsithe ag an bhfoireann chomhthreomhar agus ag an bhfoireann tacaíochta beidh gá le buiséad freisin chun an costas a bhaineann le himeacht amháin ar a laghad a chumhdach (EUR 100 000); táirgeadh agus aistriúchán (go 22 teanga) de Threoirleabhar, de lámhleabhar TF, d'fhoilseacháin shimplí ina dtugtar míniú ar an reachtaíocht agus na himpleachtaí a bhaineann léi (EUR 400 000); seimineáir ghréasáin do chuideachtaí (EUR 10 000); fógraíocht agus tacaíocht caidrimh phoiblí (EUR 80 000); agus suirbhé tagarmharcála ag tús an fheachtais chun críocha meastóireachta (EUR 10 000). Tá na costais a bhaineann leis na gníomhaíochtaí sin cumhdaithe faoi bhuiséad an Choimisiúin sna blianta 2012, 2013 agus 2014.

Léiríonn na costais a bhaineann le misin na gníomhaíochtaí éagsúla (tacaíocht do sheirbhísí an Choimisiúin, forbairt TF, faireachán ar an gclár athbhreithniúcháin reatha, ardú feasachta) a mbeidh gá acu le dlúth‑theagmháil le seirbhísí an Choimisiúin, le húdaráis inniúla sna Ballstáit, le lucht tionscail agus le páirtithe leasmhara eile.

Léiríonn na costais TF na riachtanais a bheidh ann amach anseo. Beidh gá le EUR 1 milliún agus EUR 1.7 milliún in 2012 agus 2013 faoi seach i ngeall ar an gcastacht atá sna hidirbhearta, ar líon na n‑úsáideoirí gníomhacha agus na heilimintí nua. I ngeall air sin, bheadh suimeanna na todhchaí cothrom le EUR 400 000 in aghaidh na bliana ó tharla gur cheart na costais chothabhála a ríomh mar 20 % den infheistíocht tosaigh. Tá call cuí leis an leibhéal cothabhála sin, go háirithe ó tharla nach bhfuil sé réadúil glacadh leis go mbeidh córas cobhsaí ann gan go leor eilimintí a bheidh ag athrú tar éis na hinfheistíochta tosaigh.

Chun speansais an ECHA a ríomh, glacadh leis freisin go n‑íocfaí 12.5 % den táille a íocadh leis an ECHA ar ais leis an Rapóirtéir a bheidh i gceannas ar chomhordú an athbhreithnithe piaraí ar an meastóireacht eolaíoch a rinne an t‑údarás inniúil a bhí i mbun meastóireachta.

Ríomh an ioncaim a mbeifear ag súil leis ó tháillí:

Glactar leis go mbeidh struchtúr táillí an‑simplí ag an ECHA do chúraimí a bhaineann le táirgí bithicíde.

Chun an t‑ioncam ó tháillí a mbeifear ag súil leis a ríomh glacadh leis an méid seo a leanas:

– Beidh táille EUR 80 000 ar shubstaint ghníomhach a fhormheas.

– Beidh táille EUR 20 000 ar fhormheas a athnuachan nuair is gá meastóireacht chuimsitheach a dhéanamh ach féadfar í a laghdú go EUR 5 000 nuair nach bhfuil gá le meastóireacht chuimsitheach.

– Beidh táille idir EUR 5 000 agus EUR 20 000 ar leasú ar údarú táirge ag brath ar nádúr an leasaithe agus ar cé chomh mion agus is gá na sonraí a athmheasúnú.

– Beidh táille EUR 20 000 ar choibhéis theicniúil a shuíomh.

– Beidh táille EUR 80 000 ar údarú táirge ach féadfar í a ardú go EUR 120 000 más gá measúnú riosca comparáideach a dhéanamh.

– Beidh an táille bhliantúil cothrom le EUR 20 000.

– Beidh táille iarratais EUR 4 000 ar an gcéad údarú náisiúnta ar tháirge.

Cuirfear riachtanais shonracha FBManna san áireamh de réir mar is iomchuí.

Rinneadh na táillí thuas a ríomh lena áirithiú go bhféadfadh an Ghníomhaireacht na costais iomlána a aisghabháil agus go mbeadh sí féinmhaoinithe faoi 2021.

