AN COIMISIÚN EORPACH
An Bhruiséil,14.7.2021
COM(2021) 563 final
2021/0213(CNS)
Togra le haghaidh
TREOIR ÓN gCOMHAIRLE
lena ndéantar athstruchtúrú ar chreat an Aontais le haghaidh cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas (athmhúnlú)
(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)
{SEC(2021) 663 final} - {SWD(2021) 640 final} - {SWD(2021) 641 final} - {SWD(2021) 642 final}
MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.COMHTHÉACS AN TOGRA
•Forais agus cuspóirí an togra
Leis sin dhéanfaí cánachas ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a ailíniú le beartais fuinnimh agus aeráide an Aontais agus rannchuideofaí le hiarrachtaí an Aontais astaíochtaí a laghdú agus, san am céanna, comhleanúnachas le ETS a áirithiú agus neamhréireachtaí agus forluí a sheachaint. Is éard is aidhm do na rialacha comhchuibhithe a leagtar amach faoi Threoir 2003/96/CE an 27 Deireadh Fómhair 2003 lena ndéantar athstruchtúrú ar gcreat Comhphobail le haghaidh cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas (‘an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh’ nó ‘ETD’) feidhmiú cuí an Mhargaidh Inmheánaigh a áirithiú.
Mar sin féin, ón uair a glacadh an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, tá athrú as cuimse tagtha ar an mbunchreat beartais maidir leis an aeráid agus an fuinneamh agus níl an Treoir ailínithe a thuilleadh le bearta reatha an Aontais. Thairis sin, leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, ní áirithítear feidhmiú iomchuí an mhargaidh inmheánaigh a thuilleadh.
Is cuid den Chomhaontú Glas don Eoraip agus den phacáiste reachtach ‘Oiriúnach do 55’ an togra maidir le hathmhúnlú toisc go ndírítear an togra ar shaincheisteanna comhshaoil agus aeráide chun tacú le gealltanas an Choimisiúin dul i ngleic le dúshláin chomhshaoil agus cuspóirí an Aontais Eorpaigh maidir leis an laghdú ar astaíochtaí gás ceaptha teasa agus ar aerthruailliú a bhaint amach.
Leis an gComhaontú Glas don Eoraip, seoladh straitéis nua fáis don Aontais Eorpach arb é is aidhm di sochaí chothrom rathúil a dhéanamh den Aontas Eorpach. Athdhearbhaítear leis uaillmhian an Choimisiúin chun a uaillmhian aeráide a mhéadú agus an Eoraip a bheith ar an gcéad ilchríoch aeráidneodrach faoi 2050. Tá riachtanas agus luach an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip méadaithe i bhfianaise éifeachtaí fíor-thromchúiseacha phaindéim COVID-19 ar shláinte agus ar fholláine eacnamaíoch shaoránaigh an Aontais.
Bunaithe ar straitéis an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip agus ar mheasúnú cuimsitheach tionchair, moladh sa Teachtaireacht ón gCoimisiún i mí Mheán Fómhair 2020 maidir le Uaillmhian aeráide 2030 na hEorpa a ghéarú (‘an Plean um Sprioc Aeráide 2030’) uaillmhian an Aontais a ardú agus moladh ann plean cuimsitheach chun sprioc cheangailteach an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030 a mhéadú i dtreo laghdú 55 % ar a laghad a bhaint amach ar astaíochtaí ar bhealach freagrach. Ach uaillmhian 2030 a ardú anois, tugtar cinnteacht don lucht ceaptha beartas agus d’infheisteoirí, ionas nach ndaingneofar le cinntí a dhéanfar sna blianta romhainn leibhéil astaíochtaí a bheadh neamhréireach le cuspóir an Aontais a bheith aeráidneodrach faoi 2050. Tá sprioc 2030 i gcomhréir leis an gcuspóir i gComhaontú Pháras chun an méadú ar an teocht dhomhanda a choimeád go mór faoi bhun 2 C agus leanúint de na hiarrachtaí é a choimeád faoi bhun 1.5 C. Thacaigh an Chomhairle Eorpach le sprioc cheangailteach nua an Aontais le haghaidh 2030 ag a cruinniú i mí na Nollag 2020.
Tá sprioc an Aontais maidir le haeráidneodracht ceangailteach ó thaobh dlí de faoin Dlí Aeráide Eorpach, mar a chomhaontaigh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle Eorpach, agus ardaítear uaillmhian 2030 trí sprioc a leagan amach chun laghdú 55 % ar a laghad ar ghlanastaíochtaí a bhaint amach faoi 2030 i gcomparáid le 1990.
Chun an chonair a mholtar sa Dlí Aeráide Eorpach a leanúint agus an leibhéal méadaithe uaillmhéine sin a bhaint amach faoi 2030, rinne an Coimisiún athbhreithniú ar an reachtaíocht maidir leis an aeráid agus le fuinneamh atá i bhfeidhm faoi láthair. Tá an pacáiste reachtach ‘Oiriúnach do 55’, mar a fógraíodh sa Phlean um Sprioc Aeráide 2030, ar an mbloc tógála is cuimsithí sna hiarrachtaí chun sprioc aeráide uaillmhianach nua 2030 a chur chun feidhme, agus beidh ar gach earnáil agus beartas eacnamaíoch rannchuidiú leis.
Sa Chomhaontú Glas don Eoraip, gheall an Coimisiún go ndéanfadh sé athbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh lena ndírítear ar shaincheisteanna comhshaoil agus chun a áirithiú go bhfuil cánachas fuinnimh ag teacht leis na cuspóirí aeráide. Tá ról díreach le himirt ag an gcánachas chun tacú leis an aistriú glas trí na comharthaí cearta maidir le praghas a sheoladh trí na dreasachtaí cearta a chur ar fáil le haghaidh tomhaltais agus táirgeachta inbhuanaithe.
Sa chomhthéacs sin, tá gá le cánachas comhshaoil éifeachtach agus leis na dreasachtaí maidir le tomhaltas breosla iontaise a bhaint ar fud an Aontais chun laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach in éineacht le bearta rialála eile.
Is féidir leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh rannchuidiú leis an uaillmhian chun laghdú 55 % ar a laghad ar astaíochtaí gás ceaptha teasa a bhaint amach faoi 2030 trína áirithiú go léireofar ar bhealach níos fearr leis an gcánachas i dtaca le breoslaí mótair agus breoslaí téimh an tionchar atá acu ar an gcomhshaol agus ar an tsláinte. Is féidir an aidhm sin a bhaint amach trí mhíbhuntáistí a bhaineann le teicneolaíochtaí glana a bhaint agus trí leibhéil níos airde cánachais a thabhairt isteach i ndáil le breoslaí neamhéifeachtúla agus breoslaí a dhéanann truailliú, rud lena ndéantar praghsáil carbóin trí thrádáil astaíochtaí a chomhlánú. Éascófar leis sin an t-aistriú ó bhreoslaí iontaise chuig fuinneamh a bheidh níos glaine chun cuspóir aeráidneodrachta an Aontais a bhaint amach i gcomhréir leis na gealltanais a tugadh faoi Chomhaontú Pháras.
Rinneadh meastóireacht ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh in 2019. Tar éis na meastóireachta sin, ghlac an Chomhairle conclúidí inar mheas sí go bhféadfaidh cánachas fuinnimh ról tábhachtach a imirt mar cheann de na dreasachtaí eacnamaíocha lena stiúrtar an t-aistriú fuinnimh rathúil, lena spreagtar astaíochtaí ísle gás ceaptha teasa agus infheistíochtaí coigiltis fuinnimh agus lena gcuirtear leis an bhfás inbhuanaithe ag an am céanna agus d’iarr sí ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh.
Ardaítear leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair sraith saincheisteanna a bhaineann lena neamhréireacht le cuspóirí aeráide agus éifeachtúlachta fuinnimh agus lena heasnaimh maidir le feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh.
Ar an gcéad dul síos, níl an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh i gcomhréir le cuspóirí aeráide agus fuinnimh an Aontais. Leis an Treoir sin ní chuirtear laghduithe ar astaíochtaí gás ceaptha teasa, éifeachtúlacht fuinnimh agus glacadh leictreachais agus breoslaí malartacha (hidrigin inathnuaite, breoslaí sintéiseacha, bithbhreoslaí ardfhorbartha , etc.) chun cinn go leordhóthanach. Is éard is cúis leis sin go ngearrtar an cháin chéanna ar bhreoslaí nua ar lú a lorg carbóin agus a ghearrtar ar a gcoibhéis iontaise má tháinig an breosla nua chun cinn ó glacadh an Treoir dheireanach maidir le Cánachas Fuinnimh in 2003 agus, dá bhrí sin, níl ráta sainráite ann ina leith. Tá bithbhreoslaí faoi mhíbhuntáiste de bharr an chánachais toirt-bhunaithe (rátaí arna sloinneadh in aghaidh an lítir). Is éard is cúis leis sin gurb iondúil go mbíonn cion fuinnimh níos ísle ag lítear bithbhreosla ná lítear den bhreosla iontaise a bheadh san iomaíocht agus go bhfuil feidhm ag an ráta cánach céanna. Mar thoradh iomlán air sin, ní leor na dreasachtaí a thugtar leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh le haghaidh infheistíochtaí i dteicneolaíochtaí glana.
Ar an dara dul síos, sa Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, tugtar tús áite de facto d’úsáid breosla iontaise. Cuirtear rátaí náisiúnta atá an-éagsúil i bhfeidhm i dteannta raon leathan díolúintí agus laghduithe cánach. Is cineálacha dreasachtaí breosla iontaise iad an raon leathan díolúintí agus laghduithe nach bhfuil i gcomhréir le cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip. Chuideodh an togra nua le húsáid breoslaí iontaise a laghdú ar dhá bhealach. Ar an gcead dul síos, trí rátaí níos airde le haghaidh breoslaí iontaise a leagan síos agus rátaí níos ísle le haghaidh táirgí inathnuaite a leagan síos, rud a laghdóidh an buntáiste coibhneasta ó thaobh praghais a bhaineann le breoslaí iontaise. Dhíspeagfaí leis sin úsáid na mbreoslaí iontaise. Ar an dara dul síos, trí athbhreithniú a dhéanamh ar an bhféidearthacht laghduithe agus díolúintí cánach a bheith ann, lena laghdaítear an cánachas ar bhreoslaí iontaise faoi láthair. Áirítear ar na nithe sin, ola gháis a úsáidtear sa talmhaíocht, ola gháis agus gual a úsáidtear i dteaghlaigh i nginiúint teasa (bheadh an fhéidearthacht teaghlaigh leochaileacha a dhíolmhú fós ann) nó breoslaí iontaise a úsáidtear i dtionscail dianfhuinnimh. Thairis sin, chuirfeadh an togra leis an díolúine éigeantach atá ann faoi láthair maidir le hearnáil na loingseoireachta eitlíochta agus uisce-iompartha agus earnáil na hiascaireachta.
Ar an tríú dul síos, ní rannchuidíonn an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh a thuilleadh le feidhmiú iomchuí an mhargaidh inmheánaigh. Níl an éifeacht chóineasaithe a bhí ag na híosrátaí cánach ar rátaí cánach náisiúnta a thuilleadh. Tá na híosrátaí íseal toisc nár tugadh cothrom le dáta iad ó 2003 ach tá na rátaí náisiúnta i bhfad os cionn íosmhéideanna na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh i bhformhór na gcásanna. I gcás ar bith, ní chuireann íosmhéideanna na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh cosc a thuilleadh ar ‘sodar go grinneall’ ná ní hionann iad agus bonn le haghaidh cánachais. Méadaítear leis na nithe sin, mar aon leis na díolúintí agus laghduithe atá ann cheana, ilroinnt an mhargaidh agus go háirithe cuirtear an chothroime iomaíochta ar fud earnálacha an gheilleagair lena mbaineann as riocht.
Ina theannta sin, tá easpa soiléireachta, ábharthachta agus comhleanúnachais ag gabháil le roinnt gnéithe den Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, rud a chruthaíonn éiginnteacht dhlíthiúil. Áirítear orthu sin, i measc nithe eile, an sainmhíniú ar tháirgí inchánacha agus úsáidí atá lasmuigh de raon feidhme na Treorach agus an léirmhíniú ar an díolúine a bhaineann le breoslaí mótair a úsáidtear in aerloingseoireacht agus i loingseoireacht uisce-iompartha. Dá bhrí sin, is é is aidhm don togra atá ann faoi láthair na cuspóirí seo a leanas a bhaint amach:
(1)Creat oiriúnaithe a sholáthar a rannchuidíonn le spriocanna 2030 an Aontais agus leis an aeráidneodracht faoi 2050 i gcomhthéacs an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip. Is éard a bheadh i gceist leis sin cánachas ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a ailíniú le beartais fuinnimh, chomhshaoil agus aeráide an Aontais, rud a rannchuideodh le hiarrachtaí an Aontais astaíochtaí a laghdú.
(2)Creat a sholáthar a dhéanann margadh inmheánach an Aontais a chaomhnú agus a fheabhsú trí raon feidhme agus struchtúr na rátaí a thabhairt cothrom le dáta agus trí chuíchóiriú a dhéanamh ar an úsáid a bhaineann na Ballstáit as díolúintí agus laghduithe cánach.
(3)An acmhainneacht ioncam a ghiniúint do bhuiséid na mBallstát a chaomhnú.
Mar a luaitear thuas, bainfear na cuspóirí sin amach trí aistriú ó thoirt go cánachas bunaithe ar chion fuinnimh, trí dheireadh a chur le dreasachtaí le haghaidh úsáid breoslaí iontaise agus trí rangú rátaí a thabhairt isteach i gcomhréir leis an bhfeidhmíocht chomhshaoil atá iontu. Thairis sin, déanfar an struchtúr cánach atá ann faoi láthair a shimpliú trí tháirgí fuinnimh (a úsáidtear mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair) agus leictreachas a ghrúpáil agus trí iad a rangú de réir na feidhmíochta comhshaoil atá iontu. Tá ‘feidhmíocht chomhshaoil’ sainithe i ndáil le beartais eile de chuid an Aontais Eorpaigh faoin gComhaontú Glas don Eoraip agus go háirithe leis na tograí eile sa phacáiste ‘Oiriúnach do 55’. De réir an rangaithe sin, déanfar cáin ar bhreoslaí iontaise traidisiúnta, amhail ola gháis agus peitreal, a ghearradh ag an ráta is airde. Baineann an chéad chatagóir rátaí eile le breoslaí atá bunaithe ar iontaise ach nach bhfuil chomh díobhálach céanna agus breoslaí a d’fhéadfadh rannchuidiú le dícharbónú sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma. Tá feidhm ag 2/3 den ráta tagartha maidir le gás nádúrtha, GPL agus hidrigin ó fhoinse iontaise mar shampla, ar feadh idirthréimhse 10 mbliana. Ina dhiaidh sin, méadóidh an ráta sin go dtí an ráta tagartha iomlán. Bithbhreoslaí atá inbhuanaithe ach nach bhfuil ardfhorbartha atá sa chéad chatagóir eile. Chun a rannchuidiú le dícharbónú a léiriú, tá feidhm ag ½ den ráta tagartha. Tá feidhm ag an ráta is ísle maidir le leictreachas, gan beann ar a úsáid, bithbhreoslaí ardfhorbartha, bithleachtanna, bithgháis agus hidrigin de thionscnamh inathnuaite. Socraítear an ráta is infheidhme maidir leis an ngrúpa sin i bhfad níos ísle ná an ráta tagartha toisc gur féidir le leictreachas agus leis na breoslaí sin aistriú an Aontais chuig fuinneamh glan a bhrú chun cinn chun cuspóirí an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip a bhaint amach agus mórchuspóir na haeráidneodrachta a bhaint amach faoi 2050.
I roinnt earnálacha, go príomha sna hearnálacha a d’fhéadfadh tairbhe a bhaint as díolúintí iomlána amhail eitlíocht agus breoslaí téimh le haghaidh teaghlaigh neamhleochaileacha, beidh feidhm ag idirthréimhsí chun na costais eacnamaíocha agus shóisialta a bhaineann le cánachas a thabhairt isteach a mhaolú.
Cuirfear an ghné shóisialta san áireamh sa togra freisin tríd an bhféidearthacht a thabhairt isteach teaghlaigh leochaileacha a dhíolmhú ó chánachas ar bhreoslaí téimh ar feadh tréimhse 10 mbliana agus trí idirthréimhse 10 mbliana a thabhairt isteach chun an t-íosráta cánachais a bhaint amach.
Is féidir leis na Ballstáit laghduithe nach lú ná na híosmhéideanna a dheonú do bhreoslaí téimh do na teaghlaigh uile. Is faoi na Ballstáit atá sé cinneadh a dhéanamh faoi úsáid an ioncaim ó cháin agus is féidir leo cothroim a áirithiú a thuilleadh trí úsáid a bhaint as na hioncaim sin chun an tionchar sóisialta a mhaolú.
•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana
Sainmhínítear i dTreoir 2003/96/CE ón gComhairle na táirgí fuinnimh inchánach, na húsáidí a chuireann faoi réir cánach iad agus na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le gach táirge ag brath ar cé acu an úsáidtear nó nach n-úsáidtear é mar thiomántán chun críoch tionsclaíoch agus tráchtála áirithe nó chun críocha téimh. Beidh na forálacha leasaithe comhleanúnach go fóill leis na forálacha nach ndéantar athrú orthu.
•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais
Cuirtear i láthair na tionscnaimh a bhaineann le cuspóirí aeráide an Aontais faoin gComhaontú Glas don Eoraip, go háirithe sprioc aeráide 2030, faoin bPacáiste ‘Oiriúnach do 55’. Cuimseofar leis an bpacáiste sin go háirithe athbhreithniú a dhéanamh ar an reachtaíocht earnála i réimsí na haeráide, an fhuinnimh, an iompair agus an chánachais.
Cuid den phacáiste sin a dheartar go comhleanúnach is ea é an togra seo maidir le hathmhúnlú na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh. Chun na tograí eile atá sa phacáiste a chomhlánú, rannchuidíonn sé le spriocanna aeráide an Aontais trí aghaidh a thabhairt ar na díolúintí agus ar na laghduithe i gcánachas fuinnimh a chuimsítear le le dreasachtaí breosla de facto, agus éifeachtúlacht fuinnimh agus glacadh breoslaí níos glaine á gcur chun cinn ag an am céanna. Dá bhrí sin, comhlánaíonn an togra le haghaidh athmhúnlú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh agus an togra lena leasaítear EU-ETS a chéile, lena leasaítear trádáil astaíochtaí in earnálacha na bhfoirgneamh agus an iompair de bhóthar.
Áirítear ar na tionscnaimh eile de chuid an phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ tograí nua agus an t-athbhreithniú ar an acquis atá ann cheana i réimse an bheartais aeráide, fuinnimh agus iompair.
·Córas Trádála Astaíochtaí an Aontais Eorpaigh (ETS), chun é a oiriúnú don sprioc aeráide nua agus chun trádáil astaíochtaí a thabhairt isteach in earnáil na tógála, san earnáil mhuirí agus in earnáil an iompair de bhóthar mar aon le hathrú a dhéanamh ar an gcaoi a láimhseáiltear an earnáil eitlíochta a áirítear ina raon feidhme cheana féin;
·an Rialachán maidir le Comhroinnt Díchill (ESR) maidir le laghduithe bliantúla ceangailteacha ar astaíochtaí gás ceaptha teasa ag na Ballstáit ó 2021 go dtí 2030;
·an Rialachán lena leagtar síos na caighdeáin feidhmíochta maidir le hastaíochtaí CO2 do ghluaisteáin agus d’fheithiclí tráchtála éadroma;
·an Treoir maidir le Fuinneamh Inathnuaite (REID II);
·an tionscnamh ‘ReFuelEU Aviation’ arb é is aidhm dó dlús a chur faoi tháirgeacht agus faoi glacadh breoslaí eitlíochta inbhuanaithe in earnáil an aeriompair;
·an tionscnamh ‘FuelEU Maritime’ arb é is aidhm dó an t-éileamh ar bhreoslaí inathnuaite agus ísealcharbóin in earnáil an mhuiriompair a mhéadú;
·an Treoir maidir le hÉifeachtúlacht Fuinnimh chun uaillmhian sprioc nua aeráide 2030 a chur chun feidhme (EED) agus chun rannchuidiú le haistriú cóir;
·Sásra nua Coigeartaithe Carbóin ar Theorainneacha;
·Athbhreithniú ar an Rialachán maidir le hastaíochtaí agus aistrithe gás ceaptha teasa ó úsáid talún, athrú ar úsáid talún agus foraoiseacht a chur san áireamh (LULUCF);
·an Treoir maidir le bonneagar breoslaí malartacha a úsáid;
·an Rialachán maidir le creat a bhunú chun infheistíocht inbhuanaithe a éascú (Tacsanomaíocht) .
Thairis sin, tacaíonn athmhúnlú na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh leis an uaillmhian maidir le truailliú nialasach a gealladh faoin gComhaontú Glas don Eoraip agus leis na beartais taighde agus nuálaíochta (R&I) san earnáil aeráide, fuinnimh agus soghluaisteachta faoi Fís 2020: an Clár Réime um Thaighde agus um Nuálaíocht 2021-2027.
2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT
•Bunús dlí
Bunaítear an togra seo ar Airteagal 113 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), lena gceadaítear don Aontas Eorpach rialacha comhchuibhithe a leagan síos d’fhonn feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú. Ina theannta sin, is féidir forálacha iomchuí de chineál fioscach a ghlacadh, inter alia, atá beartaithe chun an comhshaol a chaomhnú agus a chosaint i gcomhréir le hAirteagal 192(2), an chéad fhomhír, de CFAE.
•Coimhdeacht (maidir le hinniúlacht neamheisiach)
Ní féidir na heasnaimh sa Treoir atá ann faoi láthair a réiteach ach amháin trí athbhreithniú a dhéanamh ar n an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, i gcomhar le bearta beartais eile de chuid an Aontais. Faoin Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann cheana, is féidir leis na Ballstáit rátaí a gcánacha ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a mhéadú, cinneadh a dhéanamh gan leas a bhaint as na díolúintí agus laghduithe a d’fhéadfadh a bheith ann nó cuspóirí a bhaineann leis an gcomhshaol agus leis an aeráid a thabhairt isteach. Mar sin féin, le cuir chuige náisiúnta den sórt sin, tá an baol ann go saobhfaí an margadh inmheánach agus go mbainfí an bonn de chuspóirí EGD i ngeall ar an struchtúr neamh-chomhchuibhithe agus ar leibhéal na gcánacha náisiúnta.
(1)D’fhéadfadh na híosrátaí atá ann faoi láthair teorainn a chur le leibhéal na huaillmhéine comhshaoil is féidir leis na Ballstáit a shaothrú le cánacha ar fhuinneamh, go háirithe toisc go ndéanann cánachas fuinnimh difear díreach do na costais do chuideachtaí.
(2)Leis an gcánachas fuinnimh a chomhchuibhiú tríd an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, ba cheart go gcuideofaí le héifeachtaí díobhálacha na hiomaíochta cánach fuinnimh idir na Ballstáit a laghdú, rud a d’eascródh, mar shampla, ó athlonnú gnólachtaí chuig na Ballstáit a bhfuil córais chánach níos tairbhiúla acu.
(3)Léiríodh gur uirlis éifeachtach é Córas Trádála Astaíochtaí an Aontais (EU ETS) chun astaíochtaí gás ceaptha teasa ó shuiteálacha a chumhdaítear faoin scéim a laghdú. Moltar EU-ETS a leathnú chun an earnáil mhuirí a chumhdach agus trádáil astaíochtaí a thabhairt isteach in earnáil an iompair de bhóthar agus na bhfoirgneamh mar chuid den phacáiste ‘Oiriúnach do 55’. Mar sin féin, maireann cánachas fuinnimh sna Ballstáit taobh leis an trádáil astaíochtaí ar leibhéal an Aontais agus ní mór a áirithiú leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh go soláthrófar dreasachtaí atá i gcomhréir le cuspóirí fuinnimh, aeráide agus comhshaoil an Aontais leis na híosrátaí a shocraítear ar leibhéal an Aontais. Sa chomhthéacs sin, is féidir comhleanúnachas a áirithiú le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais idir cur i bhfeidhm EU-ETS agus cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas, chomh maith le cur chuige coiteann de chuid an Aontais maidir le cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh.
Chun cuspóirí aeráide agus comhshaoil an Aontais a bhaint amach, tá gá le meascán ionstraimí beartais agus le creat cánachais éifeachtach de chuid an Aontais, is féidir, ag an am céanna, tacú le bearta beartais eile de chuid an Aontais, roghanna náisiúnta a sheachaint as a dtagann saobhadh ar an margadh inmheánach agus/nó cánachas dúbailte.
