AN COIMISIÚN EORPACH
An Bhruiséil,18.6.2015
COM(2015) 294 final
2015/0133(COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
lena mbunaítear creat Aontais maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid sonraí in earnáil an iascaigh agus maidir le tacaíocht a thabhairt do chomhairle eolaíoch maidir leis an gComhbheartas Iascaigh(athmhúnlú)
{SWD(2015) 118 final}
MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.Comhthéacs an togra
1.1.Cúiseanna an togra agus a chuspóirí
Ní féidir an Comhbheartas Iascaireachta a chur chun feidhme d'uireasa bailiú sonraí arae teastaíonn sonraí chun an Comhbheartas a bhunú ar an gcomhairle eolaíoch is fearr dá bhfuil ar fáil. Tá gá le sonraí chun measúnú a dhéanamh ar an mbail atá ar stoic éisc, ar a bhrabúsaí atá na codanna éagsúla d'earnáil na hiascaireachta agus ar an tionchar a imríonn an tiascach agus an dobharshaothrú ar an éiceachóras. Tá gá le sonraí freisin chun beartais an Aontais Eorpaigh a mheas, mar atá: beartais bhainistithe iascaigh, beartais airgeadais struchtúracha atá ceaptha tacú le limistéir atá i dtuilleamaí iascach agus an dobharshaothraithe, beartais mhaolaithe atá ceaptha ainiarsmaí na hiascaireachta ar an éiceachóras a mhaolú.
Ar na cúiseanna sin, bunaíodh in 2000 creat le haghaidh bhailiú agus bhainistiú sonraí iascaigh don Aontas Eorpach, creat a ndearnadh athchóiriú air in 2008 agus as ar tháinig an Creat um Bailiú Sonraí (CBS). Dul chun tosaigh mór ab ea an CBS ó thaobh tacar de rialacha comhchuibhithe a leagan síos don Aontas maidir le bailiú sonraí bitheolaíocha, comhshaoil, teicniúla agus socheacnamaíocha faoi earnáil na hiascaireachta, earnáil an dobharshaothraithe agus earnáil na próiseála.
Rinneadh athchóiriú ar an gComhbheartas Iascaigh in 2013, agus ós amhlaidh atá ní mór an chomhairle eolaíoch a chuirtear ar fáil don Chomhbheartas, agus dá bhrí sin na sonraí a bhailítear lena aghaidh, a leasú dá réir. Tá sin tábhachtach go háirithe ó thaobh uastáirgeacht inbhuanaithe a bhaint amach faoi 2020 ar a dhéanaí, an tiascach a bhainistiú ar shlí a dtabharfar aird ar an tionchar a imríonn sé ar an éiceachóras, agus oibleagáid a thabhairt isteach de réir a chéile gabhálacha a thabhairt i dtír. Tá athruithe eile ann is gá a dhéanamh de dhroim an athchóirithe a rinneadh ar an gComhbheartas Iascaigh, e.g. cúraimí a réigiúnú agus a tharmligean, ó leibhéal an Aontais go dtí leibhéal na mBallstát, agus cuid den chomhar réigiúnach a dhéanamh de na cúraimí sin.
Ina chlár oibre do 2015, d'fhógair an Coimisiún go ndíreodh sé a chuid iarrachtaí ar fhéachaint le hathchóiriú an Chomhbheartais Iascaigh a chur i bhfeidhm go réidh, agus gurbh é an tosaíocht is mó atá aige ó thaobh gnóthaí iascaigh de sinéirgí a aimsiú idir na gníomhartha reachtacha atá ann cheana.
Tá an togra seo ceaptha cur leis na nithe atá ag feidhmiú go maith (agus trína bhíthin sin cuid mhaith leanúnachais a choinneáil ar bun), agus san am céanna féachaint le dhá chuspóir feabhsúcháin a bhaint amach. Tá doiciméad inmheánach oibre ag dul leis an togra.
1.2.Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá ann cheana sa réimse beartais seo: cur ar chomhréim a dhéanamh le hathchóiriú an Chombheartais Iascaigh
Tráth a glacadh an Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh, d'iarr an Chomhairle agus Parlaimint na hEorpa ar an gCoimisiún "togra a ghlacadh go mear chun Rialachán (AE) 199/2008 a leasú ionas go bhféadfar éifeacht phraiticiúil a thabhairt, a luaithe is féidir, do na prionsabail agus do na cuspóirí maidir le sonraí a bhailiú atá ríthábhachtach chun tacú leis an gComhbheartas Iascaigh athchóirithe agus atá leagtha amach sa Rialachán nua maidir le hAthchóiriú an Chombheartais Iascaigh". Tá sé d'aidhm ag an togra seo sin a bhaint amach tríd an méid seo a leanas a dhéanamh:
Cur in oiriúint a dhéanamh do riachtanais nua sonraí: Ba cheart scóip an CBS a chur ar chomhréim leis na riachtanais a eascraíonn as an athbhreithniú ar an Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh, faoi mar a leagtar amach in Airteagal 25. Ní mór cur in oiriúint a dhéanamh maidir leis na nithe seo: an taistriú céimneach go huastáirgeacht inbhuanaithe, an tionchar a imríonn an tiascach ar éiceachórais (e.g. speicis faoi chosaint, gnáthóga grinnill); an tionchar ar an gcomhshaol agus cineálacha eile tionchair a bhíonn ag an dobharshaothrú (agus é sin léirithe le faisnéis faoi rátaí mortlaíochta agus caillteanais, agus faoi úsáid cógas); agus éifeachtaí na hoibleagáide gabhálacha a thabhairt i dtír.
Léirigh comhairliúcháin a rinneadh gur bailíodh cineálacha áirithe sonraí ach gurbh amhlaidh nár úsáideadh iad in aon chor i gcás stoc áirithe atá faoi chóras na huastáirgeachta inbhuanaithe. Tá os cionn 400 stoc faoi réir an CBS atá ann faoi láthair, agus ní gach ceann acu sin ar gá an stocmheasúnú den saghas is mionsonraithe a dhéanamh ina leith, agus dá bhrí sin níl sé riachtanach an bailiú sonraí den saghas is forleitheadaí agus is costasaí a dhéanamh ina leith. Ba cheart go dtiocfadh as an athbhreithniú ar an CBS go ndéanfar deimhin de go mbaileofar sonraí ar bhonn anailís costais is tairbhe nó ar bhonn anailís costais is úsáide, agus leibhéal beaichte ag an anailís sin den saghas a fhaightear le samhail eolaíoch, agus ar bhonn na leibhéal rioscaí i gceist. Cuir i gcás, seachas suirbhéanna a dhéanamh gach bliain, iad a dhéanamh gach trí bliana.
Ba cheart anailís dá leithéid a bhunú ar phlé idir bainisteoirí na niascach, bailitheóirí sonraí agus soláthraithe na comhairle eolaíche chun an fhadhb a réiteach arb é atá ann riachtanais sonraí a bheith á gCinneadh trí riachtanas stoc aonair a thiomsú, agus rud a fhágann míréir idir méid agus cuimsiú na sonraí arna mbailiú i gcás stoc áirithe agus riachtanais úsáideoirí deiridh, bainisteoirí iascach san áireamh. Bainfear sin amach trí chritéir a leagan síos, den chéad uair riamh, maidir le tosaíocht a thabhairt do stoic áirithe, critéir amhail a dtábhacht eacnamaíoch agus shóisialta, ráta a saothraithe agus aon phleananna bainistithe nó cosanta atá ann ina leith. Ba cheart na critéir sin a chur i bhfeidhm nuair a bhíonn plean ilbhliantúil an Aontais á cheapadh agus á athbhreithniú, plean lena gcuirtear an Rialachán maidir leis an CBS i bhfeidhm go mion. Sampla de seo is ea an leathóg Bhaltach – bailítear níos mó sonraí ina thaobh ná a theastaíonn le faireachán a dhéanamh ar an stoc.
Comhar réigiúnach a neartú: i gcomhréir le réigiúnú an Chomhbheartais Iascaigh (i.e. níos mó cinntí maidir le bainistiú iascaigh a bheith á ndéanamh le chéile ag Ballstáit atá san aon réigiún muirí), ba cheart do bhailitheoirí sonraí a gcuid gníomhaíochtaí a phleanáil trí phlé a dhéanamh le húsáideoirí deiridh sna réigiúin, agus ba cheart chomhroinnt cúraimí idir na Ballstáit a mhéadú.
1.3.Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais
Tá an togra ceaptha comhchuibhiú agus comhordú a dhéanamh le beartais chomhchosúla eile maidir le bailiú sonraí atá ina gcuid den creat rialála staidrimh (féach an trácht ar shimpliú thíos).
2.An bunús dlí, coimhdeacht agus comhréireacht
2.1.•An bunús dlí
An Conradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43(2) maidir leis an iascach, an rud atá ina bhunús dlí ag an gComhbheartas Iascaigh freisin.
2.2.•Coimhdeacht
Ní bhaineann seo le hábhar toisc gur inniúlacht eisiach de chuid an Aontais é an beartas iascaigh.
2.3.•Comhréireacht:
Tá an togra dlí seo ceaptha creat a bhunú le haghaidh sonraí a bhailiú, a bhainistiú agus a úsáid agus dá bhrí sin ní théann sé thar a bhfuil riachtanach agus cuí chun a bhunchuspóir, is é sin feabhas a chur ar cháilíocht sonraí, ar rochtain ar shonraí agus ar infhaighteacht sonraí in earnáil an iascaigh, a bhaint amach.
2.4.•Rogha na hionstraime:
Roghnaíodh an ionstraim seo de thoisc a fheabhas a d'éirigh leis an ionstraim dlí atá ann faoi láthair (féach an chéad chaibidil eile maidir le measúnuithe ex-post agus na comhairliúcháin leis na geallsealbhóirí).
3.Torthaí na measúnuithe ex-post, na gcomhairliúchán leis na geallsealbhóirí agus na measúnuithe tionchair
3.1.An measúnú ex-post, comhairliúcháin leis na geallsealbhóirí agus staidéir eile
Rinneadh nithe éagsúla mar ullmhúchán don togra seo, mar atá roinnt staidéar, measúnuithe, sainmheasúnú ex-post amháin agus ceardlann do gheallsealbhóirí. Sa doiciméad inmheánach oibre a ghabhann leis an togra tá achoimre ar na comhairliúcháin agus ar na staidéir a rinneadh. Seo thíos conclúidí an Choimisiúin i bhfianaise an méid sin.
Cainníocht sonraí: Tháinig as an CBS mórmhéadú ar an méid sonraí iascaigh a bhíonn ar fáil, agus is é tuairim na coitiantachta go bhfuil sé oiriúnach dá fheidhm. Thar aon ní eile, tá an CBS ina chreat don Aontas ar fad a bhfuil nósanna imeachta comhchuibhithe ag dul leis, agus dá bharr sin bhíothas ábalta sraitheanna ama sonraí a cheapadh. Mar sin féin, tá fócas sa chóras bailithe sonraí atá ann faoi láthair ar shonraí a sholáthar ar mhaithe le bainistiú iascaigh, ach is amhlaidh, faoin gComhbheartas Iascaigh arna athchóiriú, a theastóidh sonraí le haghaidh roinnt cuspóirí beartais atá nua nó a athneartaíodh: athrú go córas bainistithe iascaigh éiceachóras-bhunaithe; béim nua ar dhobharshaothrú de chineál inbhuanaithe a fhorbairt; measúnú níos fearr a dhéanamh ar an tionchar a bhíonn ag cinntí ar bhainistiú iascaigh;
I láthair na huaire meastar go bhfuil cáilíocht na sonraí cuibheasach maith, ach is féidir an cháilíocht sin a fheabhsú. Is mór an difear idir nósanna imeacht maidir le dearbhú cáilíochta agus rialú cáilíochta ó Bhallstát go chéile, agus ba cheart na nósanna imeachta sin a athneartú, go háirithe i gcás sonraí socheacnamaíocha.
Infhaighteacht sonraí: is sa réimse seo is ceart an dul chun tosaigh is mó a dhéanamh. Siod iad na príomh-shaincheisteanna: (i) an próiseas trína niarrann úsáideoirí deiridh sonraí ó na Ballstáit ('iarratais ar shonraí'), is ualach róthrom é agus teastaíonn an iomarca acmhainní lena aghaidh; (ii) ní i gcónaí a bhíonn an chaoi a soláthraíonn na Ballstáit sonraí d'úsáideoirí deiridh, agus tráthúlacht sholáthar na sonraí sin, ní i gcónaí a bhíonn siad sásúil; (iii) ní hionann ó Bhallstát go chéile an rochtain atá ar shonraí maidir le gníomhaíochtaí iascaireachta, agus is é is cúis leis sin rialacha rochtana na mBallstát a bheith éagsúil ó chéile, go háirithe maidir le srian a bheith ar na sonraí sin a úsáid chun críocha difriúla; agus (iv) ní bhaintear úsáid a ndóthain as sonraí a bhailítear faoin CBS de dheasca deacrachtaí a bhaineann lena rochtain, rud a fhágann go gcailltear mórdheiseanna úsáid de chineálacha eile a bhaint astu agus a fhágann go gcaitear acmhainní ar na sonraí céanna a bhailiú chun críocha eile (e.g. beartais spásúla mhara). Ba cheart, dá bhrí sin, rochtain ar na sonraí sin a leathnú agus a shimpliú. De réir mar atá an gá le faisnéis faoin muirthimpeallacht ag méadú, tá faill ag teacht chun cinn sonraí a bhailiú chun críocha éagsúla, faill nach ceart dúinn ligean tharainn.
Solúbthacht: Dul chun cinn is ea é an CBS ó thaobh comhrialacha a leagan síos do na Ballstáit uile, rialacha a chuireann ar chumas lucht déanta beartas (lucht déanta beartas sna Ballstáit san áireamh) a gcuid cinntí a bhunú ar thacair faisnéise is féidir a chur i gcomparáid le chéile. Mar sin féin, meastar coitianta go bhfuil struchtúr dlí an CBS róshaintreorach agus rómhionsonraithe, agus gur corás é, dá thoradh sin, atá ciotach agus nach bhfuil solúbtha a dhóthain chun riar ar riachtanais a bhíonn ag athrú. Dá bhrí sin, is gá an CBS a cheapadh agus a chur chun feidhme ar shlí a thugann níos mó airde ar riachtanais an úsáideora deiridh, d'fhonn deimhin a dhéanamh de go mbeidh na sonraí a bhailítear ag freagairt níos beaichte do na sonraí a bhíonn de dhíth.
Castacht: Meastar go coitianta go bhfuil an CBS róchasta, ó thaobh struchtúr dlí de agus ó thaobh socruithe cur chun feidhme de araon. Údar amháin castachta agus neamhéifeachtúlachta is ea dúbailt, idir ceanglais sonraí a chumhdaíonn an CBS agus gníomhartha eile reachtacha de chuid an Aontais, cuir i gcás an Rialachán maidir le Rialú Iascaigh agus rialacháin maidir le staidreamh. Ina cheann sin, ní mór na sonraí loma céanna i bhfoirmeacha éagsúla comhiomlánaithe a sheoladh chuig úsáideoirí deiridh éagsúla, agus meastar gur údar eile castachta agus neamhéifeachtúlachta é sin.
Sinéirgí: Is gá sinéirgí le cuspóirí ghníomhartha eile reachtacha de chuid an Aontais a mhéadú. Tá sin amhlaidh i gcás na ChreatTreorach maidir le Straitéis Mhuirí go háirithe, straitéis arb é is aidhm léi 'dea-stádas comhshaoil' a bhaint amach d'uiscí mara an Aontais faoi 2020. Measúnófar stádais na nuiscí mara le 11 tuairisceoir cáilíochta, ar tuairisceoirí cáilíochta a bhaineann go díreach nó go hindíreach leis an iascach roinnt acu. Ba cheart go dtiocfadh d'athchóiriú an CBS go bhféadfar sonraí arna mbailiú a úsáid chun críche an ChreatTreoir maidir le Straitéis Mhuirí a chur chun feidhme freisin.
Maítear go minic go bhfuil an comhar réigiúnach ar cheann de bhuanna an CBS, agus ba cheart an ghné sin de a neartú agus lorg an athchóirithe ar an CBS a leanúint. Chun éascaíocht a dhéanamh do réigiúnú na mbeart bainistithe iascaigh trí chomhairle eolaíoch leordhóthanach a chur ar fáil ar leibhéal na réigiún, tá sé tábhachtach comhar idir na Ballstáit a chothú i réimse an bhailithe sonraí.
Measadh nár gá measúnú tionchair ar leith a dhéanamh i bhfianaise an méid mór staidéar atá ar fáil agus de bhrí go ndearnadh measúnú tionchair ar an CBS tráth a bhí sé beartaithe é a bheith ina chuid den Chomhbheartas Iascaigh.
3.2.Folláine rialála agus simpliú an chórais atá ann faoi láthair
Tá athbhreithniú an CBS ina chuid de chlár oiriúnachta rialála an Choimisiúin (REFIT), arb é is aidhm leis rómhaorlathas agus ualaigh rialála a laghdú. Ciallaíonn sin gur cheart an CBS a shimpliú ag leibhéil éagsúla.
3.2.1.Deireadh a chur le forluí agus sinéirgí idir gníomhartha reachtacha éagsúla de chuid an Aontais a lorg
An phríomhaidhm atá ag an togra an CBS a chur ar chomhréim le gníomhartha reachtacha eile de chuid an Aontais a bhaineann le sonraí iascaigh a bhailiú chun deireadh a chur le forluí agus ar an dóigh sin costas an chórais bhailithe sonraí muirí ar fad a laghdú. Ní thiocfaidh as an CBS aon oibleagáidí maidir le bailiú sonraí ach oibleagáidí nach ndéantar foráil maidir leo cheana le reachtaíocht an Aontais, agus ar an dóigh sin tiocfaidh an CBS chun a bheith ina phríomhionstraim ag an Aontas le sonraí bitheolaíocha, socheacnamaíocha agus comhshaoil maidir le hiascaigh a chur ar fáil. Maidir leis an Rialachán maidir le Rialú Iascaigh, leanfar de bheith á úsáid chun na príomhshonraí maidir le gníomhaíochtaí iascaireachta (gabhálacha arna gcur i dtír, gabhálacha agus iarrachtaí iascaireachta) a chur ar fáil. Maidir leis na Rialacháin staidrimh, is tríothusan a chuirfear ar fáil na príomhstaitisticí táirgeachta i dtaobh earnáil an dobharshaothraithe agus earnáil na próiseála. Ach na nithe sin a bheith curtha ar chomhréim le chéile, d'ullmhódh an Coimisiún na tograí ba ghá chun na Rialacháin sin a leasú dá mbeadh sin riachtanach chun críocha an Chomhbheartais Iascaigh.
Cuspóir eile atá ag an togra seo is ea a oiread leasa is féidir a bhaint as sinéirgí atá ann leis an reachtaíocht chomhshaoil. Leis an gcineál CBS atá ann faoi láthair, ní thugtar a dhóthain sonraí faoin tionchar a imríonn an tiascach ar éiceachórais, ar sonraí iad a theastaíonn chun an ChreatTreoir maidir le Straitéis Mhuirí a chur chun feidhme go héifeachtúil. Tá sin amhlaidh go háirithe i gcás gabhálacha taismeacha de speicis chosanta (éin, ainmhithe mara, turtair etc.), an tionchar a imrítear ar bhia-eangaí (an ghaolmhaireacht idir creachadóirí agus a gcreach) agus an tionchar a imríonn an iascaireacht ar ghnáthóga. D'fhéadfaí sonraí maidir leis na trí ní sin a bhailiú le meicníochtaí atá ag an CBS cheana, nó le meicníochtaí atá aige cheana ach iad a mhodhnú; ciallaíonn sin go bhféadfaí na sonraí sin a bhailiú ar chostas íseal, agus san am céanna feabhas a chur ar an gcur amach atá againn ar an muirthimpeallacht.