Ba cheart a mheabhrú freisin go ngearrfaidh an Ballstát a bheidh i mbun meastóireachta táille freisin. I gcás údarú táirge a eisítear ar leibhéal an Aontais, íocfaidh na hiarratasóirí EUR 80 000 leis an ECHA agus táille eile leis an mBallstát a bheidh i mbun meastóireachta. Má chuirtear na táillí sin i gcomparáid leis an méid a chaithfí a íoc i gcás aitheantais fhrithpháirtigh (táille mheastóireachta leis an mBallstát Tagartha agus táille phróiseála leis an mBallstát lena mbaineann), glactar leis gurb é an luach céanna a bheadh ar na táillí a ghearrfaí as nós imeachta láraithe agus a ghearrfaí as nós imeachta maidir le haitheantas frithpháirteach ina mbeadh 18 mBallstát, nó níos lú b'fhéidir, ós rud é go gcaithfí na costais tacaíochta ar fad a bhaineann le hiarratais a dhéanamh i mBallstáit éagsúla a chur san áireamh, rud nach mbeadh ar chuideachtaí a roghnódh nós imeachta láraithe a íoc.

An táille iarratais a bheidh ar iarratasóirí a íoc as an gcéad údarú náisiúnta ar tháirge, is éard atá beartaithe léi go gclúdódh sí na costais a bhaineann le tacaíocht an ECHA le húdarú náisiúnta agus le haitheantas frithpháirteach na n‑údaruithe sin. Cuirfidh an ECHA an rúnaíocht ar fáil don ghrúpa comhordaithe a bheidh i mbun maoirseoireachta ar an aitheantas frithpháirteach, mar aon le clár TF ba cheart do na hiarratasóirí a úsáid chun a n‑iarratais a dhéanamh agus chun a n‑iarratais a scaipeadh ar na Ballstáit.

Ceann de na toimhdí bunúsacha eile atá le ríomh an ioncaim a mbeifear ag súil leis ó tháillí is ea líon na dtáirgí a ndéanfar iarratais ar údarú an Aontais ina leith.

Tá an ríomh féin casta go leor agus áirítear paraiméadair nó toimhdí éagsúla ann:

· líon na dtáirgí atá ar an margadh faoi láthair (20 000);

· cion na dtáirgí a dtabharfar tacaíocht agus údarú ina leith i gcomhréir leis an Rialachán atá beartaithe (2/3);

· cur i bhfeidhm an choincheapa nua d'fhine táirgí bithicíde, rud a éascóidh údarú táirgí an‑chosúil in iarratas amháin agus i gcinneadh amháin (glacadh leis go mbeadh 6 tháirge ar an meán i bhfine táirgí bithicíde i gcás chineálacha táirgí 1 go 5);

· uainiú na gcinntí a dhéanfar maidir le substaintí gníomhacha a fhormheas i gcomhthéacs chlár athbhreithniúcháin na substaintí gníomhacha atá ann cheana;

· an oibleagáid go ndéanfaí táirgí a bhfuil na substaintí gníomhacha atá ann cheana iontu a údarú i gcomhréir leis an Rialachán atá beartaithe faoi cheann dhá bhliain ón tráth a bhformheasfar na substaintí gníomhacha;

· na cineálacha táirgí a áirítear faoin raon feidhme agus amlínte na gcineálacha táirgí sin a bheidh cáilithe don nós imeachta láraithe mar atá molta ag an gComhairle;

· roghnóidh 30 % de na cuideachtaí an nós imeachta láraithe nuair a bheidh siad in acmhainn sin a dhéanamh.

Nuair a chuirtear an méid sin ar fad san áireamh, meastar go n‑ardóidh líon na n‑iarratas ó 10 n‑iarratas in 2014 go 140 iarratas in 2021, mar a thugtar le fios sa tábla thíos:

|| 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || ||

Iarratais/bliain || 0 || 10 || 40 || 50 || 70 || 70 || 70 || 140 || 140

Ar an gcaoi chéanna, tá líon na n‑iarratas a bhfuil súil leo chun choibhéis theicniúil a shuíomh socraithe ag 50 iarratas in aghaidh na bliana sna blianta tosaigh ón tráth a dtiocfaidh an Rialachán i bhfeidhm, agus ag 20 iarratas ina dhiaidh sin, ar an mbonn go mbeadh súil le buaicphointe iarratas sna blianta tosaigh nuair a bheidh ar chuideachtaí coibhéis theicniúil idir a substaint ghníomhach agus substaint atá cláraithe faoi chlár athbhreithniúcháin na substaintí gníomhacha atá ann cheana a shuíomh sula gcuirfear tús le hidirbheartaíocht ar chomhaontuithe comhroinnte sonraí.