Ní mór athmhúnlú na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh agus a uainiú a mheas i gcomhthéacs níos leithne Chlár Oibre an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip. Is trí bhíthin gníomh arna ghlacadh ag an Aontas, lena ndéantar athmhúnlú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, is féidir an cuspóir sin a chur chun feidhme ar bhealach níos dlúithe i gcomhréir lena chuspóirí.
•Comhréireacht
Comhlíonann an togra prionsabal na comhréireachta ar na cúiseanna seo a leanas.
Is fearr is féidir cuspóirí an togra atá ann faoi láthair a bhaint amach tríd an Treoir atá ann faoi láthair a athmhúnlú chun na gcríoch a mhínítear thuas. Baineann an togra go príomha le roinnt comhpháirteanna bunriachtanacha den Treoir: struchtúr an chánachais agus an gaol idir cóireáil cánach na bhfoinsí fuinnimh éagsúla faoi seach.
Tá an togra teoranta ar gach bealach don mhéid is gá chun na cuspóirí atáthar ag saothrú a bhaint amach.
•An rogha ionstraime
Treoir atá sa togra. Sa réimse sin a chumhdaítear leis an Treoir atá ann cheana, ba cheart do na Ballstáit leanúint de chion beag solúbthachta a choinneáil, mar a mhínítear thuas. Dá bhrí sin, níor leor modhanna eile seachas Treoir lena leasaítear Treoir 2003/96/CE.
3.TORTHAÍ Ó MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, Ó CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS Ó MHEASÚNUITHE TIONCHAIR
•Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana
Ar an gcéad dul síos, leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, rinneadh rannchuidiú dearfach foriomlán i ndáil lena phríomhchuspóir, is é sin, feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú, cánachas dúbailte a chosc nó aon saobhadh trádála agus iomaíochta idir foinsí fuinnimh agus tomhaltóirí agus soláthróirí fuinnimh a sheachaint.
Mar sin féin, de réir mar a d’fhorbair teicneolaíochtaí, rátaí cánach náisiúnta agus margaí fuinnimh le 15 bliana anuas, ní thugann an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh mar atá faoi láthair an rannchuidiú dearfach céanna a thuilleadh. Thairis sin, tá forbairt tagtha ar chreat reachtach agus cuspóirí beartais an Aontais go mór mór ó glacadh an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh in 2003 agus bhí roinnt saincheisteanna ábhartha agus comhleanúnachais mar thoradh air sin. Mar thoradh air sin, creimeadh breisluach foriomlán an Aontais Eorpaigh i ndáil leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh go mór le himeacht ama, go háirithe mar gheall ar easpa innéacsaithe na n-íosrátaí agus mar gheall ar an úsáid fhorleathan agus an-éagsúil a bheith a bhaineann na Ballstáit as díolúintí roghnacha cánach agus mar gheall ar an timpeallacht bheartais atá ag athrú.
Leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair, déantar rannchuidiú ar bhealach atá an-teoranta, le cuspóirí eacnamaíocha, shóisialta agus chomhshaoil níos leithne an Aontais Eorpaigh. Tá an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh ar a laghad comhleanúnach go páirteach leis na hiarrachtaí beartais chun úsáid fuinnimh inathnuaite agus éifeachtúlacht fuinnimh mhéadaithe a chur chun cinn ach níl sé chomh leanúnach céanna maidir leis an laghdú ar astaíochtaí gás ceaptha teasa agus ar astaíochtaí gáis eile chomh maith le héagsúlú fuinnimh nó neamhspleáchas agus slándáil fuinnimh. I measc na bpríomhchúiseanna a shainaithnítear maidir leis an easpa comhleanúnachais sin, tá an neamhaird ar an gcion fuinnimh agus ar astaíochtaí CO2 táirgí fuinnimh agus leictreachais, íosleibhéil chánachais atá íseal (ró-íseal) agus (an iomarca) díolúintí. Ar na cúiseanna céanna, ní rannchuidíonn an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh le dícharbónú an iompair agus leis an laghdú ar astaíochtaí ó thruailliú aeir. Mar thoradh air sin, tá teorainn leis an méid a rannchuidíonn an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh leis na cuspóirí a leagtar amach sna comhaontuithe idirnáisiúnta amhail Comhaontú Pháras 2015 a bhaint amach. Thairis sin, ní dhéantar idirdhealú sa Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh idir foinsí leictreachais inathnuaite agus foinsí leictreachais ar mór a lorg carbóin ná ní chuirtear san áireamh leis feidhmíocht chomhshaoil na mbithbhreoslaí. Dá bhrí sin, níl forálacha na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh maidir le cánachas ar bhithbhreoslaí i gcomhréir le beartais fuinnimh, chomhshaoil agus aeráide an Aontais.
Cumhdaítear leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh sciar atá ag laghdú de mheascán fuinnimh an Aontais Eorpaigh de réir mar a thagann teicneolaíochtaí agus táirgí nua (e.g. gás a fhaightear ó leictreachas, breoslaí de thionscnamh neamhbhitheolaíoch) chun cinn nó de réir mar a bhíonn tábhacht ag baint leo. Dá réir sin, ní féidir a áirithiú leis an gcóras cánachais fuinnimh atá ann faoi láthair go gcuirfear cóir fhabhrach ar theicneolaíochtaí agus ar tháirgí nua atá inbhuanaithe ó thaobh an chomhshaoil. Mar shampla, d’ainneoin go bhfuil breoslaí inathnuaite ag dul i méid ó thaobh an mhargaidh de, braitheann a gcóireáil cánach faoin Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh go fóill ar na rialacha a forbraíodh tráth a bhí na breoslaí sin ina malairtí nideoige.
Leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair, cuirtear peitreal faoi mhíbhuntáiste i gcomparáid le díosal i bhfoirm íosráta níos ísle le haghaidh díosail. Cruthaítear leis sin éileamh níos airde ar dhíosal. Thairis sin, tá breoslaí atá ag teacht chun cinn faoi mhíbhuntáiste. Mura liostaítear go sainráite iad sa Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair, beidh feidhm ag ráta cánach an bhreosla a úsáidtear chun críocha coibhéiseacha. Is iondúil go mbíonn cion fuinnimh na mbreoslaí sin in aghaidh an lítir níos ísle ná cion fuinnimh an bhreosla choibhéisigh. Bíonn ráta cánach níos airde in aghaidh an lítir le haghaidh breoslaí nua mar thoradh air sin. Thairis sin, is fadhb í an díolúine ó cháin éigeantach maidir le heitlíocht idirnáisiúnta agus loingseoireacht uisce-iompartha go háirithe toisc nach bhfuil sí comhleanúnach leis na dúshláin agus na beartais atá ann faoi láthair maidir leis an aeráid.
Maidir le heitlíocht, tá an tAontas Eorpach, thar ceann an Aontais agus na mBallstát, tar éis comhaontuithe cothrománacha maidir le haersheirbhísí agus comhaontuithe cuimsitheacha maidir le haeriompar a chaibidliú le tríú tíortha. Ina theannta sin, thug na Ballstáit comhaontú déthaobhach maidir le haersheirbhísí i gcrích le tríú tíortha freisin. Leis na comhaontuithe cothrománacha maidir le haersheirbhísí, is féidir leis an Aontas roinnt forálacha i gcomhaontuithe déthaobhacha na mBallstát a leasú. Glacann na comhaontuithe cuimsitheacha maidir le haeriompar ionad na gcomhaontuithe déthaobhacha a thug na Ballstáit aonair i gcrích le tríú tíortha. I bhformhór na gcásanna, déantar foráil leis na comhaontuithe sin maidir le cáin a ghearradh ar bhreosla a sholáthraítear i gcríoch na mBallstát lena úsáid in aerárthach a oibríonn eitiltí laistigh den Aontas.
Maidir le huisce-iompar, rialaítear an t-iompar ar an Réin le Coinbhinsiún Mannheim athbhreithnithe an 17 Deireadh Fómhair 1868 maidir le Loingseoireacht na Réine. Ina theannta sin, leis an gComhaontú maidir le córas custaim agus cánach i gcomhair ola gáis is infheidhme maidir le stórais soithí i loingseoireacht na Réine a tugadh i gcrích in Strasbourg an 16 Bealtaine 1952 (‘Comhaontú Strasbourg’) déantar foráil maidir le díolmhú ola gáis a úsáidtear ar an Réin agus a fochraobhacha agus a huiscebhealaí eile. Ós rud é gur cheart an cháin chéanna a ghearradh ar bhreosla a úsáidtear le haghaidh uisce-iompar san Aontas, ní mór do na Ballstáit ar páirtithe iad i gComhaontú Strasbourg gach beart iomchuí a dhéanamh chun deireadh a chur go héifeachtach leis an neamhluí. De réir Airteagal 351, mír 2 CFAE, sa mhéid nach luíonn conarthaí arna dtabhairt i gcrích ag Ballstáit an Aontais le tríú tíortha le dlí an Aontais, ní mór do na Ballstáit lena mbaineann gach beart iomchuí a dhéanamh chun deireadh a chur leis an neamhluí sin a rinneadh.
Tá na híosrátaí le haghaidh breoslaí téimh ró-íseal chun rannchuidiú le feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh ós rud é nach léirítear iontu ach sciar diomaibhseach de phraghas na dtáirgí sin. Thairis sin, tá méadú breise tagtha ar úsáid na ndíolúintí agus na laghduithe roghnacha a dheonaítear do theaghlaigh agus d’úsáideoirí gnó, rud a fhágann go bhfuil rátaí cánach éifeachtacha i bhfad níos ísle i roinnt Ballstát ná i mBallstáit eile.
Cuirtear rátaí an-éagsúla ar leictreachas agus ar ghás nádúrtha i bhfeidhm in éineacht le raon leathan díolúintí agus laghduithe cánach a rannchuidíonn leis an méadú ar ilroinnt an mhargaidh inmheánaigh.
Ós rud é nach léiríonn na leibhéil chánachais faoin Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh aon loighic shonrach – mar shampla, gan an cion fuinnimh agus na seachtrachtaí a chur san áireamh – ceadaítear do na Ballstáit a rátaí náisiúnta a shocrú de réir mar is mian leo gan aon táscaire ná aon chóimheas idir táirgí a leanúint. Dá bhrí sin, is féidir comharthaí praghais míchuí d’úsáideoirí a bheith mar thoradh ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair, agus d’fhéadfaí iad a dhíspreagadh ó fhoinsí fuinnimh níos glaise agus níos éifeachtúla a roghnú agus ní áirithítear aon chóir chomhsheasmhach ar an leibhéal náisiúnta.
Leis an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, níor cruthaíodh aon ualach ná costas mór rialála do na Ballstáit ná do na hoibreoirí eacnamaíocha chun an Treoir a chomhlíonadh. Tagann cuid mhaith de na costais agus na hualaí ó reachtaíocht chothrománach nó ó bhearta cur chun feidhme náisiúnta nach bhforordaítear sa Treoir agus a athraíonn go suntasach ar fud na mBallstát nó na hearnála gníomhaíochta eacnamaíche.
Bhain na deacrachtaí a bhí i gceist le cur chun feidhme na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh le castacht, easpa soiléireachta, foclaíocht dhébhríoch agus léirmhínithe roinnt forálacha na Treorach sin. Neamhchinnteachtaí amhail coinníollacha doiléire maidir le hincháilitheacht do chóireáil fhabhrach cánach an toradh a bhí air sin. D’fhéadfadh éiginnteacht den sórt sin a bheith ina costas d’údaráis chánach agus d’oibreoirí eacnamaíocha, go háirithe nuair a bhíonn dlíthíocht mar thoradh uirthi, a shloinntear mar chostais bharúlacha nó costais dlí.
•Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara
Ceapadh an togra seo i bhfianaise raon leathan ranníocaíochtaí seachtracha. Chuathas i gcomhairle ar dtús leis na páirtithe leasmhara trí shásra aiseolais an Mheasúnaithe ar Thionchar Tionscanta agus trí chomhairliúchán poiblí tiomnaithe.
Bhí an comhairliúchán poiblí ar oscailt ón 22 Iúil 2020 go dtí an 14 Deireadh Fómhair 2020. San iomlán, fuarthas 563 fhreagra ó 25 Bhallstát agus ó chúig thríú tír, mar aon le 129 bpáipéar seasaimh. Aontaíonn tromlach na bhfreagróirí le cuspóirí ginearálta an Aontais maidir le hathrú aeráide agus truailliú a chomhrac agus leis na cuspóirí sin a chur i bhfeidhm maidir le hathbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh. I dtéarmaí tosaíochtaí don athbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, d’aontaigh formhór na bhfreagróirí gur cheart astaíochtaí gás ceaptha teasa sa sainmhíniú ar rátaí a chur san áireamh san athbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh (ar rátaí iad ba cheart a shloinneadh freisin i gcion fuinnimh seachas i dtéarmaí toirte) agus ba cheart dreasachtaí a thabhairt isteach le haghaidh foinsí malartacha fuinnimh amhail hidrigin ghlan agus bithbhreoslaí inbhuanaithe. Go ginearálta, léirigh na freagróirí nár aontaigh siad le cáin a ghearradh ar earnálacha atá i mbaol sceite carbóin. Léiríodh sa chomhairliúchán poiblí roinnt tacaíochta chun na cánacha ar mhodhanna éagsúla iompair a chothromú ionas gur féidir leo dul san iomaíocht ar bhonn cothrom agus modhanna iompair atá níos éifeachtúla ó thaobh fuinnimh de agus níos ísle a fhorbairt. Maidir le bearta sóisialta tionlacain, thacaigh formhór na bhfreagróirí le haistriú cánach ó chánachas saothair agus ó ranníocaíochtaí slándála sóisialta chomh maith le cláir leasa shóisialta atá dírithe ar theaghlaigh bhochta.
I dteannta an chomhairliúcháin phoiblí, rinneadh comhairliúcháin dhíreacha leis na Ballstáit, lena n-áirítear iarrataí ar ionchur d’fhonn rátaí cánach éifeachtacha a ríomh, mar aon le geallsealbhóirí eile.
•Measúnú tionchair
Chun scrúdú a dhéanamh ar an gcaoi a bhféadfaí aghaidh a thabhairt ar na cuspóirí éagsúla beartais, rinneadh scrúdú ar roinnt cur chuige agus cuireadh i gcomparáid leis an gcás bunlíne iad.
Is é atá sa bhonnlíne creat reachtach 2030 maidir leis an aeráid agus an fuinneamh atá ann cheana, eadhon na spriocanna aeráide agus fuinnimh, laghdú ar astaíochtaí gás ceaptha teasa 40 % faoi 2030, a comhaontaíodh cheana, chomh maith leis na príomhuirlisí beartais chun iad sin a chur chun feidhme. Glacann an rogha beartais sin leis go bhfágtar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh gan athrú.
Le rogha 1 dhéanfaí na híosrátaí a innéacsú agus leathnófaí go páirteach an bonn cánach agus, san am céanna, choinneofaí go substaintiúil a struchtúr slán. Chuimseofaí na hearnálacha eitlíochta agus muirí, laistigh den Aontas, sa raon feidhme a mbeadh íosráta nialasach ann trí dheireadh a chur leis na díolúintí cánach atá ann faoi láthair.
Le rogha 2 tugtar isteach córas rátaí simplithe. Dhéanfaí íosrátaí a innéacsú agus a bhunú ar chion fuinnimh agus agus chuirfí idirthréimhse (10 mbliana le haghaidh rogha 2a agus tréimhse níos giorra go dtí 2030 le haghaidh rogha 2b) i bhfeidhm. Díríonn sé ar chion fuinnimh trí bhíthin leibhéal méadaithe cánachais (ar bhreoslaí téimh den chuid is mó) agus chuimseofaí leathnú bhonn inchánach na loingseoireachta laistigh den Aontas le haghaidh na n-earnálacha eitlíochta agus muirí i raon feidhme na Treorach ina mbeidh íosrátaí a dhéanfar a mhéadú go líneach le linn idirthréimhse 10 mbliana. Le rogha 2c tugtar isteach comhpháirt nua chun rátaí lena gcuirtear san áireamh astaíochtaí truailleán aeir na dtáirgí sa bhreis ar ghnéithe rogha 2a a chinneadh.
Le rogha 3 tugtar isteach comhpháirt cion carbóin le haghaidh na n-earnálacha nach gcumhdaítear le ETS, chun a áirithiú go bhfuil na hearnálacha sin faoi réir praghsála carbóin. I ndáil le rogha 2, sa chás seo chomh maith, déantar dhá idirthréimhse (10 bliana agus tréimhse níos giorra go dtí 2030) a bhreithniú. Comhpháirt truailliúcháin a thabhairt isteach, déantar anailís air sin sa rogha sin.
Na príomhthorthaí
Agus laghdú nuashonraithe 2030 ar astaíochtaí gás ceaptha teasa á mholadh ag an gCoimisiún Eorpach i mí Mheán Fómhair 2020, ar laghdú 55 % ar a laghad é i gcomparáid le 1990, rinne an Coimisiún cur síos freisin ar na gníomhaíochtaí i ngach earnáil den gheilleagar lena gcomhlánófaí iarrachtaí náisiúnta chun an uaillmhian mhéadaithe sin a bhaint amach. Ullmhaíodh roinnt measúnuithe tionchair chun tacú leis na hathbhreithnithe atá beartaithe ar phríomhionstraimí reachtacha sa phacáiste ‘Oiriúnach do 55’.
I bhfianaise an méid sin, rinneadh anailís sa mheasúnú tionchair ar na roghanna éagsúla trína bhféadfadh an t-athbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh rannchuidiú go héifeachtach agus go héifeachtúil leis an sprioc nuashonraithe a bhaint amach mar chuid de phacáiste beartais níos leithne ‘Oiriúnach do 55’ agus cuspóir an mhargaidh inmheánaigh á chomhlíonadh ag an am céanna, rud a sheachnaíonn creimeadh ioncaim.
Bunaithe ar chomparáid na roghanna mar aon leis an anailís ar na roghanna beartais sonracha, chomhlíonfadh Rogha 2 agus 3 araon na cuspóirí ar bhealach inmhianaithe.
Rannchuidíonn na roghanna sin leis na cuspóirí aeráide agus fuinnimh mar aon leis na cuspóirí beartais eile.
Maidir leis an idirthréimhse, beidh an tionchar céanna ag an dá thréimhse (10 mbliain nó 7 mbliana) faoi 2035 i ngach rogha. Mar sin féin, baintear amach na torthaí is fearr leis na roghanna a bhfuil idirthréimhse 10 mbliana (rogha 2a agus 3a) ag gabháil leo i gcomparáid le hidirthréimhse níos giorra agus an ghné shóisialta á breithniú.
Nuair a dhéantar gné an truaillithe aeir a mheas, baineann tionchar diúltach sóisialta leis an tionchar dearfach ar laghduithe astaíochtaí, trí mhéadú suntasach ar phraghas an ghuail agus na bithmhaise.
Ós rud é gur cheart trádáil astaíochtaí a thabhairt isteach le haghaidh astaíochtaí carbóin ó iompar de bhóthar agus ó fhoirgnimh, mar a mholtar san athbhreithniú ar thogra EU ETS faoin bpacáiste “Oiriúnach do 55” meastar gurb í rogha 2a an rogha is fearr toisc go seachnaítear léi aon fhorluí idir an dá shásra.
Dá ndéanfaí EU-ETS a leathnú go tomhaiste chun an earnáil mhuirí a chumhdach agus chun astaíochtaí trádála a thabhairt isteach in earnáil an iompair de bhóthar agus na bhfoirgneamh, i gcomhar le rogha 2 i dtaca le hathbhreithniú a dhéanamh ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, chuideodh sin le cuspóir aeráide uaillmhianach an Aontais laghduithe astaíochtaí 55 % a bhaint amach faoi 2030 agus san am céanna go bhféadfaí an chuid eile de chuspóirí an athbhreithnithe ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh a bhaint amach.
Léiríodh sa mheasúnú tionchair freisin nach gcuirfeadh an t-athbhreithniú ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh ualach míchuí ar an ngeilleagar. Is féidir na cuspóirí a leagtar amach thuas a bhaint amach le costais eacnamaíocha an-teoranta agus d’fhéadfadh go dtiocfadh tairbhí eacnamaíocha as an athbhreithniú, go háirithe dá n-úsáidfeadh na Ballstáit ioncam breise ó chánachas ginearálta ar ídiú fuinnimh chun costais shóisialta neamhbheartaithe a chúiteamh.
Léiríodh sa mheasúnú tionchair go bhféadfadh tionchar níos mó a bheith ag cánachas méadaithe ar bhreoslaí iontaise ar theaghlaigh ar ioncam íseal, go háirithe le haghaidh téimh. Sna cásanna sin, d’fhéadfaí cúlchéimnitheacht chánacha fuinnimh a chúiteamh trí na hioncaim sin a athchúrsáil chun tacú leis an aistriú glas trí infheistíochtaí maoinithe in earraí agus i bhfearais ísealcharbóin atá tíosach ar fhuinneamh nó trí aistrithe cnapshuime. Mar shampla, léirítear san anailís, nuair a dhéanfar an t-ioncam breise ó cháin a aisíoc le teaghlaigh ar bhonn cnapshuime, iompaíonn an t-athrú cánach iomlán ina hathrú forchéimnitheach de bhrí go gcinnfear leis na haistrithe sin méadú ar an ioncam indiúscartha do theaghlaigh.
Ar an mbonnlíne, meastar go dtiocfaidh laghdú beagnach 32 % ar ioncam na mBallstát idir 2020 agus 2035 mar gheall ar an éabhlóid nach raibh coinne leis ar an gcóras fuinnimh de bhrí go mbeidh laghdú ar an spleáchas laghdaitheach ar bhreoslaí a bhuí le coigilteas fuinnimh agus an t-aistriú ó bhreoslaí iontaise. Faoin rogha tosaíochta thiocfadh maolú nach beag ar an treocht sin de bharr méaduithe ar ioncam.
•Oiriúnacht rialála agus simpliú
Maidir leis na costais a bhaineann le feidhmiú na Treorach, is ar roinnt fachtóirí eile a bhraitheann cur chun feidhme sonrach na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh. Áirítear orthu sin gnéithe amhail beartais shonracha náisiúnta nó beartais eile de chuid an Aontais atá á gcur i bhfeidhm sa réimse céanna, tosaíochtaí náisiúnta agus leagáid thionsclaíoch, dálaí eacnamaíocha agus trádála atá i réim nó samhlacha gnó earnálacha nó cuideachtaí aonair.
De réir na meastóireachta (a foilsíodh cheana) ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair, mar gheall ar an tsolúbthacht fhorleathan a thugann an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair do na Ballstáit díolúintí, laghduithe agus aisíocaíochtaí a chur i bhfeidhm, bhí sé casta rátaí éifeachtacha a ríomh ar bhealach comhchuibhithe ar fud an Aontais. Go háirithe, tráth na meastóireachta ní raibh aon bhailiú oifigiúil sonraí ann a bhí feistithe chun rátaí cánach éifeachtacha a ghabháil. Dá bhrí sin, bhí sé deacair roinnt éifeachtaí na Treorach a rogha agus a chainníochtú.
Mar sin féin, sa mheasúnú tionchair atá ann faoi láthair, sainaithníodh roinnt costas eacnamaíoch sa roinn ábhartha maidir le tionchair na roghanna beartais.
Tiocfaidh costais áirithe rialála chun cinn (údaruithe, dearbhuithe agus córais TF a bhainistiú den chuid is mó) do na trádálaithe i dtáirgí fuinnimh a tugadh isteach i raon feidhme na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh le déanaí agus don lucht riaracháin toisc go mbeidh na táirgí sin faoi réir roinnt forálacha de na socruithe ginearálta máil; mar sin féin, ba cheart na costais sin a theorannú i gcás trádálaithe hidrigine agus trádálaithe bithmhaise soladaí mar go gceadófar do na táirgí sin na simplithe rialaithe gluaiseachtaí céanna agus a cheadaítear do ghás nádúrtha agus do ghual faoi seach. Má chuirtear deireadh le díolúintí ó dhleacht mháil i gcás roinnt breoslaí nó earnálacha gníomhaíochta (e.g. eitlíocht agus earnáil mhuirí), ní athraítear na costais rialála a bhaineann le socruithe ginearálta toisc go raibh breoslaí díolmhaithe faoi réir rialuithe coinneála agus gluaiseachta ar aon nós.
Ó thaobh an riaracháin de, níltear ag súil go mbeidh fadhbanna ag baint le cáin bhreosla a bhailiú san earnáil eitlíochta. Tá taithí ag na Ballstáit cheana féin ar chánacha breosla a bhailiú i modhanna eile iompair (iompar de bhóthar den chuid is mó). Táthar ag súil go mbaileofar cáin bhreosla eitlíochta ar an mbealach céanna, agus na soláthróirí breosla a bhailíonn an cháin nuair a sholáthraíonn siad ceirisín in aerfoirt, agus na cistí sin a aistriú ina dhiaidh sin chuig na húdaráis chánach ábhartha.