Ina cheann sin, lorgófaí sinéirgí leis an mBonneagar um Fhaisnéis Spásúil sa Chomhphobal Eorpach, rud a chuireann oibleagáid ar na Ballstáit córais stórála agus mhalartaithe sonraí atá comhoiriúnach dá chéile a chur ar bun chun críocha beartas comhshaoil an Aontais agus chun críocha beartas nó gníomhaíochtaí a d'fhéadfadh tionchar a imirt ar an gcomhshaol.
3.2.2.An méid saintreoracha a leagtar síos ag leibhéal an Aontais a laghdú gan cáilíocht sonraí a laghdú
Ba cheart níos mó béime a bheith sa reachtaíocht ar thorthaí a bhaint amach agus ba cheart níos mó solúbthachta a thabhairt do na Ballstáit. Ach ról níos leithne a thabhairt do na Ballstáit, mar chuid den chomhar réigiúnach, sa phróiseas déanta cinntí i leith na modhanna oibre is ceart a úsáid agus na spriocanna cáilíochta is ceart a bhaint amach, agus tús a chur leis an ról sin níos luaithe, ach sin a dhéanamh is féidir an CBS a shimpliú go mór agus an córas bailithe sonraí a dhéanamh níos solúbtha. Is féidir na nithe céanna a bhaint amach ach cead a thabhairt do phríomhúsáideoirí deiridh na sonraí sna réigiúin (e.g. an ICES, an GFCM) páirt a ghlacadh in ullmhú na riachtanas sonraí, sa chaoi is gur fearr a riarfaidh siad ar a riachtanais, e.g. pleananna bainistíochta fadtéarmacha a bhunú. Amach anseo, is iad na Ballstáit agus na húsáideoirí deiridh sna réigiúin thar éinne eile a phléifidh an cheist seo; maidir le cruinneas eolaíoch, leanfar de bheith ag féachaint chuige trí chuid oibre an Choiste Eolaíochta, Theicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach.
San am céanna, teastaíonn feabhsuithe ó thaobh cainníochta agus cáilíochta chun deimhin a dhéanamh de go mbeidh na sonraí d'ardchaighdeán. Dóigh amháin le sin a dhéanamh is ea Cód Cleachtais an Staidrimh Eorpaigh agus Creat um Dhearbhú Cáilíochta an Chórais Staidrimh Eorpaigh a chur chun feidhme.
3.2.3.Laghdú a dhéanamh ar na sonraí a iarrann an Coimisiún agus a thuairiscítear don Choimisiún
I láthair na huaire, bíonn cur síos anmhion sna pleananna náisiúnta ar cad a dhéanfaidh gach Ballstáit, conas a dhéanfar é agus cé a dhéanfaidh é. Táthar ag iarraidh sin a laghdú go mór. De bhrí go bhfuil an tAontas agus na Ballstáit ag éirí as pleananna tríbhliantúla agus ag tosú ar phleananna ilbhliantúla a úsáid, beidh caoi ag na Ballstáit a gcuid oibre a phleanáil thar thréimhse níos faide. Beidh de thoradh air sin go laghdóidh an tualach riaracháin a bhíonn ar an gCoimisiún agus ar na Ballstáit ó thaobh cinntí airgeadais agus pleananna oibre a ghlacadh. Ar an gcuma chéanna, simpleofar go mór an chaoi a ndéantar tuairisciú agus an fhormáid a úsáidtear le haghaidh an tuairiscithe sin.
3.2.4.Sonraí a bhailiú uair amháin agus iad a úsáid níos mó ná uair amháin
Le himeacht ama tá méadú tagtha ar na hiarratais sonraí, agus leanfaidh sin de bheith amhlaidh toisc go bhfuil ag géarú ar an ngá le faisnéis níos cruinne ar éiceachórais mhuirí, agus ar an ngá atá le faireachán níos fearr a dhéanamh ar an tionchar a bhíonn ag an duine ar an muirthimpeallacht. Deis atá sa CBS féachaint chuige go mbeidh sonraí iascaigh ar fáil do níos mó cineálacha páirtithe leasmhara, agus ina theannta sin, an tualach a chuireann iarrataí ar shonraí ar na Ballstáit a laghdú trí bhíthin an teicneolaíocht is úire dá bhfuil ann a úsáid.
Chun an dá chuspóir sin a bhaint amach, is é an chéad ní a mholtar a dhéanamh an CBS a bheith ina phríomhionstraim ag na Ballstáit le haghaidh aon sonraí is gá a sholáthar d'úsáideoirí deiridh (úsáideoirí deiridh agus páirtithe leasmhara eile), is cuma cad is bunús leis an oibleagáid dlí faoinar gá na sonraí a bhailiú (an CBS féin nó reachtaíocht eile de chuid an Aontais), ach amháin má tá foráil déanta le hionstraimí dlí eile (e.g. an chuid is mó de na Rialacháin staidrimh) maidir leis na sonraí a chur ar fáil.
Tá sé tábhachtach gan aon bhearta ginearálta a dhéanamh le cosc a priori a chur ar rochtain lucht eolaíochta nó aon pháirtí leasmhar eile ar shonraí. I gcás ina bhfuil cosaint sonraí pearsanta i ngeall, ní mór deimhin a dhéanamh de go gcuirtear rialacha an Aontais maidir le cosaint sonraí i bhfeidhm. I gcás ina bhfuil coinbhleacht idir cosaint sonraí pearsanta agus sonraí a bheith ar fáil ar mhaithe le leas an phobail, ba cheart do bhainisteoirí sonraí dul i muinín beartas eile, seachas go díreach sonraí a choinneáil siar nó an iomarca comhiomlánú a dhéanamh orthu.
Is é an dara ní a mholtar a dhéanamh an taithí a fuarthas go dtí seo ar chomhthiomsú sonraí ar leibhéal na réigiún a úsáid chun soláthar sonraí d'úsáideoirí deiridh a shimpliú go mór. Ba cheart go gcuirfeadh an creat nua feabhas ar an gcomhar idir na Ballstáit féachaint córais agus formáidí stórála agus malartaithe sonraí a cheapadh a bheadh i gcomhréir leo sin a socraíodh faoi Threoir 2007/2/CE agus ba cheart go méadódh sé a chomhoiriúnaí dá chéile atá na formáidí sonraí a úsáidtear i gcomhréir le reachtaíocht eile de chuid an Aontais (e.g. an Rialachán maidir le Rialú Iascaigh, an ChreatTreoir maidir le Straitéis Mhuirí). Is féidir an tualach a leanann iarratas sonraí a laghdú go mór gan dóigheanna ná torthaí deiridh a shainordú.
Ach na moltaí sin a chur i bhfeidhm, chomhlíonfaí an sainordú atá leagtha síos sa Rialachán nua maidir leis an gComhbheartas Iascaigh (Airteagal 25) agus chomhlíonfaí, leis, Teachtaireacht an Choimisiúin maidir leis an ngeilleagar gorm: ní mór deimhin a dhéanamh de go bhfuil sonraí ar fáil d'eolaithe agus do gach páirtí leasmhar, ach amháin i gcás inar gá na sonraí a chosaint agus a choinneáil faoi rún de réir dhlí an Aontais is infheidhme. De bhrí go dtógfaidh sé tamall sula ndéanfar an forás sin (agus tá comhairliúcháin fós ar siúl féachaint Cinneadh a dhéamamh ar an múnla is fearr), níor cheart ach forálacha ginearálta a bheith a bheith sa Rialachán maidir leis an CBS a léireodh an forás sin. D'ullmhófaí forálacha níos mionsonraithe níos faide anonn nuair a bheadh na Ballstáit ar aon tuiscint faoi na réitigh is oiriúnach.
4.Impleachtaí buiséadacha
Níl aon impleachtaí buiséadacha ann nach bhfuil socrú déanta maidir leo faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh.
5.Eilimintí eile
5.1.Pleananna cur chun feidhme agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe; bearta eile comhlántacha
Mar aon leis na hathruithe is gá a dhéanamh ar an Rialachán maidir leis an CBS, tá tacar de bhearta comhlántacha aitheanta ag an gCoimisiún a chuirfear i ngníomh chun deimhin a dhéanamh de go mbainfear amach cuspóirí na reachtaíochta ar shlí éifeachtach.
Sa chéad áit, ceapfar coincheap nua do chlár ilbhliantúil an Aontais, a ghlacfaidh an Coimisiún i ndiaidh don Rialachán teacht i bhfeidhm. Sa chlár nua, ní thabharfar an oiread céanna saintreoracha do na Ballstáit agus beidh níos mó solúbthachta ann athruithe a dhéanamh roimh dheireadh an chláir. Ní bheadh sa chlár ilbhliantúil ach na príomhathróga, agus ní athróidís siúd ar feadh na tréimhse ar fad; maidir le hathróga eile, dhéanfadh grúpaí réigiúnacha de Bhallstáit iad a phlé agus a mholadh agus dhéanfaidís na ceanglais mhionsonraithe maidir le sonraí a bhailiú a phlé agus a mholadh freisin.
Sa dara háit, nuair a bheidh clár ilbhliantúil nua an Choimisiúin á cheapadh ag an gCoimisiún, measúnóidh sé cén costas a bheadh ar shonraí áirithe a bhailiú, agus measúnóidh sé, leis, cumhdach na sonraí sin, a mhionsonraithe is ceart dóibh a bheith agus leibhéal a gcomhiomlánaithe. Ag cur riachtanais na núsáideoirí deiridh san áireamh dó, measúnóidh sé go córasach an féidir gan na sonraí a bhailiú chomh minic céanna nó an bhfuil dóigh eile lena mbailiú a d'fhéadfadh a bheith níos oiriúnaí don chineál faisnéise a theastaíonn (e.g. staidéar aonuaire).
Sa tríú háit, simpleofar an tuairisciú bliantúil. Go dtí seo bhí an dóigh a ndéantar an tuairisciú sin neamhéasca agus níor baineadh úsáid as chun teacht ar réitigh ar fhadhbanna a tháinig chun cinn. Ní chaithfidh na tuarascálacha a bheith chomh foclach céanna, arae is fíricí agus figiúirí a bheidh iontu thar aon ní eile, agus ní bheidh siad chomh hathráiteach céanna.
Sa cheathrú háit, ó bhí 2014 ann, tá maoiniú nach beag ar fáil ón gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh atá ceaptha caoi a thabhairt do na Ballstáit feabhas a chur ar bhailiú sonraí. Nuair a bhíonn cláir á bplé leis na Ballstáit, iarrann an Coimisiún orthu díriú ar fheabhas a chur ar a gcuid socruithe i leith bailiú sonraí (go háirithe athchóiriú chun éifeachta a dhéanamh ar na gnéithe eagrúcháin agus feabhas a chur ar chórais stórála agus tarchurtha sonraí), trí infheistíocht a dhéanamh chun rialú cáilíochta a fheabhsú, agus ullmhú faoi choinne na gceanglas nua sonraí. Ina theannta sin, tá deontais curtha ar fáil cheana ag an gCoimisiún faoin gcóras bainistíochta dírí chun comhar réigiúnach a neartú a thuilleadh. Cuirfear maoiniú ar fáil do ghrúpaí Ballstát a bhfuil sé beartaithe acu gníomhaíochtaí comhpháirteacha a dhéanamh, agus trína bhíthin sin a gcumas a mhéadú forálacha nua an CBS maidir le comhar réigiúnach a chur chun feidhme, nuair a bheidh feidhm leis na forálacha sin.
Ar deireadh, tá an Coimisiún ag obair go dícheallach féachaint feabhas a chur ar an bhfaireachán a dhéantar ar an gcaoi a gcomhlíonann na Ballstáit a gcuid oibleagáidí. Ó cuireadh an CBS ar bun, is go maith, tríd is tríd, atá na Ballstáit á chomhlíonadh, ach ar a shon sin bhí fadhbanna ann ó thaobh na hoibleagáidí atá ar na Ballstáit a dhéanamh amach agus na hoibleagáidí sin a chomhlíonadh. Is gnách gur fadhbanna acmhainne riaracháin nó eagrúcháin is cúis leis sin.
Féachfar le feabhas a chur ar chúrsaí ar shlite éagsúla. Faoin gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh beidh sé de cheangal ar na Ballstáit a léiriú, roimh ré, cén acmhainn riaracháin atá acu an CBS a chur chun feidhme trí mheicníocht na coinníollachta ex-ante. Ina theannta sin, tá forálacha déanta i leith an Chiste a thugann caoi don Choimisiún stad a chur le maoiniú ón Aontas, é a chur ar fionraí nó é a fháil ar ais i gcás nach gcomhlíontar rialacha an Chomhbheartais Iascaigh (rud is féidir a dhéanamh faoi láthair faoin Rialachán maidir leis an CBS).
Ach, rud is tábhachtaí ná sin, athróidh an Coimisiún an chaoi a ndéanann sé faireachán ar conas a chomhlíonann na Ballstáit a gcuid oibleagáidí; déanfaidh sé sin trí thosaíocht a thabhairt do chosc a chur ar chásanna de neamhchomhlíonadh agus teipeanna a leigheas ag céim luath. Beifear in ann sin a dhéanamh trí níos mó airde a thabhairt ar fhadhbanna sistéimeacha is cúis le gan sonraí a chur ar fáil, agus trína bheith ag comhoibriú níos dlúithe le húsáideoirí deiridh i dtaobh an aiseolais a thugann siad faoi na sonraí a chuireann na Ballstáit ar fáil.
I ndeireadh ná dála, ní bheidh drogall ar an gCoimisiún tús a chur le himeachtaí maidir le sárú más gá.
5.2.Cur síos mionsonraithe ar fhorálacha an togra
De dhroim na nathruithe a rinneadh ar na rialacha a leagtar síos i Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 ón gComhairle, ní mór roinnt alt den Rialachán sin a ionadú, a scriosadh nó a leasú. Dá ndéanfaí na hathruithe sin le gníomh a leasódh an Rialachán sin, bheadh na rialacha infheidhme scaipthe ó chéile san ionstraim bhunaidh agus sa ghníomh leasaitheach, agus ní bheadh an dara dóigh lena naithint ach an dá théacs a chur i gcomparáid. Ina theannta sin, i gcásanna áirithe is éard a thiocfadh de rialacha nua a chur le creat na hionstraime bunaidh ailt rófhada agus téacs nach mbeadh chomh soléite céanna dá dheasca sin. Dá bhrí sin, dar leis an gCoimisiún gur cuí Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 a athmhúnlú d'fhonn deimhin a dhéanamh de go mbeidh na rialacha is infheidhme soiléir sothuigthe. I gcásanna inar tugadh uimhir nua d'airteagal, léirítear i dtábla san Iarscríbhinn an comhghaol idir an tseanuimhir agus an uimhir nua.
Maidir le hathruithe substainte, níor leasaíodh leis an togra seo ach na hairteagail sin ina bhfuil géarghá le hathrú de dhroim riachtanais nua atá ag éirí as an athchóiriú ar an gComhbheartas Talmhaíochta; scriosadh airteagail nach dteastaíonn a thuilleadh agus níor athraíodh na hairteagail ná na heilimintí sin ar follas go bhfuil siad oiriúnach dá bhfeidhm agus costéifeachtach.
Is amhlaidh, áfach, a coinníodh príomhfhorálacha an chórais atá ann faoi láthair, mar atá: plean ilbhliantúil an Aontais, atá le cur chun feidhme trí na pleananna náisiúnta maidir le bailiú sonraí; príomhoibleagáidí ar nós na ngealltanas a thugann na Ballstáit i dtaobh sonraí a bhailiú, a stóráil, a chosaint agus a sholáthar; forálacha maidir le cearta agus oibleagáidí úsáideoirí deiridh sonraí; forálacha maidir le comhar laistigh de na Ballstáit agus idir na Ballstáit, agus maidir le comhar laistigh de chomhlachtaí eolaíocha agus bainistíochta agus idir comhlachtaí eolaíocha agus bainistíochta.
Seo thíos comparáid idir na hathruithe atá beartaithe agus a bhfuil sa Rialachán maidir leis an CBS atá ann faoi láthair.
Airteagal 1
Ar mhaithe le soiléireacht agus d'fhonn dúbailt a sheachaint, tá idirdhealú déanta idir sonraí arna mbailiú faoin Rialachán seo a bhfuil rialacha maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid sainithe ina leith, agus sonraí arna mbailiú faoi reachtaíocht eile de chuid an Aontais nach bhfuil sainithe ina leith sa Rialachán seo ach rialacha úsáide. Ní cur chuige nua an cur chuige seo, ach tá an tidirdhealú níos glaine.
Ar na creata dlí eile a mbailítear sonraí fúthu, tá na cinn seo, go háirithe: Rialachán (AE) Uimh. 1224/2009 (sonraí maidir le gníomhaíochtaí iascaigh), Rialachán (CE) Uimh. 295/2008, Rialachán (CE) Uimh. 762/2008 (staidreamh maidir le dobharshaothrú), Treoir 2008/56/CE (an ChreatTreoir maidir le Straitéis Mhuirí), Treoir 2000/60/CE (an ChreatTreoir maidir le hUisce), Treoir 2009/147/CE (an Treoir maidir le hÉin), Treoir 92/43/CEE (an Treoir maidir le Gnáthóga), Rialachán (CE) Uimh. 1921/2006 (staidreamh maidir le hearraí iascaireachta a thabhairt i dtír agus maidir le gabhálacha), Rialacháin (CE) Uimh. 216/2009, (CE) Uimh. 217/2009, (CE) Uimh. 218/2009 (staidreamh maidir le gabhálacha), Rialachán (CE) Uimh. 26/2004 (clár cabhlaigh), Rialachán Uimh. 812/2004 (an Rialachán maidir le céiticigh), Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 (an Rialachán maidir le heascanna), Rialachán (CE) Uimh. 1967/2006 (an Rialachán maidir leis an Meánmhuir), Rialachán (AE) 1343/2011 (an Rialachán maidir leis an gComhairle Ghinearálta um Iascach Meánmhuirí), Rialachán (CE) 2347/2002 (rialú na rochtana ar an domhainfharraige), Rialachán (AE) Uimh. 1236/2010 (AE), Cinneadh 717/2010/AE ón gComhairle (trasuí comhaontuithe iltaobhacha maidir le rialú) agus Rialachán (CE) Uimh. 1006/2008 (an Rialachán maidir le hÚdarú Iascaireachta). Níl na Rialacháin sin liostaithe sna hairteagail; tá siad luaite mar shamplaí sna haithrisí.
Airteagal 2
Na forálacha sa Rialachán atá ann cheana agus atá ceaptha deimhin a dhéanamh de go gcloífear leis na rialacha maidir le cosaint sonraí pearsanta, coinníodh iad.