|| 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || ||

Iarratais/bliain || 50 || 50 || 50 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20

I bhfianaise líon na dtoimhdí agus an méid neamhchinnteachta a bhaineann leis na ríomhaireachtaí éagsúla, beidh gá athbhreithniú bliantúil a dhéanamh ar leibhéil foirne agus an méid gníomhaíochtaí atá ann i ndáiríre a chur san áireamh.

Mar shampla, dá mbeadh méadú ioncaim ó tháillí EUR 200 000 ann, d'fhéadfaí 1 FTE a chur leis an leibhéal foirne agus chuirfí EUR 40 000 breise le Teideal 3. Mar sin féin, mura dtiocfaidh na táillí mar atá súil leo, ba cheart na costais foirne agus costais Theideal 3 a choigeartú dá réir.

Foscríbhinn III Riachtanais foirne i gcoibhéis lánaimseartha (FTE)

           

|| || 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || || || ||

An clár athbhreithniúcháin a chríochnú || AD ||   || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0

|| AST ||   || || 1,3 || 1,3 || 1,3 || 1,3 || 1,3 || 1,3 || 1,3 || 1,3

Substaintí gníomhacha nua a fhormheas || AD ||   || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6

|| AST ||   || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2 || 0,2

Formheasanna ar shubstaintí gníomhacha a athnuachan || AD ||   || 0,3 || 0,3 || || || 0,2 || 0,4 || 4,0 || 6,0 || 6,0

|| AST ||   || || || || || || || 1,4 || 2,1 || 2,1

Coibhéis theicniúil || AD || 2,0 || 2,5 || 2,5 || 2,5 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0

|| AST ||   || 0,9 || 0,9 || 0,9 || 0,4 || 0,4 || 0,4 || 0,4 || 0,4 || 0,4

Táirgí bithicíde a údarú || AD ||   || 1,0 || 1,3 || 5,0 || 5,0 || 8,8 || 8,8 || 8,8 || 17,5 || 17,5

|| AST ||   || || 0,4 || 1,8 || 1,8 || 3,1 || 3,1 || 3,1 || 6,1 || 6,1

Leasuithe ar údaruithe an Aontais || AD ||   || || || 0,2 || 0,8 || 1,5 || 2,7 || 3,8 || 5,0 || 6,0

|| AST ||   || || || 0,1 || 0,3 || 0,5 || 0,9 || 1,3 || 1,8 || 2,1

Easaontais maidir le haitheantas frithpháirteach || AD ||   || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0

|| AST ||   || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7

Comhroinnt sonraí agus rúndacht || AD ||   || 3,0 || 3,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 2,0

|| AST ||   || 0,8 || 0,8 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5 || 0,5

Cumarsáid agus treoir || AD || 5,0 || 8,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0

AST ||   || 2,0 || 2,8 || 2,8 || 2,8 || 2,8 || 2,8 || 2,8 || 2,8 || 2,8

Coistí agus bord achomhairc || AD || 1,0 || 4,1 || 4,2 || 4,1 || 4,2 || 4,2 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,5

|| AST ||   || 0,8 || 0,8 || 0,7 || 0,8 || 0,8 || 0,8 || 0,9 || 0,9 || 0,9

Forbairt agus cothabháil TF || AD || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0

AST || 2,0 || 2,0 || 2,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0 || 1,0

Foireann tacaíochta || AD || 3,0 || 10,0 || 9,0 || 10,0 || 9,0 || 11,0 || 11,0 || 14,0 || 18,0 || 17,0

|| AST || 1,0 || 2,0 || 3,0 || 2,0 || 3,0 || 4,0 || 4,0 || 6,0 || 7,0 || 7,0

Bainistíocht fhoriomlán || AD || 1,0 || 5,3 || 5,2 || 5,3 || 5,2 || 5,5 || 5,6 || 10,2 || 11,0 || 11,1

|| AST || || 2,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 3,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0

|| || || || || || || || || || ||

Foireann iomlán || AD || 16 || 47 || 43 || 45 || 44 || 50 || 52 || 63 || 81 || 81