Ó thaobh éifeachtúlachta de, is féidir na costais a bhaineann le bailiú na gcánacha breosla mótair atá ann faoi láthair a úsáid in ionad an mhéid a chosnódh sé chun cáin bhreosla eitlíochta a bhailiú. Fuarthas amach i staidéar a rinneadh in 2012 go raibh na costais riaracháin le haghaidh na n-údarás poiblí idir 0.65 % agus 0.85 % den ioncam ó cháin bhreosla. Meastar go mbeadh bailiú cánach breosla ceirisín beagáinín níos simplí, toisc go bhfuil an soláthar ceirisín comhchruinnithe ag aerfoirt, nach bhfuil ach roinnt beag díobh i ngach Ballstát. I bhfianaise an méid sin, meastar go léiríonn an figiúr is ísle de 0.65 % den ioncam na costais riaracháin a bhaineann le cáin bhreosla a bhailiú.
Tá staidéar seachtrach ar chánachas na heitlíochta coimisiúnaithe ag an gCoimisiún freisin chun críocha an mheasúnaithe tionchair, i measc nithe eile.
•Cearta bunúsacha
Ní dhéanann an beart seo difear do chearta bunúsacha.
4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA
Níl aon impleachta ag an togra do bhuiséad an Aontais.
5.EILIMINTÍ EILE
•Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe
Déantar faireachán ar an gcáin a ghearrtar ar thomhaltas fuinnimh go rialta uair sa bhliain ar a laghad trí fhaisnéis a bhailiú ó na Ballstáit tráth chruinnithe an tSainghrúpa um Cháin Indíreach (ITEG). Ina theannta sin, déanann AS TAXUD, i gcomhar leis na Ballstáit, nuashonrú ar an mbunachar sonraí faisnéise maidir leis na rátaí cánach fuinnimh is infheidhme (an bunachar sonraí ‘Cánacha san Eoraip’) dhá uair sa bhliain.
Thairis sin, déantar foráil sa Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh maidir le scrúdú rialta, ar bhonn tuarascála agus, i gcás inarb iomchuí, ar thogra ón gCoimisiún chun forálacha éagsúla na Treorach agus na híosleibhéil chánachais a mhodhnú. Déanfaidh an tuarascáil ón gCoimisiún agus an breithniú ón gComhairle feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh agus cuspóirí an Chonartha ar bhonn níos forleithne a chur san áireamh. A luaithe a bheidh an t-athbhreithniú déanta ar an Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh, beidh ar an scrúdú sin díriú go háirithe ar na nithe seo a leanas:
(a)mar a chuir na Ballstáit an creat nua chun feidhme maidir le cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas ina gcórais náisiúnta,
(b)mar a chuir sé ar a gcumas breithnithe comhshaoil agus éifeachtúlachta fuinnimh a chomhtháthú ar bhealach níos fearr agus
(c)cén tionchar atá ann nuair a chuirtear an chaoi ar bhain na Ballstáit úsáid as aon ioncam breise san áireamh.
•Doiciméid mhíniúcháin (le haghaidh treoracha)
Ní mheastar gur gá aon doiciméad míniúcháin maidir le trasuí fhorálacha an togra seo.
•Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra
Molann an Coimisiún, le héifeacht ón gcéad lá de mhí Eanáir 2023, na nithe seo a leanas:
1) Cánachas fuinnimh bunaithe ar chion fuinnimh na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais, agus an fheidhmíocht chomhshaoil atá iontu.
Chun na cuspóirí éagsúlaithe atá luaite cheana a cheadú (éifeachtúlacht fuinnimh, astaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú, ioncam a ghiniúint, etc.), agus chun a áirithiú, a mhéid is féidir, gur féidir iad uile a shaothrú ar bhealach comhsheasmhach, ba cheart cánachas a nascadh le cion fuinnimh na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais, mar aon lena bhfeidhmíocht chomhshaoil arna ndíorthú ó chreat foriomlán an Aontais.
Le cánachas atá bunaithe ar an gcion fuinnimh, tugtar tagairt níos fearr do tháirgí éagsúla fuinnimh agus do leictreachas a chur i gcomparáid le chéile agus cuireann sé deireadh leis an gcóireáil cánach atá ann faoi láthair a d’fhéadfadh a bheith míbhuntáisteach maidir le táirgí áirithe, amhail bithbhreoslaí.
Leis an gcoincheap ‘feidhmíocht chomhshaoil’ agus an rangú comhfhreagrach ar na rátaí infheidhme, cuirtear san áireamh saintréithe sonracha na dtáirgí éagsúla agus an chaoi a gcaitear leo faoin Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh atá ann faoi láthair agus sna Ballstáit, an éabhlóid a mheastar a thiocfaidh ar mheascán fuinnimh an Aontais agus tá sé comhsheasmhach leis na tograí eile sa phacáiste ‘Oiriúnach do 55’ (go háirithe na tograí chun athbhreithniú a dhéanamh ar EU-ETS agus ar RED II) agus chun cuspóir maidir le truailliú nialasach a bhaint amach tríd an bprionsabal gurb é údar an truaillithe a íocfaidh as a chur chun feidhme, chun comhleanúnachas agus rannchuidiú leis na cuspóirí comhchoiteanna a áirithiú. Dá bhrí sin, bheadh cánachas fuinnimh bunaithe ar ghlanluach calrach na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais mar a leagtar amach in Iarscríbhinn IV a ghabhann le Treoir 2012/27/AE. I gcás táirgí a dhíorthaítear ó bhithmhais, is iad na luachanna tagartha a leagtar amach in Iarscríbhinn III a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001 (féach Airteagal 1(2)(an chéad fhomhír)) a bheidh sna luachanna tagartha.
I gcás nach bhfuil glanluach calrach le haghaidh an táirge lena mbaineann sna Treoracha thuasluaite, ba cheart tagairt a dhéanamh don fhaisnéis ábhartha atá ar fáil maidir lena ghlanluach calrach (féach Airteagal 1(2)(an dara fomhír)).
Leagtar amach íosleibhéil chánachais de réir na feidhmíochta comhshaoil thuasluaite (e.g. go ngearrfaí cáin ar bhithbhreoslaí inbhuanaithe le rátaí níos ísle) agus go sloinntear iad in EUR/GJ (féach Airteagail 7, 8, 9, 10 agus Iarscríbhinn I).
2) Liosta táirgí fuinnimh agus sainmhínithe is infheidhme
Maidir le raon feidhme an chánachais, ba cheart foinsí fuinnimh iomaíocha a áireamh i liosta na dtáirgí fuinnimh agus dá bharr sin, ba cheart a áirithiú go gcuirfear láimhseáil fhioscach i bhfeidhm orthu ar bhealach aonfhoirmeach agus caighdeánach, i dtéarmaí a bheith faoi réir forálacha maidir le rialú agus gluaiseacht (féach Airteagal 2(1) agus Airteagal 21(1)).
Le sainmhínithe breise a thagann as codanna eile de reachtaíocht an Aontais (eadhon Treoir (AE) 2018/2001 thuasluaite ) nó a shonraítear sa togra, ceadófar cóireáil dhifreáilte cánach (féach na sainmhínithe in Airteagal 2(4) agus in Airteagal (5)).
I gcás táirge ina bhfuil meascán de tháirge amháin nó níos mó, ba cheart an cháin a ghearrtar ar gach comhpháirt a chinneadh dá réir, bunaithe ar na rátaí is infheidhme agus go neamhspleách ar chód AC faoina dtiteann an táirge ina iomláine (féach Airteagal 2(6)).
Ar deiridh, déantar tagairt don leagan den Ainmníocht Chomhcheangailte (AC) atá infheidhme faoi láthair. Chun a áirithiú go ndéantar an tagairt do chóid AC a nuashonrú nuair is gá, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh a thabhairt don Choimisiún chun an nuashonrú a thosú (féach Airteagal 2(8) agus Airteagal 29).
3) Forálacha maidir leis an eisiamh ó raon feidhme an chreata dhlíthiúil
Le cánachas ar fhuinneamh cumhdaítear táirgí fuinnimh a úsáidtear mar bhreoslaí mótair nó téimh, agus leictreachas. Dá bhrí sin, níor cheart ach úsáidí eile seachas breosla mótair nó breosla téimh, agus dé-úsáidí táirgí fuinnimh, chomh maith le cánachas aschuir teasa, a eisiamh ó raon feidhme na Treorach maidir le Cánachas Fuinnimh. Ba cheart leictreachas a úsáidtear ar bhealaí comhchosúla a láimhseáil ar chomhchéim (féach Airteagal 3).
4) Rangú na rátaí agus innéacsú na n-íosleibhéal
Chun a áirithiú go gcuimseofar, le láimhseáil chomhsheasmhach foinsí fuinnimh, leibhéil an chánachais a shocraítear go náisiúnta os cionn na n-íosleibhéil a leagtar síos sa togra, ba cheart do na Ballstáit an gaol idir na híosleibhéil chánachais arna socrú sa togra le haghaidh foinsí éagsúla fuinnimh agus úsáidí éagsúla a mhacasamhlú. Maidir leis an gceanglas sin, ba cheart leictreachas a bheith i gcónaí ar na foinsí fuinnimh is lú a ngearrtar cáin orthu d’fhonn a úsáid a chothú, go háirithe in earnáil an iompair, agus ba cheart é a rangú in éineacht le breoslaí mótair agus breoslaí téimh eile (féach Airteagal 5(1)).
Ba cheart rangú táirgí fuinnimh agus leictreachais a mheas mar phrionsabal ginearálta a bheadh infheidhme go comhionann, mutatis mutandis, i gcás ina gceadaítear difreálacha leis an Treoir (féach Airteagail 13, 14, 15, 16, 17 agus 18).
Thairis sin, ba cheart fíorluach na n-íosleibhéal cánachais a chaomhnú. Ba cheart coigeartú bliantúil a dhéanamh ar na rátaí íosta chun éabhlóid a luacha iarbhír a chur san áireamh d’fhonn leibhéal reatha an chomhchuibhithe rátaí a chaomhnú. Chun an luaineacht a astaíonn as praghsanna fuinnimh agus bia a laghdú, ba cheart an t-ailíniú sin a dhéanamh ar bhonn na n-athruithe ar an innéacs comhchuibhithe praghsanna uile-Aontais do thomhaltóirí, seachas fuinneamh agus bia neamhphróiseáilte, mar a d’fhoilsigh Eurostat. Foilseoidh an Coimisiún na híosleibhéil chánachais a thiocfaidh as sin in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh (féach Airteagal 5(2)).
5) Na híosleibhéil éagsúla chánachais le haghaidh breoslaí mótair, breoslaí téimh agus leictreachais
Ba cheart íosleibhéil éagsúla chánachais a leagan amach le haghaidh breoslaí mótair don iompar, breoslaí mótair a úsáidtear chun críocha sonracha (amhail san earnáil phríomhúil), breoslaí téimh agus leictreachais. I gcás ina bhfuil idirthréimhse infheidhme, ba cheart an méadú ar na híosleibhéil chánachais – seachas le haghaidh breoslaí ísealcharbóin – a shocrú ag an deichiú cuid in aghaidh na bliana go dtí deireadh na hidirthréimhse, agus an gá atá ann na híosleibhéil chánachais sin a innéacsú á chur san áireamh freisin (féach Airteagail 7, 8, 9, 10 agus Iarscríbhinn I).
I gcomhréir le cuspóirí an togra seo, níor cheart aon idirdhealú a dhéanamh idir úsáid tráchtála agus neamhthráchtála ola gáis mar bhreosla mótair chomh maith le húsáid ghnó agus úsáid neamhghnó í le haghaidh breoslaí téimh agus leictreachais.
Chun struchtúr íosleibhéil chánach a shimpliú i gcás inar féidir, déantar na híosleibhéil chánachais i gcás roinnt úsáidí breoslaí mótair (féach Tábla B in Iarscríbhinn I) a ailíniú leis na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le breoslaí téimh (féach Tábla C in Iarscríbhinn I).
6) Ionchur a úsáidtear le haghaidh táirgeadh leictreachais
Ceadaítear do na Ballstáit mar chuid den Treoir maidir le Cánachas Fuinnimh cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a úsáidtear chun leictreachas a tháirgeadh, ar chúiseanna a bhaineann leis an mbeartas comhshaoil, gan gá a bheith acu cloí leis na híosleibhéil chánachais dá bhforáiltear sa togra. Ba cheart do na Ballstáit ar mian leo cánachas den sórt sin a thabhairt isteach macasamhlú ar a laghad a dhéanamh ar an rangú atá leagtha síos idir na híosleibhéil a leagtar síos sa togra, d’fhonn na comharthaí cearta comhshaoil a sholáthar (féach Airteagal 13).
7) Táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáideann aerárthaí agus soithí
Gan dochar do chomhaontuithe idirnáisiúnta a bhaineann le heitlíocht, ba cheart cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a sholáthraítear le haghaidh aerloingseoireacht laistigh den Aontas (seachas na cinn sin a sholáthraítear le haghaidh eitiltí aerlasta amháin), agus le haghaidh loingseoireacht uisce-iompartha laistigh den Aontas, lena n-áirítear iascaireacht, (féach Airteagail 14 agus 15).
Bheadh leibhéal éagsúil cánachais infheidhme maidir le húsáid táirgí fuinnimh agus leictreachais le haghaidh eitlíocht neamhghnó agus eitiltí neamhphléisiúir laistigh den Aontas Eorpach. Ba cheart táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh eitlíocht ghnó agus eitiltí pléisiúir laistigh den Aontas a bheith faoi réir leibhéil chaighdeánacha chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mótair agus leictreachas sna Ballstáit.
Chun a áirithiú go gcuirfear na forálacha maidir le heitlíocht neamhghnó agus eitiltí neamhphléisiúir laistigh den Aontas a áirithiú, bhainfí amach na híosleibhéil chánachais le haghaidh úsáid bhreosla mótair thar idirthréimhse 10 mbliana, agus bheadh íosráta nialasach ar feadh 10 mbliana ag breoslaí malartacha inbhuanaithe (lena n-áirítear bithbhreoslaí agus bithghás inbhuanaithe, breoslaí ísealcharbóin, bithbhreoslaí inbhuanaithe ardfhorbartha agus bithghás, agus breoslaí inathnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch) agus leictreachas.
Ba cheart táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh aerloingseoireacht aerlasta amháin laistigh den Aontas a dhíolmhú.agus deis a bheith ag an mBallstát cáin a ghearradh ar na breoslaí sin le haghaidh eitiltí intíre lastais amháin nó de bhua comhaontuithe déthaobhacha nó iltaobhacha a thugtar i gcrích leis na Ballstáit eile.
Le haghaidh aerloingseoireacht lasmuigh den Aontas, gan dochar d’oibleagáidí idirnáisiúnta, féadfaidh Ballstáit na leibhéil chéanna cánachais agus atá i bhfeidhm maidir le haerloingseoireacht laistigh den Aontas a dhíolmhú nó a chur i bhfeidhm, de réir chineál na gníomhaíochta.
Maidir le loingseoireacht uisce-iompartha, i bhfianaise an riosca a bhaineann le forlíonadh na n-umar breosla lasmuigh den Aontas, bheadh leibhéal éagsúil cánachais infheidhme maidir le húsáid táirgí fuinnimh agus leictreachais le haghaidh loingseoireacht seirbhíse rialta, iascaireacht agus iompar lastais ar uiscebhealaí muirí agus intíre laistigh den Aontas (ó chalafort san Aontas go calafort eile san Aontas). Ba cheart táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh na loingseoireachta uisce-iompartha eile laistigh den Aontas (lena n-áirítear, i measc nithe eile, loingseoireacht árthach pléisiúir príobháideach) a bheith faoi réir leibhéil chaighdeánacha chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mótair agus leictreachas sna Ballstáit.
Maidir leis na húsáidí a bhaintear as loingseoireacht seirbhíse rialta laistigh den Aontas agus ar uiscebhealaí intíre, iascaireacht agus iompar lastais, ba cheart gurbh iad na híosleibhéil chánachais na híosleibhéil is infheidhme maidir le húsáid breosla mótair chun críocha sonracha (dá bhrí sin, is ísle an úsáid sin ná na cinn is infheidhme maidir le húsáid ghinearálta bhreosla mótair). Chun dreasacht a sholáthar lena n-úsáid, bheadh íosráta nialasach 10 mbliana ag baint le breoslaí malartacha inbhuanaithe (lena n-áirítear bithbhreoslaí inbhuanaithe agus bithghás, breoslaí ísealcharbóin, bithbhreoslaí inbhuanaithe ardfhorbartha agus bithghás, agus breoslaí inathnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch) agus le leictreachas.
Le haghaidh loingseoireacht uisce-iompartha lasmuigh den Aontas, féadfaidh na Ballstáit na leibhéil chéanna chánachais a luaitear roimhe seo a dhíolmhú nó a chur i bhfeidhm, de réir an chineáil gníomhaíochta.
Ar deireadh, i roinnt calafort, tá rogha níos glaine ann maidir leis an táirgeadh leictreachais ar bord soithigh trí leictreachas cois cladaigh a úsáid (i.e. ceangal leis an eangach leictreachais ar tír). D’fhonn dreasacht a shocrú chun é a fhorbairt agus a úsáid, féadfaidh díolúine a bheith ag leictreachas cois cladaigh a sholáthraítear do shoithí agus iad ar ancaire i gcalafoirt.
Ba cheart an chóireáil chéanna a bheith infheidhme maidir leis an leictreachas a sholáthraítear d’aerárthaí atá ina stad.
8) An fhéidearthacht le haghaidh díolúintí cánach do tháirgí áirithe nó le haghaidh leictreachais ó fhoinsí áirithe
Bheadh údar maith leis an bhféidearthacht díolúintí nó laghduithe a chur i bhfeidhm ar leibhéal an chánachais ar chúiseanna sonracha, go háirithe cuspóirí éifeachtúlachta fuinnimh agus cosanta comhshaoil, i gcásanna áirithe amhail: leictreachas ó fhoinsí inathnuaite; leictreachas a tháirgtear ó comhghiniúint teasa agus cumhachta, ar choinníoll go mbeidh na gineadóirí comhcheangailte neamhdhíobhálach don chomhshaol. breoslaí inathnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch, bithbhreoslaí inbhuanaithe ardfhorbartha, bithleachtanna, bithghás agus ardtáirgí inbhuanaithe a thagann faoi chuimsiú chóid AC 4401 agus 4402 (féach Airteagal 16).
9) An fhéidearthacht le haghaidh laghduithe cánach ar úsáidí áirithe
D’fhéadfadh sé go mbeidh gá le laghduithe spriocdhírithe nach dtéann faoi bhun na n-íosleibhéal a leagtar amach sa togra, ar chúiseanna éagsúla, amhail éifeachtúlacht fuinnimh a chur chun feidhme nó dálaí sóisialta a chur san áireamh (féach Airteagal 17).
I measc nithe eile, bheadh feidhm ag laghdú féideartha nach dtéann faoi bhun na n-íosmhéideanna maidir le táirgí fuinnimh a úsáidtear mar bhreosla téimh agus mar leictreachas dá n-úsáidfeadh teaghlaigh iad. Sa chás sin, ba cheart na híosleibhéil chánachais a thosú ag a náid agus ba cheart go dtiocfadh méadú aon deichiú cuid de na híosrátaí deiridh gach bliain orthu thar idirthréimhse deich mbliana (féach Airteagal 17(c)).
Maidir le táirgí fuinnimh agus leictreachas arna n-úsáid ag teaghlaigh a aithnítear mar theaghlaigh leochaileacha de réir sainmhíniú comhchuibhithe an Aontais, d’fhéadfaí iad a dhíolmhú ar feadh uastréimhse deich mbliana tar éis theacht i bhfeidhm na Treorach (féach Airteagal 17(c)).
Maidir le hearnálacha áirithe (oibreacha talmhaíochta, gairneoireachta nó dobharshaothraithe, agus foraoiseacht), bheadh laghduithe ar an leibhéal cánachais nach dtéann faoi bhun na n-íosmhéideanna le haghaidh táirgí fuinnimh a úsáidtear chun críocha téimh agus don leictreachas infheidhme (féach Airteagal 17(d)).
10) Gnólachtaí dianfhuinnimh agus eintitis ghnó eile
D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le laghduithe spriocdhírithe sa leibhéal cánach gan dul faoi bhun an n-íosmhéideanna chun baint amach cuspóirí cosanta comhshaoil agus feabhsuithe in éifeachtúlacht fuinnimh earnáil táirgeachta an Aontais a dhreasachtú (féach Airteagal 18).
Bheadh na laghduithe sin nasctha le sainmhíniú dian nó le hiarrachtaí infhíoraithe a mbeadh na spriocanna atá luaite mar thoradh orthu.
11) Liosta táirgí fuinnimh atá faoi réir forálacha rialaithe agus gluaiseachta
Chun deimhneacht dhlíthiúil a fheabhsú agus chun dul i ngleic leis an riosca calaoise, ba cheart táirgí fuinnimh roghnaithe (e.g. olaí bealaithe) a bheith faoi réir forálacha maidir le rialú agus gluaiseacht (féach Airteagal 21)
12) Inmhuirireacht táirgí fuinnimh áirithe
I bhfianaise na n-alóg a bhaineann le hairíonna fisiceacha, ba chóir an teagmhas inchánach do hidrigin a ailíniú leis an teagmhas maidir le gás nádúrtha, a bhfuil an cháin inchánach ina leith tráth an tsoláthair ag an dáileoir nó ag an athdháileoir (féach Airteagal 22(4)(an chéad fhomhír)).
Maidir le leictreachas, d’éileofaí leis na forbairtí is déanaí agus na forbairtí a bheidh ann amach anseo ar theicneolaíochtaí stórála go bhféadfaí saoráidí stórála leictreachais agus trasfhoirmeoirí leictreachais a mheas mar athdháileoirí agus iad ag soláthar leictreachais chun riosca an chánachais dhúbailte a sheachaint (féach Airteagal 22(4)(an dara fomhír)).
Thairis sin, de bharr na gcosúlachtaí atá ann ó thaobh airíonna fisiciúla agus cásanna éagsúlaithe sna Ballstáit, ba cheart táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2703 (móin ), 4401 (adhmad breosla, adhmad i sliseanna nó i gcáithníní, min sáibh agus dramhaíl adhmaid agus fuíoll adhmaid) agus 4402 (fioghual) a bheith faoi réir cánachais agus ba cheart iad a bheith inchánach tráth a seachadta i gcás guail, cóic agus ligníte freisin agus de réir na nósanna imeachta atá leagtha síos ag gach Ballstát (féach Airteagal 22(4)(an cúigiú fomhír.)).
13) Sainmhíniú ar umair chaighdeánacha
Chun saorghluaiseacht a áirithiú agus na ceanglais slándála is infheidhme maidir le mótarfheithiclí tráchtála agus coimeádáin speisialta á n-urramú san am céanna, ba cheart go léireodh an sainmhíniú ar umair chaighdeánacha de na feithiclí sin nach bhfuil umair bhreosla feisithe go heisiach ar fheithiclí tráchtála ag a monaróir (féach Airteagal 25).
14) Oibleagáid tuairiscithe ar na Ballstáit
Chun go mbeidh faisnéis bheacht ann maidir le feidhmiú na Treorach, ba cheart do na Ballstáit an Coimisiún a chur ar an eolas faoi na leibhéil chánachais a chuireann siad i bhfeidhm chomh maith le méideanna gaolmhara na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais atá faoi réir cánachais (féach Airteagal 26).
15) Tuarascáil ón gCoimisiún chuig an gComhairle
Gach 5 bliana agus den chéad uair le 5 bliana tar éis theacht i bhfeidhm na Treorach seo, ba cheart don Choimisiún tuarascáil a chur faoi bhráid na Comhairle maidir le cur i bhfeidhm na Treorach agus, i gcás inarb iomchuí, togra maidir lena modhnú.
Sa tuarascáil ón gCoimisiún, ba cheart, inter alia, scrúdú a dhéanamh ar na híosleibhéil chánachais, tionchar na nuálaíochta agus na bhforbairtí teicneolaíocha, go háirithe maidir le héifeachtúlacht fuinnimh, úsáid leictreachais san iompar agus an bonn cirt atá leis na díolúintí, na laghduithe agus na difreálacha a leagtar síos sa togra. Cuirfear san áireamh sa tuarascáil feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh, breithnithe comhshaoil agus saolré, fíorluach na n-íosleibhéal cánachais agus cuspóirí ábhartha níos leithne na gConarthaí (féach Airteagal 31).