Airteagal 3
Ar a shon nach mbaineann ach cuid bheag de na ceanglais maidir le bailiú sonraí leis an iascach áineasa, tá an sainmhíniú atá ann faoi láthair róshrianta agus ba cheart go gclúdódh sé gach cineál iascach áineasa, agus ní hé amháin an tiascach chun críche áineasa nó spóirt.
Ba cheart na sainmhínithe éagsúla atá in úsáid i ngníomhartha reachtacha éagsúla a chur ar chomhréim le chéile a oiread is féidir, e.g. an sainmhíniú ar shoitheach iascaireachta. Ina theannta sin, cé go bhfuil réigiúin mhuirí sainithe sa Rialachán maidir le an gComhbheartas Iascaigh, ní fhreagraíonn an sainmhíniú sin do na réigiúin gheografacha atá leagtha síos sa CBS arae ní i gcónaí a bhíonn na sainithe bunaithe ar fhachtóirí eolaíocha. Dá bhrí sin, agus réigiúin mhuirí á sainiú chun críche sonraí a bhailiú, tá sé tábhachtach an sainiú a bhunú ar fhachtóirí eolaíocha a bhaineann le stoic chomhroinnte.
Níor cheart na modhanna bailithe sonraí a chinneadh a thuilleadh leis an Rialachán maidir leis an CBS. Dá bhrí sin, ba cheart sainithe ar mhodhanna ar leith ar nós 'sampláil bunaithe ar an gcabhlach/iascach' a bhaint.
Airteagal 4
Níor cheart go leagfaí síos leis an Rialachán maidir leis an CBS ach bunrialacha agus bunchritéir maidir leis na sonraí is gá a bhailiú. Ar cheann de na príomhdhúsláin atá le sárú tá an cineál reachtaíochta is oiriúnaí a dhéanamh amach a thabharfaidh cothromaíocht idir solúbthacht (e.g. na cláir bhailithe sonraí a chur in oiriúint do riachtanais nua) agus intuarthacht (cuir i gcás an gá deimhin a dhéanamh de go ndéanfar príomhshonraí a bhailiú thar thréimhse fada a dhóthain le go bhféadfar sraitheanna ama láidre a fhorbairt).
Ar thaobh amháin, is é príomhchuspóir ba cheart a bheith ag an Rialachán maidir leis an CBS deimhin a dhéanamh de go mbeidh plean ilbhliantúil an Aontais, agus aon leasuithe a dhéantar air, go mbeidh sé bunaithe ar phrionsabail áirithe atá leagtha amach in Airteagal 25 den Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh. Ní gá foráil a dhéanamh maidir leis na nithe sin athuair, ach tagraítear dóibh sna haithrisí.
Ar an taobh eile, ba cheart na hathróga, na speicis, na deighleoga, na toisí – an raon agus an leibhéal comhiomlánaithe (cad is ceart a bhailiú) san áireamh – agus na modhanna (conas is ceart bailiú a dhéanamh), ba cheart sin a leagan síos go mionsonraithe i ngníomh tarmligthe de chuid an Choimisiúin (cad is ceart a bhailiú) nó ba cheart do na Ballstáit é a phlé roimh ré ina ngrúpaí réigiúnacha (conas is ceart bailiú a dhéanamh). Maidir leis an gcéad ní acu sin, sin é is príomhfheidhm le plean ilbhliantúil an Aontais, agus maidir leis an dara ní acu, ba cheart léiriú ar ghealltanais na mBallstát a bheith i gcuid pleananna oibre na mBallstát.
Faoi láthair níl aon chritéir leagtha síos sa Rialachán maidir leis an CBS faoi cad is ceart a bheith i bplean ilbhliantúil an Aontais. Trí chritéir a leagan síos táthar ag iarraidh tuilleadh trédhearcachta agus cur chuige réasúnach a thabhairt isteach maidir le riachtanais sonraí a roghnú.
Sula nglacfaidh an Coimisiún plean ilbhliantúil an Aontais trí bhíthin gníomh tarmligthe, rachaidh sé i gcomhairle le grúpaí um chomhordú réigiúnach, le saineolaithe na mBallstát agus le heolaithe an Aontais atá ina mbaill de Choiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach.
Airteagal 5
Mír 1 agus mír 3: Na sonraí a chuimseoidh plean ilbhliantúil an Aontais, is sonraí iad nach mbailítear faoi aon reachtaíocht eile de chuid an Aontais.
Mír 2: Sonraítear na catagóirí de riachtanais sonraí. Sin iad na catagóirí a chuimseoidh plean ilbhliantúil an Aontais.
Maidir le sonraí iascaigh, is ar bhonn na nithe seo a chinnfí cad é go díreach a bheadh riachtanach:
–na hoibleagáidí idirnáisiúnta a chaithfidh an tAontas agus a Bhallstáit a chomhlíonadh;
–riachtanais sonraí i leith stoc a bhfuil a mbainistiú faoi réir reachtaíocht an Aontais. Is éard go díreach a bheidh sna ceanglais sonraí, athróga agus tréimhsiúlacht san áireamh, ná an méid sin a theastaíonn chun cuspóirí na reachtaíochta ábhartha de chuid an Aontais a chomhlíonadh. A leithéidí seo: cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh maidir le huastáirgeacht inbhuanaithe agus na pleananna ábhartha fadtéarmacha bainistíochta nó na pleananna maidir le hábhar muirí aischurtha atá ann ar leibhéal an Aontais, ar leibhéal na réigiúin nó ar an leibhéal náisiúnta; na Rialacháin maidir le deiseanna iascaireachta; íosmhéideanna tagartha arna sonrú faoi Rialachán (CE) Uimh. 1967/2006 (an Rialachán maidir leis an Meánmhuir), Rialachán (CE) Uimh. 2347/2002 (rialú na rochtana ar an domhainfharraige), agus Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 (an Rialachán maidir le hEascanna). Ceanglais sonraí maidir le stoic nach bhfuil a mbainistiú faoi réir reachtaíocht an Aontais, ach a bhfuil mórthábhacht shóisialta nó eacnamaíoch ag roinnt leo. Sa chomhthéacs sin, is féidir an tiascach áineasa a chuimsiú nuair is cuí, e.g. nuair a mheastar go mbeidh móréifeacht aige ar an leibhéal mortlaíochta de dhroim iascaireachta agus nuair nach bhfuil sé cuimsithe ag Airteagal 55 den Rialachán (AE) Uimh. 1224/2009 (an Rialachán maidir le Rialú Iascaigh).
–is tríd an CBS go príomha a bhailítear sonraí socheacnamaíocha maidir leis earnáil an iascaigh, agus ní féidir faireachán a dhéanamh ar fheidhmíocht na hearnála sin ina néagmais.
–sonraí is gá chun an tionchar a imríonn an tiascach ar an éiceachóras muirí a mheas. Ar na sonraí sin tá: sonraí maidir le foghabhálacha de speicis nach iad an sprioc-speiceas iad, go háirithe speicis atá faoi chosaint ag an dlí idirnáisiúnta nó ag dlí an Aontais; sonraí maidir leis an tionchar a imríonn an tiascach ar ghnáthóga muirí; sonraí maidir leis an tionchar a imríonn an tiascach ar bhia-eangaí.
Teastaíonn sonraí maidir le gníomhaíochtaí iascaigh (gabhálacha, gabhálacha arna gcur i dtír, iarracht iascaireachta agus acmhainn), teastaíonn siad chun críche anailísiú bitheolaíoch agus eacnamaíoch a dhéanamh. Faigheann eolaithe roinnt de na sonraí sin i sonraí daonáirimh a thaifeadtar nó a bhailítear faoin Rialachán maidir le Rialú Iascaigh. Mar sin féin, is amhlaidh go bhfuil bearnaí móra ann nach mór a líonadh leis an CBS, e.g. na codanna cabhlaigh atá beag agus gabhálacha arna gcur i dtír is éadroime ná 50 kg. Leanfaidh na bearnaí sin de bheith ann go dtí go gcuimseoidh an Rialachán maidir le Rialú Iascaigh iad.
Maidir le dobharshaothrú, teastaíonn athróga maidir le hinbhuanaitheach i bhfianaise an sprioc i leith fhorbairt inbhuanaithe an dobharshaothraithe atá leagtha síos sa Chomhbheartas Iascaigh, go háirithe an tionchar a bhíonn ag an dobharshaothrú agus a éifeachtúla atá sé – is féidir paraiméadair éagsúla a úsáid chuige seo, e.g. leibhéal mortlaíochta/caillteanas agus úsáid táirgí cógaisíochta. An forluí atá ann faoi láthair idir an CBS agus na Rialacháin staidrimh ó thaobh príomhshonraí táirgeachta, cuirfear deireadh leis trí chóras a chur i bhfeidhm ina mbeidh na ceanglais sonraí maidir le bailiú príomhshonraí táirgeachta cuimsithe ag na Rialacháin staidrimh agus ina mbeidh sonraí eile socheacnamaíocha agus comhshaoil/inbhunaitheachta cuimsithe ag an CBS, nuair a bheidh gá leo agus nuair nach bhfuil siad á mbailiú cheana. Maidir leis an earnáil phróiseála, i láthair na huaire déantar sonraí maidir le próiseáil éisc a bhailiú faoin CBS agus faoin Rialachán maidir le Staidreamh Struchtúrach i dtaobh Gnólachtaí, mar chuid de chatagóir na próiseála talmhaíochta/bia. Amach anseo, ní shonrófar sa CBS ach ceanglais bhreise maidir le bailiú sonraí i gcás nach bhfuil siad sonraithe cheana sa Rialachán maidir le Staidreamh Struchtúrach.
Mír 4 agus mír 5: Maidir le suirbhéanna taighde, ba cheart leanúint de bheith ag sonrú an liosta i bplean ilbhliantúil an Aontais ó tharla go bhfuil gá le creat comhair idir na Ballstáit agus institiúidí eolaíochta, de bhrí gur ar an leibhéal idirnáisiúnta a dhéantar go leor suirbhéanna. Leagtar síos creat ina bhfuil critéir maidir le cathain is ceart suirbhéanna a dhéanamh, agus maidir le tairseacha gníomhaíochtaí iascaireachta nach gá do Bhallstáit páirt a ghlacadh i suirbhéanna má bhíonn siad faoina mbun, is féidir iad a leagan síos i bplean ilbhliantúil an Aontais.
Chun an tualach a leanann clár samplála a chur ar bun agus na buntáistí a leanann na sonraí a fháil, chun sin a chothromú, ba cheart foráil a bheith sa Rialachán maidir leis an CBS a thabharfadh cead do na Ballstáit gan sonraí áirithe a shampláil. Shonrófaí i bplean ilbhliantúil an Aontais na coinníollacha ar ar féidir cead a thabhairt do na Ballstáit gan sampláil a dhéanamh.
Airteagal 6
Mír 1: Ní mór na forálacha maidir le mionsonraí chur i bhfeidhm chlár an Aontais a thabhairt bord ar bhord leis an aimsir i bhfianaise ghlacadh Rialachán (AE) Uimh. 508/2014 maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh.
Ó bhí 2014 ann, is ar bhonn na rialacha a leagann síos an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh atá gníomhaíochtaí bailithe sonraí á ndéanamh. Déanfaidh na Ballstáit clár oibríochtúil atá de réir rialacha an Chiste sin a chur isteach, agus beidh roinn ann i dtaobh bailiú sonraí (Airteagal 18(1)(p)). Ba cheart cur síos a bheith ann ar na gníomhaíochtaí bailithe sonraí, ar na modhanna stórála sonraí, ar bhailiú agus úsáid sonraí, agus ar chumas an Bhallstáit na gnéithe riaracháin agus airgeadais de bhainistiú na sonraí a chinntiú. Sa chuid sin den chlár oibríochtúil faoi bhailiú sonraí beidh faisnéis níos ginearálta i dtaobh na nithe sin agus ní bheidh sé chomh mionsonraithe leis na cláir náisiúnta atá ann faoi láthair. Glacfaidh an Coimisiún an clár sin agus is é a bheidh mar bhonn le hoibleagáidí na mBallstát agus le cómhaoiniú an Aontais do na gníomhaíochtaí sin. Lena rá i bhfocail eile, in ionad dhá cheann de chinntí tríbhliantúla faoi na cláir náisiúnta, ceann i ndiaidh a chéile, anuas ar na cinntí airgeadais, ní theastóidh le haghaidh na ngníomhaíochtaí bailithe sonraí ach an Coimisiún Cinneadh straitéiseach amháin a dhéanamh i gceann gach seacht mbliana.
Comhlánfaidh plean náisiúnta oibre plean oibríochtúil an Chiste Eorpaigh Mhuirí agus Iascaigh, agus beidh faisnéis níos mionsonraithe ann i dtaobh na ngníomhaíochtaí is gá a dhéanamh; caithfear sin a chur isteach gach bliain ach amháin má bhíonn feidhm fós le plean oibre na bliana roimhe (Airteagal 21). Is trí nósanna imeachta simplithe a ghlacfaidh an Coimisiún an plean oibre sin. Agus na rialacha cur chun feidhme maidir leis an bplean náisiúnta oibre á gceapadh aige, bhainfeadh an Coimisiún múineadh as nithe a tharla roimhe agus shimpleodh sé an dóigh a ndéanfaí sonraí a chur isteach, a fhaomhadh, agus a thuairisciú faoi na pleananna oibre sin. Dhéanfadh sé sin chun a oiread leasa ab fhéidir a bhaint as an gcur chuige nua simplithe.
Mír 2: I bhfianaise an méid atá thuas, ba cheart cur síos a dhéanamh sa Rialachán seo ar inneachar an phlean oibre. Féadfar nós imeachta, formáid agus sceidil an phlean a shonrú tuilleadh i ngníomh cur chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 22(1)(d) de Rialachán (AE) Uimh. 508/2014.
In Airteagal 21 de Rialachán (AE) Uimh. 508/2014, tagraítear d'Airteagal 4(4) de Rialachán Uimh. 199/2008; nuair a bheidh an Rialachán seo glactha, b'fhearr tagairt a dhéanamh d'Airteagal 4 ina iomláine.
Mír 3: Maidir le modhanna bailithe sonraí a bhunú, tá gá le forálacha nua ina gcuirfí síos ar na bearta ba cheart do na Ballstáit a dhéanamh agus ina ndéarfaí cad iad na nithe ba cheart do na Ballstáit a chur san áireamh. Ar na nithe sin tá comhordú (chun athobair a sheachaint) agus leas a bhaint as barainneachtaí scála. Ní bheidh de ról ag an gCoimisiún ach fíorú an gcomhlíonann na pleananna oibre oibleagáidí na mBallstát agus an bhfuil raon na bpleananna fairsing a dhóthain. Rachfar i gcomhairle leis an gCoiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach sula bhfaomhfar na pleananna oibre.
Airteagal 7
Tá tuilleadh sonraithe déanta ar ról agus ar chúraimí an chomhfhreagraí náisiúnta, nithe a raibh foráil déanta maidir leo roimhe seo le Rialachán (CE) Uimh. (CE) 665/2008.
Airteagal 8
Mír 1: An próiseas trína gcinntear na sonraí atá de dhíth, tá sé fréamhaithe go domhain sa chomhar réigiúnach. Trí chur leis na meicníochtaí a úsáidtear cheana le haghaidh cruinnithe comhordúcháin réigiúnacha, ba cheart próiseas leanúnach arna chomhordú ag na grúpaí comhordúcháin réigiúnaigh a bheith ar siúl i ngach réigiún muirí. Beidh saineolaithe de chuid na mBallstát, de chuid an Choimisiúin, agus úsáideoirí deiridh sonraí a mbaineann sé leo, beidh siad sin go léir sa ghrúpa (mír 2) agus is iadsan a chinnfidh rialacha a nósanna imeachta (mír 3). D'fhonn féachaint chuige go leanfaidh na réigiúin mhuirí go léir de bheith ag comhlíonadh na bprionsabal cothrománach atá leagtha síos i rialacha an Aontais agus go mbeidh méid áirithe aonchineálachta ann i leith a chomhlíonta, is é an Coimisiún (mír 4) a chomhordóidh bailiú sonraí atá ábhartha i gcás gach réigiún.
D'fhéadfadh a bheith mar thoradh ar chomhordú a dhéanamh leis na grúpaí comhordúcháin réigiúnaigh moltaí comhpháirteacha arb é a bheadh iontu dréachtphlean oibre réigiúnach i dtaobh nósanna imeachta, modhanna, dearbhú cáilíochta agus rialú cáilíochta le haghaidh próiseáil sonraí. D'fhéadfadh mórthairbhe teacht as sin i dtaca le gnéithe éagsúla den phróiseas bailithe sonraí a chur ar chomhréim agus cáilíocht an phróisis sin a fheabhsú, agus d'fhéadfadh sé a fhágáil go mbeadh na sonraí a bhailítear ag freagairt níos fearr do riachtanas na réigiún i dtaca le comhairle eolaíoch. Chun simpliú a dhéanamh, d'fhéadfaí pleananna oibre réigiúnacha a chur in ionad codanna de na pleananna náisiúnta oibre. Ar nós na bpleananna oibre náisiúnta, is é an Coimisiún a fhaomhfaidh na pleananna oibre réigiúnacha, i ndiaidh dó dul i gcomhairle leis an gCoiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach (mír 5 agus mír 6).
Agus plean ilbhliantúil an Choimisiúin á bhunú aige, rachaidh an Coimisiún i gcomhairle leis na grúpaí comhordúcháin réigiúnaigh (féach Airteagal 3), agus ar an gcuma chéanna, nuair a bheidh a gcuid pleananna oibre á gceapadh acu, ba cheart do na Ballstáit dul i gcomhairle le chéile laistigh den ghrúpa comhordúcháin réigiúnaigh a mbaineann siad leis (Airteagal 4), agus ba cheart dóibh iad a leasú de réir moltaí arna ndéanamh ag grúpaí comhordúcháin réigiúnacha nó de réir pleananna oibre réigiúnacha (mír 6).
De réir mar ba ghá, d'fhéadfaí na forálacha maidir le comhordú réigiúnach a shoiléiriú tuilleadh i ngníomhartha cur chun feidhme (mír 7).
Airteagal 9 agus Airteagal 10
Ba cheart tagairtí do phleananna oibre a chur in ionad na dtagairtí do na cláir náisiúnta, agus ba cheart na tagairtí d'fhorálacha airgeadais a scriosadh de bhrí go bhfuil siad cumhdaithe ag an gCiste Eorpaigh Mhuirí agus Iascaigh.
An comhairliúchán a dhéanfaidh an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach agus formheas an Choimisiúin i dtaobh phleananna oibre agus thuarascálacha bliantúla na mBallstát, tá sé inchomparáide leis an gcomhairliúchán a dhéantar i láthair na huaire i dtaobh na gclár náisiúnta, agus ba cheart leanúint de d'fhonn a fhíorú an bhfuil na Ballstáit ag comhlíonadh a noibleagáidí.
Féadfar na formáidí agus uirlisí an tuairiscithe a shimpliú a thuilleadh le gníomh cur chun feidhme ón gCoimisiún.
SeanAirteagail 8, 9, 10, 11, 12, 15, 18 agus 19 a scriosadh
Le Rialachán (AE) Uimh. 508/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir leis an gCiste Eorpach Muirí agus Iascaigh athraíodh struchtúir na dóighe a dtacaítear le gníomhaíochtaí bailithe sonraí na mBallstát. De bhrí go bhfuil an Rialachán sin ar an aon ionstraim amháin atá ag an Aontas leis na gníomhaíochtaí sin a mhaoiniú ní mór Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 a leasú mar is gá, agus deireadh a chur le haon fhoráil atá déanta sa Rialachán maidir leis an CBS (i seanAirteagal 8) i dtaobh an tAontas cúnamh airgeadais a thabhairt.
