(1)

Leagtar amach in Airteagal 3(b) de Threoir 2010/40/AE mar ghníomhaíocht tosaíochta soláthar seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama ar fud an Aontais chun sonraíochtaí agus caighdeáin a fhorbairt agus a úsáid.

(2)

Ceanglaítear le hAirteagal 6(1) de Threoir 2010/40/AE ar an gCoimisiún na sonraíochtaí is gá a ghlacadh chun comhoiriúnacht, idir-inoibritheacht agus leanúnachas a áirithiú maidir le Córais Chliste Iompair (CCI) a imlonnú agus a úsáid go hoibríochtúil chun seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama uile-Aontais a sholáthar. Bunaíonn an Coimisiún na sonraíochtaí sin i Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/962 ón gCoimisiún (2), d'fhonn feabhas a chur ar inrochtaineacht, malartú, athúsáid agus nuashonrú na sonraí is gá chun seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama ar ardchaighdeán agus leanúnach a sholáthar ar fud an Aontais.

(3)

Leanann na sonraí ar aghaidh ag soláthar an bhonn comhthéacsúil chun faisnéis tráchta fíor-ama a ghiniúint. De réir mar a luathaíonn imscaradh CCI ar fud an Aontais, tá gá le tacaíocht leanúnach i bhfoirm rochtain mhéadaithe gan uaim ar chineálacha sonraí atá ann cheana agus cineálacha nua sonraí atá ábhartha maidir le seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a sholáthar, a bhfuil cumhdach geografach níos airde acu. Dá bhrí sin, tá gá le nuashonrú ar na ceanglais maidir le soláthar sonraí chun leanúint d'athúsáid éifeachtach i seirbhísí faisnéise a áirithiú d'úsáideoirí deiridh. D'fhéadfadh na ceanglais nuashonraithe seo difear a dhéanamh don slabhra sonraí ar fad, ó fhoinsiú sonraí, formáidiú agus comhiomlánú go dáileadh agus cuimsiú i seirbhísí faisnéise tráchta.

(4)

Foráiltear le hAirteagal 5 de Threoir 2010/40/AE gur cheart feidhm a bheith ag sonraíochtaí arna nglacadh i gcomhréir le hAirteagal 6 den Treoir seo maidir le feidhmchláir agus seirbhísí CCI nuair a imscartar iad gan dochar do cheart gach Ballstáit cinneadh a dhéanamh maidir le himlonnú na bhfeidhmchlár agus na seirbhísí sin ar a chríoch.

(5)

Ba cheart feidhm a bheith ag na sonraíochtaí sin maidir le gach seirbhís faisnéise tráchta fíor-ama a sholáthar gan dochar do shonraíochtaí ar leith a glacadh i ngníomhartha eile faoi Threoir 2010/40/AE, go háirithe Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 885/2013 ón gCoimisiún (3) agus Rialachán Tarmligthe (AE) Uimh. 886/2013 ón gCoimisiún (4).

(6)

Tá margadh ann cheana féin chun seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a sholáthar san Aontas agus is chun leasa na n-úsáideoirí agus na gcustaiméirí araon é chomh maith le soláthraithe na seirbhísí sin go gcruthófar na coinníollacha cearta don mhargadh sin chun iad a chaomhnú agus a fhorbairt tuilleadh ar bhealaí nuálacha. Maidir le seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a sholáthar, leagtar amach i dTreoir (AE) 2019/1024 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (5) rialacha íosta maidir le hathúsáid faisnéise ón earnáil phoiblí ar fud an Aontais. Maidir le hathúsáid sonraí atá i seilbh na n-údarás bóithre agus na n-oibreoirí bóithre poiblí, tá na rialacha a bhunaítear leis an Rialachán seo, go háirithe na rialacha a bhaineann le nuashonruithe sonraí, infheidhme gan dochar do na rialacha arna mbunú le Treoir (AE) 2019/1024. Maidir le hathúsáid sonraí atá i seilbh sealbhóirí sonraí príobháideacha, ní fhorchuireann na rialacha a bhunaítear leis an Rialachán seo sonraí comhroinnte saor in aisce. Féadfaidh sonraí atá i seilbh sealbhóirí sonraí príobháideacha a bheith faoi réir comhaontuithe ceadúnais chun a n-athúsáid a rialáil.