16) Iarscríbhinn I agus táblaí a bhfuil íosrátaí ag gabháil leo
Tá táblaí ina bhfuil na híosleibhéil chánachais – arna sloinneadh in EUR/GJ – go ginearálta is infheidhme maidir le breoslaí mótair chun críocha Airteagal 7 agus Airteagal 8(2), maidir le breoslaí téimh agus le leictreachas (féach Táblaí A, B, C agus D).
Tá na híosleibhéil sin infheidhme ar an gcaoi céanna nuair a luaitear iad i bhforálacha ábhartha eile na Treorach.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
2021/0213 (CNS)
Togra le haghaidh
TREOIR ÓN gCOMHAIRLE
lena ndéantar athstruchtúrú ar chreat an Chomhphobail⌦ Aontais ⌫ le haghaidh cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas (athmhúnlú)
(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)
TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh ⌦ ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, ⌫ agus go háirithe Airteagal 93 ⌦ 113 agus Airteagal 192(2), an chéad fhomhír, pointe (a) ⌫ de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Pharlaimint na hEorpa,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún,
Ag gníomhú di i gcomhréir le nós imeachta reachtach speisialta,
De bharr an mhéid seo a leanas:
⇩ nua
(1)Rinneadh Treoir 2003/96/CE ón gComhairle a leasú go suntasach roinnt uaireanta. Ós rud é go bhfuil tuilleadh leasuithe le déanamh uirthi, ba cheart an Treoir sin a athmhúnlú ar mhaithe le soiléireacht.
(2)Glacadh Treoir 2003/96/CE chun feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh a áirithiú a mhéid a bhaineann le cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas. Comhtháthaíodh i dTreoir 2003/96 freisin ceanglais cosanta comhshaoil, go háirithe, i bhfianaise Phrótacal Kyoto a ghabhann le Creat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide.
🡻 2003/96/CE aithris 1 (oiriúnaithe)
The scope of Council Directive 92/81/EEC of 19 October 1992 on the harmonisation of the structures of excise duties on mineral oils
and of Council Directive 92/82/EEC of 19 October 1992 on the approximation of the rates of excise duties on mineral oils
is restricted to mineral oils.
🡻 2003/96/CE aithris 2 (oiriúnaithe)
The absence of Community provisions imposing a minimum rate of taxation on electricity and energy products other than mineral oils may adversely affect the proper functioning of the internal market.
⇩ nua
(3)Is gá a áirithiú go leantar de bheith ag rannchuidiú le feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh le rialacha soiléire maidir le cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas, agus san am céanna, go leantar de dhul i ngleic le dúshláin a bhaineann leis an aeráid agus leis an gcomhshaol i gcomhthéacs na Teachtaireachta ón gCoimisiún ‘An Comhaontú Glas don Eoraip’. Le cánachas fuinnimh féadfar rannchuidiú leis an uaillmhian laghdú 55 % ar a laghad i nglanastaíochtaí gás ceaptha teasa faoi 2030 i gcomparáid le 1990, chomh maith leis an gcuspóir maidir le truailliú nialasach tríd an bprionsabal a chur chun feidhme gurb é údar an truaillithe a íocfaidh as, trína a áirithiú go léiríonn cánachas breoslaí mótair, breoslaí téimh agus leictreachais an tionchar a bhíonn acu ar an gcomhshaol agus ar an tsláinte ar bhealach is fearr. Leis na Conclúidí ón gComhairle maidir le creat an Aontais i ndáil le cánachas fuinnimh formhuiníodh rannchuidiú an chánachais fuinnimh leis na cuspóirí sin.
🡻 2003/96/CE aithris 3 (oiriúnaithe)
The proper functioning of the internal market and the achievement of the objectives of other Community policies require minimum levels of taxation to be laid down at Community level for most energy products, including electricity, natural gas and coal.
⇩ nua
(4)Féadann an cánachas comhshaoil a bheith ina mheán cost-éifeachtach ag na Ballstáit chun laghduithe spriocdhírithe gás ceaptha teasa a bhaint amach. Ionas go mbeidh feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh ann, tá gá le rialacha comhchoiteanna maidir leis an gcánachas sin.
(5)Ba cheart do na Ballstáit, áfach, a bheith in ann cánachas fuinnimh breoslaí mótair, breoslaí téimh agus leictreachais a úsáid chun críoch éagsúla nach mbaineann go cinnte ná go sonrach ná go heisiach le laghdú gás ceaptha teasa.
🡻 2003/96/CE aithris 4
(6)D’fhéadfadh difríochtaí suntasacha sna leibhéil náisiúnta cánachais fuinnimh arna gcur i bhfeidhm ag na Ballstáit dochar a dhéanamh d’fheidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh.
🡻 2003/96/CE aithris 5 (oiriúnaithe)
(7)Trí íosleibhéil iomchuí chánachais de chuid an Comhphobail ⌦ Aontais ⌫ a bhunú, d’fhéadfaí na difríochtaí atá ann faoi láthair sna leibhéil náisiúnta chánachais a laghdú.
🡻 2003/96/CE aithris 6 (oiriúnaithe)
In accordance with Article 6 of the Treaty, environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of other Community policies.
🡻 2003/96/CE aithris 7 (oiriúnaithe)
(8)Mar pháirtí i gCreat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide, tá Prótacal Kyoto ⌦ Comhaontú Pháras ⌫ daingnithe ag an gComhphobal ⌦ Aontas ⌫. Tá an cánachas ar tháirgí fuinnimh agus, i gcás inarb iomchuí, ar leictreachas ar cheann de na hionstraimí atá ar fáil chun cuspóirí Phrótacal Kyoto ⌦ Chomhaontú Pháras ⌫ a bhaint amach.
⇩ nua
(9)Ba cheart rialacha a leagan síos chun cánachas fuinnimh a bhunú ar chion fuinnimh táirgí fuinnimh agus leictreachais, mar aon lena bhfeidhmíocht chomhshaoil. Chun na gcríoch sin, ba cheart tagairt a dhéanamh do shainmhínithe Threoir 2012/27/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, do Threoir (AE) 2018/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus do Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Anuas air sin, ba cheart an liosta de tháirgí fuinnimh a nuashonrú chun táirgí fuinnimh áirithe a áireamh, d’fhonn cóireáil aontaithe agus chaighdeánaithe na mbreoslaí sin a áirithiú.
🡻 2003/96/CE aithris 8 (oiriúnaithe)
The Council needs to examine the exemptions and reductions and the minimum levels of taxation periodically, taking into consideration the proper functioning of the internal market, the real value of the minimum levels of taxation, the competitiveness of Community businesses in the international framework and the wider objectives of the Treaty.
⇩ nua
(10)Ar mhaithe leis an neodracht bhuiséadach, i gcás gach gné den chánachas fuinnimh is ceart feidhm a bheith ag na íosleibhéil chéanna chánachais maidir le gach táirge fuinnimh a úsáidtear chun críche ar leith. Má shocraítear íosleibhéil chomhionanna chánachais ar an mbealach sin, is ceart do na Ballstáit, ar mhaithe leis an neodracht bhuiséadach freisin, leibhéil chomhionanna chánachais náisiúnta a áirithiú ar na táirgí uile lena mbaineann.
🡻 2003/96/CE aithris 9 (oiriúnaithe)
Member States should be given the flexibility necessary to define and implement policies appropriate to their national circumstances.
⇩ nua
(11)Ba cheart do na Ballstáit rangú íosleibhéal cánachais a mhacasamhlú aon tráth, mar a leagtar amach san iarscríbhinn maidir le táirgí éagsúla i gcás gach úsáide chun críche ar leith, d’fhonn struchtúr rátaí atá oiriúnaithe ó thaobh an chomhshaoil a áirithiú. Ba cheart na híosleibhéil cánachais fuinnimh a bheith ailínithe go huathoibríoch gach bliain chun éabhlóid a bhfíorluacha a chur san áireamh d’fhonn an leibhéal reatha comhchuibhithe rátaí a chaomhnú agus ar an mbealach sin an luaineacht a astaíonn as praghsanna fuinnimh agus bia a laghdú. Ba cheart an t-ailíniú sin a dhéanamh ar bhonn na n-athruithe ar an innéacs comhchuibhithe praghsanna uile-Aontais do thomhaltóirí, seachas fuinneamh agus bia neamhphróiseáilte, mar a d’fhoilsigh Eurostat.
(12)Chun cur chun feidhme rianúil forálacha áirithe a bhaineann le roinnt táirgí nó úsáidí a áirithiú, tá gá le hidirthréimhse chur i bhfeidhm.
🡻 2003/96/CE aithris 10 (oiriúnaithe)
⇨ nua
(13)⇨ Mar phrionsabal ginearálta, ba cheart do na Ballstáit leibhéil chánachais a chur i bhfeidhm ar tháirgí fuinnimh agus leictreachais nach lú ná na híosleibhéil chánachais, mar a shocraítear leis an Treoir. ⇦ Member States wish to introduce or retain different types of taxation on energy products and electricity. Chuige sin, bBa cheart go gceadófaí do na Ballstáit íosleibhéil chánachais an Chomhphobail ⌦ Aontais ⌫ a chomhlíonadh trí áireamh a dhéanamh ar an muirear iomlán a thoibheofar i ndáil le gach cáin indíreach a roghnaíonn siad a chur i bhfeidhm (gan CBL a áireamh).
🡻 2003/96/CE aithris 11 (oiriúnaithe)
(14)Is faoi gach Ballstát atá sé cinneadh a dhéanamh maidir le socruithe fioscacha arna ndéanamh i dtaca le cur chun feidhme an chreat Comhphobail ⌦ Aontais ⌫ seo maidir le cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas. I ndáil leis an méid sin, d’fhéadfadh na Ballstáit cinneadh a dhéanamh gan an t-ualach cánach foriomlán a mhéadú má mheasann siad go bhféadfadh cur chun feidhme phrionsabal sin na neodrachta cánach rannchuidiú leis an athstruchtúrú agus an nuachóiriú ar a gcórais chánach trí iompraíocht a spreagadh a chuideodh le cosaint níos fearr an chomhshaoil agus le húsáid mhéadaithe saothair.
🡻 2003/96/CE aithris 12 (oiriúnaithe)
(15)Is príomhghnéithe de bheartais fuinnimh, iompair agus chomhshaoil an Chomhphobail ⌦ san Aontas ⌫ iad praghsanna fuinnimh.
🡻 2003/96/CE aithris 13
Taxation partly determines the price of energy products and electricity.
🡻 2003/96/CE aithris 14
The minimum levels of taxation should reflect the competitive position of the different energy products and electricity. It would be advisable in this connection to base the calculation of these minimum levels as far as possible on the energy content of the products. However, this method should not be applied to motor fuels.
🡻 2003/96/CE aithris 15
The possibility of applying differentiated national rates of taxation to the same product should be allowed in certain circumstances or permanent conditions, provided that Community minimum levels of taxation and internal market and competition rules are respected.
🡻 2003/96/CE aithris 16 (oiriúnaithe)
(16)Ós rud é nach mbíonn teas faoi réir ach trádáil an-teoranta laistigh den Chomhphobal ⌦ Aontas ⌫, ba cheart go bhfanfadh cánachas aschuir ar theas lasmuigh de raon feidhme chreat an Chomhphobail ⌦ Aontais ⌫ seo.
🡻 2003/96/CE aithris 17 (oiriúnaithe)
(17)Is gá íosleibhéil éagsúla chánachais de chuid an Comhphobail ⌦ an Aontais ⌫ a bhunú de réir úsáid na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais.
🡻 2003/96/CE aithris 18
⇨ nua
(18)I gcás táirgí fuinnimh a úsáidtear mar bhreosla mótair chun críoch tionsclaíoch agus tráchtála áirithe agus i gcás na dtáirgí fuinnimh sin a úsáidtear mar bhreosla téimh, is iondúil go ngearrtar cáin orthu ar leibhéil is ísle ná na leibhéil is infheidhme maidir le táirgí fuinnimh a úsáidtear mar thiomántán. ⇨ Ba cheart leictreachas a bheith i measc na bhfoinsí fuinnimh is lú a ghearrtar cáin orthu d’fhonn a n-úsáid a chothú, go háirithe in earnáil an iompair. I dtaobh na críche sin, ba cheart do na Ballstáit féachaint leis an leibhéal céanna cánachais a chur i bhfeidhm maidir le leictreachas a úsáidtear chun feithiclí leictreacha a luchtú agus maidir le leictreachas a úsáidtear chun críocha téimh le linn an ama is gá tar éis theacht i bhfeidhm na Treorach seo. ⇦
🡻 2003/96/CE aithris 19
The taxation of diesel motor fuel used by hauliers, notably those engaging in intra-Community activities, requires a possibility for a specific treatment, including measures to allow for the introduction of a system of road user charges, in order to limit the distortion of competition operators might be confronted with.
⇩ nua
(19)Leis an ngá atá le tabhairt faoi chuspóirí na Treorach a bhaint amach, ceanglaítear nach ndéantar aon idirdhealú idir díosal tráchtálach agus neamhthráchtálach ná idir úsáid ghnó agus neamhghnó i gcás breoslaí téimh agus leictreachais.
🡻 2003/96/CE aithris 20
Member States may need to differentiate between commercial and non-commercial diesel. Member States may use this possibility to reduce the gap between the taxation of non-commercial gas oil used as propellant and petrol.
🡻 2003/96/CE aithris 21
Business use and non-business use of energy products and electricity may be treated differently for tax purposes.
🡻 2003/96/CE aithris 22 (oiriúnaithe)
(20)Ba cheart go bunúsach go mbeadh táirgí fuinnimh faoi réir creat de chuid an Chomhphobail ⌦ an Aontais ⌫ nuair a úsáidtear iad mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair. Sa mhéid sin, is de chineál agus de loighic an chórais cánach dé-úsáidí agus úsáidí neamhbhreosla de tháirgí fuinnimh chomh maith le próisis mhianalógacha a eisiamh ó raon feidhme an chreata. Ba cheart leictreachas a úsáidtear ar bhealaí comhchosúla a láimhseáil ar chomhchéim.
🡻 2003/96/CE aithris 23
Existing international obligations and the maintaining of the competitive position of Community companies make it advisable to continue the exemptions of energy products supplied for air navigation and sea navigation, other than for private pleasure purposes, while it should be possible for Member States to limit these exemptions.
⇩ nua
(21)Thug an tAontas agus na Ballstáit comhaontuithe iltaobhacha i gcrích maidir le seirbhísí aeir agus aeriompair, nó comhaontuithe déthaobhacha le tríú tíortha. Áirítear sna comhaontuithe sin forálacha maidir le cánachas breosla eitlíochta. Bhí córas cánach pribhléideach ag breosla eitlíochta go traidisiúnta. Leis an ngá atá le tabhairt faoi chuspóirí na Treorach a bhaint amach, gan dochar do na comhaontuithe idirnáisiúnta sin, ceanglaítear gur cheart cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas a sholáthraítear le haghaidh aerloingseoireacht laistigh den Aontas seachas eitiltí aerlasta amháin. Tá gá i gcónaí leis an díolúine le haghaidh breosla a úsáideann eitiltí aerlasta amháin de cheal roghanna malartacha níos éifeachtúla.
(22)Chun cur chun feidhme rianúil na Treorach seo a áirithiú, bhainfí amach na híosleibhéil chánachais le haghaidh breoslaí mótair a úsáidtear le haghaidh eitiltí neamh-ghnó agus neamhphléisiúir laistigh den Aontas thar idirthréimhse 10 mbliana, ach bheadh breoslaí malartacha inbhuanaithe agus leictreachas faoi réir íosráta nialasach ar feadh 10 mbliana. Ba cheart táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh eitlíocht ghnó agus phléisiúr laistigh den Aontas a bheith faoi réir leibhéil chaighdeánacha chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mótair agus leictreachas sna Ballstáit.
(23)Ba cheart cáin a ghearradh ar bhreosla a úsáidtear le haghaidh loingseoireacht uisce-iompartha, lena n-áirítear iascaireacht, agus ní mór do na Ballstáit atá ina bpáirtí i gcomhaontuithe idirnáisiúnta lena bhforáiltear do dhíolúine an bhreosla sin a áirithiú go gcuirfear deireadh leis na neamhréireachtaí faoi dháta chur i bhfeidhm na Treorach seo. Is gá a fhágáil go mbeifear in ann leibhéal cánachais eile a chur i bhfeidhm maidir le húsáid táirgí fuinnimh agus leictreachais le haghaidh loingseoireacht seirbhíse rialta uisce-iompartha, iascaireacht agus iompar lastais laistigh den Aontas agus na gníomhaíochtaí i mbeart a bhaineann leo. Agus sonraíocht na n-úsáidí sin á meas, ba cheart na híosleibhéil chánachais a bheith níos ísle ná na híosleibhéil is infheidhme maidir le húsáid ghinearálta breosla mótair. Chun dreasacht a sholáthar i ndáil le breoslaí malartacha inbhuanaithe agus leictreachas a úsáid, ba cheart na breoslaí agus an leictreachas sin a bheith díolmhaithe ó chánachas ar feadh 10 mbliana. Ba cheart táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh na loingseoireachta uisce-iompartha eile laistigh den Aontas a bheith faoi réir leibhéil chaighdeánacha chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mótair agus leictreachas sna Ballstáit.
(24)Le haghaidh aerloingseoireacht lasmuigh den Aontas, gan dochar d’oibleagáidí idirnáisiúnta, agus le haghaidh loingseoireacht uisce-iompartha lasmuigh den Aontas, lena n-áirítear iascaireacht, féadfaidh Ballstáit na leibhéil chéanna chánachais laistigh den Aontas a dhíolmhú nó a chur i bhfeidhm, de réir chineál na gníomhaíochta.
🡻 2003/96/CE aithris 24
⇨ nua
(25)Ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit díolúintí áirithe eile nó leibhéil laghdaithe chánachais a chur i bhfeidhm, i gcás nach ndéanfaidh sé sin dochar ⇨ do chuspóirí comhshaoil, ⇦ d’fheidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh agus nach mbeidh saobhadh ar iomaíocht mar thoradh air.
🡻 2003/96/CE aithris 25
⇨ nua
(26)Go háirithe, féadfaidh comhghiniúint cumhachta agus teasa ⇨ ardéifeachtúil ⇦ agus, chun úsáid foinsí fuinnimh malartacha a chur chun cinn, foirmeacha in-athnuaite fuinnimh cáiliú do chóireáil fhabhrach.
🡻 2003/96/CE aithris 26
It is desirable to establish a Community framework to allow Member States to exempt or reduce excise duties so as to promote biofuels, thereby contributing to the better functioning of the internal market and affording Member States and economic operators a sufficient degree of legal certainty. Distortions of competition should be limited and the incentive of a reduction in the basic costs for producers and distributors of biofuels should be maintained through, inter alia, the adjustments by Member States taking into account changes in raw material prices.
🡻 2003/96/CE aithris 27 (oiriúnaithe)
This Directive shall be without prejudice to the application of the relevant provisions of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products
, and Council Directive 92/83/EEC of 19 October 1992 on the harmonization of the structures of excise duties on alcohol and alcoholic beverages
, when the product intended for use, offered for sale or used as motor fuel or fuel additive is ethyl alcohol as defined in Directive 92/83/EEC.
🡻 2003/96/CE aithris 28
Certain exemptions or reductions in the tax level may prove necessary; notably because of the lack of a stronger harmonisation at Community level, because of the risks of a loss of international competitiveness or because of social or environmental considerations.
⇩ nua
(27)D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le laghduithe spriocdhírithe ar an leibhéal cánach chun baint amach cuspóirí cosanta comhshaoil agus feabhsuithe in éifeachtúlacht fuinnimh earnáil táirgeachta an Aontais a dhreasachtú.
(28)D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le laghduithe spriocdhírithe ar an leibhéal cánach chun dul i ngleic le tionchar sóisialta cánacha fuinnimh. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le díolúine ó chánachas ar bhonn sealadach chun teaghlaigh leochaileacha a chosaint.
🡻 2003/96/CE aithris 29
Businesses entering into agreements to significantly enhance environmental protection and energy efficiency deserve attention; among these businesses, energy intensive ones merit specific treatment.
🡻 2003/96/CE aithris 30
Transitional periods and arrangements may be required in order to allow Member States to smoothly adapt to the new levels of taxation, thus limiting possible negative side effects.
🡻 2003/96/CE aithris 31
⇨ nua
(29)⇨ I bhfianaise na n-éifeachtaí airgeadais, eacnamaíocha agus comhshaoil ar gach Ballstát, amhail an gá le leictriú na hearnála iompair, ⇦ Iis gá foráil a dhéanamh maidir le nós imeachta lena n-údarófar do na Ballstáit díolúintí eile nó leibhéil laghdaithe chánachais a thabhairt isteach ar feadh tréimhse socraithe. ⇨ Ar chúiseanna cosanta comhshaoil agus sláinte an duine, lena n-áirítear laghdú ar aerthruailliú, is gá foráil a dhéanamh maidir le nós imeachta lena n-údarófar tabhairt isteach rátaí méadaithe sonracha ag na Ballstáit, ar feadh tréimhse socraithe. Tar éis do Bhallstáit iarraidh a dhéanamh a bhfuil bonn cirt léi agus ar thogra ón gCoimisiún, ba cheart an t-údarú sin a ghlacadh trí bhíthin cinneadh cur chun feidhme ón gComhairle i gcomhréir le hAirteagal 291 CFAE. ⇦ Ba cheart athbhreithniú rialta a dhéanamh ar dhíolúintí nó ar laghduithe ⇨ bhearta ⇦ den sórt sin.
⇩ nua
(30)Ba cheart táirgí fuinnimh roghnaithe a bheith san áireamh sa liosta táirgí fuinnimh atá faoi réir na bhforálacha maidir le rialú agus gluaiseacht a dhéantar le Treoir 2008/118/CE ón gComhairle, chun cóireáil aontaithe agus chaighdeánaithe na dtáirgí sin a áirithiú agus chun an riosca go ndéanfar imghabháil cánach, seachaint cánach agus mí-úsáid cánach a chur san áireamh.
(31)Chun saorghluaiseacht a áirithiú agus na ceanglais slándála is infheidhme maidir le mótarfheithiclí tráchtála agus coimeádáin speisialta á n-urramú san am céanna, ba cheart go léireodh an sainmhíniú ar umair chaighdeánacha na bhfeithiclí sin nach bhfuil umair bhreosla feisithe go heisiach ar fheithiclí tráchtála ag a monaróir.
🡻 2003/96/CE aithris 32 (oiriúnaithe)
(32)Ba cheart foráil a dhéanamh go dtabharfaidh na Ballstáit fógra don Choimisiún maidir le bearta náisiúnta áirithe. Ní dhéantar le fógra den sórt sin na Ballstáit a scaoileadh ón oibleagáid, a leagtar síos in Airteagal 88 ⌦ 108 ⌫ (3) den Chonradh ⌦ CFAE ⌫, fógra a thabhairt faoi bhearta náisiúnta áirithe. Tá an Treoir seo ⌦ Ba cheart an Treoir seo a bheith ⌫ gan dochar do thoradh aon nós imeachta maidir le státchabhair a d’fhéadfaí a ghabháil de láimh amach anseo i gcomhréir le hAirteagail 87 ⌦ 107 ⌫ agus 88 ⌦ 108 ⌫ den Chonradh ⌦ CFAE ⌫ .
🡻 2003/96/CE aithris 33
(33)Ba cheart, i gcás inarb iomchuí, raon feidhme Threoir 92/12/CEE Threoir 2008/118/CE a leathnú chun na táirgí agus na cánacha indíreacha a chumhdaítear leis an Treoir seo a chur san áireamh.
⇩ nua
(34)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir leis an Treoir seo a chur chun feidhme, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún chun a chinneadh cé acu atá nó nach bhfuil na forálacha maidir le rialú agus maidir le saorghluaiseacht Threoir 2008/118/CE le feidhm a bheith acu maidir leis na táirgí a bhfuil dlúthbhaint acu le himghabháil cánach, le seachaint cánach agus le mí-úsáid cánach. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle..
🡻 2003/96/CE aithris 34 (oiriúnaithe)
The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
,
⇩ nua
(35)Ba cheart tagairt a dhéanamh don leagan den Ainmníocht Chomhcheangailte is infheidhme faoi láthair. Chun a áirithiú go nuashonraítear na tagairtí do na cóid Ainmníochta Comhcheangailte (AC) a ghabhann leis an Treoir seo nuair is gá, agus go léiríonn íosrátaí cánach éabhlóid na bpraghsanna, ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 CFAE a tharmligean ar an gCoimisiún i leith an tagartha do na cóid AC sin a nuashonrú, agus i leith na n-íosrátaí cánach a nuashonrú bunaithe ar athruithe bliantúla an phraghasinnéacs tomhaltóirí. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfaí na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr. Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú gníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann an Chomhairle na doiciméid uile an tráth céanna le saineolaithe na mBallstát, agus beidh rochtain chórasach ag a saineolaithe ar chruinnithe de shainghrúpaí de chuid an Choimisiúin a bhíonn ag plé le hullmhú gníomhartha tarmligthe.