|| AST || 3 || 12 || 16 || 14 || 15 || 19 || 20 || 28 || 29 || 29

|| || || || || || || || || || ||

|| TA || 11 || 47 || 50 || 50 || 50 || 60 || 60 || 80 || 100 || 100

|| CA || 8 || 12 || 9 || 9 || 9 || 9 || 12 || 9 || 10 || 10

|| || || || || || || || || || ||

|| Foriomlán || 19 || 59 || 59 || 59 || 59 || 69 || 72 || 87 || 110 || 110

Dréachtphlean Bunaíochta

2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || ||

11 || 47 || 50 || 50 || 50 || 60 || 60 || 80 || 100 || 100

Foscríbhinn IV Acmhainní an Choimisiúin

Tá súil go n‑ardóidh líon na dtuairimí a thabharfaidh an Ghníomhaireacht uaithi ó 85 tuairim in 2013 go breis is 400 tuairim in 2021 (féach tábla thíos).

|| 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || || ||

Substaintí gníomhacha nua a fhormheas || || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5

Substaintí gníomhacha atá ann cheana a fhormheas || || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50

Formheasanna ar shubstaintí gníomhacha a athnuachan || || 0 || 0 || 3 || 3 || 0 || 0 || 2 || 4 || 40

Táirgí bithicíde a údarú || || 0 || 0 || 10 || 40 || 40 || 70 || 70 || 70 || 140

Leasuithe ar údaruithe AE || || 0 || 0 || 0 || 5 || 25 || 45 || 80 || 115 || 150

Tuairim i gcás easaontais maidir le haitheantas frithpháirteach || || 30 || 30 || 30 || 30 || 30 || 30 || 30 || 30 || 30

|| || || || || || || || || ||

Iomlán || || 85 || 85 || 98 || 133 || 150 || 200 || 237 || 274 || 415

Beidh gá cinntí ón gCoimisiún a dhéanamh de na tuairimí sin ag úsáid gníomhartha tarmligthe agus gníomhartha cur chun feidhme.

Beidh méadú suntasach ar an ualach oibre reatha i gceist leis sin, agus beidh gá acmhainní breise a chur ar fáil.

I bhfianaise an chleachtais reatha agus na taithí atá ag seirbhísí eile de chuid an Choimisiúin, meastar go mbeidh gá le AST amháin do gach 40 tuairim. Beidh gá le hoifigigh AD freisin chun an fhoireann AST a bhainistiú agus a chomhordú.

Thiocfadh méadú ó 2 phost in 2013 go 12 phost in 2021 ar líon na bpost breise.

|| 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021

|| || || || || || || || || ||

AD || || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 2

AST || || 1 || 1 || 1 || 3 || 3 || 5 || 6 || 7 || 10

Iomlán || || 2 || 2 || 2 || 4 || 4 || 6 || 7 || 8 || 12

 

Cuirfear poist bhreise 2013 ar fáil trí ath‑imlonnú inmheánach foirne. Déanfar measúnú ar fhorbairt riachtanas le linn an chleachtais bhliantúil leithdháilte acmhainní.

[1]               ABM: Bainistiú de réir gníomhaíochtaí – ABB: Bunú an bhuiséid de réir gníomhaíochtaí.

[2]               Mar a thagraítear dó in Airteagal 49(6)(a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.

[3]               Tá foráil i dTreoir reatha 98/8/CE go ndéanfar meastóireacht chórasach ar shubstaintí gníomhacha a bhí ar an margadh cheana an 14 Bealtaine 2000 nuair a tháinig an Treoir sin i bhfeidhm. Is iad na Ballstáit a dhéanann an mheastóireacht sin, agus leithdháileadh roinnt substaintí orthu go léir nach mór dóibh tuarascálacha measúnaithe a dhéanamh ina leith. Déanann na Ballstáit eile athbhreithniú piaraí ar na tuarascálacha measúnaithe sin, agus pléitear iad le linn cruinnithe éagsúla a eagraíonn an JRC i ndáil leis na saincheisteanna eolaíocha agus teicniúla agus a eagraíonn Ard‑Stiurthóireacht an Chomhshaoil ina dhiaidh sin maidir leis na pléití deiridh sula nglactar céimeanna deiridh an phróisis chinnteoireachta (nós imeachta coiste). Tá gá le hacmhainní suntasacha do na pléití eolaíocha agus teicniúla agus don obair ullmhúcháin a bhíonn i gceist leo (na tuarascálacha a léamh agus anailís a dhéanamh ar na saincheisteanna éagsúla), acmhainní a sholáthraíonn an JRC faoi láthair agus a mhaoinítear faoin gclár LIFE + faoi líne buiséid 07 03 07.