Níor cheart modhanna bailithe sonraí a chinneadh a thuilleadh le rialacha an Aontais. Ba cheart, dá bhrí sin, deireadh a chur leis na forálacha maidir le modhanna áirithe bailithe sonraí (i seanAirteagail 9, 10, 11 agus 12). Forbrófar na modhanna sin i sainghrúpaí de chuid an Aontais, i moltaí comhpháirteacha na ngrúpaí comhordúcháin réigiúnacha nó i bpleananna oibre réigiúnacha.
Ba cheart Airteagal 9 go háirithe a scriosadh arae na modhanna samplála a leagtar síos leis, tá modhanna is fearr ná iad ar fáil anois, ar féidir Cinneadh orthu ar an leibhéal réigiúnach.
Na forálacha atá i seanAirteagal 10, tá siad cumhdaithe anois ag Airteagal 11 nua.
Is féidir seanAirteagal 11 a scriosadh de bhrí go bhfuil na forálacha atá i mír 1 agus i mír 2 de cumhdaithe ag Airteagal 3 nua agus Airteagal 4 nua agus na forálacha atá i mír 3 agus i mír 4 de cumhdaithe anois ag Airteagal 6 nua.
Ba cheart seanAirteagal 12 a scriosadh de bhrí go bhfuil na forálacha atá ann cumhdaithe ag Airteagal 5 nua.
Scriosadh seanAirteagal 15 toisc nach dteastaíonn sé a thuilleadh de dhroim Airteagal 1 nua, Airteagal 4 nua agus aithris 5.
Scriosadh seanAirteagal 18 agus seanAirteagal 19 toisc gur ionchorpraíodh iad in Airteagal 16.
Airteagal 11
D'fhonn deimhin go ndéanfaidh na Ballstáit an CBS a chur chun feidhme ar shlí éifeachtach aonchineálach, tá gá le príomhcheanglais maidir leis na cearta atá ag bailitheoirí sonraí agus na hoibleagáidí atá ar mháistrí soithí iascaireachta. Leanann na ceanglais sin lorg fhorálacha Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 agus d'fhéadfadh sé go sonrófaí iad a thuilleadh i ngníomhartha cur chun feidhme.
Airteagal 16 agus Airteagal 17
Tá Airteagal 16 agus Airteagal 17 ceaptha dul in ionad sheanAirteagal 18 agus sheanAirteagal 19 ionas go mbeidh an Rialachán ar chomhréim le hAirteagal 25(2)(e) den Rialachán maidir leis an gComhbheartas Iascaigh, d'fhonn éifeacht a thabhairt don phrionsabal atá leagtha síos san Airteagal sin maidir le sonraí a chur ar fáil go tráthúil agus a sholáthar d'aon pháirtí leasmhar. I gcásanna ina dteastaíonn cosaint agus rúndacht de réir dhlíthe an Aontais is infheidhme, ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis na cosaintí is gá chuige sin.
Ciallaíonn 'sonraí príomhúla' "sonraí atá bainteach le soithí aonair, daoine nádúrtha nó dlítheanacha nó samplaí aonair" (Airteagal 2(e)). D'fhéadfadh sonraí pearsanta, a bhaineann le daoine aonair atá sainaitheanta nó insainaitheanta go díreach nó go hindíreach, e.g. úinéirí soithí, a bheith ar na sonraí sin. Tá sé de cheanglas ar na Ballstáit deimhin a dhéanamh de go ndéantar sonraí príomhúla a stóráil "go sábháilte i mbunachair sonraí ar ríomhaire" agus "go gcaithfear leo mar shonraí rúnda" (Airteagal 12(a)). Ní dhéanann an togra seo aon athrú ar na forálacha maidir le sonraí príomhúla den saghas sin.
Thiocfadh na rialacha maidir le cosaint i dtreis, ámh, i gcás ina dtabharfadh sonraí mionsonraithe arna nasbhaint ón gcóras chun críche anailíse, go dtabharfadh siad toradh lena bhféadfaí duine nádúrtha a aithint.
Is éard atá i sonraí mionsonraithe sonraí atá bunaithe ar shonraí príomhúla i bhfoirm a fhágann nach féidir daoine nádúrtha ná eintitis dhlítheanacha a aithint go díreach ná go hindíreach leo. Is éard atá i sonraí comhiomlánaithe an taschur a eascraíonn as achoimre a dhéanamh ar na sonraí príomhúla nó mionsonraithe chun críocha sonracha anailíse. Faoin Rialachán atá ann faoi láthair, tá dualgas ar na Ballstáit na sonraí sin a sholáthar d'úsáideoirí deiridh agus do pháirtithe leasmhara eile má iarrtar sin orthu. Faoi Airteagal 16 den togra seo, athdhearbhaítear an prionsabal sin. Bunús an ama, ba dheacair duine nádúrtha a shainaithint leis na sonraí sin, ach i gcás roinnt beag tacar sonraí d'fhéadfadh sé go mbeadh baol ann go dtarlódh sin. Dá bhrí sin, tá foráil sa togra lena leagtar síos nach mór cosaintí a bhunú i gcás ina bhfuil baol ag roinnt le tacar sonraí go bhféadfaí sonraí pearsanta a nochtadh go hindíreach nó go díreach leo.
Cur síos mionsonraithe:
I mír 1 meabhraítear prionsabal thráthúlacht an tsoláthair sonraí agus an gá srianta míchuí a sheachaint. I mír 2 cuirtear ceanglas ar na Ballstáit cosaintí cuí a chur ar bun, e.g. leibhéal níos airde comhiomlánaithe agus anaithnidithe a thabhairt do shonraí ina bhfuil faisnéis a bhaineann le daoine nádúrtha atá sainaitheanta nó insainaitheanta.
I mír 2 foráiltear freisin maidir le gníomhartha tarmligthe ina bhféadfar na cineálacha cosaintí is gá a leagan síos.
I mír 3 foráiltear maidir le hoibleagáid atá ceaptha deimhin de go dtabharfar, gan mórán moille, sonraí d'úsáideoirí deiridh a bhíonn ag plé le comhairle eolaíoch i dtaobh iascach, óir caithfidh siad comhairle a thabhairt in am trátha do bhainisteoirí iascaigh, agus, i gcásanna áirithe, do bhainisteoirí comhshaoil. Maidir le páirtithe leasmhara eile ar nós na gcomhairlí comhairleacha arna mbunú faoi Airteagal 43 de Rialachán AE) Uimh. 1380/2013, lucht eolaíochta agus daoine den phobal a bhfuil gá acu le sonraí le haghaidh foilseachán eolaíochta, le páirt a ghlacadh i bplé poiblí agus le páirt a ghlacadh mar gheallsealbhóirí i bhforbairt beartas, ba cheart deimhin a dhéanamh de go bhfaighidh siad na sonraí a bhfuil gá acu leo roimh spriocam áirithe.
I mír 3 agus mír 4 coinníodh foráil a bhí ann cheana in Airteagal 20(3).
In Airteagal 17 leagtar síos ceanglas feabhas a chur ar chomhoiriúnacht córas stórála agus malartaithe sonraí dá chéile d'fhonn malartú sonraí idir na Ballstáit, úsáideoirí deiridh agus an Coimisiún a éascú. Tá ceanglas eile ann is infheidhme agus sin á dhéanamh, mar atá scaipeadh faisnéise chuig páirtithe leasmhara eile a éascú (mír 1). Ní leagtar síos sa Rialachán cén chaoi ar ceart an malartú faisnéise sin a dhéanamh, agus is gá tuilleadh taighde a dhéanamh ar na féidearthachtaí teicniúla atá ann. Ar aon chuma, ba cheart do lucht úsáidte córas sonraí dá leithéidí deimhin a dhéanamh de go bhfuil sonraí pearsanta á gcosaint, agus, chuige sin, cosaintí cuí a chur ar bun, e.g. leibhéal níos airde comhiomlánaithe agus neamainmníochta a thabhairt do shonraí ina bhfuil faisnéis a bhaineann le daoine nádúrtha (mír 2) atá sainaitheanta nó insainaitheanta.
Airteagal 24
In Airteagal 24 tugadh an tagairt d'ainm an Choiste bord ar bhord leis an aimsir, rud ba ghá de dhroim ghlacadh an Rialacháin nua maidir leis an CBS, agus cuireadh isteach foráil maidir le tuairisciú do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle i dtaobh chur i bhfeidhm an Rialacháin seo.
Scriosadh Airteagal 25, tabhairt isteach Airteagal 23, leasú seanAirteagal 27 (Airteagal 24 nua)
Glacadh an Rialachán maidir le CBS sular tháinig Conradh Liospóin i bhfeidhm, agus is gá, dá bhrí sin, na rialacha maidir le tarmligean agus nósanna imeachta coiste a thabhairt bord ar bhord leis an aimsir.
6.Sceideal
Níl teorainn ama ar Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 agus leanfaidh sé de bheith i bhfeidhm go leasófar é. Is amhlaidh, áfach, a bheidh clár ilbhliantúil an Aontais, mar aon le cláir náisiúnta na 23 Bhallstát, dulta in éag faoin 31 Nollaig 2016. Dá bhrí sin, tá sé tábhacht an leasú ar an CBS a ghlacadh in am le clár ilbhliantúil nua an Aontais agus pleananna oibre na mBallstát a ghlacadh roimh dheireadh 2016, i dtreo is go bhféadfar an tullmhúchán agus na comhairliúcháin is gá a dhéanamh idir na Ballstáit ar leibhéal na réigiún agus le comhlachtaí eolaíocha ar nós an Choiste Eolaíoch, Theicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
2015/0133 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE
lena mbunaítear creat Comhphobail Ö Aontais Õ maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid sonraí in earnáil an iascaigh agus maidir le tacaíocht a thabhairt do chomhairle eolaíoch maidir leis an gComhbheartas Iascaigh(athmhúnlú)
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ag bunú an Chomhphobail Eorpaigh Öar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh Õ, agus go háirithe Airteagal 37 Ö 43 Õ(2) de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Ö EorpachÕ,
Ag féachaint don tuairim ó Pharlaimint na hEorpa,
ÖTar éis an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na Parlaimintí náisiúntaÕ,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,
Tar éis di dul i gcomhairle le Coiste na Réigiún,
ÖAg gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,Õ
De bharr an méid seo a leanas:
ò nua
(1)Tá roinnt leasuithe le déanamh ar Rialachán (CE) Uimh. 199/2008 ón gComhairle . Ar mhaithe le soiléireacht, ba cheart an Rialachán sin a athmhúnlú.
(2)Rinneadh athchóiriú ar an gComhbheartas Iascaigh le Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. Tá cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh agus na ceanglais i dtaca le bailiú sonraí in earnáil an iascaigh leagtha amach in Airteagal 2 agus in Airteagal 25 den Rialachán sin. Lena chois sin, rinneadh athchoiriú ar struchtúr na tacaíochta airgeadais a thugtar do ghníomhaíochtaí bailithe sonraí na mBallstát le Rialachán (AE) Uimh. 508/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
ê 199/2008 aithris 1 (oiriúnaithe)
Le Rialachán (CE) Uimh. 2371/2002 ón gComhairle an 20 Nollaig 2002 maidir le hacmhainní iascaigh a chaomhnú agus a shaothrú go hinbhuanaithe faoin gComhbheartas Iascaigh
, déantar foráil maidir leis an gCoiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach (dá ngairfear CETEI anseo feasta) measúnú a dhéanamh go rialta ar bhainistiú beo-acmhainní uisceacha, gnéithe bitheolaíocha, eacnamaíocha, comhshaoil, sóisialta agus teicniúla den bhainistiú sin san áireamh.
ê 199/2008 aithris 2 (oiriúnaithe)
Sa Chód Iompair maidir le hIascach Freagrach atá ag Eagraíocht Bhia agus Talmhaíochta na Náisiún Aontaithe agus sa Chomhaontú i ndáil le Caomhnú agus Bainistiú Stoc Éisc Traslimistéir araon, cuirtear i dtábhacht an gá atá le forbairt a dhéanamh ar thaighde agus ar bhailiú sonraí d'fhonn eolas eolaíochta ar an earnáil a fheabhsú.
ê 199/2008 aithris 3 (oiriúnaithe)
(3)I gcomhréir le cuspóirí an Chomhbheartais Iascaigh (dá ngairfear CBI anseo feasta) maidir le caomhnú, bainistiú agus saothrú beo-acmhainní uisceacha in uiscí nach uiscí Comhphobail Ö Aontais Õ iad, ní mór don Chomhphobal Ö Aontas Õ a bheith páirteach sna hiarrachtaí a dhéantar chun acmhainní iascaigh a chaomhnú, go háirithe i gcomhréir leis na forálacha arna nglacadh le Comhaontuithe Comhpháirtíochta Iascaigh nó ag Eagraíochtaí Réigiúnacha Bainistíochta Iascaigh.
ê 199/2008 aithris 4 (oiriúnaithe)
An 23 Eanáir 2003 ghlac an Chomhairle conclúidí a bhaineann leis an Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa ina leagtar amach 'Plean Gníomhaíochta Comhphobail chun ceanglais cosanta comhshaoil a ionchorprú sa Chomhbheartas Iascaigh', ina bhfuil treoirphrionsabail, bearta bainistíochta agus clár oibre, chun dul i dtreo cur chuige an éiceachórais maidir le bainistíocht iascaigh.
ê 199/2008 aithris 5 (oiriúnaithe)
An 13 Deireadh Fómhair 2003, ghlac an Chomhairle conclúidí i leith na Teachtaireachta ón gCoimisiún chuig an gComhairle agus chuig Parlaimint na hEorpa maidir le feabhas a chur ar an gcomhairle eolaíochta agus theicniúil a thugtar do bhainistíocht iascaigh an Chomhphobail, conclúidí ina ndéantar cur síos ar riachtanais an Chomhphobail i dtaca le comhairle eolaíoch, ina leagtar amach na sásraí maidir le comhairle a sholáthar, ina naithnítear na réimsí den chóras is gá a neartú, agus ina moltar réitigh a d'fhéadfaí a chur i bhfeidhm sa ghearrthéarma go meántéarma agus go fadtéarmach.
ê 199/2008 aithris 6 (oiriúnaithe)
Is gá athbhreithniú a dhéanamh ar Rialachán (CE) Uimh. 1543/2000 ón gComhairle an 29 Meitheamh 2000 lena mbunaítear creat Comhphobail le haghaidh bhailiú agus bhainistiú na sonraí is gá chun an Comhbheartas Iascaigh a chur i gcrích
chun aird chuí a thabhairt ar chur chuige bunaithe ar an gcabhlach maidir le bainistiú iascaigh, an gá le cur chuige éiceachórais a fhorbairt, an gá le cáilíocht níos fearr, iomláine agus rochtain níos leithne ar shonraí iascaigh, tacaíocht níos éifeachtúla a thabhairt maidir le comhairle eolaíoch a sholáthar agus comhar idir na Ballstáit a chur chun cinn.
ê 199/2008 aithris 7 (oiriúnaithe)
Sna Rialacháin atá ann faoi láthair i réimse bhailiú agus bhainistiú sonraí iascaigh tá forálacha maidir le sonraí a bhailiú agus a bhainistiú a bhaineann le soithí iascaireachta, gníomhaíochtaí agus gabhálacha na soithí sin agus le faireachán ar phraghsanna, forálacha is ceart a chur san áireamh sa Rialachán seo chun bailiú agus úsáid na sonraí sin a chuíchóiriú i ngach cuid de CBI agus chun aon dúbailt sa bhailiú sonraí a sheachaint. Ag seo na Rialacháin sin: Rialachán (CEE) Uimh. 2847/93 ón gComhairle an 12 Deireadh Fómhair 1993 lena mbunaítear córas um rialú is infheidhme maidir leis an gcomhbheartas iascaigh
, Rialachán (CE) Uimh. 788/96 ón gComhairle an 22 Aibreán 1996 maidir le tíolacadh staidrimh i ndáil le táirgeacht dobharshaothraithe ag Ballstáit
, Rialachán (CE) Uimh. 2091/98 ón gCoimisiún an 30 Meán Fómhair 1998 a bhaineann le deighilt chabhlach iascaireachta agus iarracht iascaireachta an Chomhphobail i ndáil le cláir threoracha ilbhliantúla
, Rialachán (CE) Uimh. 104/2000 ón gComhairle an 17 Nollaig 1999 maidir le comheagrú na margaí i dtáirgí iascaigh agus dobharshaothraithe
, Rialachán (CE) Uimh. 2347/2002 ón gComhairle an 16 Nollaig 2002 lena mbunaítear ceanglais shonracha rochtana agus coinníollacha gaolmhara is infheidhme maidir le stoic dhomhainfharraige a iascach
, Rialachán (CE) Uimh. 1954/2003 ón gComhairle an 4 Samhain 2003 maidir le bainistiú na hiarrachta iascaireachta a bhaineann le limistéir agus acmhainní áirithe iascaireachta
, Rialachán (CE) Uimh. 2244/2003 ón gCoimisiún an 18 Nollaig 2003 lena leagtar síos forálacha mionsonraithe maidir le Córais um Fhaireachán Soithí bunaithe ar shatailítí
, Rialachán (CE) Uimh. 26/2004 ón gCoimisiún an 30 Nollaig 2003 maidir le clár cabhlaigh iascaireachta an Chomhphobail
, Rialachán (CE) Uimh. 812/2004 ón gComhairle an 26 Aibreán 2004 lena leagtar síos bearta maidir le gabhálacha céiticeach de thaisme in iascaigh
, Rialachán (CE) Uimh. 1921/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2006 maidir le tíolacadh sonraí staidrimh i ndáil le táirgí iascaigh a chuirtear i dtír i mBallstáit
, Rialachán (CE) Uimh. 1966/2006 ón gComhairle an 21 Nollaig 2006 maidir le taifeadadh agus tuairisciú leictreonach na ngníomhaíochtaí iascaireachta agus maidir le modhanna cianbhraiteachta
agus Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 ón gComhairle an 18 Meán Fómhair 2007 lena mbunaítear bearta chun an stoc eascann Eorpach a athshlánú
.
ò nua
(4)Ar mhaithe le soiléireacht agus chun dúbailt a sheachaint, tá sé tábhachtach idirdhealú a dhéanamh idir sonraí a bhailítear faoin Rialachán seo, a bhfuil rialacha maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid sainithe ina leith, agus sonraí a bhailítear faoi reachtaíocht eile de chuid an Aontais, nach bhfuil ach rialacha maidir le húsáid sainithe ina leith sa Rialachán seo.
(5)Ar na creataí dlí eile a mbailítear sonraí fúthu tá Treoir 2000/60/EC ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 1921/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 295/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 2008/56/EC ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 762/2008 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle,Rialachán (CE) Uimh. 216/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 217/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 218/2009 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Treoir 2009/147/EC ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (AE) Uimh. 1236/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle, Rialachán (AE) Uimh. 1343/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle , Treoir 92/43/CEE ón gComhairle, Rialachán (CE) 2347/2002 ón gComhairle, Rialachán (CE) 812/2004 ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 1967/2006 ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 1006/2008 ón gComhairle, Rialachán (AE) Uimh. 1224/2009 ón gComhairle, Rialachán (CE) Uimh. 26/2004 ón gCoimisiún agus Rialachán (AE) Uimh. 717/2010 ón gCoimisiún.