(36)Gach 5 bliana agus den chéad uair 5 bliana tar éis theacht i bhfeidhm na Treorach seo, ba cheart don Choimisiúin tuairisciú don Chomhairle maidir le cur i bhfeidhm na Treorach seo, agus na híosleibhéil chánachais, tionchar forbairtí nuálaíochta agus teicneolaíochta go háirithe á scrúdú aige, go mór mór a mhéid a bhaineann le héifeachtúlacht fuinnimh, úsáid leictreachais san iompar agus an réasúnú leis na díolúintí, laghduithe agus difreálacha a leagtar síos sa Treoir sin. Ba cheart a chur san áireamh sa tuarascáil feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh, breithnithe comhshaoil agus saolré, fíorluach na n-íosleibhéal cánachais agus cuspóirí ábhartha níos leithne na gConarthaí.
(37)Ba cheart an oibleagáid an Treoir seo a thrasuí sa dlí náisiúnta a theorannú do na forálacha sin ar leasú substainteach iad i gcomparáid leis an Treoir a bhí ann roimhe seo. Is ann don oibleagáid na forálacha nach bhfuil athraithe a thrasuí mar thoradh ar an Treoir a bhí ann roimhe seo.
(38)Ba cheart nár dhochar an Treoir seo d’oibleagáidí na mBallstát maidir leis na teorainneacha ama chun na Treoracha a leagtar amach i gCuid B d’Iarscríbhinn I a thrasuí sa dlí náisiúnta agus maidir le dátaí chur i bhfeidhm na dTreoracha sin.
🡻 2003/96/CE
TAR ÉIS AN TREOIR SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
1.
Déanfaidh na Ballstáit cánachas a fhorchur ar tháirgí fuinnimh agus ar leictreachas i gcomhréir leis an Treoir seo.
⇩ nua
2.
Chun críocha na Treorach seo, déanfar cánachas a ríomh in EUR/Gigigiúil ar bhonn ghlanluach calrach na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais mar a leagtar amach in Iarscríbhinn IV a ghabhann le Treoir 2012/27/AE, arna thiontú ina nGigigiúil. I gcás táirgí a dhíorthaítear ó bhithmhais, is iad na luachanna tagartha a leagtar amach in Iarscríbhinn III a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001, arna dtiontú i nGigigigiúil, a bheidh sna luachanna tagartha.
I gcás nach bhfuil glanluach calrach don táirge lena mbaineann i dTreoir 2012/27/AE ná i dTreoir (AE) 2018/2001, de réir mar a bheidh, déanfaidh na Ballstáit tagairt d’fhaisnéis ábhartha atá ar fáil maidir lena ghlanluach calrach.
🡻 2003/96/CE
⇨ nua
Airteagal 2
1.
Chun críocha na Treorach seo, beidh feidhm ag an téarma ‘táirgí fuinnimh’ maidir leis na táirgí seo a leanas:
(a)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 1507 go 1518, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
(b)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC ⇨ 2207, 2208 90 91 agus 2208 90 99 más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair agus má dhíolmhaítear iad ón dleacht mháil chomhchuibhithe ar alcól agus deochanna alcólacha i gcomhréir le hAirteagal 27(1), pointí (a) nó (b), de Threoir 92/83/EC ⇦ 2701, 2702 agus 2704 go 2715;
(c)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid ⇨ 2701 go 2715 ⇦ 2901 agus 2902;
(d)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC ⇨ 2804 10 ⇦ 29051100, ar táirgí nach de thionscnamh sintéiseach iad, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
⇩ nua
(e)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 2814, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla mótair;
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
(ef)táirgí a thagann faoi chuimsiú chó⌦ i ⌫d 3403 ⇨ 2901 agus 2902 ⇦ ;
(fg)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 3811 ⇨ 2905 11 00, ar táirgí nach de thionscnamh sintéiseach iad, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair ⇦ ;
(gh)táirgí a thagann faoi chuimsiú chó ⌦ i ⌫d AC 3817 ⇨ 2909 19 10 agus 2909 19 90, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair ⇦ ;
(hi)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC⇨ 3403; ⇦ 38249986, 38249992 (excluding anti-rust preparations containing amines as active constituents and inorganic composite solvents and thinners for varnishes and similar products), 38249993, 38249996 (excluding anti-rust preparations containing amines as active constituents and inorganic composite solvents and thinners for varnishes and similar products), 38260010 and 38260090 if these are intended for use as heating fuel or motor fuel.
⇩ nua
(j)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 3811;
(k)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 3814, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
(l)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 3817;
(m)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 3823 19, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
(n)táirgí a thagann faoi raon feidhme chóid CN 3824 99 86, 3824 99 92 (seachas ullmhúcháin frithmheirge ina bhfuil aimíní mar chomhábhair ghníomhacha agus tuaslagóirí neamhorgánacha ilchodacha agus tanaitheoirí le haghaidh vearnaisí agus táirgí comhchosúla), 3824 99 93, 3824 99 96 (seachas ullmhúcháin frithmheirge ina bhfuil aimíní mar chomhábhair ghníomhacha agus tuaslagóirí neamhorgánacha ilchodacha agus tanaitheoirí le haghaidh vearnaisí agus táirgí comhchosúla) 3826 00 10 agus 3826 00 90, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
(o)táirgí a thagann faoi raon feidhme chóid CN 4401 agus 4402, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh i suiteálacha a bhfuil a n-ionchur teirmeach rátaithe iomlán cothrom le 5 MW nó níos mó.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
2.
Beidh feidhm freisin ag an Treoir seo maidir leis na nithe seo a leanas:
Leictreachas a thagann faoi chuimsiú chód AC 2716.
3.
Nuair a bheartaítear iad a úsáid, a thairiscint lena ndíol nó a úsáid mar bhreosla mótair nó mar bhreosla téimh, déanfar cáin a ghearradh ar tháirgí fuinnimh seachas na táirgí sin ar ina leith a shonraítear a ⇨ íos⇦leibhéa⌦i⌫l is c⌦h⌫ánachais sa Treoir seo de réir a n-úsáide, de réir an ráta don bhreosla téimh coibhéiseach nó don bhreosla mótair coibhéiseach.
In addition to the taxable products listed in paragraph 1, any product intended for use, offered for sale or used as motor fuel, or as an additive or extender in motor fuels, shall be taxed at the rate for the equivalent motor fuel.
In addition to the taxable products listed in paragraph 1, any other hydrocarbon, except for peat, intended for use, offered for sale or used for heating purposes shall be taxed at the rate for the equivalent energy product.
⇩ nua
Maidir le táirgí seachas táirgí fuinnimh, má bheartaítear iad a úsáid, má thairgtear iad lena ndíol nó má úsáidtear iad mar bhreosla mótair, gearrfar cáin orthu de réir an ráta don bhreosla mótair coibhéiseach.
Gearrfar cáin de réir an ráta don bhreosla mótair coibhéiseach ar bhreiseáin agus ar shíntí breoslaí mótair, seachas uisce.
Hidreacharbóin seachas iad sin a liostaítear i mír 1 agus atá beartaithe a úsáid, a thairiscint lena ndíol nó a úsáid chun críoch téite, gearrfar cáin orthu de réir an ráta don táirge fuinnimh coibhéiseach.
🡻 2003/96/CE
4.
This Directive shall not apply to:
(a)output taxation of heat and the taxation of products falling within CN-codes 4401 and 4402;
(b)the following uses of energy products and electricity:
–energy products used for purposes other than as motor fuels or as heating fuels,
–dual use of energy products
An energy product has a dual use when it is used both as heating fuel and for purposes other than as motor fuel and heating fuel. The use of energy products for chemical reduction and in electrolytic and metallurgical processes shall be regarded as dual use,
–electricity used principally for the purposes of chemical reduction and in electrolytic and metallurgical processes,
–electricity, when it accounts for more than 50 % of the cost of a product. ‘Cost of a product’ shall mean the addition of total purchases of goods and services plus personnel costs plus the consumption of fixed capital, at the level of the business, as defined in Article 11. This cost is calculated per unit on average. ‘Cost of electricity’ shall mean the actual purchase value of electricity or the cost of production of electricity if it is generated in the business,
–mineralogical processes
‘Mineralogical processes’ shall mean the processes classified in the NACE nomenclature under code DI 26 ‘manufacture of other non-metallic mineral products’ in Council Regulation (EEC) No 3037/90 of 9 October 1990 on the statistical classification of economic activities in the European Community
.
However, Article 20 shall apply to these energy products.
5.
References in this Directive to codes of the combined nomenclature shall be to those of Commission Regulation (EC) No 2031/2001 of 6 August 2001, amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff
.
A Decision to update the codes of the combined nomenclature for the products referred to in this Directive shall be taken once every year in accordance with the procedure laid down in Article 27. The Decision must not result in any changes in the minimum tax rates applied in this Directive or to the addition or removal of any energy products and electricity.
⇩ nua
4.
Tá táirgí inchánacha, dá dtagraítear i míreanna 1 agus 3, arna dtáirgeadh nó arna ndíorthú ó bhithmhais, faoi rialú fioscach, faoi réir na leibhéal sonrach cánachais a leagtar amach le haghaidh na dtáirgí sin i gcomhréir leis an Treoir seo, ar choinníoll go gcomhlíonann siad ceachtar de na critéir seo a leanas:
a)
na critéir maidir le hinbhuanaitheacht agus na critéir maidir le laghdú ar astaíochtaí gás ceaptha teasa a leagtar amach in Airteagal 29 de Threoir (AE) 2018/2001, cé is moite de tháirgí lena ngabhann riosca ard maidir le hathrú indíreach ar thalamhúsáid a leagtar amach in Airteagal 26(2) den Treoir sin;
b)
táirgtear ón mbunábhar a liostaítear in Iarscríbhinn IX a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001 iad.
Chun críocha na Treorach seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe in Airteagal 2 pointe (24), maidir le ‘bithmhais’, (28), maidir le ‘bithghás’, (32), maidir le‘bithleachtanna’, (33), maidir le ‘bithbhreoslaí’ agus (34), maidir le ‘bithbhreoslaí ardfhorbartha’ de Threoir (AE) 2018/2001.
Chun críocha na Treorach seo, ciallóidh bithghás, bithleachtanna agus táirgí ‘ardfhorbartha’ a thagann faoi chuimsiú chóid AC 4401 agus 4402 táirgí a tháirgtear ón mbunábhar a liostaítear i gcuid A d’Iarscríbhinn IX a ghabhann le Treoir (AE) 2018/2001. Measfar bithbhreoslaí, bithghás agus bithleachtanna a tháirgtear ón mbunábhar a liostaítear i gcuid B d’Iarscríbhinn IX a ghabhann leis an Treoir sin a bheith coibhéiseach le táirgí ardfhorbartha.
5.
Féadfaidh táirgí inchánacha, dá dtagraítear i míreanna 1 agus 3, a thagann faoin sainmhíniú ar ‘breoslaí in-athnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch’ nó ‘breoslaí ísealcharbóin’ faoi rialú fioscach, a bheith faoi réir na leibhéal sonrach cánachais a leagtar amach le haghaidh na dtáirgí sin i gcomhréir leis an Treoir seo, i gcás:
a)
ina gciallóidh ‘breoslaí in-athnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch’ breoslaí seachas bithbhreosla, bithleachtanna nó bithghás, a ndíorthaítear a gcion fuinnimh ó fhoinsí in-athnuaite seachas ó bhithmhais;
b)
ina gciallóidh ‘breoslaí ísealcharbóin’ hidrigin ísealcharbóin agus breoslaí sintéiseacha gásacha agus leachtacha a ndíorthaítear a gcion fuinnimh ó hidrigin ísealcharbóin, chomh maith le haon bhreosla iontaise, a chomhlíonann na critéir scagtha theicniúla chun na coinníollacha a chinneadh faoina gcáilítear gníomhaíocht eacnamaíoch shonrach mar ghníomhaíocht a rannchuidíonn go substaintiúil le maolú ar an athrú aeráide de réir Airteagal 10 de Rialachán (AE) 2020/852 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus Iarscríbhinn I a ghabhann le Rialachán Tarmligthe (AE) [...]/[...]. Áireofar sa chatagóir seo ‘Breoslaí Carbóin Athchúrsáilte’, mar a shainmhínítear in Airteagal 2(35) de Threoir (AE) 2018/2001.
6.
I gcás ina bhfuil táirge amháin nó níos mó dá dtagraítear sna míreanna sin roimhe seo i gcuid de tháirge inchánach, cinnfear cánachas ar na codanna sin dá réir sin bunaithe ar an Treoir seo, go neamhspleách ar an gcód AC faoina dtiteann an táirge ina iomláine.
7.
Chun críocha mhír 1, pointí (a), (b), (d), (e), (g), (h), (k), (m), (n) agus (o) den Airteagal seo, agus pointí (a), (b), (h), (i), (l), (m) agus (n) d’Airteagal 21(1), measfar táirgí atá beartaithe lena soláthar a bheith beartaithe lena n-úsáid mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair nuair a bheidh an soláthróir ar an eolas, nó nuair ba cheart, ar bhonn réasúnta, go mbeadh sé ar an eolas, go bhfuil sé beartaithe ag an bhfaighteoir breosla a úsáid mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair. Ní mheasfar na táirgí dá dtagraítear i mír 1, pointe (a) den Airteagal seo agus i bpointe (a) d’Airteagal 21(1), a bheith beartaithe lena n-úsáid mar bhreosla téimh nó mar bhreosla mótair má sholáthraítear iad do tháirgeoir earraí dá dtagraítear i mír 1, pointe (n) den Airteagal seo agus i bpointe (n) d’Airteagal 21(1).
8.
Tuigfear gurb ionann tagairtí sa Treoir seo do chóid na hAinmníochta Comhcheangailte agus tagairtí do chóid na hAinmníochta Comhcheangailte i Rialachán (CEE) Uimh. 2658/87 ón gComhairle arna leasú le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2020/1577 ón gCoimisiún.
I gcás ina ndéantar an Rialachán dá dtagraítear sa chéad fhomhír a ionadú nó i gcás inar gá na cóid dá dtagraítear sa Treoir seo a mhodhnú mar gheall ar leasú ar an Ainmníocht Chomhcheangailte, tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 29 chun cóid Ainmníochta Comhcheangailte na dtáirgí dá dtagraítear sa Treoir seo a nuashonrú nó chun an tagairt dá bhforáiltear sa chéad fhomhír a nuashonrú chun í a ailíniú leis an leagan is infheidhme den Ainmníocht Chomhcheangailte.
Ní bheidh mar thoradh ar na gníomhartha tarmligthe sin aon athrú ar na híosrátaí cánach a chuirtear i bhfeidhm sa Treoir seo agus ní dhéanfar aon táirge fuinnimh agus leictreachas a chur leis nó a bhaint.
🡻 2003/96/CE
Airteagal 3
Déanfar tagairtí i dTreoir 92/12/CEE do ‘olaí mianracha’ agus do ‘dleacht mháil’, a mhéid a bhaineann sí le holaí mianracha, a léiriú mar thagairtí a fholaíonn na táirgí fuinnimh, an leictreachas agus na cánacha náisiúnta indíreacha go léir dá dtagraítear in Airteagal 2 agus in Airteagal 4 (2) den Treoir seo faoi seach.
⇩ nua
Airteagal 3
1.
Ní bheidh feidhm ag an Treoir seo maidir leis na nithe seo a leanas:
(a)
cánachas aschuir ar theas;
(b)
na húsáidí seo a leanas de tháirgí fuinnimh agus de leictreachas:
—
táirgí fuinnimh a úsáidtear chun críoch eile seachas mar bhreoslaí mótair nó mar bhreoslaí téimh;
—
dé-úsáid táirgí fuinnimh
Tá dé-úsáid ag táirge fuinnimh nuair a úsáidtear é mar bhreosla téimh agus chun críoch eile araon seachas mar bhreosla mótair agus breosla téimh. Measfar gur dé-úsáid í úsáid táirgí fuinnimh le haghaidh dí-ocsaídithe cheimicigh agus i bpróisis leictrealaíocha agus mhiotalóireachta, nuair a úsáidtear táirgí fuinnimh go díreach sa phróiseas nó chun ionchur díreach fuinnimh sa phróiseas a chur ar fáil nó nuair atá a dtomhailt ceangailte leis an bpróiseas,
—
leictreachas a úsáidtear go príomha chun críoch dí-ocsaídithe cheimicigh agus i bpróisis leictrealaíocha agus mhiotalóireachta, nuair a úsáidtear leictreachas go díreach sa phróiseas nó nuair a úsáidtear leictreachas chun ionchur díreach fuinnimh sa phróiseas a chur ar fáil, nó nuair a bhíonn a thomhailt ceangailte leis an bpróiseas,
2.
Beidh feidhm ag Airteagal 21 maidir le táirgí fuinnimh a úsáidtear mar a fhoráiltear i mír 1, pointe (b) den Airteagal seo.
🡻 2003/96/CE
Airteagal 4
1.
Ní fhéadfaidh na leibhéil chánachais a chuirfidh na Ballstáit i bhfeidhm maidir leis na táirgí fuinnimh agus leictreachas a liostaítear in Airteagal 2 a bheith níos lú ná na híosleibhéil chánachais a fhorordaítear leis an Treoir seo.
2.
Chun críoch na Treorach seo, is é ‘leibhéal cánachais’ an muirear iomlán a thoibhítear i leith na gcánacha indíreacha go léir (seachas CBL) arna ríomh go díreach nó go hindíreach de réir chainníocht na dtáirgí fuinnimh agus an leictreachais tráth a scaoiltear chun a n-úsáide iad.
Article 5
Provided that they respect the minimum levels of taxation prescribed by this Directive and that they are compatible with Community law, differentiated rates of taxation may be applied by Member States, under fiscal control, in the following cases:
–when the differentiated rates are directly linked to product quality;
–when the differentiated rates depend on quantitative consumption levels for electricity and energy products used for heating purposes;
–for the following uses: local public passenger transport (including taxis), waste collection, armed forces and public administration, disabled people, ambulances;
–between business and non-business use, for energy products and electricity referred to in Articles 9 and 10.
⇩ nua
Airteagal 5
1.
Áiritheoidh na Ballstáit, i gcás ina leagtar síos íosleibhéil chánachais chomhionanna in Iarscríbhinn I maidir le húsáid áirithe, go socrófar na leibhéil chomhionanna cánachais le haghaidh táirgí a mbaintear an úsáid sin astu. Déanfaidh na Ballstáit macasamhlú freisin, tráth ar bith, ar rangú íosleibhéal cánachais mar a leagtar síos in Iarscríbhinn I maidir le táirgí éagsúla i gcás gach cineál úsáide ar leith.
Chun críocha na chéad fhomhíre, measfar gur úsáid aonuaire gach úsáid dá sainaithnítear íosleibhéal cánachais ina leith, i dTáblaí A, B agus C d’Iarscríbhinn I, mura sonraítear a mhalairt sa Treoir seo.
Chun críocha an rangaithe a luaitear sa chéad fhomhír, déanfar leictreachas a mheas in éineacht leis na breoslaí mótair eile agus breoslaí téimh eile a luaitear i dTáblaí B agus C d’Iarscríbhinn I, ach amháin i gcás ina gcuireann na Ballstáit leibhéal sonrach cánachais i bhfeidhm ar leictreachas a úsáidtear chun feithiclí leictreacha a luchtú, agus sa chás sin déanfar leictreachas a mheas in éineacht le breoslaí mótair a léirítear i dTábla A d’Iarscríbhinn I, mura sonraítear a mhalairt sa Treoir seo.
Chun críocha an tríú fomhír den mhír seo, ciallóidh ‘feithicil leictreach’ feithicil leictreach mar a shainmhínítear in Airteagal 2, pointe (2) de Threoir 2014/94/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
2.
Déanfar na híosleibhéil chánachais a leagtar síos sa Treoir seo a oiriúnú gach bliain ón 1 Eanáir 2024 chun na hathruithe ar innéacs comhchuibhithe phraghsanna na dtomhaltóirí, seachas fuinneamh agus bia neamhphróiseáilte arna fhoilsiú ag Eurostat, a chur san áireamh. Déanfar na híosleibhéil a oiriúnú go huathoibríoch, tríd an mbonnmhéid in euro a mhéadú nó a laghdú de réir an athraithe céatadáin san innéacs sin le linn na bliana féilire roimhe sin.
Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 29 chun na híosleibhéil chánachais dá dtagraítear sa chéad fhomhír a leasú.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 6
Beidh sé de shaoirse ag na Ballstáit éifeacht a thabhairt do na díolúintí nó do na laghduithe sa leibhéal cánachais a fhorordaítear leis an Treoir seo, bíodh sin:
(a)go díreach,
(b)trí bhíthin ráta difreáilte,
nó
(c)trí mhéid iomlán an chánachais nó cuid de a aisíoc.
Airteagal 7
1.
Ón 1 Eanáir 2004 agus ón 1 Eanáir 2010 ⇨ 2023 ⇦ amach, déanfar na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le breoslaí mótair a shocrú mar a leagtar amach ⌦ i dTábla A d’Iarscríbhinn I⌫Tábla A.
⇩ nua
Gan dochar d’Airteagal 5(2), nuair a bheidh idirthréimhse infheidhme mar a fhoráiltear i dTábla A d’Iarscríbhinn I, socrófar an méadú ar na híosleibhéil chánachais ag aon deichiú cuid in aghaidh na bliana go dtí an 1 Eanáir 2033. I gcás breoslaí ísealcharbóin, beidh feidhm go dtí an 1 Eanáir 2033 ag an íosleibhéal cánachais arna shocrú don chéad bhliain den idirthréimhse.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Not later than 1 January 2012, the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall, on the basis of a report and a proposal from the Commission, decide upon the minimum levels of taxation applicable to gas oil for a further period beginning on 1 January 2013.
2.
Member States may differentiate between commercial and non-commercial use of gas oil used as propellant, provided that the Community minimum levels are observed and the rate for commercial gas oil used as propellant does not fall below the national level of taxation in force on 1 January 2003, notwithstanding any derogations for this use laid down in this Directive.
3.
‘Commercial gas oil used as propellant’ shall mean gas oil used as propellant for the following purposes:
(a)the carriage of goods for hire or reward, or on own account, by motor vehicles or articulated vehicle combinations intended exclusively for the carriage of goods by road and with a maximum permissible gross laden weight of not less than 7,5 tonnes;
(b)the carriage of passengers, whether by regular or occasional service, by a motor vehicle of category M2 or category M3, as defined in Council Directive 70/156/EEC of 6 February 1970 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers
.
4.
Notwithstanding paragraph 2, Member States which introduce a system of road user charges for motor vehicles or articulated vehicle combinations intended exclusively for the carriage of goods by road may apply a reduced rate on gas oil used by such vehicles, that goes below the national level of taxation in force on 1 January 2003, as long as the overall tax burden remains broadly equivalent, provided that the Community minimum levels are observed and that the national level of taxation in force on 1 January 2003 for gas oil used as propellant is at least twice as high as the minimum level of taxation applicable on 1 January 2004.
Airteagal 8
1.
Ón 1 Eanáir 2004 ⇨ 2023 ⇦ amach, d’ainneoin Airteagal 7, déanfar na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le táirgí arna n-úsáid mar bhreosla mótair chun na gcríoch a leagtar amach i mír 2 ⌦ den Airteagal seo ⌫ a shocrú mar a leagtar amach in Iarscríbhinn I,⌦ Tábla B ⌫Tábla B.
⇩ nua
Gan dochar d’Airteagal 5(2), nuair a bheidh idirthréimhse infheidhme mar a fhoráiltear i dTábla B d’Iarscríbhinn I, socrófar an méadú ar na híosleibhéil chánachais ag aon deichiú cuid in aghaidh na bliana go dtí an 1 Eanáir 2033. I gcás breoslaí ísealcharbóin, beidh feidhm go dtí an 1 Eanáir 2033 ag an íosleibhéal cánachais arna shocrú don chéad bhliain den idirthréimhse.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
2.