[4]               Ní bheidh teorainn ama leis an ngníomhaíocht toisc go mbunaítear leis an togra na rialacha is infheidhme maidir le táirgí bithicíde a chur ar an margadh. Táthar ag súil, áfach, go mbeidh an tionchar airgeadais teoranta do thacaíocht a thabhairt don Ghníomhaireacht Eorpach Ceimiceán (ECHA) agus í ag dul i mbun na gcúraimí breise a bhaineann le measúnú a dhéanamh ar shubstaintí gníomhacha a úsáidtear i dtáirgí bithicíde agus ar tháirgí bithicíde áirithe. Gnóthóidh an ECHA táillí sonracha ón tionscal mar chúiteamh as roinnt de na gníomhaíochtaí sin mar aon le táille bhliantúil do tháirgí arna n‑údarú ag an Aontas. Táthar ag súil go mbeidh an ECHA i mbun ullmhúcháin sna cúraimí sin ón mbliain 2011 ar aghaidh. Ós rud é gurb í 2013 an bhliain dheiridh sa chláreagrú airgeadais reatha, tá meastachán ar na leithreasaí faoi chomhair oibleagáidí agus na leithreasaí faoi chomhair íocaíochtaí teoranta do na blianta 2012 agus 2013 sa ráiteas airgeadais seo.            Tá anailís mhionsonraithe ar bhuiséad an ECHA maidir leis na cúraimí breise sin tugtha i bhfoscríbhínní a ghabhann leis an ráiteas airgeadais leasaithe seo do na blianta 2012 agus 2013 chomh maith leis na chéad 8 mbliana eile (i.e. go 2021), le go mbeifear ag teacht leis an tráthchlár atá i gceangal le Ráiteas Airgeadais Reachtach leasaithe REACH (SEC(2006)924).

[5]               Is féidir mionsonraí ar na modhanna bainistíochta agus tagairtí don Rialachán Airgeadais a fheiceáil ar shuíomh gréasáin DG Budg: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[6]               Mar a thagraítear dóibh in Airteagal 185 den Rialachán Airgeadais.

[7]               LD = Leithreasaí difreáilte

[8]               CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

[9]               Tíortha is iarrthóirí agus, nuair is iomchuí, tíortha a d'fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí ó na Balcáin Thiar.

[10]             Tá caiteachas 2012 bunaithe ar fhóirdheontas leis an ECHA ón dáta a nglacfar an Rialachán ar aghaidh. Déantar roinnt beart ullmhúcháin a mhaoiniú freisin in 2011 agus 2012 faoi Chlár LIFE (líne buiséid 07 03 07) ar chaiteachas measta EUR 1 500 milliún.

[11]             Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó gníomhaíochtaí AE (seanlínte "BA"), taighde indíreach, taighde díreach a chur chun feidhme.

[12]             Is ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí le soláthar (e.g.: líon na malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a rinneadh, etc.).

[13]             20 misean a mhairfidh dhá lá an ceann chuig an nGníomhaireacht in aghaidh na bliana ar chostas EUR 1 200 an misean.

[14]             Buanchoiste um Tháirgí Bithicíde: 6 chruinniú a mhairfidh lá amháin an ceann in aghaidh na bliana ar chostas EUR 30 000 an cruinniú.

[15]             CA= Gníomhaire ar conradh; INT= Foireann ghníomhaireachta ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (saineolaí óg i dToscaireacht); LA= Gníomhaire áitiúil; SNE= Saineolaí náisiúnta ar iasacht;

[16]             Faoin uasteorainn do phearsanra seachtrach ó leithreasaí faoi chomhair oibríochtaí (na seanlínte "BA").

[17]             Le haghaidh na gCistí Struchtúracha, an Chiste Eorpaigh Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe (CETFT) agus an Chiste Eorpaigh Iascaigh (CEI) go bunúsach.

[18]             Féach pointe 19 agus pointe 24 den Chomhaontú Idirinstitiúideach.