ê 199/2008 aithris 15 (oiriúnaithe)
(6)Na hoibleagáidí a bhaineann le rochtain ar na sonraí arna gcumhdach faoin Rialachán seo, tá siad Ö ba cheart dóibh a bheith Õ gan dochar d'oibleagáidí na mBallstát faoi Threoir 2003/4/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 28 Eanáir 2003 maidir le rochtain phoiblí ar fhaisnéis ar an gcomhshaol, agus faoi Rialachán (CE) Uimh. 1367/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 6 Meán Fómhair 2006 maidir le Coinbhinsiún Aarhus maidir le Rochtain ar Fhaisnéis, le Rannpháirteachas an Phobail sa Phróiseas Cinnteoireachta agus le Rochtain ar Cheartas in Ábhair Chomhshaoil a chur i bhfeidhm maidir le hinstitiúidí agus le comhlachtaí an Chomhphobail.
ê 199/2008 aithris 8 (oiriúnaithe)
Sna sonraí arna mbailiú chun críocha meastóireacht eolaíochta, ba cheart go mbeadh faisnéis maidir le cabhlaigh agus a gcuid gníomhaíochtaí, sonraí bitheolaíocha i dtaobh gabhálacha, lena náirítear ábhar muirí aischurtha, faisnéis ó shuirbhéanna faoi stoic éisc agus faoin tionchar a d'fhéadfadh a bheith ag iascaigh ar an éiceachóras muirí. Ba cheart sonraí lena mínítear socrú praghsanna agus sonraí eile a d'fhéadfadh éascaíocht a dhéanamh do mheasúnú eacnamaíoch ar staid eacnamaíoch gnóthas iascaireachta, earnáil an dobharshaothraithe agus thionscal na próiseála, agus ar threochtaí fostaíochta sna tionscail sin, ba cheart sin bheith sna sonraí sin freisin.
ê 199/2008 aithris 9 (oiriúnaithe)
Chun beo-acmhainní uisceacha, agus saothrú inbhuanaithe na nachmhainní sin, a chosaint agus a chaomhnú, ba cheart an cur chuige bunaithe ar éiceachórais i leith bainistíocht iascaigh a chur chun feidhme de réir a chéile. Ina fhianaise sin, is gá sonraí a bhailiú chun measúnú a dhéanamh ar thionchar na niascach ar an éiceachóras muirí.
ê 199/2008 aithris 10 (oiriúnaithe)
Ba cheart cláir an Chomhphobail chun sonraí iascach a bhailiú, a bhainistiú agus a úsáid a chur chun feidhme agus a bheith faoi fhreagracht dhíreach na mBallstát. Dá réir sin, ba cheart do na Ballstáit cláir náisiúnta a tharraingt suas atá ag teacht le clár an Chomhphobail.
ò nua
(7)Agus sonraí á stóráil, á bpróiseáil agus á malartú, ba cheart a áirithiú go ndéantar na hoibleagáidí maidir le cosaint sonraí pearsanta faoi Threoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle agus faoi Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle a chomhlíonadh an tam ar fad agus ag gach leibhéal.
(8)Ar mhaithe le soiléireacht dhlíthiúil, ba cheart foráil a dhéanamh maidir le tacar sainmhínithe leis an Rialachán seo.
(9)Sa sainmhíniú ar "iascach áineasa", ba cheart go mbeadh gach iascach neamhthráchtála san áireamh, beag beann ar a shainchuspóir, chun gach cineál iascaigh a d'fhéadfadh tionchar a imirt ar stoic éisc a chumhdach.
(10)Ba cheart an sainmhíniú ar "úsáideoirí deiridh" a chur ar chomhréir leis an sainmhíniú ar "úsáideoirí deiridh sonraí eolaíochta" atá i Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 agus ba cheart go gcumhdódh sé, freisin, comhlachtaí eolaíochta a bhfuil leas acu sna gnéithe comhshaoil den bhainistíocht iascaigh.
(11)Ba cheart an sainmhíniú ar "réigiúin mhuirí" bheith bunaithe ar fhachtóirí eolaíochta.
(12)Ba cheart go gcuirfeadh an Rialachán seo ar chumas an Aontais agus a Bhallstát na cuspóirí agus na prionsabail atá leagtha amach in Airteagal 25 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 a bhaint amach. Chuige sin, tá Clár Ilbhliantúil Aontais de dhíth chun iarrachtaí bailithe sonraí gach ceann de na Ballstáit a chomhordú. Is iomchuí na príomhcheanglais agus na príomhchritéir a leagan amach a theastódh chun clár ilbhliantúil an Aontais den sórt sin a bhunú, mar aon leis na comhairliúcháin atá le heagrú sula nglacfar é.
(13)Ba cheart riachtanais sonraí úsáideoirí deiridh a shainaithint agus ba cheart go sonrófaí cad iad na sonraí is gá a bhailiú faoin Rialachán seo. Ar na sonraí sin ba cheart go mbeadh sonraí éiceachórais a bhaineann le tionchar an iascaigh agus sonraí maidir le hinbhuanaitheacht dobharshaothraithe. Chun an ualach riaracháin a laghdú, is gá a áirithiú freisin nach ndéantar sonraí arna mbailiú faoin Rialachán seo a bhailiú faoi reachtaíocht eile de chuid an Aontais freisin.
(14)Ba cheart riachtanais sonraí le haghaidh beartais iascaigh nach bhfuil á rialú faoi Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013, amhail na sonraí sin a bhaineann le Rialachán (CE) Uimh. 1100/2007 agus Rialachán (CE) Uimh. 2347/2002, a chumhdach faoin Rialachán seo freisin.
(15)Ba cheart go gcuirfeadh na Ballstáit clár ilbhliantúil an Aontais chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta trína bpríomhghníomhaíochtaí bailithe sonraí a leagan amach ina roinn den Chlár Oibríochtúil dá dtagraítear faoi phointe (p) d'Airteagal 18(1) de Rialachán (AE) Uimh 508/2014, agus plean oibre ag gabháil leis i gcomhréir le hAirteagal 21 den Rialachán sin. Ba cheart ceanglais maidir lena bhfuil i bpleananna oibre den sórt sin a leagan amach sa Rialachán seo.
(16)Is iomchuí tuairisc a thabhairt ar na céimeanna is ceart do na Ballstáit a thabhairt agus ar na gnéithe is ceart dóibh a chur san áireamh agus na modheolaíochtaí an bhailithe sonraí á mbunú acu ina gcuid pleananna oibre. D'fhonn a áirithiú go gcuirfidh na Ballstáit an Rialachán seo chun feidhme go héifeachtach aonchineálach, is gá freisin príomhcheanglais a leagan amach i ndáil le socruithe comhordúcháin náisiúnta, cearta bailitheoirí sonraí agus oibleagáidí máistrí soithí iascaireachta.
(17)De bhun Airteagal 19(1) agus Airteagal 21(1) de Rialachán (AE) Uimh. 508/2014 ceanglaítear ar an gCoimisiún cláir agus pleananna oibre na mBallstát agus na leasuithe orthu a fhormheas. De réir Airteagal 22 den Rialachán sin, féadfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh lena leagtar síos rialacha maidir le nósanna imeachta, formáidí agus tráthchláir a nglactha.
(18)Is iomchuí measúnú a dhéanamh ar na pleananna oibre tar éis dul i gcomhairle leis an gCoiste Eolaíoch, Theicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach, chun a áirithiú go bhfuil na pleananna sin ag teacht leis na híoscheanglais arna leagan amach faoin Rialachán seo.
(19)Ar mhaithe le cur chun feidhme na ngníomhaíochtaí bailithe sonraí arna ndéanamh ag na mBallstáit a fhíorú, is éigean do na Ballstáit an tuairisciú don Choimisiún a dhéanamh i bhformáid shonraithe.
ê 199/2008 aithris 11 (oiriúnaithe)
(20)Is gá do na Ballstáit a bheith ag comhoibriú le chéile, agus le tríú tíortha chomh maith, agus a gcláir náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ a chomhordú i ndáil le bailiú sonraí a bhaineann leis an aon réigiún muirí agus i ndáil le réigiúin ina bhfuil na huiscí ábhartha intíre.
ê 199/2008 aithris 12 (oiriúnaithe)
Ba cheart tosaíochtaí a bhunú ar leibhéal an Chomhphobail, agus ba cheart nósanna imeachta maidir le sonraí a bhailiú agus a phróiseáil laistigh den Chomhphobal a bhunú ar an leibhéal sin freisin, chun a áirithiú go mbeidh an córas ina iomláine comhleanúnach agus chun a chostéifeachtúlacht a bharrfheabhsú trí chreat réigiúnach ilbhliantúil cobhsaí a chruthú.
ò nua
(21)I bhfianaise chuspóir an Chomhbheartais Iascaigh tuilleadh freagrachta a thabhairt do na Ballstáit agus rannpháirtíocht úsáideoirí deiridh sa bhailiú sonraí a mhéadú, ba cheart an comhordú réigiúnach a mhéadú ó aon chruinniú amháin go próiseas leanúnach arna chomhardú ag Grúpa um Chomhordú Réigiúnach do gach réigiún muirí.
(22)Ba cheart do na Ballstáit an chaoi a mbaileoidh siad sonraí a chinneadh, ach chun a bheith in ann sonraí ar leibhéal réigiúnach a chur le chéile, ba cheart do na Ballstáit íoscheanglais maidir le cáilíocht, cumhdach agus comhoiriúnacht sonraí a chomhaontú ar an leibhéal réigiúnach. Nuair a bheidh comhaontú ginearálta ann maidir leis na modhanna ar an leibhéal réigiúnach, ba cheart do na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach plean oibre réigiúnach a chur faoi bhráid an Choimisiúin lena ghlacadh.
(23) Níor cheart go gcinnfidh sonraí na modheolaíochtaí atá le cur i bhfeidhm agus sonraí á mbailiú faoi reachtaíocht an Aontais a thuilleadh. Dá bhrí sin, ba cheart tuairisc ar an bpróiseas lena gcinntear modhanna ar leith bailithe sonraí a chur in ionad forálacha maidir leis na modhanna ar leith sin. Ba cheart go mbeadh, thar aon ní eile, comhar idir na Ballstáit agus úsáideoirí sonraí i ngrúpaí comhordúcháin réigiúnaigh bheith ina chuid den phróiseas sin, agus ba cheart go ndéanfadh an Coimisiún bailíochtú mar chuid den phróiseas freisin, trí na pleananna oibre a chuireann na Ballstáit isteach.
ê 199/2008 aithris 13 (oiriúnaithe)
(24)Ba cheart na sonraí dá dtagraítear sa Rialachán seo a chur isteach i mbunachair sonraí náisiúnta ar ríomhaire sa chaoi go mbeidh rochtain ag an gCoimisiún orthu agus go bhféadfar iad a tharchur chuig Ö chur ar fáil d'Õúsáideoirí deiridh Ö sonraí Õ. Is chun leasa Ö gach úsáideoir sonraí Õ an phobail eolaíochta é Ö gur cheart Õ sonraí, nach féidir daoine aonair a aithint leo, a bheith ar fáil Ö gan srianta Õ d'aon pháirtí a bhfuil leas acu in anailís a dhéanamh orthu.
ê 199/2008 aithris 14 (oiriúnaithe)
(25)Chun Öcomhairle eolaíoch a thabhairt do Õ Ö lucht bainistíochta Õ acmhainní iascaigh is gá próiseáil a dhéanamh ar shonraí mionsonraithe, chun dul i ngleic le Ö riachtanais na mbainisteoirí iascaigh Õ saincheisteanna sonracha. Ina fhianaise sin, ba cheart do na Ballstáit sonraí a tharchur Ö a chur ar fáil, ar sonraí iad Õ atá de dhíth chun anailís eolaíochta a dhéanamh agus ba cheart dóibh a áirithiú go mbeidh an cumas teicniúil acu chun é sin a dhéanamh. Más gá, féadfar na sonraí mionsonraithe a chomhiomlánú sula ndéanfar iad a tharchur, chun an leibhéal comhiomlánaithe arna leagan síos ag na húsáideoirí deiridh san iarratas a bhaint amach.
ò nua
(26)I gcomhréir le hAirteagal 25(2) (e) de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013, is gá a áirithiú go mbeidh fáil thráthúil ar na sonraí ábhartha agus ar na modheolaíochtaí faoi seach, ag na comhlachtaí a bhfuil leas taighde nó bainistithe acu san anailís eolaíoch a dhéantar ar shonraí san earnáil iascaigh agus ag aon pháirtithe leasmhara, seachas i gcúinsí ina néilítear cosaint agus rúndacht faoi dhlí infheidhme an Aontais.
(27)Chun éifeacht iomlán a thabhairt d'Airteagal 25(2) (e) de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013, ba cheart do na Ballstáit próisis agus teicneolaíochta leictreonacha leordhóthanacha a bhunú chun a áirithiú go mbeidh sonraí ar fáil agus ba cheart dóibh comhoibriú le Ballstáit eile, leis an gCoimisiún agus le húsáideoirí deiridh chun córais chomhoiriúnacha stórála agus malartaithe sonraí a fhorbairt, agus ceanglais Threoir 2007/2/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle á gcur san áireamh. Ba cheart scaipeadh breise faisnéise a áirithiú freisin ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal Eorpach araon. I ngach cás, ba cheart cosaintí oiriúnacha amhail leibhéal níos airde comhiomlánaithe nó anaithnidiú sonraí a chur i bhfeidhm i gcás ina bhfuil faisnéis sna sonraí a bhaineann le daoine nádúrtha sainaitheanta nó insainaitheanta, ag cur san áireamh chuspóirí na próiseála, chineál na sonraí agus na rioscaí féideartha a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta.
(28)Is gá a áirithiú go ndéanfar na sonraí a sholáthar do na húsáideoirí deiridh laistigh de spriocdhátaí réasúnta gairide, toisc gur gá dóibh comhairle thráthúil a thabhairt chun go mbeifear in ann iascaigh inbhuanaithe a bheith ann. Ba cheart a áirithiú go bhfaighidh páirtithe leasmhara eile sonraí laistigh de spriocdháta áirithe freisin.
ê 199/2008 aithris 16 (oiriúnaithe)
Tá cosaint daoine aonair i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil chun críocha an Rialacháin seo faoi rialú ag Treoir 95/46/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Deireadh Fómhair 1995 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus i ndáil le saorghluaiseacht na sonraí sin
agus ag Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Nollaig 2000 maidir le daoine aonair a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a bheith á bpróiseáil ag institiúidí agus ag comhlachtaí an Aontais Eorpaigh agus maidir le saorghluaiseacht na sonraí sin
.
ê 199/2008 aithris 17 (oiriúnaithe)
Tá mórchaiteachas de dhíth chun cláir náisiúnta a chur chun feidhme arb é is aidhm leo sonraí iascaigh a bhailiú agus a bhainistiú. Ní féidir lántairbhe a bhaint as cláir den sórt sin ach ar leibhéal an Chomhphobail. Dá bhrí sin, ba cheart foráil a dhéanamh maidir leis an gComhphobal ranníocaíocht a dhéanamh i leith chostais na mBallstáit, i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh. 861/2006 ón gComhairle an 22 Bealtaine 2006 lena mbunaítear bearta airgeadais Comhphobail maidir le cur chun feidhme an Chomhbheartais Iascaigh i réimse Dhlí na Farraige
.
ê 199/2008 aithris 18 (oiriúnaithe)
Sa chás go bhfionnann an Coimisiún go bhfuil baint ag an gcaiteachas le mírialtachtaí, ba cheart foráil a dhéanamh maidir le ceartuithe airgeadais i gcomhréir le hAirteagal 28 de Rialachán (CE) Uimh. 861/2006.
ê 199/2008 aithris 19 (oiriúnaithe)
Tá ardtábhacht ag baint leis na Cláir Náisiúnta a chur i gcrích i gceart agus, go háirithe, le bheith ag cloí le spriocdhátaí, rialú cáilíochta, bailíochtú agus tarchur na sonraí arna mbailiú. Ar an gcúis sin ba cheart go mbeadh ranníocaíocht an Chomhphobail coinníollach ar chloí leis na spriocdhátaí, ar rialú cáilíochta, ar na caighdeáin cháilíochta a comhaontaíodh a chomhlíonadh agus ar sholáthar sonraí. Dá réir sin, ba cheart córas smachtbhannaí airgeadais a bhaineann le neamhchomhlíonadh na gcoinníollacha sin a thabhairt isteach.
ê 199/2008 aithris 20
(29)Chun feabhas a chur ar iontaofacht na comhairle eolaíche atá de dhíth chun CBI an Comhbheartas Iascaigh a fheidhmiú, ba cheart do na Ballstáit agus don Choimisiún dul i mbun comhordú agus comhair le chéile sna comhlachtaí idirnáisiúnta eolaíochta ábhartha.
ê 199/2008 aithris 21 (oiriúnaithe)
Ba cheart é a bheith ina thosaíocht féachaint chuige go mbeidh na saineolaithe eolaíochta ábhartha i láthair sna grúpaí saineolaithe a dhéanann an mheastóireacht eolaíochta atá de dhíth chun CBI a fheidhmiú.
ê 199/2008 aithris 22
(30)Ba cheart dul i gcomhairle le lucht eolaíochta agus ba cheart iad siúd atá ag obair i dtionscal na hiascaireachta agus grúpaí leasa eile a chur ar an eolas faoi chur chun feidhme na bhforálacha maidir le bailiú sonraí. Is iad na comhlachtaí a bhfuil sé oiriúnach na tuairimí atá de dhíth a fháil uathu an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach (CETEI), a bunaíodh le Cinneadh 2005/629/CE ón gCoimisiún
, an Coiste Comhairleach um Iascach agus Dhobharshaothrú, a cuireadh ar bun le Cinneadh 1999/478/CE ón gCoimisiún
, agus na Comhairlí Comhairleacha Réigiúnacha a bunaíodh de bhun Airteagal 43 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 a cuireadh ar bun le Cinneadh 2004/585/CE ón gComhairle
.
ò nua
(31)Chun eilimintí neamhriachtanacha áirithe den Rialachán seo a fhorlíonadh agus a leasú, ba cheart an chumhacht chun gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún i dtaca le clár ilbhliantúil Aontais a ghlacadh agus cosaintí a ghlacadh a bhaineann le cosaint sonraí pearsanta. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúchán iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena náirítear ar leibhéal saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún, le linn dó gníomhartha tarmligthe a ullmhú agus a tharraingt suas, a áirithiú go ndéanfar doiciméid ábhartha a chur chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle ar bhealach comhuaineach, tráthúil agus iomchuí.
(32)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir le cur chun feidhme fhorálacha an Rialacháin seo a bhaineann le formheas nó diúltú formheas a thabhairt ar na dréachtmholtaí comhpháirteacha ag grúpaí um Chomhordú Réigiúnach, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún.
(33)Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir le cur chun feidhme fhorálacha an Rialacháin seo a bhaineann le comhordú réigiúnach, meastóireacht ar thoradh na bpleananna oibre, rochtain ar na láithreacha samplála agus idir-inoibritheacht na gcóras sonraí, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a thabhairt don Choimisiún. Ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.