Beidh feidhm ag an Airteagal seo ⌦ Mír 1 ⌫ maidir leis na críocha tionsclaíocha agus tráchtála seo a leanas:
(a)oibreacha talmhaíochta, gairneoireachta nó feirmeoireachta éisc ⌦ dobharshaothraithe ⌫ , agus san fhoraoiseacht;
(b)mótair sheasta;
(c)gléasra agus innealra arna n-úsáid san earnáil tógála, san innealtóireacht shibhialta agus in oibreacha poiblí;
(d)feithiclí atá beartaithe a úsáid lasmuigh den bhóthar poiblí nó nár tugadh údarú chun iad a úsáid ar an mbóthar poiblí go príomha.
Airteagal 9
1.
Ón 1 Eanáir 2004 ⇨ 2023 ⇦ amach, déanfar na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le breoslaí téimh a shocrú mar a leagtar amach ⌦ i dTábla C d’⌫ Iarscríbhinn I Table C.
⇩ nua
Gan dochar d’Airteagal 5(2), nuair a bheidh idirthréimhse infheidhme mar a fhoráiltear i dTábla C d’Iarscríbhinn I, socrófar an méadú ar na híosleibhéil chánachais ag aon deichiú cuid in aghaidh na bliana go dtí an 1 Eanáir 2033. I gcás breoslaí ísealcharbóin, beidh feidhm go dtí an 1 Eanáir 2033 ag an íosleibhéal cánachais arna shocrú don chéad bhliain den idirthréimhse.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
2.
Member States, which on 1 January 2003 are authorised to apply a monitoring charge for heating gas oil, may continue to apply a reduced rate of EUR 10 per 1000 litres for that product. This authorisation shall be repealed on 1 January 2007 if the Council, acting unanimously on the basis of a report and a proposal from the Commission, so decides, having noted that the level of the reduced rate is too low to avoid problems of trade distortion between the Member States.
Airteagal 10
1.
Ón 1 Eanáir 2004 ⇨ 2023 ⇦ amach, déanfar na híosleibhéil chánachais is infheidhme maidir le leictreachas a shocrú mar a leagtar amach ⌦ i dTábla D d’⌫Iarscríbhinn ITable C.
2.
Above the minimum levels of taxation referred to in paragraph 1, Member States will have the option of determining the applicable tax base provided that they respect Directive 92/12/EEC.
Article 11
1.
In this Directive, ‘business use’ shall mean the use by a business entity, identified in accordance with paragraph 2, which independently carries out, in any place, the supply of goods and services, whatever the purpose or results of such economic activities.
The economic activities comprise all activities of producers, traders and persons supplying services including mining and agricultural activities and activities of the professions.
States, regional and local government authorities and other bodies governed by public law shall not be considered as business entities in respect of the activities or transactions in which they engage as public authorities. However, when they engage in such activities or transactions, they shall be considered as a business in respect of these activities or transactions where treatment as non-business would lead to significant distortions of competition.
2.
With respect to this Directive, the business entity cannot be considered as smaller than a part of an enterprise or a legal body that from an organisational point of view constitutes an independent business, that is to say an entity capable of functioning by its own means.
3.
Where mixed use takes place, taxation shall apply in proportion to each type of use, although where either the business or non-business use is insignificant, it may be treated as nil.
4.
Member States may limit the scope of the reduced level of taxation for business use.
Airteagal 1211
1.
Féadfaidh na Ballstáit a leibhéil náisiúnta chánachais a chur in iúl in aonaid seachas na haonaid sin a shonraítear in Airteagail 7 go 10 ar choinníoll nach bhfuil na leibhéil chomhfhreagracha chánachais, tar éis iad a chomhshó sna haonaid sin, faoi bhun na n-íosleibhéal a shonraítear sa Treoir seo.
2.
Maidir leis na táirgí fuinnimh a shonraítear in Airteagail 7, 8 agus 9, agus leibhéil chánachais bunaithe ar mhéideanna, ⇨ Nuair a chuirtear aonaid toirte i bhfeidhm, ⇦ déanfar an toirt a thomhas ag teocht 15 C.
Airteagal 1312
1.
I gcás Ballstáit nach bhfuil an euro glactha acu, déanfar luach an euro in airgeadraí náisiúnta a bheidh le cur i bhfeidhm maidir le luach na leibhéal cánachais a shocrú uair sa bhliain. Is iad na rátaí a bheidh le cur i bhfeidhm na rátaí a bheidh ann an chéad lá oibre de mhí Dheireadh Fómhair agus a fhoilseofar in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh agus beidh éifeacht acu ón 1 Eanáir den bhliain féilire dár gcionn.
2.
Féadfaidh na Ballstáit na méideanna cánachais atá i bhfeidhm tráth an choigeartaithe bhliantúil dá bhforáiltear i mír 1 a choimeád dá mba rud é go dtiocfadh méadú níos lú ná 5 % nó EUR 5, cé acu is ísle, ar an leibhéal cánachais arna shloinneadh san airgeadra náisiúnta de bharr chomhshó na méideanna den leibhéal cánachais arna shloinneadh in euro.
⇩ nua
Airteagal 13
1.
Maidir le táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear chun leictreachas a tháirgeadh, agus leictreachas a úsáidtear chun an cumas leictreachas a tháirgeadh a chothabháil, déanfaidh na Ballstáit iad sin a dhíolmhú ó chánachas faoi rialú fioscach.
2.
De mhaolú ar mhír 1, féadfaidh na Ballstáit, ar chúiseanna a bhaineann le beartas comhshaoil, na táirgí sin dá dtagraítear i mír 1 a chur faoi réir cánachais gan iallach a bheith orthu na híosleibhéil chánachais a leagtar síos sa Treoir seo a urramú. Sa chás sin, agus cáin á gearradh ar na táirgí sin, déanfar macasamhlú ar an rangú idir na híosleibhéil chánachais mar a leagtar síos in Iarscríbhinn I agus ní chuirfear san áireamh é chun an t-íosleibhéal cánachais ar leictreachas a leagtar síos in Airteagal 10 a chomhlíonadh.
🡻 2003/96/CE
Article 14
1.
In addition to the general provisions set out in Directive 92/12/EEC on exempt uses of taxable products, and without prejudice to other Community provisions, Member States shall exempt the following from taxation under conditions which they shall lay down for the purpose of ensuring the correct and straightforward application of such exemptions and of preventing any evasion, avoidance or abuse:
(a)energy products and electricity used to produce electricity and electricity used to maintain the ability to produce electricity. However, Member States may, for reasons of environmental policy, subject these products to taxation without having to respect the minimum levels of taxation laid down in this Directive. In such case, the taxation of these products shall not be taken into account for the purpose of satisfying the minimum level of taxation on electricity laid down in Article 10;
(b)energy products supplied for use as fuel for the purpose of air navigation other than in private pleasure-flying.
For the purposes of this Directive ‘private pleasure-flying’ shall mean the use of an aircraft by its owner or the natural or legal person who enjoys its use either through hire or through any other means, for other than commercial purposes and in particular other than for the carriage of passengers or goods or for the supply of services for consideration or for the purposes of public authorities.
Member States may limit the scope of this exemption to supplies of jet fuel (CN code 27101921);
(c)energy products supplied for use as fuel for the purposes of navigation within Community waters (including fishing), other than private pleasure craft, and electricity produced on board a craft.
For the purposes of this Directive ‘private pleasure craft’ shall mean any craft used by its owner or the natural or legal person who enjoys its use either through hire or through any other means, for other than commercial purposes and in particular other than for the carriage of passengers or goods or for the supply of services for consideration or for the purposes of public authorities.
2.
Member States may limit the scope of the exemptions provided for in paragraph 1(b) and (c) to international and intra-Community transport. In addition, where a Member State has entered into a bilateral agreement with another Member State, it may also waive the exemptions provided for in paragraph 1(b) and (c). In such cases, Member States may apply a level of taxation below the minimum level set out in this Directive.
⇩ nua
Airteagal 14
1.
Gan dochar d’oibleagáidí idirnáisiúnta ná d’Airteagal 5 den Treoir seo, de réir mar is infheidhme mar úsáid aonuaire d’aerloingseoireacht laistigh den Aontas d’eitiltí seachas eitiltí gnó agus eitiltí pléisiúir, cuirfidh na Ballstáit i bhfeidhm, faoi rialú fioscach, méid nach lú ná na híosleibhéil chánachais a fhorordaítear sa Treoir seo maidir le táirgí fuinnimh arna soláthar lena n-úsáid mar bhreosla d’aerárthaí, agus maidir le leictreachas a úsáidtear go díreach chun aerárthaí leictreacha a luchtú, chun críocha aerloingseoireachta na n-eitiltí sin laistigh den Aontas.
Chun críocha na chéad fhomhíre, rangófar leictreachas i measc breoslaí mótair a luaitear i dTábla A d’Iarscríbhinn I.
Tosóidh na híosleibhéil chánachais dá dtagraítear sa chéad fhomhír ag a náid agus méadóidh siad gach bliain aon deichiú cuid de na híosrátaí deiridh a leagtar amach i dTáblaí A agus D d’Iarscríbhinn I, thar idirthréimhse 10 mbliana. Beidh feidhm ag íosráta nialasach maidir le bithbhreoslaí inbhuanaithe agus bithghás, breoslaí ísealcharbóin, breoslaí in-athnuaite de thionscnamh neamh-bhitheolaíoch, bithbhreoslaí ardfhorbartha inbhuanaithe agus bithghás inbhuanaithe, agus leictreachas thar an idirthréimhse 10 mbliana sin.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘aerloingseoireacht laistigh den Aontas’ eitiltí idir dhá aerfort atá suite san Aontas, lena n-áirítear eitiltí intíre.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘eitlíocht ghnó’ oibriú nó úsáid aerárthaí ag comhlachtaí nó ag daoine aonair chun paisinéirí nó earraí a iompar mar chabhair chun a ngnó a dhéanamh, a eitlítear chun na gcríoch sin a meastar orthu de ghnáth nach chun críoch fruilithe phoiblí iad agus atá stiúrtha ag daoine a bhfuil, ar a laghad, ceadúnas bailí píolóta tráchtála acu lena ngabhann cáilíocht eitilte de réir uirlisí.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘eitiltí pléisiúir’ úsáid aerárthaigh chun críocha pearsanta nó áineasa nach mbaineann le húsáid ghnó nó ghairmiúil.
2.
Díolmhófar táirgí fuinnimh a sholáthraítear lena n-úsáid mar bhreosla d’aerárthaí agus leictreachas a úsáidtear go díreach chun aerárthaí leictreacha a luchtú, chun críocha aerloingseoireachta eitiltí aerlasta amháin laistigh den Aontas.
De mhaolú ar an gcéad fhomhír den mhír seo, féadfaidh na Ballstáit an leibhéal céanna cánachais a leagtar síos i mír 1 a chur i bhfeidhm maidir le heitiltí intíre aerlasta amháin dá dtagraítear sa chéad fhomhír den mhír seo.
I gcás ina bhfuil comhaontú déanta ag Ballstát amháin nó níos mó ná Ballstát amháin, féadfaidh sé an leibhéal céanna cánachais a leagtar síos i mír 1 a chur i bhfeidhm maidir le haerloingseoireacht laistigh den Aontas ar eitiltí aerlasta amháin a luaitear sa chéad fhomhír.
Chun críocha na míre seo, ciallóidh ‘eitilt aerlasta amháin’ aersheirbhís sceidealta nó neamhsceidealta a dhéanfaidh aerárthaí a iompraíonn ualaí ioncaim seachas paisinéirí ioncaim, cé is moite d’eitiltí ina n-iompraítear paisinéir ioncaim amháin nó níos mó agus d’eitiltí a liostaítear sna hamchláir fhoilsithe a bheidh ar oscailt do phaisinéirí.
3.
Gan dochar d’oibleagáidí idirnáisiúnta, féadfaidh na Ballstáit na leibhéil chéanna chánachais a chuirtear i bhfeidhm maidir le haerloingseoireacht laistigh den Aontas a chur i bhfeidhm maidir le haerloingseoireacht lasmuigh den Aontas, de réir an chineáil eitilte, nó an aerloingseoireacht laistigh den Aontas a dhíolmhú ó na leibhéil chéanna chánachais sin.
4.
Breoslaí mótair a úsáidtear i monarú, i bhforbairt, i dtástáil agus i gcothabháil aerárthaí faoi réir an leibhéil cánachais dá bhforáiltear i mír 1.
5.
Féadfaidh na Ballstáit díolúintí iomlána nó díolúintí páirteacha a chur i bhfeidhm, faoi rialú fioscach, maidir le leictreachas a sholáthraítear d’aerárthaí atá ina stad.
Chun críocha na chéad fhomhíre, ciallóidh ‘soláthar leictreachais d’aerárthaí atá ina stad’ leictreachas a sholáthar trí chomhéadan doghluaiste nó soghluaiste caighdeánaithe d’aerárthaí nuair a bhíonn siad ar lonnú ag an ngeata nó ag suíomh amach ón aerfort.
Airteagal 15
1.
Gan dochar d’Airteagal 5, cuirfidh na Ballstáit i bhfeidhm faoi rialú fioscach, mar úsáid aonaire, méid nach lú ná na híosleibhéil chánachais mar a leagtar amach i dTáblaí B agus D d’Iarscríbhinn I maidir le táirgí fuinnimh arna soláthar lena n-úsáid mar bhreosla do shoithí, agus maidir le leictreachas a úsáidtear go díreach chun soithí leictreacha a luchtú, chun críoch loingseoireachta seirbhíse rialta, iascaireachta agus lastais laistigh den Aontas.
Chun críocha na chéad fhomhíre, rangófar leictreachas i measc breoslaí mótair a luaitear i dTábla B d’Iarscríbhinn I.
Thar idirthréimhse 10 mbliana, beidh feidhm ag íosrátaí nialasacha maidir le bithbhreoslaí inbhuanaithe agus bithghás, breoslaí ísealcharbóin, breoslaí in-athnuaite de thionscnamh neamh-bhitheolaíoch, bithbhreoslaí ardfhorbartha inbhuanaithe agus bithghás agus leictreachas.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘loingseoireacht uisce-iompartha laistigh den Aontas’ loingseoireacht idir dhá chalafort atá lonnaithe san Aontas, lena n-áirítear loingseoireacht intíre.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘seirbhís rialta’ sraith turas trasna long paisinéirí róró nó árthaí paisinéirí ardluais a oibrítear chun freastal ar thrácht idir an dá chalafort chéanna nó níos mó, nó sraith turas ón gcalafort céanna agus chuige gan stadanna idir eatarthu: de réir amchlár foilsithe nó le turais trasna atá chomh rialta nó chomh minic sin gur sraith inaitheanta chórasach iad.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘iompar lastais’ seirbhís sceidealta nó neamhsceidealta arna feidhmiú ag soitheach a iompraíonn ualaí ioncaim seachas paisinéirí ioncaim, cé is moite de thurais ina n-iompraítear paisinéir ioncaim amháin nó níos mó agus turais a liostaítear sna hamchláir fhoilsithe atá oscailte do phaisinéirí.
2.
Féadfaidh na Ballstáit na leibhéil chéanna chánachais a chuirtear i bhfeidhm maidir le loingseoireacht uisce-iompartha laistigh den Aontas a chur i bhfeidhm maidir le loingseoireacht uisce-iompartha lasmuigh den Aontas, de réir an chineáil gníomhaíochta, nó an loingseoireacht uisce-iompartha laistigh den Aontas a dhíolmhú ó na leibhéil chéanna chánachais sin.
3.
Beidh na Ballstáit faoi réir cáin a leagtar síos sa chéad mhír ar bhreoslaí mótair agus ar leictreachas a úsáidtear i monarú, i bhforbairt, i dtástáil agus i gcothabháil soithí, agus breoslaí mótair agus leictreachais a úsáidtear d’oibríochtaí dreidireachta ar uiscebhealaí inseolta agus i gcalafoirt.
4.
Beidh an leictreachas a tháirgtear ar bord soithigh díolmhaithe ó cháin.
5.
Féadfaidh na Ballstáit díolúintí iomlána nó díolúintí páirteacha a chur i bhfeidhm faoi rialú fioscach maidir le leictreachas arna sholáthar go díreach do shoithí atá ar ancaire i gcalafoirt.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 1516
1.
Gan dochar d’fhorálacha eile de chuid an Chomhphobail ⌦ Aontais ⌫, féadfaidh na Ballstáit díolúintí nó laghduithe iomlána nó páirteacha ar an leibhéal cánachais a chur i bhfeidhm faoi rialú fioscach maidir leis na nithe seo a leanas:
(a)táirgí inchánacha a úsáidtear faoi rialú fioscach i réimse na dtreoirthionscadal d’fhorbairt theicneolaíoch táirgí atá níos neamhdhíobhálaí don chomhshaol nó i ndáil le breoslaí ó acmhainní in-athnuaite;
(b)leictreachas:
–de thionscnamh gréine, gaoithe, toinne, taoide nó geoiteirmeach;
–de thionscnamh hiodrálach a tháirgtear i suiteálacha hidrileictreacha;
–a ghintear ó bhithmhais ⇨ inbhuanaithe ⇦ nó ó tháirgí a tháirgtear ó bhithmhais ⇨ inbhuanaithe ⇦;
–a ghintear ó mheatán a astaítear ó mhianaigh ghuail a tréigeadh;
–a ghintear ó chealla breosla;
⇩ nua
Féadfaidh Ballstáit cuid den mhéid cánach, nó an méid iomlán cánach, a d’íoc an tomhaltóir as leictreachas a táirgeadh ó tháirgí a shonraítear sa mhír seo a aisíoc leis an táirgeoir freisin.
🡻 2003/96/CE
⇨ nua
(c)táirgí fuinnimh agus leictreachas a úsáidtear le haghaidh comhghiniúint teasa agus cumhachta;
(dc)Leictreachas a tháirgtear ó chomhghiniúint cumhachta agus teasa, ar choinníoll go bhfuil ⇨ comhghiniúint ag ⇦ na comhghineadóirí neamhdhíobhálach don chomhshaol ⇨ ina comhghiniúint ardéifeachtach de réir mar a shainmhínítear í in Airteagal 2, pointe (34), de Threoir 2012/27/EU. ⇦ Member States may apply national definitions of ‘environmentally-friendly’ (or high efficiency) cogeneration production until the Council, on the basis of a report and a proposal from the Commission, unanimously adopts a common definition;
⇩ nua
(d)breoslaí in-athnuaite de thionscnamh neamhbhitheolaíoch, bithbhreoslaí, bithleachtanna, bithghás agus ardtáirgí inbhuanaithe ardfhorbartha a thagann faoi chuimse chóid AC 4401 agus 4402;
(e)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 2705 a úsáidtear chun críoch téimh.
🡻 2003/96/CE
(e)energy products and electricity used for the carriage of goods and passengers by rail, metro, tram and trolley bus;
(f)energy products supplied for use as fuel for navigation on inland waterways (including fishing) other than in private pleasure craft, and electricity produced on board a craft;
(g)natural gas in Member States in which the share of natural gas in final energy consumption was less than 15 % in 2000;
The total or partial exemptions or reductions may apply for a maximum period of ten years after the entry into force of this Directive or until the national share of natural gas in final energy consumption reaches 25 %, whichever is the sooner. However, as soon as the national share of natural gas in final energy consumption reaches 20 %, the Member States concerned shall apply a strictly positive level of taxation, which shall increase on a yearly basis in order to reach at least the minimum rate at the end of the period referred to above.
The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland may apply the total or partial exemptions or reductions for natural gas separately for Northern Ireland;
(h)electricity, natural gas, coal and solid fuels used by households and/or by organisations recognised as charitable by the Member State concerned. In the case of such charitable organisations, Member States may confine the exemption or reduction to use for the purpose of non-business activities. Where mixed use takes place, taxation shall apply in proportion to each type of use. If a use is insignificant, it may be treated as nil;
(i)natural gas and LPG used as propellants;
(j)motor fuels used in the field of the manufacture, development, testing and maintenance of aircraft and ships;
(k)motor fuels used for dredging operations in navigable waterways and in ports;
(l)products falling within CN code 2705 used for heating purposes.
2.
Member States may also refund to the producer some or all of the amount of tax paid by the consumer on electricity produced from products specified in paragraph 1(b).
3.
Member States may apply a level of taxation down to zero to energy products and electricity used for agricultural, horticultural or piscicultural works, and in forestry.
On the basis of a proposal from the Commission, the Council shall before 1 January 2008 examine if the possibility of applying a level of taxation down to zero shall be repealed.
Article 16
1.
Member States may, without prejudice to paragraph 5, apply an exemption or a reduced rate of taxation under fiscal control on the taxable products referred to in Article 2 where such products are made up of, or contain, one or more of the following products:
–products falling within CN codes 1507 to 1518;
–products falling within CN codes 38249955 and 38249980, 38249985, 38249986, 38249992 (excluding anti-rust preparations containing amines as active constituents and inorganic composite solvents and thinners for varnishes and similar products), 38249993, 38249996 (excluding anti-rust preparations containing amines as active constituents and inorganic composite solvents and thinners for varnishes and similar products), 38260010 and 38260090 for their components produced from biomass;
–products falling within CN codes 22072000 and 29051100 which are not of synthetic origin;
–products produced from biomass, including products falling within CN codes 4401 and 4402.
Member States may also apply a reduced rate of taxation under fiscal control on the taxable products referred to in Article 2 where such products contain water (CN codes 2201 and 28539010).
‘Biomass’ shall mean the biodegradable fraction of products, waste and residues from agriculture (including vegetal and animal substances), forestry and related industries, as well as the biodegradable fraction of industrial and municipal waste.
2.
The exemption or reduction in taxation resulting from the application of the reduced rate laid down in paragraph 1 may not be greater than the amount of taxation payable on the volume of the products referred to in paragraph 1 present in the products eligible for the reduction.
The levels of taxation applied by Member States on the products made up of or containing the products referred to in paragraph 1 may be lower than the minimum levels specified in Article 4.
3.
The exemption or reduction in taxation applied by Member States shall be adjusted to take account of changes in raw material prices to avoid over-compensating for the extra costs involved in the manufacture of the products referred to in paragraph 1.
4.
Until 31 December 2003, Member States may exempt or continue to exempt products solely or almost solely made up of the products referred to in paragraph 1.
5.
The exemption or reduction provided for the products referred to in paragraph 1 may be granted under a multiannual programme by means of an authorisation issued by an administrative authority to an economic operator for more than one calendar year. The exemption or reduction authorised may not be applied for a period of more than six consecutive years. This period may be renewed.
As part of a multiannual programme authorised by an administrative authority prior to 31 December 2012, Member States may apply the exemption or reduction under paragraph 1 after 31 December 2012 and until the end of the multiannual programme. The period may not be renewed.
6.
Should Member States be required by Community law to comply with legally binding obligations to place on their markets a minimum proportion of the products referred to in paragraph 1, paragraphs 1 to 5 shall cease to apply as from the date when such obligations become binding on the Member States.
7.
Member States shall communicate to the Commission the schedule of tax reductions or exemptions applied in accordance with this Article by 31 December 2004 and every 12 months thereafter.
8.
No later than 31 December 2009, the Commission shall report to the Council on the fiscal, economic, agricultural, energy, industrial and environmental aspects of the reductions granted in accordance with this Article.
⇩ nua
Airteagal 17
Gan dochar d’Airteagal 5, de réir mar is infheidhme mar úsáidí aonair, féadfaidh na Ballstáit na nithe seo a leanas a chur i bhfeidhm faoi rialú fioscach:
(a)
laghduithe ar an leibhéal cánachais, nach rachaidh faoi bhun na n-íosmhéideanna a leagtar amach i dTáblaí C agus D d’Iarscríbhinn I, maidir le táirgí fuinnimh agus leictreachas arna úsáid le haghaidh comhghiniúna teasa agus cumhachta, gan dochar d’Airteagal 13;
(b)
laghduithe ar an leibhéal cánachais, nach rachaidh faoi bhun na n-íosmhéideanna mar a leagtar amach i dTáblaí B agus D d’Iarscríbhinn I, maidir le táirgí fuinnimh agus leictreachas arna n-úsáid chun earraí agus paisinéirí a iompar d’iarnród, de mheitreo, de thram agus de bhus tralaí, agus d’iompar poiblí áitiúil do phaisinéirí, bailiú dramhaíola, fórsaí armtha agus riarachán poiblí, daoine faoi mhíchumas agus otharcharranna;
Chun críocha phointe (b), rangófar leictreachas i measc breoslaí mótair a luaitear i dTábla B d’Iarscríbhinn I.
(c)
laghduithe ar an leibhéal cánachais, nach rachaidh faoi bhun na n-íosmhéideanna mar a leagtar amach i dTáblaí C agus D d’Iarscríbhinn I, maidir le táirgí fuinnimh a úsáidtear mar bhreosla téimh agus leictreachas má tá siad á n-úsáid ag teaghlaigh agus/nó ag eagraíochtaí atá aitheanta mar eagraíochtaí carthanachta ag an mBallstát lena mbaineann. I gcás eagraíochtaí carthanachta den sórt sin, déanfaidh na Ballstáit an laghdú ar úsáid chun críche gníomhaíochtaí nach gníomhaíochtaí gnó iad a theorannú. I gcás ina dtarlóidh úsáid mheasctha, beidh feidhm ag cánachas i gcomhréir le gach cineál úsáide. Má tá úsáid neamhshuntasach, féadfar í a láimhseáil mar neamhní.
Chun críocha phointe (c), tosóidh na híosleibhéil chánachais mar a leagtar amach i dTáblaí C agus D d’Iarscríbhinn I ag a náid agus méadóidh siad aon deichiú cuid de na híosrátaí deiridh i ngach bliain thar idirthréimhse 10 mbliana.
Chun críocha phointe (c), féadfar táirgí fuinnimh agus leictreachas arna n-úsáid ag teaghlaigh atá aitheanta mar theaghlaigh leochaileacha a dhíolmhú ar feadh uastréimhse 10 mbliana tar éis theacht i bhfeidhm na Treorach seo. Chun críocha na míre seo, ciallóidh ‘teaghlaigh leochaileacha’ teaghlaigh a ndéanann tionchair na Treorach seo difear suntasach dóibh, rud a chiallaíonn, chun críche na Treorach seo, go bhfuil siad faoi bhun na tairsí ‘i mbaol bochtaineachta’, a shainítear mar 60 % den mheánioncam indiúscartha coibhéisithe náisiúnta.
(d)
laghduithe ar an leibhéal cánachais, nach rachaidh faoi bhun na n-íosmhéideanna mar a leagtar amach i dTáblaí C agus D d’Iarscríbhinn I maidir le táirgí fuinnimh arna n-úsáid chun críocha téimh agus leictreachais, a úsáidtear le haghaidh oibreacha talmhaíochta, gairneoireachta nó dobharshaothraithe, agus san fhoraoiseacht.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 1718
1.
Ar choinníoll go n-urramófar na meánleibhéil chánachais a fhorordaítear sa Treoir seo i gcás gach gnó, ⇨ Gan dochar d’Airteagal 5, de réir mar is infheidhme mar úsáid aonuaire,⇦ féadfaidh na Ballstáit laghduithe cánach a chur i bhfeidhm ⇨ , ar laghduithe iad nach rachaidh thar na híosmhéideanna ábhartha mar a leagtar amach i dTáblaí B, C agus D d’Iarscríbhinn I ⇦ ar thomhaltas táirgí fuinnimh a úsáidtear chun críoch téimh nó chun críocha Airteagal 8(2) ⌦ , pointí ⌫ (b) agus (c) agus ar leictreachas sna cásanna seo a leanas:
(a)i bhfabhar gnó dianfhuinnimh
Ciallóidh ‘gnó dianfhuinnimh’ eintiteas gnó, amhail dá dtagraítear in Airteagal 19, i gcás inarb ionann ar a laghad 3.0 % den luach táirgthe na táirgí fuinnimh agus an leictreachas a cheannach nó i gcás inarb ionann an cháin náisiúnta fuinnimh is iníoctha agus 0.5 % ar a laghad den bhreisluach. Within this definition, Member States may apply more restrictive concepts, including sales value, process and sector definitions.
Ciallóidh ‘ceannacháin táirgí fuinnimh agus leictreachais’ costas iarbhír an fhuinnimh a cheannaítear nó a ghintear laistigh den ghnólacht. Ní áirítear ach táirgí leictreachais, teasa agus fuinnimh a úsáidtear chun críoch téimh nó chun críocha Airteagal 8(2)(b) agus (c). Áirítear gach cáin, ach amháin CBL in-asbhainte.
Ciallóidh ‘luach táirgthe’ láimhdeachas, lena n-áirítear fóirdheontais atá nasctha go díreach le praghas an táirge, móide nó lúide na hathruithe ar stoic táirgí críochnaithe, obair idir lámha agus earraí agus seirbhísí arna gceannach lena n-athdhíol, lúide ceannacháin earraí agus seirbhísí lena n-athdhíol.
Ciallóidh ‘breisluach’ an láimhdeachas iomlán atá faoi dhliteanas CBL lena n-áirítear díolacháin onnmhairiúcháin lúide na ceannacháin iomlána atá faoi dhliteanas CBL lena n-áirítear allmhairí.
🡻 2003/96/CE
⇨ nua
Member States, which currently apply national energy tax systems in which energy-intensive businesses are defined according to criteria other than energy costs in comparison with production value and national energy tax payable in comparison with value added, shall be allowed a transitional period until no later than 1 January 2007 to adapt to the definition set out in point (a) first subparagraph;
(b)i gcás ina ndéanfar comhaontuithe le gnóthais ⇨ heintitis ghnó dá dtagraítear in Airteagal 19 ⇦ nó le comhlachais gnóthas ⇨ eintiteas gnó den sórt sin ⇦, a chur chun críche, nó i gcás ina ndéanfar scéimeanna ceadanna intrádála nó socruithe ⇨ bearta ⇦ coibhéiseacha a chur chun feidhme, a mhéid arb é an toradh a bheidh orthu baint amach cuspóirí maidir le cosaint an chomhshaoil nó feabhsuithe ar an éifeachtúlacht fuinnimh.
⇩ nua
Chun críocha na chéad mhíre, ciallóidh ‘scéimeanna ceadanna intrádála’ scéimeanna ceadanna intrádála seachas scéim an Aontais de réir bhrí Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle .
🡻 2003/96/CE
2.
Notwithstanding Article 4(1), Member States may apply a level of taxation down to zero to energy products and electricity as defined in Article 2, when used by energy-intensive businesses as defined in paragraph 1 of this Article.
3.
Notwithstanding Article 4(1), Member States may apply a level of taxation down to 50 % of the minimum levels in this Directive to energy products and electricity as defined in Article 2, when used by business entities as defined in Article 11, which are not energy-intensive as defined in paragraph 1 of this Article.
4.
Businesses that benefit from the possibilities referred to in paragraphs 2 and 3 shall enter into the agreements, tradable permit schemes or equivalent arrangements as referred to in paragraph 1(b). The agreements, tradable permit schemes or equivalent arrangements must lead to the achievement of environmental objectives or increased energy efficiency, broadly equivalent to what would have been achieved if the standard Community minimum rates had been observed.
Article 18
1.
By way of derogation from the provisions of the present Directive, the Member States specified in Annex II are authorised to continue to apply the reductions in the levels of taxation or the exemptions set out in that Annex.
Subject to a prior review by the Council, on the basis of a proposal from the Commission, this authorisation shall expire on 31 December 2006 or on the date specified in Annex II.
2.
Notwithstanding the periods set out in paragraphs 3 to 13 and provided that this does not significantly distort competition, Member States with difficulties in implementing the new minimum levels of taxation will be allowed a transitional period of until 1 January 2007, particularly in order to avoid jeopardising price stability.
3.
The Kingdom of Spain may apply a transitional period until 1 January 2007 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009, it may furthermore apply a special reduced rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 287 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that it does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced. The special reduced rate on commercial use of gas oil used as propellant may also be applied for taxis until 1 January 2012. With respect to Article 7(3)(a), it may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of not less than 3,5 tonnes in the definition of commercial purposes.
4.
The Republic of Austria may apply a transitional period until 1 January 2007 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009, it may furthermore apply a special reduced rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 287 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that it does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced.
5.
The Kingdom of Belgium may apply a transitional period until 1 January 2007 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009, it may furthermore apply a special reduced rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 287 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that it does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced.
6.
The Grand Duchy of Luxembourg may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009, it may furthermore apply a special reduced rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 272 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced.
7.
The Portuguese Republic may apply levels of taxation on energy products and electricity consumed in the Autonomous Regions of the Azores and Madeira lower than the minimum levels of taxation laid down in this Directive in order to compensate for the transport costs incurred as a result of the insular and dispersed nature of these regions.
The Portuguese Republic may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009, it may furthermore apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 272 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced. The differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant may also be applied for taxis until 1 January 2012. With respect to Article 7(3)(a) it may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of not less than 3,5 tonnes in the definition of commercial purposes.
The Portuguese Republic may apply total or partial exemptions in the level of taxation of electricity until 1 January 2010.
8.
The Hellenic Republic may apply levels of taxation up to EUR 22 per 1000 l lower than the minimum rates laid down in this Directive on gas oil used as propellant and on petrol consumed in the departments of Lesbos, Chios, Samos, the Dodecanese and the Cyclades and on the following islands in the Aegean: Thasos, North Sporades, Samothrace and Skiros.
The Hellenic Republic may apply a transitional period until 1 January 2010 to convert its current input electricity taxation system into an output taxation system and to reach the new minimum level of taxation for petrol.
The Hellenic Republic may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 per 1000 l and until 1 January 2012 to reach EUR 330. Until 31 December 2009 it may furthermore apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 264 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2003 are not reduced. From 1 January 2010 until 1 January 2012, it may apply a differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant, provided that this does not result in taxation at below EUR 302 per 1000 l and that the national levels of taxation in force on 1 January 2010 are not reduced. The differentiated rate on commercial use of gas oil used as propellant may also be applied for taxis until 1 January 2012. With respect to Article 7(3)(a) it may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of not less than 3,5 tonnes in the definition of commercial purposes.
9.
Ireland may apply total or partial exemptions or reductions in the level of taxation of electricity until 1 January 2008.
10.
The French Republic may apply total or partial exemptions or reductions for energy products and electricity used by the State, regional and local government authorities or other bodies governed by public law, in respect of the activities or transactions in which they engage as public authorities until 1 January 2009.
The French Republic may apply a transitional period until 1 January 2009 to adapt its current electricity taxation system to the provisions set out in this Directive. During this period, the global average level of the current local electricity taxation is to be taken into account to assess whether the minimum rates set out in this Directive are respected.
11.
The Italian Republic may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of not less than 3,5 tonnes in the definition of commercial purposes as given in Article 7(3)(a).
12.
The Federal Republic of Germany may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of 12 tonnes in the definition of commercial purposes as given in Article 7(3)(a).
13.
The Kingdom of the Netherlands may apply, until 1 January 2008, a maximum permissible gross laden weight of 12 tonnes in the definition of commercial purposes as given in Article 7(3)(a).
14.
Within the transitional periods established, Member States shall progressively reduce their respective gaps with respect to the new minimum levels of taxation. However, when the difference between the national level and the minimum level does not exceed 3 % of that minimum level, the Member State concerned may wait until the end of the period to adjust its national level.
⇩ nua
Airteagal 19
1.
Chun críocha Airteagal 18, ciallóidh ‘eintiteas gnó’ eintiteas, arna shainaithint i gcomhréir le mír 2 den Airteagal seo, a dhéanann earraí agus seirbhísí a sholáthar go neamhspleách in aon áit, is cuma cad é cuspóir nó torthaí na ngníomhaíochtaí eacnamaíocha sin.
Cuimsíonn na gníomhaíochtaí eacnamaíocha gníomhaíochtaí uile táirgeoirí, trádálaithe agus daoine a sholáthraíonn seirbhísí, lena n-áirítear gníomhaíochtaí mianadóireachta agus talmhaíochta agus gníomhaíochtaí de chuid na ngairmeacha.
Ní mheasfar Stáit, údaráis réigiúnacha ná údaráis rialtais áitiúla ná comhlachtaí eile arna rialú ag an dlí poiblí a bheith ina n-eintitis ghnó i ndáil le gníomhaíochtaí nó idirbhearta a mbíonn siad ag gabháil dóibh mar údaráis phoiblí. Nuair a bhíonn siad ag gabháil do ghníomhaíochtaí nó d’idirbhearta den sórt sin, áfach, measfar gur eintitis ghnó iad i ndáil leis na gníomhaíochtaí nó na hidirbhearta sin i gcás ina mbeadh saobhadh suntasach ar an iomaíocht mar thoradh ar a láimhseáil mar neamhghnó.
2.
Chun críocha mhír 1, ní féidir an t-eintiteas gnó a mheas a bheith níos lú ná cuid d’fhiontar nó de chomhlacht dlíthiúil ar gnó neamhspleách é ó thaobh eagrúcháin de, is é sin le rá, eintiteas atá in ann feidhmiú ar a acmhainní féin.
🡻 2004/74/EC Art. 1.2 amended by Corrigendum, OJ L 195, 2.6.2004, p. 26
Article 18a
1.
By way of derogation from the provisions of the present Directive, the Member States specified in Annex III are authorised to apply the reductions in the levels of taxation or the exemptions set out in that Annex.
Subject to a prior review by the Council, on the basis of a proposal from the Commission, this authorisation shall expire on 31 December 2006 or on the date specified in Annex III.
2.
Notwithstanding the periods set out in paragraphs 3 to 11 and provided that this does not significantly distort competition, Member States with difficulties in implementing the new minimum levels of taxation shall be allowed a transitional period until 1 January 2007, particularly in order to avoid jeopardising price stability.
3.
The Czech Republic may apply total or partial exemptions or reductions in the level of taxation of electricity, solid fuels and natural gas until 1 January 2008.
4.
The Republic of Estonia may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 330 per 1000 l. However, the level of taxation on gas oil used as propellant shall be no less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004.
The Republic of Estonia may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol used as propellant to the new minimum level of EUR 359 per 1000 l. However, the level of taxation on unleaded petrol shall be no less than EUR 287 per 1000 l as from 1 May 2004.
The Republic of Estonia may apply a total exemption from taxation of oil shale until 1 January 2009. Until 1 January 2013, it may furthermore apply a reduced rate in the level of taxation of oil shale, provided that it does not result in taxation at below 50 % of the relevant Community minimum rate as from 1 January 2011.
The Republic of Estonia may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on shale oil used for district heating purposes to the minimum level of taxation.
The Republic of Estonia may apply a transitional period until 1 January 2010 to convert its current input electricity taxation system into an output electricity taxation system.
5.
The Republic of Latvia may apply a transitional period until 1 January 2011 to adjust its national level of taxation on gas oil and kerosene used as propellant to the new minimum level of EUR 302 per 1000 l and until 1 January 2013 to reach EUR 330. However, the level of taxation on gas oil and kerosene shall be no less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004 and no less than EUR 274 per 1000 l as from 1 January 2008.
The Republic of Latvia may apply a transitional period until 1 January 2011 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol used as propellant to the new minimum level of EUR 359 per 1000 l. However, the level of taxation on unleaded petrol cannot be less than EUR 287 per 1000 l as from 1 May 2004 and no less than EUR 323 per 1000 l as from 1 January 2008.
The Republic of Latvia may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on heavy fuel oil used for district heating purposes to the minimum level of taxation.
The Republic of Latvia may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on electricity to the relevant minimum levels of taxation. However, the level of taxation on electricity shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
The Republic of Latvia may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on coal and coke to the relevant minimum levels of taxation. However, the level of taxation on coal and coke shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
6.
The Republic of Lithuania may apply a transitional period until 1 January 2011 to adjust its national level of taxation on gas oil and kerosene used as propellant to the new minimum level of EUR 302 per 1000 l and until 1 January 2013 to reach EUR 330. However, the level of taxation on gas oil and kerosene shall be no less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004 and no less than EUR 274 per 1000 l as from 1 January 2008.
The Republic of Lithuania may apply a transitional period until 1 January 2011 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol used as propellant to the new minimum level of EUR 359 per 1000 l. However, the level of taxation on unleaded petrol shall be no less than EUR 287 per 1000 l as from 1 May 2004 and no less than EUR 323 per 1000 l as from 1 January 2008.
7.
The Republic of Hungary may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on electricity, natural gas, coal and coke, used for district heating purposes, to the relevant minimum levels of taxation.
8.
The Republic of Malta may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on electricity. However, the levels of taxation on electricity shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
The Republic of Malta may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on gas oil and kerosene used as propellant to the minimum levels of EUR 330 per 1000 l. However, the levels of taxation on gas oil and kerosene used as propellant shall be no less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004.
The Republic of Malta may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol and leaded petrol used as propellant to the relevant minimum levels of taxation. However, the levels of taxation on unleaded petrol and leaded petrol shall be no less than EUR 287 per 1000 l and EUR 337 per 1000 l respectively as from 1 May 2004.
The Republic of Malta may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on natural gas used as heating fuel to the relevant minimum levels of taxation. However, the effective tax rates applied to natural gas shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
The Republic of Malta may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on solid fuel to the relevant minimum levels of taxation. However, the effective tax rates applied to the energy products concerned shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
9.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol used as propellant to the new minimum level of EUR 359 per 1000 l. However, the level of taxation on unleaded petrol shall be no less than EUR 287 per 1000 l as from 1 May 2004.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on gas oil used as propellant to the new minimum level of EUR 302 per 1000 l and until 1 January 2012 to reach EUR 330. However, the level of taxation on gas oil shall be no less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004 and no less than EUR 274 per 1000 l as from 1 January 2008.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2008 to adjust its national level of taxation on heavy fuel oil to the new minimum level of EUR 15 per 1000 kg. However, the level of taxation on heavy fuel oil shall be no less than EUR 13 per 1000 kg as from 1 May 2004.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2012 to adjust its national level of taxation on coal and coke used for district heating to the relevant minimum level of taxation.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2012 to adjust its national level of taxation on coal and coke used for heating purposes other than district heating to the relevant minimum levels of taxation.
The Republic of Poland may, until 1 January 2008, apply total or partial exemptions or reductions for gas oil used as heating fuel by schools, nursery schools and other public utilities, in respect of the activities or transactions in which they engage as public authorities.
The Republic of Poland may apply a transitional period until 1 January 2006 to align its electricity taxation system with the Community framework.
10.
The Republic of Slovenia may apply, under fiscal control, total or partial exemption from or reduction in the level of taxation to natural gas. The total or partial exemption or reduction may apply until May 2014 or until the national share of natural gas in final energy consumption reaches 25 %, whichever is the sooner. However, as soon as the national share of natural gas in final energy consumption reaches 20 %, it shall apply a strictly positive level of taxation, which shall increase on a yearly basis in order to reach at least the minimum rate at the end of the period referred to above.
11.
The Slovak Republic may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on electricity and natural gas used as heating fuel to the relevant minimum levels of taxation. However, the level of taxation on electricity and natural gas used as heating fuel shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
The Slovak Republic may apply a transitional period until 1 January 2009 to adjust its national level of taxation on solid fuels to the relevant minimum levels of taxation. However, the level of taxation on solid fuels shall be no less than 50 % of the relevant Community minimum rates as from 1 January 2007.
12.
Within the transitional periods established, Member States shall progressively reduce their respective gaps with regard to the new minimum levels of taxation. However, where the difference between the national level and the minimum level does not exceed 3 % of that minimum level, the Member State concerned may wait until the end of the period to adjust its national level.
🡻 2004/75/EC Art. 1.1 amended by Corrigendum, OJ L 195, 2.6.2004, p. 31
Article 18b
1.
Notwithstanding the periods set out in paragraph 2 and provided that this does not significantly distort competition, Member States with difficulties in implementing the new minimum levels of taxation shall be allowed a transitional period until 1 January 2007, particularly in order to avoid jeopardising price stability.
2.
The Republic of Cyprus may apply a transitional period until 1 January 2008 to adjust its national level of taxation on gas oil and kerosene used as propellant to the new minimum level of EUR 302 per 1000 l and until 1 January 2010 to reach EUR 330. However, the level of taxation on gas oil and kerosene used as propellant shall be not less than EUR 245 per 1000 l as from 1 May 2004.
The Republic of Cyprus may apply a transitional period until 1 January 2010 to adjust its national level of taxation on unleaded petrol used as propellant to the new minimum level of EUR 359 per 1000 l. However, the level of taxation on unleaded petrol shall be not less than EUR 287 per 1000 l as from 1 May 2004.
3.
Within the transitional periods established, Member States shall progressively reduce their respective gaps with respect to the new minimum levels of taxation. However, where the difference between the national level and the minimum level does not exceed 3 % of that minimum level, the Member State concerned may wait until the end of the period to adjust its national level.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 1920
1.
Sa bhreis ar na forálacha a leagtar amach sna hAirteagail roimhe seo, go háirithe in Airteagail 5 ⌦ 14 ⌫ , ⌦ 15 ⌫ , 1516, ⌦ 17 ⌫ agus 1718, féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di ar thogra ón gCoimisiún, ⇨ gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh⇦ a údarú ⌦ lena n-údaraítear ⌫ d’aon Bhallstát díolúintí nó laghduithe sa bhreis a thabhairt isteach i gcomhair breithnithe sonracha beartais. ⇨ I gcás inar gá, chun an comhshaol agus sláinte an duine a chosaint, lena n-áirítear an laghdú ar aerthruailliú, féadfaidh an Chomhairle, ag gníomhú di ar thogra ón gCoimisiún, gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh, lena n-údaraítear d’aon Bhallstát rátaí méadaithe sonracha a thabhairt isteach lena maolaítear ar an rangú idir na híosleibhéil chánachais mar a leagtar síos in Airteagal I. ⇦
Déanfaidh Ballstát ar mian leis ⌦ na bearta ⌫ ⌦ sin ⌫ beart den sórt sin a thabhairt isteach an Coimisiún a chur ar an eolas dá réir sin, agus déanfaidh sé an fhaisnéis uile is ábhartha agus is gá a chur ar fáil don Choimisiún freisin.
Déanfaidh an Coimisiún an iarraidh a scrúdú, ag cur san áireamh, inter alia, feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh, an gá atá le hiomaíocht chóir agus beartais sláinte, chomhshaoil, fuinnimh agus iompair an Chomhphobail⌦ an Aontais ⌫ a áirithiú.
Laistigh de 3 mhí ón bhfaisnéis uile is ábhartha agus is gá a fháil, déanfaidh an Coimisiún togra a thíolacadh i gcomhair údarú ón gComhairle i leith beart den sórt sin, nó, mar mhalairt air sin, cuirfidh sé in iúl don Chomhairle na cúiseanna nach ndearna sé an t-údarú i leith beart den sórt sin a thogradh.
2.
Déanfar na húdaruithe dá dtagraítear i mír 1 a dheonú ar feadh 6 bliana ar a mhéad, leis an bhféidearthacht iad a athnuachan i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar amach i mír 1.
3.
Má mheasann an Coimisiún nach bhfuil na díolúintí nó laghduithe ⇨ bearta ⇦ dá bhforáiltear i mír 1 inbhuanaithe a thuilleadh, go háirithe ó thaobh iomaíocht chóir nó saobhadh ar oibriú an mhargaidh inmheánaigh de, nó ó thaobh bheartais an Chomhphobail ⌦ Aontais ⌫ de i réimsí na sláinte, chosaint an chomhshaoil, fuinnimh agus iompair, déanfaidh sé tograí iomchuí a thíolacadh don Chomhairle. Déanfaidh an Chomhairle cinneadh d’aon toil maidir leis na tograí sin.
Airteagal 2021
1.