(34)I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta, is gá agus is iomchuí, chun an cuspóir bunúsach a bhaint amach arb é atá ann feabhas a chur ar cháilíocht sonraí, ar rochtain ar shonraí agus ar fháil ar shonraí in earnáil an iascaigh, creat a bhunú maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid sonraí. Ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí atá beartaithe a bhaint amach, i gcomhréir le hAirteagal 5(4) den Chonradh ar an Aontas Eorpach.
ê 199/2008 aithris 23 (oiriúnaithe)
Ba cheart don choiste bainistíochta dlúthchomhar a áirithiú idir na Ballstáit agus an Coimisiún chun cur chun feidhme ceart an Rialacháin seo a éascú. Ba cheart na bearta is gá chun an Rialachán a chur chun feidhme a ghlacadh i gcomhréir le Cinneadh 1999/468/CE ón gComhairle an 28 Meitheamh 1999 lena leagtar síos na nósanna imeachta maidir le feidhmiú na gcumhachtaí cur chun feidhme arna dtabhairt don Choimisiún
.
ê 199/2008 aithris 24 (oiriúnaithe)
I bhfianaise taithí a fuarthas go dtí seo agus i bhfianaise riachtanas nua, is iomchuí Rialachán (CE) Uimh. 1543/2000 ón gComhairle a aisghairm agus an Rialachán seo a chur ina ionad,
ê 199/2008
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
CAIBIDIL I
FORÁLACHA GINEARÁLTA
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 1
Ábhar Ö agus raon feidhme Õ
ê 199/2008
1. Bunaítear leis an Rialachán seo rialacha maidir le:
(a) sonraí bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíocha a bhaineann le hearnáil an iascaigh a bhailiú agus a bhainistiú, faoi chuimsiú chreata ilbhliantúla;
(b) sonraí a bhaineann le hearnáil an iascaigh a úsáid faoi chuimsiú an Chomhbheartais Iascaigh (dá ngairfear CBI anseo feasta), chun críocha anailíse eolaíche.
2. Leagtar síos forálacha freisin leis an Rialachán seo maidir le feabhas a chur ar an gcomhairle eolaíoch atá de dhíth chun CBI a chur chun feidhme.
ò nua
1. Sa Rialachán seo, bunaítear rialacha maidir le sonraí bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíocha a bhaineann le hearnáil an iascaigh a bhailiú agus a bhainistiú faoi chuimsiú an Chomhbheartais Iascaigh.
2. Maidir le sonraí atá le bailiú faoi ghníomhartha dlíthiúla eile seachas an ceann seo, ní shainítear leis an Rialachán seo ach rialacha maidir le húsáid na sonraí sin.
3. Maidir le sonraí arna mbailiú i gcomhréir leis an Rialachán seo faoi chuimsiú na gClár Ilbhliantúil agus maidir leis na sonraí is gá chun na sonraí dá dtagraítear i mír 2 a fhorlíonadh, sainmhínítear rialacha leis an Rialachán seo maidir le bailiú, bainistiú agus úsáid.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
43. Beidh an Rialachán seo gan dochar do na hoibleagáidí a leagtar síos le Treoir 95/46/CE, Rialachán (CE) Uimh. 45/2001, Treoir 2003/4/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle
agus Rialachán (CE) Uimh. 1367/2006
.
ò nua
Airteagal 2
Sonraí pearsanta
Agus sonraí ina bhfuil sonraí pearsanta arna mbailiú faoin Rialachán seo á bpróiseáil, á mbainistiú agus á núsáid, comhlíonfar Treoir 95/46/CE agus Rialachán (CE) Uimh. 45/2001.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 23
Sainmhínithe
Chun críocha an Rialacháin seo, beidh feidhm ag na sainmhínithe seo a leanas:
(a) ciallaíonn ‘earnáil an iascaigh’ gníomhaíochtaí a bhaineann le hiascaigh tráchtála, iascaigh áineasa, dobharshaothrú agus tionscail phróiseála táirgí iascaigh;
(b) ciallaíonn ‘dobharshaothrú’ tógáil nó saothrú orgánach uisceach trí úsáid a bhaint as teicnící atá ceaptha táirgeacht na norgánach i gceist a mhéadú thar thar acmhainn na timpeallachta ina bhfuil siad; fanann na horgánaigh faoi úinéireacht duine nádúrtha nó dhlítheanaigh feadh chéim na tógála nó an tsaothraithe, go dtí tráth na buainte, agus an tráth sin san áireamh;
(c) ciallaíonn ‘iascaigh áineasa’ gníomhaíochtaí iascaireachta neamhthráchtála lena saothraítear beo-acmhainní uisceacha chun críocha áineasa nó spóirt;
(d) ciallaíonn ‘réigiúin mhuirí’ na limistéir gheografacha limistéar geografach atá leagtha amach in Iarscríbhinn I a ghabhann le Cinneadh 2004/585/CE ón gComhairle agus na limistéir ÖAirteagal 4(2) de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013, limistéar Õ arna mbunú ag na heagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh Ö nó limistéar atá sainmhínithe sa ghníomh cur chun feidhme atá luaithe faoi Airteagal 5(6) Õ;
(e) ciallaíonn ‘sonraí príomhúla’ na sonraí atá bainteach le soithí aonair, daoine nádúrtha nó dlítheanacha nó samplaí aonair;
(f) ciallaíonn ‘meiteashonraí’ sonraí lena dtugtar faisnéis cháilíochtúil nó chainníochtúil faoi na sonraí príomhúla a bailíodh;
(g) ciallaíonn ‘sonraí mionsonraithe’ sonraí atá bunaithe ar shonraí príomhúla i bhfoirm a fhágann nach féidir daoine nádúrtha ná eintitis dhlítheanacha a aithint go díreach ná go hindíreach;
(h) ciallaíonn ‘sonraí comhiomlánaithe’ an taschur a thagann as achoimre a dhéanamh ar na sonraí príomhúla nó mionsonraithe chun críocha sonracha anailíse;
(i) ciallaíonn ‘úsáideoirí deiridh’ comhlachtaí a bhfuil leas taighde nó bainistíochta acu san anailís eolaíochta ar shonraí san earnáil iascaigh;
(j) ciallaíonn ‘sampláil bunaithe ar an gcabhlach/iascach’ suirbhéanna bailithe sonraí bitheolaíocha, teicniúla agus socheolaíocha atá bunaithe ar chineálacha iascaireachta réigiúnaí agus codanna den chabhlach ar aontaíodh fúthu;
(k)(j) ciallaíonn ‘soitheach iascaireachta Comhphobail’ soitheach mar a shainmhínítear é in Airteagal 3(d) de Rialachán (CE) Uimh. 2371/2002. Ciallaíonn ‘soitheach iascaireachta Comhphobail Ö Aontais Õ’ soitheach mar a shainmhínítear é in i bpointe (5) d' Airteagal 3(d) 4(1) de Rialachán (CEAE) Uimh. 2371/20021380/2013.
CAIBIDIL II
SONRAÍ A BHAILIÚ Ö AGUS Õ, A BHAINISTIÚ AGUS A ÚSÁID FAOI CHUIMSIÚ CHREAT NA gCLÁR ILBHLIANTÚIL
Roinn 1
Clár an Chomhphobail agus na cláir náisiúnta Ö Cláir ilbhliantúla an Aontais Õ
ê 199/2008
Airteagal 3
Clár an Chomhphobail
1. Clár oibre ilbhliantúil an Chomhphobail arb é is aidhm leis sonraí bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíoch a bhailiú, a bhainistiú agus a úsáid, ar sonraí iad a bhaineann leis na nithe seo a leanas:
(a) iascach tráchtála arna dhéanamh ag soithí iascaireachta an Chomhphobail:
(i) laistigh d'uiscí an Chomhphobail, iascach tráchtála eascann agus bradán in uiscí intíre san áireamh;
(ii) lasmuigh d'uiscí an Chomhphobail;
(b) iascach áineasa arna dhéanamh laistigh d'uiscí an Chomhphobail, iascach áineasa eascann agus bradán in uiscí intíre san áireamh;
(c) gníomhaíochtaí dobharshaothraithe a bhaineann le speicis mhara, eascanna agus bradáin san áireamh, arna ndéanamh laistigh de na Ballstáit agus in uiscí an Chomhphobail;
(d) tionscail a phróiseálann táirgí iascaigh;
a shainmhíneofar i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
2. I gcomhair tréimhsí trí bliana a dhéanfar clár an Chomhphobail a tharraingt suas. Cumhdóidh an chéad tréimhse na blianta 2009 agus 2010.
Airteagal 4
Cláir náisiúnta
1. Gan dochar do na hoibleagáidí bailithe sonraí atá orthu faoi láthair faoi dhlí an Chomhphobail, baileoidh na Ballstáit sonraí príomhúla bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíocha faoi chuimsiú clár náisiúnta ilbhliantúil (dá ngairfear 'an clár náisiúnta' anseo feasta) arna tharraingt suas i gcomhréir le clár an Chomhphobail.
2. Beidh na nithe seo a leanas, go háirithe, sna cláir náisiúnta dá bhforáiltear i Roinn 2:
(a) cláir samplála ilbhliantúla;
(b) scéim chun faireachán ar muir a dhéanamh ar iascach tráchtála agus áineasa, más gá;
(c) scéim chun suirbhéanna taighde ar muir a dhéanamh;
(d) scéim chun na sonraí a bhainistiú agus a úsáid chun críocha anailíse eolaíche.
3. Sna cláir náisiúnta beidh na nósanna imeachta agus na modhanna a úsáidfear chun sonraí a bhailiú agus a anailísiú agus chun cruinneas agus beaichte na sonraí sin a mheas.
4. Cuirfidh na Ballstáit a gcláir náisiúnta faoi bhráid an Choimisiúin lena bhformheas. Cuirfidh siad isteach iad go leictreonach faoin dáta, san fhormáid agus chuig an seoladh a bhunóidh an Coimisiún i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
5. Beidh gníomhaíochtaí na bliana 2009 agus na bliana 2010 sna chéad chláir náisiúnta.
Airteagal 5
Comhordú agus comhar
1. Déanfaidh na Ballstáit a gcláir náisiúnta a chomhordú le Ballstáit eile atá san aon réigiún muirí, agus déanfaidh siad gach iarracht a gcuid gníomhaíochtaí a chomhordú le tríú tíortha a bhfuil ceannasacht nó dlínse acu ar uiscí san aon réigiún muirí. Féadfaidh an Coimisiún Cruinnithe um Chomhordú Réigiúnach a eagrú chun na críche sin chun cabhrú leis na Ballstáit a gcuid clár náisiúnta a chomhordú agus chun cabhrú leo bailiú, bainistiú agus úsáid na sonraí san aon réigiún a chur chun feidhme.
2. D'fhonn aon mholadh a dhéantar ar an leibhéal réigiúnach ag Cruinnithe um Chomhordú Réigiúnach a chur san áireamh, cuirfidh na Ballstáit isteach leasuithe ar a gcláir náisiúnta i rith na tréimhse clársceidealaithe, más iomchuí. Cuirfear na leasuithe sin faoi bhráid an Choimisiúin dhá mhí roimh bhliain an chuir chun feidhme ar a dhéanaí.
3. Glacfar na rialacha mionsonraithe maidir leis an Airteagal seo a chur i bhfeidhm i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
ò nua
Airteagal 4
Cláir ilbhliantúla an Aontais a bhunú
1.
Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 23, lena mbunaítear cláir ilbhliantúla an Aontais chun sonraí bitheolaíocha, teicniúla, comhshaoil agus socheacnamaíocha a bhaineann le hearnáil an iascaigh a bhailiú agus a bhainistiú.
2.
Bunófar cláir ilbhliantúla an Aontais tar éis dul i gcomhairle leis na grúpaí um Chomhordú Réigiúnach dá dtagraítear in Airteagal 8, an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach (CETEI) agus aon chomhlacht eolaíochta ábhartha eile.
3.
Agus clár ilbhliantúil Aontais á bhunú, tabharfaidh an Coimisiún aird chuí ar na nithe seo a leanas:
(a)riachtanais faisnéise ó thaobh an Comhbheartas Iascaigh a bhainistiú;
(b) an gá le sonraí agus ábharthacht na sonraí i gcomhair cinntí maidir le bainistíocht iascaigh agus cosaint an éiceachórais, speicis agus gnáthóga leochaileacha san áireamh,
(c) an gá le tacú le measúnuithe tionchair ar bhearta beartais,
(d) costais agus sochair,
(e) sraitheanna ama atá ann cheana féin,
(f) an gá le dúbailt a sheachaint sa bhailiú sonraí,
(g) sainiúlachtaí réigiúnacha,
(h) oibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais agus oibleagáidí idirnáisiúnta a Bhallstát.
Airteagal 5
Inneachar chlár ilbhliantúil an Aontais
1.
Bunófar an méid seo a leanas le cláir ilbhliantúla an Aontais:
(a)ceanglais sonraí arb é is aidhm leo cuspóirí Airteagal 25 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 a bhaint amach;
(b) liosta de na suirbhéanna taighde éigeantacha;
(c) tairseacha nach gá do na Ballstáit sonraí a bhailiú ná suirbhéanna taighde a dhéanamh faoina mbun, bunaithe ar a gcuid gníomhaíochtaí iascaireachta.
2.
Beidh na nithe seo a leanas san áireamh sna sonraí dá dtagraítear i mír 1(a):
(a)sonraí bitheolaíocha i leith gach stoic a ghabhann nó a fhoghabhann iascaigh thráchtála an Aontais agus, nuair is iomchuí, iascaigh áineasa an Aontais in uiscí an Aontais agus in uiscí seachtracha le gur féidir bainistíocht bunaithe ar an éiceachóras agus caomhnú a dhéanamh de réir mar is gá chun an Comhbheartas Iascaigh a fheidhmiú;
(b)sonraí éiceachórais chun measúnú a dhéanamh ar thionchar an iascaigh an Aontais ar an éiceachóras muirí in uiscí an Aontais agus in uiscí seachtracha, lena náirítear sonraí faoi fhoghabhálacha speiceas nach spriocspeicis iad, go háirithe speicis atá cosanta faoin dlí idirnáisiúnta nó faoi dhlí an Aontais, sonraí faoin tionchar atá ag iascaigh ar ghnáthóga muirí agus sonraí faoin tionchar atá ag iascaigh ar ghréasáin bhia;
(c) sonraí faoi ghníomhaíochtaí shoithí an Aontais in uiscí an Aontais agus in uiscí seachtracha, lena náirítear leibhéil iascaireachta agus iarrachta agus acmhainn chabhlach an Aontais;
(d) sonraí socheacnamaíocha maidir le hiascaigh le gur féidir measúnú a dhéanamh ar fheidhmíocht shocheacnamaíoch earnáil iascaigh an Aontais;
(e) sonraí socheacnamaíocha agus sonraí inbhuanaitheachta maidir le dobharshaothrú le gur féidir measúnú a dhéanamh ar fheidhmíocht shocheacnamaíoch agus ar inbhuanaitheacht earnáil dobharshaothraithe an Aontais, lena náirítear tionchar na hearnála ar an gcomhshaol;
(f) sonraí socheacnamaíocha maidir leis an earnáil próiseála éisc le gur féidir measúnú a dhéanamh ar fheidhmíocht na hearnála sin.
3.
Ní dhéanfar na sonraí dá dtagraítear i mír 1(a) a bhailiú faoin Rialachán seo ach amháin mura mbailítear iad faoi aon chreat dlí eile de chuid an Aontais.
4.
Déanfar liosta na suirbhéanna éigeantacha taighde dá dtagraítear i mír 1(b) a tharraingt suas agus na ceanglais seo a leanas á gcur san áireamh:
(a) riachtanais faisnéise ó thaobh an Comhbheartas Iascaigh a bhainistiú;
(b) riachtanais faisnéise a eascraíonn as comhordú agus cuíchóiriú arna chomhaontú ar an leibhéal idirnáisiúnta;
(c)riachtanais faisnéise ó thaobh meastóireacht a dhéanamh ar phleananna bainistíochta, lena náirítear faireachán a dhéanamh ar athróga éiceachórais;
(d) riachtanais faisnéise ó thaobh ceantair stoic a chumhdach go leordhóthanach;
(e) dúbailt a sheachaint sna suirbhéanna difriúla; agus
(f) gan cur isteach ar stair na sonraí a fuarthas ó na suirbhéanna.
5.Beidh na rialacha maidir le rannpháirtíocht na mBallstát éagsúil sna suirbhéanna taighde, dá dtagraítear i mír 1(b), bunaithe ar an sciar coibhneasta atá acu i saothrú na stoc.
Roinn 2
Cur chun feidhme chlár ilbhliantúil an Aontais ag na Ballstáit
Airteagal 6
Pleananna oibre náisiúnta
1.
Gan dochar do na hoibleagáidí maidir le bailiú sonraí faoi dhlí an Aontais atá orthu faoi láthair, baileoidh na Ballstát sonraí faoi chuimsiú clár oibríochtúil, dá dtagraítear in Airteagal 18 de Rialachán (AE) Uimh. 508/2014, agus faoi chuimsiú clár arna tharraingt suas i gcomhréir le clár ilbhliantúil an Aontais agus de bhun Airteagal 21 de Rialachán (AE) Uimh. 508/2014.
2.
Beidh cur síos mionsonraithe i bpleananna oibre na mBallstát ar na nithe seo a leanas:
(a) a mhinice a bhaileofar na sonraí;
(b)foinse na sonraí, na nósanna imeachta agus na modhanna arb é is aidhm leo na sonraí a bhailiú agus iad a phróiseáil ina dtacair shonraí a chuirfear ar fáil d'úsáideoirí deiridh;
(c) an creat dearbhaithe cáilíochta agus rialaithe cáilíochta arb é is aidhm leis a áirithiú go mbeidh cáilíocht leordhóthanach sna sonraí i gcomhréir le hAirteagal 13;
(d) an chaoi agus cathain a bheidh na sonraí de dhíth;
(e) na socruithe idirnáisiúnta agus réigiúnacha maidir le comhar, lena náirítear comhaontuithe déthaobhacha agus iltaobhacha arna gcur i gcrích chun cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint amach; agus
(f) an chaoi ar cuireadh oibleagáidí idirnáisiúnta an Aontais agus a mBallstát san áireamh.
3.
Agus a phlean oibre á ullmhú aige, comhordóidh gach Ballstát comhordú a chuid iarrachtaí leis na Ballstáit eile, go háirithe Ballstáit sa réigiún muirí céanna, chun a áirithiú go mbeidh cumhdach leordhóthanach éifeachtúil ann agus chun dúbailt a sheachaint sna gníomhaíochtaí bailithe sonraí.
4.
Áiritheoidh gach Ballstát go mbeidh a phlean oibre i gcomhréir le moltaí comhpháirteacha infheidhme ó na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach i gcás ina mbeidh na comhmholtaí sin formheasta ag an gCoimisiún i bhfoirm plean oibre réigiúnach i gcomhréir le hAirteagal 8.
Airteagal 7
Comhfhreagraithe náisiúnta
1.Ainmneoidh gach Ballstát comhfhreagraí náisiúnta agus cuirfidh siad an Coimisiún ar an eolas ina thaobh. Feidhmeoidh an comhfhreagraí náisiúnta mar lárphointe don mhalartú faisnéise idir an Coimisiún agus an Ballstát a fhad a bhaineann le hullmhú agus cur chun feidhme na bpleananna oibre.