Ní bheidh ach na táirgí fuinnimh seo a leanas faoi réir na bhforálacha maidir le rialú agus gluaiseacht i dTreoir 92/12/CEEdTreoir 2008/118/CE:
(a)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 1507 go 1518, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla teasa ⌦ téimh ⌫ nó breosla mótair;
⇩ nua
(b)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2207, 2208 90 91 agus 2208 90 99, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair agus atá díolmhaithe ón ndleacht mháil chomhchuibhithe ar alcól agus ar dheochanna alcólacha i gcomhréir le hAirteagal 27(1)(a) nó (b) de Threoir 92/83/CE;
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
🡺1 2018/552 Airteagal 1.3(a)
🡺2 2018/552 Airteagal 1.3(b)
🡺3 2018/552 Airteagal 1.3(c)
🡺4 2018/552 Airteagal 1.3(d)
⇨ nua
(bc)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2707 10, 2707 20, 2707 30 agus 2707 50;
(cd)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 🡺1 2710 12 go 2710 19 68 ⇨ agus 2710 19 71 go 2710 19 99 ⇦ agus 2710 20 go 2710 20 39 agus 2710 20 90 (i gcás táirgí níos lú ná 90 % de réir toirte (caillteanais san áireamh) a dhriogtar ag 210°C agus táirgí 65 % nó níos mó de réir toirte (caillteanais san áireamh) a dhriogtar ag 250°C trí mhodh ISO 3405 (arb ionann é agus modh ASTM D 86) amháin 🡸. Mar sin féin, táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 🡺2 2710 12 21 🡸, 🡺3 2710 12 25 🡸 agus 🡺4 2710 19 29 agus 2710 20 90 (i gcás táirgí níos lú ná 90 % de réir toirte (caillteanais san áireamh) a dhriogtar ag 210°C agus táirgí 65 % nó níos mó de réir toirte (caillteanais san áireamh) a dhriogtar ag 250°C trí mhodh ISO 3405 (arb ionann é agus modh ASTM D 86) amháin 🡸, ⇨ agus 2710 19 71 go 2710 19 99, ⇦ ní bheidh feidhm ag na forálacha rialaithe agus gluaiseachta ach amháin i leith ollghluaiseachtaí tráchtála;
(de)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2711 (seachas 2711 11, 2711 21 agus 2711 29);
(ef)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 2901 10;
(fg)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2902 20, 2902 30, 2902 41, 2902 42, 2902 43 agus 2902 44;
(gh)táirgí a thagann faoi chuimsiú chód AC 2905 11 00, ar táirgí nach de thionscnamh sintéiseach iad, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla teasa ⌦ téimh ⌫ nó breosla mótair;
⇩ nua
(i)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2909 19 10 agus 2909 19 90, an dara ceann más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair;
(j)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 3403. Ní bheidh feidhm ag na forálacha rialaithe agus gluaiseachta ach amháin i leith ollghluaiseachtaí tráchtála;
(k)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 3811;
(l)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 3814, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair; Ní bheidh feidhm ag na forálacha rialaithe agus gluaiseachta ach amháin i leith ollghluaiseachtaí tráchtála;
(m)táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 3823 19, más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla téimh nó breosla mótair.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
(hn)táirgí a thagann faoi raon feidhme chóid AC 3824 99 86, 3824 99 92 (seachas ullmhúcháin frithmheirge ina bhfuil aimíní mar chomhábhair ghníomhacha agus tuaslagóirí neamhorgánacha ilchodacha agus tanaitheoirí le haghaidh vearnaisí agus táirgí den chineál céanna), 3824 99 93, 3824 99 96 (seachas ullmhúcháin frithmheirge ina bhfuil aimíní mar chomhábhair ghníomhacha agus tuaslagóirí neamhorgánacha ilchodacha agus tanaitheoirí le haghaidh vearnaisí agus ábhar den chineál céanna), 3826 00 10 agus 3826 00 90 más táirgí iad atá beartaithe a úsáid mar bhreosla teasa ⌦ téimh ⌫ nó breosla mótair.;
⇩ nua
Chun críocha mhír 1, ciallóidh ‘ollghluaiseacht tráchtála’ táirge neamhphacáistithe a iompraítear i gcoimeádáin ar dlúthchuid den mhodh iompair iad (amhail umar bóthair, vaigíní, vaigíní umair iarnróid, soithí tancaeir), nó atá in umair ISO. Áireofar sa téarma freisin táirge neamhphacáistithe a iompraítear i gcoimeádáin eile a sháraíonn toirt 210 lítear.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
2.
Má shuíonn Ballstát go bhfuil sé beartaithe táirgí fuinnimh seachas na táirgí sin dá dtagraítear i mír 1 a úsáid, a thairiscint lena ndíol nó a úsáid mar bhreosla teasa ⌦ téimh ⌫, breosla mótair nó go bhfuil siad ina siocair le himghabháil, le seachaint nó le mí-úsáid ar shlí eile, cuirfidh sé comhairle ar an gCoimisiún láithreach. Beidh feidhm ag an bhforáil seo freisin maidir le leictreachas. Déanfaidh an Coimisiún an teachtaireacht a tharchur chuig na Ballstáit eile laistigh d’aon mhí amháin tar éis í a fháil. ⇨ Laistigh de dhá mhí tar éis dóibh an teachtaireacht sin a fháil, cuirfidh na Ballstáit in iúl don Choimisiún a dtuairimí maidir leis an gcleachtas i ndáil le himghabháil, seachaint nó mí-úsáid a bhraitear maidir leis na táirgí fuinnimh agus leictreachais sin. Bunaithe ar na tuairimí sin a fhaightear ó na Ballstáit, agus i gcás ina bhfuil feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh nó an comhshaol i mbaol, glacfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme ⇦ A Decision as chun ⇨ a chinneadh go ⇦ maidir lenar cheart na táirgí i dtrácht a bheith faoi réir mbeidh feidhm ag na forálacha rialaithe agus gluaiseachta de Threoir 92/12/CEE Threoir 2008/118/CE ⇨ maidir leis na táirgí lena mbaineann. Glacfar na gníomhartha cur chun feidhme sin ⇦ shall then be taken i gcomhréir leis an nós imeachta ⌦ scrúdúcháin ⌫ a leagtar síos ⌦ dá dtagraítear ⌫ in Airteagal 28(2).
3.
Féadfaidh na Ballstáit, de bhun socruithe déthaobhacha, cuid de na bearta rialaithe nó na bearta rialaithe uile a leagtar amach i dTreoir 92/12/CEE dTreoir 2008/118/CE a fhágáil ar lár i leith cuid de na táirgí nó na dtáirgí uile dá dtagraítear i mír 1 ⌦ den Airteagal seo ⌫ , a mhéid nach gcumhdaítear iad le hAirteagail 7, 8 agus go 9 den Treoir seo. Ní dhéanfaidh socruithe den sórt sin difear do na Ballstáit nach bhfuil ina bpáirtithe iontu. Tabharfar fógra don Choimisiún i dtaobh socruithe déthaobhacha uile den sórt sin agus cuirfidh an Coimisiún na Ballstáit eile ar an eolas ina leith.
Airteagal 2122
1.
Chomh maith leis na forálacha ginearálta lena sainítear an teagmhas inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ agus na forálacha maidir le híocaíocht a leagtar amach i dTreoir 92/12/CEE dTreoir 2008/118/CE, tiocfaidh méid an chánachais ar tháirgí fuinnimh chun bheith dlite freisin ar tharlú ceann de na teagmhais inmhuirearaithe ⌦ inchánacha ⌫ a luaitear in Airteagal 2(3) ⌦ den Treoir seo ⌫ .
2.
For the purpose of this Directive, the word ‘production’ in Article 4(c) and 5(1) of Directive 92/12/EEC shall be deemed to include ‘extraction’, when appropriate.
32.
Ní mheasfar mar theagmhas inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ atá ina shiocair le cánachas, na táirgí fuinnimh a thomhlaítear laistigh de chúirtealáiste bunaíochta a tháirgeann táirgí fuinnimh, más de thoradh táirgí fuinnimh a tháirgtear laistigh de chúirtealáiste na bunaíochta an tomhaltas. Féadfaidh na Ballstáit a mheas freisin nach bhfuil an tomhaltas leictreachais agus táirgí eile fuinnimh nach dtáirgtear laistigh de chúirtealáiste bunaíochta den sórt sin agus an tomhaltas táirgí fuinnimh agus leictreachais laistigh de chúirtealáiste bunaíochta a tháirgeann breoslaí a úsáidfear chun leictreachas a ghiniúint ina siocair le teagmhas inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫. I gcás gur chun críoch nach mbaineann le táirgeadh táirgí fuinnimh agus go háirithe chun feithiclí a thiomáint atá an tomhaltas, measfar gur teagmhas inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ é sin, a bheidh ina shiocair le cánachas.
43.
Féadfaidh na Ballstáit a fhoráil freisin go mbeidh an cánachas ar tháirgí fuinnimh agus leictreachais dlite nuair a shuitear nach bhfuil coinníoll maidir le húsáid deiridh a leagtar síos i rialacha náisiúnta chun críche leibhéil laghdaithe cánachais nó díolúine á chomhlíonadh, nó nach bhfuil sé á chomhlíonadh a thuilleadh.
54.
Chun Airteagail 52 agus 67 de Threoir 92/12/CEE Threoir 2008/118/CEa chur i bhfeidhm, beidh leictreachas, agus gás nádúrtha ⇨ agus hidrigin ⇦ faoi réir cánachais agus tiocfaidh siad chun bheith inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ ag tráth an tsoláthair ón dáileoir nó ón athdháileoir. I gcás ina ndéantar an seachadadh go dtí an tomhaltas i mBallstát nach bhfuil an dáileoir nó athdháileoir bunaithe ann, beidh cáin Bhallstát an tseachadta inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ ar chuideachta, ar cuideachta í nach mór a bheith cláraithe i mBallstát an tseachadta. Déanfar an cháin i ngach cás a thobhach agus a bhailiú de réir na nósanna imeachta a leagtar síos ag gach Ballstát.
⇩ nua
Chun críocha na chéad fhomhíre, féadfar saoráidí stórála leictreachais agus claochladáin leictreachais a mheas mar athdháileoirí nuair a sholáthraíonn siad leictreachas.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
D’ainneoin na chéad fomhíre, tá sé de cheart ag na Ballstáit an teagmhas inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ a chinneadh, i gcás nach bhfuil aon nasc idir a bpíblínte gáis agus píblínte gáis na mBallstát eile.
Déantar eintiteas a tháirgeann leictreachas dá úsáid féin a mheas mar dháileoir. D’ainneoin Airteagal 14(1)(a) ⌦ 13 ⌫ , féadfaidh na Ballstáit díolúine a thabhairt do tháirgeoirí beaga leictreachais ar choinníoll go ndéanfaidh siad cáin a fhorchur ar na táirgí fuinnimh a úsáidtear chun an leictreachas sin a tháirgeadh.
Chun Airteagail 52 agus 67 de Threoir 92/12/CEE ⌦ Threoir 2008/118/CE ⌫ a chur i bhfeidhm, beidh gual, cóc, agus lignít ⇨ agus táirgí a thagann faoi chuimsiú chóid AC 2703, 4401 agus 4402 ⇦ faoi réir cánachais agus tiocfaidh siad chun bheith inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ ag tráth an tseachadta ó chuideachtaí, ar cuideachtaí iad nach mór a bheith cláraithe chun na críche sin ag na húdaráis ábhartha. Féadfaidh na húdaráis sin ligean don táirgeoir, don trádálaí, don allmhaireoir nó don ionadaí fioscach an chuideachta chláraithe a chur in ionad na hoibleagáidí fioscacha a fhorchuirtear uirthi. Déanfar an cháin a thobhach agus a bhailiú de réir na nósanna imeachta arna leagan síos ag gach Ballstát.
65.
Ní gá do na Ballstáit déileáil leis an méid seo a leanas mar ‘tháirgeadh táirgí fuinnimh’:
(a)oibríochtaí ar lena linn a fhaightear cainníochtaí beaga de tháirgí fuinnimh go teagmhasach;
(b)oibríochtaí lena ndéanann úsáideoir táirge fuinnimh an táirge a athúsáid ina ghnóthas féin ar choinníoll nach lú an cánachas a íocadh cheana ar tháirge den sórt sin ná an cánachas a bheadh dlite dá mbeadh an táirge athúsáidte fuinnimh faoi dhliteanas cánachais arís;
(c)oibríocht lena ndéantar táirgí fuinnimh a mheascadh le táirgí eile fuinnimh nó le hábhair eile fuinnimh, lasmuigh de bhunaíocht táirgthe nó de stóras cánach, ar choinníoll:
(i)gur íocadh cheana an cánachas ar na comhpháirteanna; agus
(ii)nach bhfuil an méid a íocadh níos lú ná méid na cánach a bheadh inmhuirearaithe ⌦ inchánach ⌫ ar an meascán.
Ní bheidh feidhm ag an gcoinníoll faoi (i) i gcás go ndéanfar an meascán a dhíolmhú le haghaidh úsáid shonrach.
Airteagal 2223
Nuair a athraítear rátaí cánachais, féadfaidh stoic táirgí fuinnimh a scaoileadh cheana lena dtomhailt a bheith faoi réir ardú nó laghdú ar an gcáin.
Airteagal 2324
Féadfaidh na Ballstáit aisíoc a dhéanamh ar na méideanna cánachais a íocadh cheana ar tháirgí fuinnimh éillithe nó ar tháirgí fuinnimh a meascadh de thaisme a cuireadh ar ais chuig stóras cánach lena n-athchúrsáil.
Airteagal 2425
1.
Táirgí fuinnimh a scaoiltear lena dtomhailt i mBallstát, atá in umair chaighdeánacha mótarfheithiclí tráchtála agus atá beartaithe lena n-úsáid mar bhreosla ag na feithiclí céanna sin, agus i gcoimeádáin speisialta chomh maith, agus atá beartaithe lena n-úsáid chun na córais lena n-ullmhaítear na coimeádáin chéanna sin a oibriú, le linn a n-iompair, ní bheidh siad faoi réir cánachais in aon Bhallstát eile.
2.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘umair chaighdeánacha’:
–the tanks permanently fixed by the manufacturer to all motor vehicles of the same type as the vehicle in question and whose permanent fitting enables fuel to be used directly, both the purpose of propulsion and, where appropriate, for the operation, during transport, of refrigeration systems and other systems. Gas tanks fitted to motor vehicles designed for the direct use of gas as a fuel and tanks fitted to the other systems with which the vehicle may be equipped shall also be considered to be standard tanks;
–the tanks permanently fixed by the manufacturer to all containers of the same type as the container in question and whose permanent fitting enables fuel to be used directly for the operation, during transport, of the refrigeration systems and other systems with which special containers are equipped.
‘Special container’ shall mean any container fitted with specially designed apparatus for refrigeration systems, oxygenation systems, thermal insulation systems or other systems.
⇩ nua
(a) na humair arna bhfeistiú go buan ag an monaróir nó ag tríú pháirtí do mhótarfheithicil agus a chomhlíonann, de réir dhoiciméid chlárúcháin nó dheimhniú ródacmhainneachta na feithicle, na ceanglais theicniúla agus slándála is infheidhme, agus a gcumasaíonn a bhfeistiú buan úsáid a bhaint go díreach as breosla chun críche tiomána agus, i gcás inarb iomchuí, chun córais chuisniúcháin agus córais eile a oibriú le linn iompair, lena n-áirítear umair gháis a fheistítear do mhótarfheithiclí arna gceapadh chun gás a úsáid go díreach mar bhreosla agus umair arna bhfeistiú do na córais eile a d’fhéadfadh a bheith feistithe ar an bhfeithicil;
(b) na humair arna bhfeistiú go buan ag an monaróir nó ag tríú pháirtí do choimeádán speisialta a chomhlíonann, de réir dhoiciméid chlárúcháin an choimeádáin, na ceanglais theicniúla agus slándála is infheidhme, agus a chumasaíonn a bhfeistiú buan úsáid a bhaint go díreach as breosla chun na córais chuisniúcháin agus córais eile lena bhfuil na coimeádáin speisialta feistithe a oibriú le linn iompair.
Chun críocha an Airteagail seo, ciallóidh ‘coimeádán speisialta’ aon choimeádán arna fheistiú le gaireas atá ceaptha go speisialta le haghaidh córais chuisniúcháin, córais ocsaiginithe, córais inslithe theirmigh, nó córais eile.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 2526
1.
An 1 Eanáir gach bliain agus tar éis gach athrú sa dlí náisiúnta ⇨ agus sna himleabhair ghaolmhara ⇦, cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas faoi na leibhéil chánachais a chuireann siad i bhfeidhm maidir leis na táirgí a liostaítear in Airteagal 2.
2.
I gcás ina léirítear na leibhéil chánachais arna gcur i bhfeidhm ag na Ballstáit in aonaid tomhais seachas na haonaid ⌦ an t-aonad ⌫ tomhais sin a shonraítear do gach táirge in Airteagail 7 go 10, tabharfaidh na Ballstáit fógra freisin maidir leis na leibhéil chomhfhreagracha chánachais tar éis iad a chomhshó ina n-aonaid sin.
Airteagal 2627
1.
Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas faoi na bearta arna ndéanamh de bhun Airteagail ⌦ 13 go 18 ⌫ 5, 14(2), 15, agus 17.
2.
D’fhéadfadh bearta amhail díolúintí ó cháin, laghduithe cánach, difreáil chánach agus aisíocaíochtaí cánach de réir bhrí na Treorach seo a bheith ina siocair le Státchabhair agus ní mór fógra a thabhairt don Choimisiún ina leith de bhun Airteagal88 ⌦ 108 ⌫ (3) den Chonradh ⌦ ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh ⌫.
Ní dhéanann an fhaisnéis arna tabhairt don Choimisiún ar bhonn na Treorach seo, na Ballstáit a shaoradh ón oibleagáid maidir le fógra a thabhairt de bhun Airteagal 88 ⌦ 108 ⌫(3) den Chonradh ⌦ ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh ⌫.
3.
The obligation to inform the Commission pursuant to paragraph 1 of measures taken pursuant to Article 5 does not free Member States from any notification obligations pursuant to Directive 83/189/EEC.
Airteagal 2728
1.
Tabharfaidh an Coiste arna chur ar bun le hAirteagal 24(1)43 de Threoir 92/12/CEEThreoir 2008/118/CE cúnamh don Choimisiún. ⇨ Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. ⇦
2.
I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 5 agus Airteagal 7 de Chinneadh 1999/468/CE de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011
The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
3.
The Committee shall adopt its Rules of Procedure.
⇩ nua
Airteagal 29
1.
Is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht don Choimisiún chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.
2.
Déanfar an chumhacht chun na gníomhartha tarmligthe a ghlacadh dá dtagraítear in Airteagal 2(8) agus in Airteagal 5(2) a thabhairt don Choimisiún go ceann tréimhse neamhchinntithe ama ón 1 Eanáir 2023 ar aghaidh.
3.
Féadfaidh an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 2(8) agus Airteagal 5(2) a chúlghairm aon tráth. Le cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh cuirfear deireadh le tarmligean na cumhachta a shonraítear sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghnímh tarmligthe atá i bhfeidhm cheana.
4.
Sula nglacfaidh sé gníomh tarmligthe, rachaidh an Coimisiún i mbun comhairliúchán le saineolaithe arna n-ainmniú ag gach Ballstát i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr.
5.
A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra don Chomhairle faoi.
6.
Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagal 2(8) agus Airteagal 5(2) i bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt don Chomhairle nó más rud é, roimh dhul in éag na tréimhse sin, go bhfuil sé curtha in iúl ag an gComhairle don Choimisiún nach ndéanfaidh sí aon agóid. Déanfar an tréimhse sin a fhadú dhá mhí ar thionscnamh na Comhairle.
7. Déanfar Parlaimint na hEorpa a chur ar an eolas i dtaobh glacadh gníomhartha tarmligthe ag an gCoimisiún nó i dtaobh aon agóid a rinneadh i leith na ngníomhartha sin nó i dtaobh chúlghairm na gcumhachtaí tarmligthe ag an gComhairle.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 2830
1.
Déanfaidh na Ballstáit na dlíthe, ⌦ faoin ⌫ ⇨ [31 Nollaig 2022] ⇦, ⌦ na dlíthe, ⌫ na forálacha reachtaíochta rialúcháin agus riaracháin is gá a ghlacadh agus a fhoilsiú ⌦ chun Airteagal 1(2), Airteagal 2(1), pointí (b) go (o), Airteagal 2(3), sa dara fomhír, sa tríú fomhír agus sa cheathrú fomhír , Airteagal 2(4) go (8), Airteagal 3, Airteagal 5, Airteagal 7, Airteagal 8(1), Airteagal 9(1), Airteagal 13, Airteagail 14 agus 15, Airteagal 16, pointe (b), an abairt dheireanach, Airteagal 16, pointe (c), (d) agus (e), Airteagal 17, Airteagal 18, Airteagal 19, Airteagal 21(1), pointe (b), Airteagal 21(1), pointe (d), Airteagal 21(1), pointí (i) go (m), Airteagal 21(1), an dara fomhír, Airteagal 21(2), Airteagal 22 (1), Airteagal 22(4), Airteagal 25(2), Airteagal 26(1), Airteagal 28, Airteagal 29, Airteagal 30, Airteagal 31 agus Iarscríbhinn I a chomhlíonadh ⌫ an Treoir seo tráth nach déanaí ná an 31 Nollaig 2003. Cuirfidh siad an Coimisiún ar an eolas faoi láithreach⌦ téacs na mbeart sin in iúl don Choimisiún láithreach ⌫ .
2.Cuirfidh siad na forálacha seo ⌦ na forálacha sin i bhfeidhm ⌫ ón ⇨ [1 Eanáir 2023] ⇦ 1 Eanáir 2004, cé is moite de na forálacha a leagtar síos in Airteagail 16 agus 18(1), a fhéadfaidh na Ballstáit a chur i bhfeidhm ón 1 Eanáir 2003.
3.Nuair a ghlacfaidh na Ballstáit na bearta seo ⌦ sin ⌫ , beidh iontu tagairt don Treoir seo nó gabhfaidh an tagairt sin leo tráth a bhfoilsithe oifigiúil. ⌦ Áireoidh siad chomh maith ráiteas go ndéanfar tagairtí i bhforálacha reachtaíochta, rialúcháin agus riaracháin atá ann cheana maidir leis na Treoracha arna n-aisghairm leis an Treoir seo a fhorléiriú mar thagairtí don Treoir seo. Is iad na Ballstáit a chinnfidh an chaoi a ndéanfar tagairt den sórt sin agus an chaoi a ndéanfar an ráiteas sin a leagan amach ⌫ The methods of making such reference shall be laid down by the Member States.
42.
Déanfaidh na Ballstáit téacsanna phríomhfhorálacha an dlí náisiúnta a ghlacfaidh siad sa réimse a rialaítear ⌦ a chumhdaítear ⌫ leis an Treoir seo a chur in iúl don Choimisiún.
Article29
The Council, acting on the basis of a report and, where appropriate, a proposal from the Commission, shall periodically examine the exemptions and reductions and the minimum levels of taxation laid down in this Directive and, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall adopt the necessary measures. The report by the Commission and the consideration by the Council shall take into account the proper functioning of the internal market, the real value of the minimum levels of taxation and the wider objectives of the Treaty.
⇩ nua
Airteagal 31
Gach 5 bliana agus den chéad uair 5 bliana tar éis an 1 Eanáir 2023, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil ar chur i bhfeidhm na Treorach seo faoi bhráid na Comhairle.
Déanfaidh an tuarascáil ón gCoimisiún, inter alia, scrúdú ar na híosleibhéil chánachais, ar thionchar na bhforbairtí nuálaíochta agus teicneolaíocha, go háirithe maidir leis an éifeachtúlacht fuinnimh, an úsáid a bhaintear as leictreachas san earnáil iompair agus an bonn cirt atá leis na díolúintí, na laghduithe agus na difreálacha a leagtar síos sa Treoir seo. Cuirfear san áireamh sa tuarascáil feidhmiú cuí an mhargaidh inmheánaigh, cúrsaí comhshaoil agus sóisialta, fíorluach na n-íosleibhéal cánachais agus cuspóirí na gConarthaí ar bhonn níos forleithne.
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
⇨ nua
Airteagal 3032
D’ainneoin Airteagal 28(2), Déantar Treoracha ⌦ Treoir 2003/96/CE ⌫ 92/81/CEE agus 92/82/CEE ⌦ arna leasú leis na gníomhartha a liostaítear in Iarscríbhinn II, Cuid A, ⌫ beidh ⌦ a ⌫ aisghairm ⌦ le héifeacht ⌫ amhail ón ⇨ 1 Eanáir 2023 ⇦ 31 Nollaig 2003, ⌦ gan dochar d’oibleagáidí na mBallstát maidir leis na teorainneacha ama chun na Treoracha a leagtar amach i gCuid B d’Iarscríbhinn I a thrasuí sa dlí náisiúnta agus maidir le dátaí chur i bhfeidhm na dTreoracha sin ⌫ .
🡻 2004/75/CE Airteagal 1.2 arna leasú le Ceartúchán IO L 195, 2.6.2004, lch. 31 (oiriúnaithe)
Déanfar tagairtí do na treoracha aisghairthe a fhorléiriú mar thagairtí don Treoir seo ⌦ agus léifear iad i gcomhréir leis an tábla comhghaoil atá in Iarscríbhinn III ⌫ .
🡻 2003/96/CE (oiriúnaithe)
Airteagal 3133
Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an ⌦ fichiú ⌫ lá ⌦ tar éis lá ⌫ a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
⌦ Airteagal 1(1), Airteagal 2(1), pointe (a), Airteagal 2(2), Airteagal 2(3), an chéad fomhír, Airteagal 4, Airteagal 6, Airteagal 8(2), Airteagal 10, Airteagal 11, Airteagal 12, Airteagal 16, pointe (a), Airteagal 16, pointe (b), Airteagal 20, Airteagal 21(1), pointe (a), Airteagal 21(1), pointe (c), Airteagal 21(1), pointí (e) go (h), Airteagal 21(1), pointe (n), Airteagal 21(3), Airteagal 22(2) agus (3), Airteagal 22(5), Airteagal 23, Airteagal 24, Airteagal 25(1), Airteagal 26(2), agus Airteagal 27, nach bhfuil athraithe i gcomparáid leis an Treoir aisghairthe, beidh feidhm acu ón 1 Eanáir 2023. ⌫
Airteagal 3234
Dírítear an Treoir seo chuig na Ballstáit.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán
An tUachtarán