2.Thairis sin, déanfaidh an comhfhreagraí náisiúnta na cúraimí seo a leanas freisin:
(a) ullmhú na tuarascála bliantúla dá dtagraítear in Airteagal 10 a chomhordú;
(b)tarchur faisnéise a áirithiú laistigh den Bhallstát; agus
(c) deimhin a dhéanamh de go mbeidh saineolaithe ábhartha i láthair ag na cruinnithe arna neagrú ag an gCoimisiún agus go nglacfaidh siad páirt sna Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach dá dtagraítear in Airteagal 8.
3.Má tá roinnt comhlachtaí i mBallstát rannpháirteach i gcur chun feidhme an phlean oibre, beidh an comhfhreagraí náisiúnta freagrach as comhordú na hoibre sin.
Airteagal 8
Comhordú agus comhar
1.
I gcomhréir le hAirteagal 25 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013, déanfaidh na Ballstáit a gcuid gníomhaíochtaí a chomhordú le Ballstáit eile agus déanfaidh siad gach iarracht a gcuid gníomhaíochtaí a chomhordú le tríú tíortha a bhfuil ceannasacht nó dlínse acu ar uiscí sa réigiún muirí céanna. Chun na críche sin, bunóidh na Ballstáit ábhartha Grúpa um Chomhordú Réigiúnach i ngach Réigiún Muirí.
2.
Beidh na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach comhdhéanta de shaineolaithe ó na Ballstáit, ón gCoimisiún agus úsáideoirí deiridh ábhartha na sonraí.
3.
Déanfaidh na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach rialacha nós imeachta dá gcuid gníomhaíochtaí a tharraingt suas agus a chomhaontú.
4.
Rachaidh na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach i mbun comhordaithe le chéile agus leis an gCoimisiún i gcásanna ina bhfuil saincheisteanna ann a dhéanann difear do roinnt réigiún.
5.
Féadfaidh Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach moltaí comhpháirteacha a ullmhú i bhfoirm dréachtphlean oibre réigiúnach a bhaineann le nósanna imeachta, modhanna, dearbhú cáilíochta agus rialú cáilíochta chun sonraí a bhailiú agus a phróiseáil, dá dtagraítear i mír 2(a) agus (b) agus i mír 4 d'Airteagal 5, agus le straitéisí samplála arna gcomhordú ar bhonn réigiúnach. Agus é sin á dhéanamh acu, cuirfidh na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach tuairim CETEI san áireamh nuair is ábhartha. Cuirfear na moltaí sin faoi bhráid an Choimisiúin, agus fíoróidh an Coimisiún go bhfuil na dréachtmholtaí comhpháirteachaag luí le forálacha an Rialacháin seo agus le clár ilbhliantúil an Aontaisagus, má tá, déanfaidh sé an plean oibre réigiúnach a fhormheas nó diúltóidh sé é a fhormheas trí bhíthin gníomhartha cur chun feidhme.
6.
I gcás ina ndéanfaidh an Coimisiún pleananna oibre réigiúnach a fhormheas, rachaidh siad in ionad na gcodanna ábhartha de na pleananna oibre arna dtarraingt suas ag gach Ballstát. Tabharfaidh na Ballstáit a bpleananna oibre chun dáta dá réir sin.
7.
Féadfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh lena leagtar síos rialacha maidir le nósanna imeachta, formáidí agus tráthchláir maidir leis na pleananna oibre réigiúnacha a chur faoina bhráid agus a fhormheas, dá dtagraítear i mír 5.
Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 24(2).
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 69
Meastóireacht agus formheas ar na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ
1. Déanfaidh an Coiste Eolaíoch, Teicniúil agus Eacnamaíoch um Iascach (CETEI) meastóireacht ar na nithe seo a leanas:
(a) go bhfuil na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ agus aon leasuithe orthu i gcomhréir le hAirteagal 46 agus le hAirteagal 58; agus
(b) ábharthacht eolaíoch na sonraí a chumhdóidh atá cumhdaithe ag na cláir náisiúnta Ö na pleananna oibre Õ chun na críocha atá leagtha síos in Airteagal 1(1) agus cáilíocht na modhanna agus na nósanna imeachta atá beartaithe.
2. Má thugann meastóireacht CETEI, dá dtagraítear i mír 1, le fios nach bhfuil clár náisiúnta Ö plean oibre Õ i gcomhréir le hAirteagal 46 agus le hAirteagal 58 nó nach ráthaíonn sé ábharthacht eolaíoch na sonraí nó gur leor cáilíocht na modhanna agus nósanna imeachta atá beartaithe, cuirfidh an Coimisiún an Ballstát lena mbaineann ar an eolas láithreach agus molfaidh sé leasuithe ar an gclár Ö plean oibre Õ sin. Ina dhiaidh sin, cuirfidh an Ballstát lena mbaineann clár náisiúnta Ö plean oibre Õ athbhreithnithe faoi bhráid an Choimisiúin.
3. Déanfaidh an Coimisiún na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ agus na leasuithe orthu arna ndéanamh i gcomhréir le hAirteagal 85(2) a fhormheas ar bhonn mheastóireacht CETEI agus ar bhonn measúnú costas arna dhéanamh ag a chuid seirbhísí féin.
Airteagal 710
Meastóireacht agus formheas ar thorthaí na gclár náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ
1. Cuirfidh na Ballstáit tuarascáil faoi bhráid an Choimisiún gach bliain i ndáil le feidhmiú a gclár náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ. Cuirfidh siad isteach iad faoin dáta, san fhormáid Ö Féadfaidh an Coimisiún gníomhartha cur chun feidhme a ghlacadh lena leagtar síos rialacha maidir le nósanna imeachta, formáid agus Õchuig an seoladh Ö amchláir maidir leis na tuarascálacha bliantúla a chur isteach agus a fhormheas. Glacfar na gníomhartha Õ a bhunóidh an Coimisiún Ö cur chun feidhme sin Õ i gcomhréir leis an nós imeachta Ö scrúdúcháin Õ dá dtagraítear in Airteagal 2724(2).
2. Déanfaidh CETEI meastóireacht ar na nithe seo a leanas:
(a) feidhmiú na gclár náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ atá formheasta ag an gCoimisiún i gcomhréir le hAirteagal 6(3); agus
(b) cáilíocht na sonraí arna mbailiú ag na Ballstáit.
3. Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar chur chun feidhme na gclár náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ ar bhonn na nithe seo a leanas:
(a) meastóireacht CETEI;
(b) an comhairliúchán leis na heagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh oiriúnacha a bhfuil an Comhphobal ina pháirtí conarthach nó ina bhreathnóir iontu agus leis na comhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta ábhartha;. agus
(c) an mheastóireacht ar na costais arna déanamh ag seirbhísí an Choimisiúin.
ê 199/2008
Airteagal 8
Cúnamh airgeadais an Chomhphobail
1. Déanfar cúnamh airgeadais an Chomhphobail do na cláir náisiúnta a chur chun feidhme i gcomhréir leis na rialacha atá leagtha síos i Rialachán (CE) Uimh. 861/2006.
2. Na sonraí bunúsacha dá dtagraítear in Airteagal 9 de Rialachán (CE) Uimh. 861/2006, ní chumhdóidh siad ach na codanna sin de chláir náisiúnta na mBallstát lena gcuirtear clár an Chomhphobail chun feidhme.
3. Ní dheonófar cúnamh airgeadais an Chomhphobail do na cláir náisiúnta ach amháin má dhéantar na rialacha atá leagtha amach sa Rialachán seo a urramú ina niomláine.
4. Féadfaidh an Coimisiún, tar éis dó deis a thabhairt do na Ballstáit éisteacht a fháil, cúnamh airgeadais an Chomhphobail a chur ar fionraí agus/nó a aisghabháil sna cásanna seo a leanas:
(a) tugtar le fios sa mheastóireacht dá dtagraítear in Airteagal 7 nach bhfuil feidhmiú cláir náisiúnta i gcomhréir leis an Rialachán seo; nó
ê Ceartúchán, IO L 096, 16.4.2010, lch. 8
(b) tugtar le fios sa chomhairliúchán dá dtagraítear in Airteagal 7(3)(b) nár sholáthair na Ballstáit na sonraí i gcomhréir le hAirteagal 16(4) agus le hAirteagal 20(1); nó
ê 199/2008
(c) ní dhearnadh rialú cáilíochta sonraí agus próiseáil sonraí i gcomhréir le hAirteagal 14(2) agus le hAirteagal 17.
5. Gan dochar do mhír 3, féadfaidh an Coimisiún freisin, tar éis dó deis a thabhairt do na Ballstáit éisteacht a fháil, cúnamh airgeadais an Chomhphobail a laghdú sna cásanna seo a leanas:
(a) níor seoladh clár náisiúnta isteach chuig an gCoimisiún faoin dáta a bunaíodh i gcomhréir le hAirteagal 4(4);
(b) níor seoladh tuarascáil chuig an gCoimisiún faoin dáta a bunaíodh i gcomhréir le hAirteagal 7(1);
(c) rinne úsáideoir deiridh iarraidh oifigiúil ar shonraí agus níor seachadadh na sonraí sin i gcomhréir le hAirteagal 20(2) agus le hAirteagal 20(3) chuig an úsáideoirí sin, sin nó ní raibh rialú cáilíochta agus próiseáil na sonraí i gcomhréir le hAirteagal 14(2) agus le hAirteagal 17.
6. Beidh an laghdú ar chúnamh airgeadais an Chomhphobail dá dtagraítear i mír 4 agus i mír 5 comhréireach le méid an neamhchomhlíonta. Cuirfear an laghdú ar chúnamh airgeadais an Chomhphobail dá dtagraítear i mír 5 i bhfeidhm de réir a chéile agus ní rachaidh sé thar 25 % de chostas iomlán bliantúil an chláir náisiúnta.
7. Glacfar rialacha mionsonraithe maidir leis an laghdú dá dtagraítear i mír 6 a chur i bhfeidhm i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
ROINN 23
Ceanglais i dtaca leis an bpróiseas bailithe sonraí
Airteagal 9
Cláir shamplála
1. Bunóidh na Ballstáit cláir shamplála náisiúnta ilbhliantúla.
2. Beidh na nithe seo a leanas, go háirithe, sna cláir shamplála náisiúnta ilbhliantúla:
(a) dearadh samplála le haghaidh sonraí bitheolaíocha tar éis sampláil bunaithe ar an gcabhlach/iascach, agus iascach áineasa san áireamh nuair is iomchuí;
(b) dearadh samplála le haghaidh sonraí éiceachórais a fhágann gur féidir tionchar na hearnála iascaigh ar an éiceachóras muirí a mheas agus a chuidíonn le faireachán a dhéanamh ar staid an éiceachórais mhuirí;
(c) dearadh samplála le haghaidh sonraí socheacnamaíocha a fhágann gur féidir measúnú a dhéanamh ar staid eacnamaíoch na hearnála iascaigh agus lenar féidir anailís a dhéanamh ar a feidhmíocht le himeacht ama, agus measúnuithe tionchair ar na bearta a rinneadh, nó atá beartaithe.
3. Is iad na Ballstáit a chuirfidh ar fáil na prótacail agus na modhanna a úsáidfear chun na cláir shamplála náisiúnta ilbhliantúla a bhunú agus, a mhéid is féidir, beidh siad:
(a) cobhsaí le himeacht ama;
(b) caighdeánaithe laistigh de na réigiúin;
(c) i gcomhréir leis na caighdeáin cháilíochta arna mbunú ag na heagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh oiriúnacha a bhfuil an Comhphobal ina pháirtí conarthach nó ina bhreathnóir iontu agus ag na comhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta ábhartha.
4. Déanfar meastachán córasach cruinnis agus beaichte ar na sonraí arna mbailiú nuair is gá.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 1011
Rochtain ar na láithreacha samplála
1. Áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh rochtain ag samplóirí arna nainmniú ag an gcomhlacht atá i gceannas ar chur chun feidhme an chláir náisiúnta, go mbeidh rochtain acu Ö bailitheoirí sonraí Õ ar Ö gach gabháil, gach soitheach agus láthair samplála eile, gach clár gnó agus aon sonraí eile is gá Õ na nithe seo a leanas chun a gcuid dualgas a dhéanamh.
(a) gach cur i dtír, lena náirítear trasloingsithe agus aistrithe chuig dobharshaothrú de réir mar is iomchuí;
(b) cláir na soithí agus na ngnólachtaí arna núsáid ag comhlachtaí poiblí atá ábhartha do bhailiú sonraí eacnamaíocha;
(c) sonraí eacnamaíocha gnólachtaí a bhfuil baint acu le hiascaigh.
Airteagal 11
Faireachán ar muir a dhéanamh ar iascaigh thráchtála agus áineasa
1. Nuair is gá chun críocha bailithe sonraí faoi na cláir náisiúnta, ceapfaidh na Ballstáit slí le faireachán ar muir ar iascaigh tráchtála agus áineasa agus cuirfidh siad chun feidhme é.
2. Is iad na Ballstáit a chinnfidh cúraimí an fhaireacháin ar muir.
32. Ligfidh máistrí shoithí iascaireachta an Chomhphobail Ö Aontais Õ do shamplóirí teacht ar bord, ar samplóirí iad atá ag feidhmiú faoin scéim um fhaireachán ar muir agus ar ainmnigh an comhlacht atá i gceannas ar chur chun feidhme an chláir náisiúnta iad, Ö bhreathnóirí eolaíochta teacht ar bord Õ agus comhoibreoidh siad leo chun go mbeidh siad in ann a gcuid dualgas a dhéanamh agus iad ar bord soithí iascaireachta an Chomhphobail Ö Aontais ÕÖ , gan dochar do na hoibleagáidí idirnáisiúnta Õ .
ò nua
3.
Féadfaidh an Coimisiún rialacha cur chun feidhme a ghlacadh lena leagfar rialacha mionsonraithe maidir leis na nithe seo a leanas:
(a)na láithreacha samplála, agus na sonraí ar gá do na Ballstáit a áirithiú go mbeidh rochtain ag na bailitheoirí sonraí orthu, dá dtagraítear i mír 1;
(b) na dálaí faoina gceanglaítear ar mháistrí shoithí iascaireachta an Aontais glacadh le breathnóirí eolaíochta teacht ar bord, dá dtagraítear i mír 2, agus modhanna malartacha bailithe sonraí, agus rialacha is infheidhme maidir leis na Ballstáit agus iad ag déanamh faireacháin ar na dálaí agus modhanna sin agus iad á dtuairisciú acu.
Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 24(2).
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
4. Ní fhéadfaidh máistrí shoithí iascaireachta an Chomhphobail gan ligean do na samplóirí atá ag feidhmiú faoin scéim um fhaireachán ar muir agus ar ainmnigh an comhlacht atá i gceannas ar chur chun feidhme an chláir náisiúnta iad, gan ligean dóibh teacht ar bord ach amháin de dhroim easpa shoiléir slí a bheith ar an soitheach nó ar chúiseanna sábháilteachta atá i gcomhréir le reachtaíocht náisiúnta. I gcásanna den sórt sin, baileofar na sonraí trí chlár féinsamplála, clár a dhéanfaidh criú shoitheach iascaireachta an Chomhphobail, agus a cheapfaidh agus a stiúrfaidh an comhlacht atá i gceannas ar chur chun feidhme an chláir náisiúnta.
Airteagal 12
Suirbhéanna taighde ar muir
1. Déanfaidh na Ballstáit suirbhéanna taighde ar muir chun meastóireacht a dhéanamh ar fhlúirse agus ar dháileadh stoc, go neamhspleách ar na sonraí arna soláthar ag iascaigh thráchtála, agus chun measúnú a dhéanamh ar thionchar gníomhaíochtaí iascaireachta ar an gcomhshaol.
2. Glacfar liosta na suirbhéanna taighde ar muir a bheidh incháilithe chun cúnamh airgeadais an Chomhphobail a fháil i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
CAIBIDIL III
Roinn 4
An próiseas bainistíochta sonraí
Airteagal 1312
Stóráil sonraí
Déanfaidh na Ballstáit an méid seo a leanas:
(a) áiritheoidh siad go ndéanfar na sonraí príomhúla arna mbailiú faoi na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ a stóráil go sábháilte i mbunachair sonraí ar ríomhaire agus déanfaidh siad gach beart is gá chun a áirithiú go gcaithfear leo mar shonraí rúnda;
(b) áiritheoidh siad go ndéanfar meiteashonraí a bhaineann na sonraí socheacnamaíocha príomhúla arna mbailiú faoi na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ a stóráil go sábháilte i mbunachair sonraí ar ríomhaire;
ê 199/2008
(c) déanfaidh siad gach beart teicniúil is gá chun sonraí den sórt sin a chosaint ar aon scriosadh timpisteach nó aindleathach, caillteanas timpisteach, meathlú, dáileadh nó ceadú neamhúdaraithe.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 1413
Rialú cáilíochta agus bailíochtú sonraí
1. Beidh freagracht ar na Ballstáit as cáilíocht agus iomláine na sonraí príomhúla arna mbailiú faoi na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ, agus as na sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe arna ndíorthú astu a tharchuirtear chuig úsáideoirí deiridh.
2. Áiritheoidh na Ballstáit:
(a) go ndéanfar na sonraí príomhúla arna mbailiú faoi na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ a sheiceáil i gceart féachaint an bhfuil earráidí iontu, le nósanna imeachta oiriúnacha um rialú cáilíochta;
(b) go mbailíochtófar na sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe arna ndíorthú ó na sonraí príomhúla a bhailítear faoi na cláir náisiúnta Ö pleananna oibre Õ sula ndéanfar iad a tharchur chuig na húsáideoirí deiridh;
(c) go ndéanfar na nósanna imeachta um rialú cáilíochta a chuirtear i bhfeidhm ar na sonraí príomhúla, mionsonraithe agus comhiomlánaithe dá dtagraítear i mír (a) agus i mír (b) a fhorbairt i gcomhréir leis na nósanna imeachta arna nglacadh ag na comhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta, na heagraíochta réigiúnacha bainistíochta iascaigh agus CETEIÖ agus na Grúpaí um Chomhordú Réigiúnach dá dtagraítear in Airteagal 8 Õ .
CAIBIDIL IVIII
ÚSÁID NA SONRAÍ ARNA mBAILIÚ FAOI CHUIMSIÚ CBI AN CHOMHBHEARTAIS IASCAIGH
ê 199/2008
Airteagal 15
Na sonraí atá cumhdaithe
1. Beidh feidhm ag an gCaibidil seo maidir leis na sonraí go léir arna mbailiú:
(a) faoi Rialacháin (CEE) Uimh. 2847/93, (CE) Uimh. 788/96, (CE) Uimh. 2091/98, (CE) Uimh. 104/2000, (CE) Uimh. 2347/2002, (CE) Uimh. 1954/2003, (CE) Uimh. 2244/2003, (CE) Uimh. 26/2004, (CE) Uimh. 812/2004, (CE) Uimh. 1921/2006, (CE) Uimh. 1966/2006 agus (CE) Uimh. 1100/2007;
(b) faoi chuimsiú an Rialacháin seo:
(i) sonraí ar ghníomhaíocht soithí atá bunaithe ar fhaisnéis ó fhaireachán satailíte agus ó chórais eile faireacháin atá san fhormáid atá de dhíth;
(ii) sonraí a fhágann gur féidir meastachán iontaofa a dhéanamh ar mhéid iomlán na ngabhálacha de réir stoic, de réir cineálacha iascaireachta réigiúnaí agus codanna de chabhlaigh, de réir réimse geografaigh agus de réir tréimhse, lena náirítear ábhar muirí aischurtha, agus, nuair is iomchuí, sonraí a bhaineann le gabhálacha iascach áineasa;
(iii) na sonraí bitheolaíocha go léir atá de dhíth chun measúnú a dhéanamh ar stádas na stoc arna saothrú;
(iv) sonraí éiceachórais atá de dhíth chun tionchar na ngníomhaíochtaí iascaireachta ar an éiceachóras muirí a mheas;
(v) na sonraí socheacnamaíocha ó earnáil an iascaigh.
2. Déanfaidh Ballstáit aon dúbailt a sheachaint agus na sonraí dá dtagraítear i mír 1 á mbailiú.
Airteagal 1614
Rochtain ar shonraí príomhúla agus tarchur na sonraí sin
1. Chun críche fíorú a dhéanamh go bhfuil na sonraí príomhúla ann arna mbailiú i gcomhréir le hAirteagal 64(1) ann, seachas sonraí socheacnamaíocha, áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh rochtain ag an gCoimisiún ar na bunachair sonraí náisiúnta ar ríomhaire dá dtagraítear in Airteagal 1312(a).
2. Chun críche fíorú a dhéanamh ar na sonraí socheachnamaíocha arna mbailiú i gcomhréir le hAirteagal 64(1) ann, áiritheoidh na Ballstáit go mbeidh rochtain ag an gCoimisiún ar na bunachair sonraí náisiúnta ar ríomhaire dá dtagraítear in Airteagal 1312(b).
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
3. Déanfaidh na Ballstáit comhaontuithe leis an gCoimisiún chun rochtain éifeachtach gan bhac a áirithiú don Choimisiún ar a mbunachair sonraí náisiúnta ar ríomhaire dá dtagraítear i mír 1 agus i mír 2, gan dochar do na hoibleagáidí atá bunaithe faoi rialacha eile an Chomhphobail Ö Aontais Õ.
4. Áiritheoidh na Ballstáit go ndéanfar na sonraí príomhúla a bhaileofar faoi na suirbhéanna taighde ar muir a tharchur chuig na heagraíochtaí eolaíochtaí idirnáisiúnta agus chuig comhlachtaí eolaíochta oiriúnacha laistigh de na heagraíochta réigiúnacha bainistíochta iascaigh i gcomhréir le hoibleagáidí idirnáisiúnta an Chomhphobail Ö Aontais Õagus na mBallstát.
ê 199/2008
Airteagal 1715
Sonraí príomhúla a phróiseáil
1. Déanfaidh na Ballstáit na sonraí príomhúla a phróiseáil agus tacair sonraí de shonraí mionsonraithe nó comhiomlánaithe a dhéanamh díobh i gcomhréir le:
(a) caighdeáin idirnáisiúnta ábhartha, nuair is ann do na caighdeáin sin;
(b) prótacail arna gcomhaontú ar an leibhéal idirnáisiúnta nó réigiúnach, nuair is ann do na prótacail sin.
2. Tabharfaidh an Ballstát tuairisc do na húsáideoirí deiridh agus don Choimisiún, aon uair is gá, ar na modhanna a cuireadh i bhfeidhm chun na sonraí a iarradh a phróiseáil agus ar airíonna staidrimh na modhanna sin.
ê 199/2008
Airteagal 18
Sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe a sheoladh isteach
1. Cuirfidh na Ballstáit sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe ar fáil d'úsáideoirí deiridh chun tacaíocht a thabhairt don anailís eolaíoch:
(a) mar bhonn le comhairle a thabhairt do lucht bainistíochta iascaigh, lena náirítear comhairle do Chomhairlí Comhairleacha Réigiúnacha;
(b) ar mhaithe le díospóireacht phoiblí agus rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí i bhforbairt beartais;
(c) lena bhfoilsiú i bhfoilseacháin eolaíochta.
2. Nuair is gá, chun anaithnideacht a áirithiú, féadfaidh na Ballstáit diúltú sonraí a sholáthar d'úsáideoirí deiridh maidir le gníomhaíocht soithí bunaithe ar fhaisnéis ó fhaireachán satailíte soithí chun na críocha dá dtagraítear i mír 1(b).
Airteagal 19
Sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe a tharchur
Déanfaidh na Ballstáit sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe a tharchur i bhformáid shlán leictreonach.
Airteagal 20
An nós imeachta chun sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe a tharchur
1. Áiritheoidh na Ballstát go ndéanfar na sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe ábhartha atá le seoladh ar bhonn rialta a sholáthar go tráthúil do na heagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh oiriúnacha ar páirtí conarthach nó breathnóir é an Comhphobal leo agus do na comhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta ábhartha i gcomhréir le hoibleagáidí idirnáisiúnta an Chomhphobail agus na mBallstát.
2. I gcás ina niarrtar sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe i gcomhair anailís shonrach eolaíochta, áiritheoidh na Ballstáit go gcuirfear na sonraí sin ar fáil d'úsáideoirí deiridh:
(a) chun na críche dá dtagraítear in Airteagal 18(1)(a), laistigh d'aon mhí amháin ón iarraidh ar na sonraí sin a fháil;
(a) chun na críche dá dtagraítear in Airteagal 18(1)(b), laistigh de dhá mhí ón iarraidh ar na sonraí sin a fháil.
3. I gcás ina niarrtar sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe lena bhfoilsiú i bhfoilseacháin eolaíochta dá dtagraítear in Airteagal 18(1)(c):
(a) féadfaidh na Ballstáit, chun leasanna gairmiúla na mbailitheoirí sonraí a chosaint, tarchur sonraí chuig na húsáideoirí deiridh a choinneáil siar ar feadh tréimhse trí bliana tar éis dáta bailithe na sonraí. Cuirfidh na Ballstáit na húsáideoirí deiridh agus an Coimisiún ar an eolas maidir le haon chinneadh den sórt sin. I gcásanna cuí-réasúnaithe féadfaidh an Coimisiún údarú a thabhairt an tréimhse sin a shíneadh;
(b) áiritheoidh na Ballstáit, i gcás ina bhfuil an tréimhse trí bliana istigh cheana féin, go gcuirfear na sonraí ar fáil do na húsáideoirí deiridh laistigh de dhá mhí ón iarraidh ar na sonraí sin a fháil.
4. Ní fhéadfaidh na Ballstáit diúltú na sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe ábhartha a tharchur ach amháin:
(a) má tá baol ann go bhféadfaí daoine nádúrtha agus/nó eintitis dhlítheanacha a aithint, agus sa chás sin féadfaidh an Ballstát modhanna eile a mholadh chun riachtanais an úsáideora deiridh a chomhlíonadh a dhéanfaidh anaithnideacht a áirithiú;
(b) sna cásanna dá dtagraítear in Airteagal 22(3);
(c) má tá na sonraí céanna ar fáil cheana féin i bhfoirm eile nó i bhformáid eile a bhfuil rochtain éasca ag na húsáideoirí deiridh uirthi.
5. I gcás nach ionann na sonraí a d'iarr úsáideoirí deiridh, nach eagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh oiriúnacha a bhfuil an Comhphobal ina pháirtí conarthach nó ina bhreathnóir iontu ná comhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta ábhartha iad, i gcás nach ionann iad agus na sonraí a cuireadh ar fáil cheana féin d'eagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh oiriúnacha ar páirtí conarthach nó breathnóir é an Comhphobal leo agus do chomhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta ábhartha, féadfaidh na Ballstáit costais iarbhír na hasbhainte agus, má tá sé de dhíth, costais iarbhír chomhiomlánú na sonraí, a ghearradh ar na húsáideoirí deiridh sin sula ndéanfar na sonraí a tharchur.
ò nua
Airteagal 16
An nós imeachta a áirithiú go mbeidh sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe ar fáil
1.
Bunóidh na Ballstáit próisis agus teicneolaíochtaí leictreonacha leordhóthanacha chun a áirithiú go gcuirfear Airteagal 25 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 i bhfeidhm go héifeachtach, agus staonfaidh siad ó aon srianta nach bhfuil gá leo a chur le sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe a scaipeadh chomh forleathan agus is féidir.
2.
Áiritheoidh Ballstáit go mbeidh cosaintí oiriúnacha ann, i gcás ina mbeidh faisnéis a bhaineann le daoine nádúrtha sainaitheanta nó insainaitheanta sna sonraí. Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 23, lena sainmhínítear cosaintí oiriúnacha a bheidh le húsáid i ndáil le faisnéis den sórt sin.
3.
Áiritheoidh na Ballstáit go dtabharfar na sonraí mionsonraithe agus comhiomlánaithe ábhartha chun dáta agus go gcuirfear ar fáil do na húsáideoirí deiridh iad laistigh d'aon mhí amháin ón iarraidh ar na sonraí sin a fháil. I gcás iarrataí arna ndéanamh ag páirtithe leasmhara eile, áiritheoidh na Ballstáit go dtabharfar na sonraí chun dáta gus go gcuirfear ar fáil iad laistigh de dhá mhí ón iarraidh ar na sonraí sin a fháil.
4.
I gcás ina niarrtar sonraí lena bhfoilsiú i bhfoilseacháin eolaíochta, féadfaidh na Ballstáit, ar mhaithe le leasanna gairmiúla na mbailitheoirí sonraí a chosaint, ceangal a leagan síos go gcuirfear moill 3 bliana ar fhoilsiú na sonraí ón dáta dá dtagraíonn na sonraí. Cuirfidh na Ballstáit na húsáideoirí deiridh agus an Coimisiún ar an eolas maidir le haon chinneadh den sórt sin agus ar na cúiseanna atá leis.
Airteagal 17
Córais chomhoiriúnacha stórála agus malartaithe sonraí
1. D'fhonn costais a laghdú agus rochtain ar shonraí a éascú d'úsáideoirí deiridh agus do pháirtithe leasmhara eile, oibreoidh na Ballstáit, an Coimisiún, comhlachtaí comhairleacha eolaíochta agus aon úsáideoirí deiridh ábhartha i gcomhar le chéile chun córais chomhoiriúnacha stórála agus malartaithe sonraí a fhorbairt, agus forálacha Threoir 2007/2/CE á gcur san áireamh acu. Éascóidh na córais sin scaipeadh faisnéise chuig páirtithe leasmhara eile freisin. Féadfar na pleananna oibre réigiúnacha dá dtagraítear in Airteagal 8(6) a úsáid mar bhonn chun teacht ar chomhaontú faoi chórais den sórt sin.
2.
Bunófar cosaintí, nuair is iomchuí, i gcás ina mbeidh faisnéis a bhaineann le daoine nádúrtha aitheanta nó insainaitheanta sna córais stórála agus malartaithe sonraí dá dtagraítear i mír 1. Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, i gcomhréir le hAirteagal 23, lena sainmhínítear cosaintí oiriúnacha a bheidh le húsáid i ndáil le faisnéis den sórt sin.
3.
Cumhachtófar don Choimisiún gníomhartha tarmligthe a ghlacadh lena leagtar síos rialacha maidir le nósanna imeachta, formáidí, cóid agus amchláir a bheidh le húsáid chun comhoiriúnacht na gcóras stórála agus malartaithe sonraí a áirithiú. Déanfar na gníomhartha cur chun feidhme sin a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta scrúdúcháin dá dtagraítear in Airteagal 24(2).
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 2118
Athbhreithniú ar dhiúltú sonraí a sholáthar
1. Má dhiúltaíonn Ballstát sonraí a sholáthar faoi Airteagal 20(3)(a) Ö 16(4) Õ, féadfaidh an túsáideoir deiridh iarraidh ar an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar an diúltú. Má fhionnann an Coimisiún nach diúltú cuí-réasúnaithe an diúltú, féadfaidh sé ceangal a chur ar an mBallstát na sonraí a sholáthar don úsáideoir deiridh laistigh d'aon mhí amháin.
2. Má theipeann ar an mBallstát sonraí den sórt sin a sholáthar laistigh den tréimhse atá leagtha síos i mír 1, beidh feidhm le mír 5 agus le mír 6 d'Airteagal 8.
Airteagal 2219
Oibleagáidí ar úsáideoirí Ö sonraí Õdeiridh
1. Ö Déanfaidh úsáideoirí sonraí Õ Déanfaidh úsáideoirí deiridh sonraí an méid seo a leanas:
(a) gan na sonraí a úsáid ach chun na críche a sonraíodh san iarraidh Ö ar fhaisnéis Õ uathu i gcomhréir le hAirteagal 18 Ö 16 Õ;
ê 199/2008
(b) foinsí na sonraí a aithint mar is cuí;
(c) beidh siad freagrach as úsáid cheart oiriúnach a bhaint as na sonraí ó thaobh na heitice eolaíochta de;
(d) cuirfidh siad an Coimisiún agus na Ballstáit lena mbaineann ar an eolas faoi aon fhadhbanna a mheastar a bheith ag roinnt leis na sonraí;
(e) soláthróidh siad tagairtí do na torthaí ar úsáid na sonraí do na Ballstáit lena mbaineann agus don Choimisiún;
(f) ní sheolfaidh siad na sonraí a iarradh ar aghaidh chuig tríú páirtithe gan toiliú an Bhallstáit lena mbaineann;
(g) ní dhíolfaidh siad na sonraí le haon tríú páirtí.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
2. Cuirfidh na Ballstáit an Coimisiún ar an eolas maidir le haon neamhchomhlíonadh a dhéanfaidh úsáideoirí deiridh Ö sonraí Õ.
3. I gcás nach gcomhlíonann úsáideoir deiridh Ö sonraí Õ aon cheann de na ceanglais atá leagtha amach i mír 1, féadfaidh an Coimisiún cead a thabhairt don Bhallstát lena mbaineann rochtain an úsáideora deiridh Ö sonraí Õ sin ar na sonraí a theorannú nó a dhiúltú.
CAIBIDIL VIV
TACAÍOCHT A THABHAIRT DO CHOMHAIRLE EOLAÍOCH
Airteagal 2320
Rannpháirtíocht i gcruinnithe le heagraíochtaí idirnáisiúnta
Áiritheoidh na Ballstáit go nglacfaidh a gcuid saineolaithe náisiúnta páirt i gcruinnithe ábhartha d'eagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh a bhfuil an Comhphobal Ö tAontas Õ ina pháirtí conarthach nó ina bhreathnóir iontu agus de chomhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta.
Airteagal 2421
Comhordú agus comhar
1. Comhordóidh na Ballstáit agus an Coimisiún a gcuid iarrachtaí agus rachaidh siad i gcomhar le chéile chun feabhas breise a chur ar Ö cháilíocht, tráthúlacht agus cumhdach na sonraí le gur féidir feabhas breise a chur ar Õ iontaofacht na comhairle eolaíche agus ar cháilíocht chláir oibre agus mhodhanna oibre na neagraíochtaí réigiúnacha bainistíochta iascaigh a bhfuil an Comhphobal Ö tAontas Õ ina pháirtí conarthach nó ina bhreathnóir iontu agus na gcomhlachtaí eolaíochta idirnáisiúnta.
ê 199/2008
2. Déanfar an comhordú agus an comhar sin gan dochar do dhíospóireacht oscailte eolaíochta agus beidh sé mar aidhm aige comhairle eolaíoch neamhchlaonta a chur chun cinn.
CAIBIDIL VIV
FORÁLACHA CRÍOCHNAITHEACHA
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 25
Bearta cur chun feidhme
Déanfar na bearta is gá chun an Rialachán seo a chur i bhfeidhm a ghlacadh i gcomhréir leis an nós imeachta dá dtagraítear in Airteagal 27(2).
Airteagal 2622
Faireachán
1. Déanfaidh an Coimisiún, i gcomhar le CETEI, faireachán ar dhul chun cinn na gclár náisiúnta Ö bpleananna oibre Õ sa Choiste um Iascach agus Dobharshaothrú a bunaíodh faoi Airteagal 30 47 de Rialachán (CEAE) Uimh. 2371/2002 1380/2013 (dá ngairfear 'an Coiste' anseo feasta).
ò nua
2. Cúig bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, cuirfidh an Coimisiún tuarascáil ar chur chun feidhme agus ar fheidhmiú an Rialacháin seo faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle.
Airteagal 23
An tarmligean a fheidhmiú
1.
Is faoi réir na gcoinníollacha a leagtar síos san Airteagal seo a thugtar an chumhacht don Choimisiún chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh.
2.
Déanfar an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe a ghlacadh, dá dtagraítear in Airteagail 4, 16 agus 17, a thabhairt don Choimisiún go ceann tréimhse neamhchinntithe.
3.
Féadfaidh Parlaimint na hEorpa nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagail 4, 16 agus 17 a chúlghairm aon tráth. Déanfaidh Cinneadh chun cúlghairm a dhéanamh deireadh a chur le tarmligean na gcumhachtaí atá sonraithe sa chinneadh sin. Gabhfaidh éifeacht leis an lá tar éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ar dháta is déanaí a shonrófar sa chinneadh. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin.
4.
A luaithe a ghlacfaidh sé gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle ina leith an tráth céanna.
5.
Ní thiocfaidh gníomh tarmligthe a ghlactar de bhun Airteagail 4, 16 agus 17 bhfeidhm ach amháin mura mbeidh aon agóid curtha in iúl ag Parlaimint na hEorpa nó ag an gComhairle laistigh de thréimhse dhá mhí tar éis fógra faoin ngníomh sin a thabhairt do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle nó más rud é, roimh dheireadh na tréimhse sin, go mbeidh Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle araon tar éis a chur in iúl don Choimisiún nach ndéanfaidh siad aon agóid. Déanfar an tréimhse sin a fhadú dhá mhí ar thionscnamh Pharlaimint na hEorpa nó na Comhairle.
ê 199/2008 (oiriúnaithe)
Airteagal 2724
Ö Nós imeachta Õ coiste
1. Ö Agus an Rialachán seo á chur chun feidhme, Õ Bbeidh an Coiste Ö do na hIascaigh agus Dobharshaothrú a bunaíodh faoi Airteagal 47 de Rialachán (AE) Uimh. 1380/2013 Õ de chúnamh ag an gCoimisiún. Ö Beidh an coiste sin ina choiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. Õ
2. I gcás ina ndéanfar tagairt don mhír seo, beidh feidhm ag Airteagal 4 agus Airteagal 7 de Chinneadh 1999/468/CE Ö Airteagal 5 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011 Õ.
3. Aon mhí amháin a bheidh sa tréimhse dá bhforáiltear in Airteagal 4(3) de Chinneadh 1999/468/CE.
Airteagal 2825
Aisghairm
1. Aisghairtear leis seo Rialachán (CE) Uimh. 1543/2000 Ö 199/2008 Õ, le héifeacht ón 1 Eanáir 2009 Ö […..] ÕMar sin féin, beidh feidhm fós ag na forálacha aisghairthe i leith cláir náisiúnta arna bhformheas roimh Ö theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo Õ. an 31 Nollaig 2008.
2. Déanfar tagairtí don Rialachán aisghairthe a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo agus léifear iad i gcomhréir leis an tábla comhghaoil san Iarscríbhinn a ghabhann leis seo.
Airteagal 2926
Teacht i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an seachtú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa
Thar ceann na Comhairle
An tUachtarán
An tUachtarán