(7)

Le Treoir 2007/2/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6), cruthaítear bonneagar sonraí spásúla de chuid an Aontais Eorpaigh chun comhroinnt faisnéise spásúla agus rochtain phoiblí ar fhaisnéis spásúil (lena n-áirítear an téama sonraí spásúla “líonraí iompair” a chomhroinnt ar fud an Aontais d'fhonn tacú le beartais chomhshaoil an Aontais, agus beartais nó gníomhaíochtaí a bhféadfadh tionchar a bheith acu ar an gcomhshaol. Ba cheart na sonraíochtaí a leagtar amach sa Rialachán seo a bheith comhoiriúnach leis na sonraíochtaí a bhunaítear le Treoir 2007/2/CE agus lena ghníomhartha cur chun feidhme, go háirithe Rialachán (AE) Uimh. 1089/2010 ón gCoimisiún (7). Dá leathnófaí cur i bhfeidhm na sonraíochtaí sin i leith gach cineál sonraí bonneagair, d'fhéadfaí comhchuibhiú breise a chur chun cinn sa réimse sin freisin.

(8)

Le Rialachán (AE) Uimh. 1315/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8), sainítear an bonneagar iompair de bhóthar atá mar chuid den chroíghréasán agus den ghréasán cuimsitheach tras-Eorpach iompair. Níl seachtrachtaí tráchta athfhillteacha agus deacrachtaí eile bainistíochta tráchta, amhail brú tráchta, truailliú aeir nó torann, teoranta don ghréasán bóithre tras-Eorpach ná do mhótarbhealaí. Go deimhin, tarlaíonn sciar suntasach de phlódú tráchta athfhillteach i gceantair uirbeacha. Ina theannta sin, ba cheart go gceadófaí le seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama ar fud an Aontais taisteal ó dhoras go doras agus níor cheart iad a theorannú don ghréasán cuimsitheach tras-Eorpach bóithre agus do mhótarbhealaí eile. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit na sonraíochtaí sin a chur i bhfeidhm ar an ngréasán bóithre ina iomláine, cé is moite de bhóithre nach bhfuil faoi úinéireacht údaráis phoiblí bóthair nó iompair. Níor cheart bóithre atá faoi úinéireacht údaráis phoiblí bóthair nó iompair ach a shanntar d'eintiteas príobháideach i bhfoirm lamháltais bhainistíochta a bheith mar chuid den eisceacht seo.

(9)

Ba cheart d'údaráis bhóithre nó d'oibreoirí bóithre cineálacha sonracha sonraí a mheastar a bheith ríthábhachtach chun tuilleadh forbartha a dhéanamh ar sheirbhísí faisnéise tráchta iontaofa agus chun sábháilteacht tráchta a fheabhsú, amhail rialacháin tráchta, srianta agus dúnadh bóithre nó lána. I ngeall ar a thábhachtaí, ní mór na cineálacha sonraí sin a chur ar fáil mar chloch mhíle níos luaithe i gcomparáid le cineálacha eile sonraí.

(10)

Chun go bhféadfar na forbairtí is gá a dhéanamh i réimse na hinrochtaineachta agus an chaighdeánaithe sonraí, ba cheart cur chun feidhme céimnithe a chur san áireamh. Leis an gcéimniú sin, ba cheart go soláthrófaí méadú indéanta agus de réir a chéile ar chumhdach geografach agus inrochtaineacht ar shonraí. Chun na críche sin, ba cheart do na Ballstáit príomhlíonra bóithre a shainiú laistigh dá gcríoch. Chun an gréasán bóithre príomha sin a shainiú, féadfaidh na Ballstáit an sainmhíniú ar an ngréasán a athúsáid mar a cheanglaítear le hAirteagal 1 de Threoir 2008/96/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9).

(11)

I bhfianaise éagsúlacht na bhfoinsí sonraí, idir bhraiteoirí bunaithe ar bhonneagar agus fheithiclí atá ag gníomhú mar bhraiteoirí, tá sé tábhachtach go mbeadh na sonraíochtaí ailínithe leis na catagóirí sonraí agus na cineálacha sonraí ábhartha, lena gcumhdaítear foinsí éagsúla féideartha de na sonraí agus den teicneolaíocht a úsáidtear chun na sonraí a chruthú nó a nuashonrú.

(12)

I gcás ina bhfuil próiseáil sonraí pearsanta i gceist leis na bearta dá bhforáiltear leis an Rialachán seo, ba cheart iad a dhéanamh i gcomhréir le dlí an Aontais i dtaca le cosaint sonraí pearsanta agus príobháideachas, go háirithe Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10), agus, i gcás inarb infheidhme, Treoir 2002/58/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (11). Tá feidhm ag codanna de Threoir 2002/58/CE freisin maidir le próiseáil sonraí neamhphearsanta.

(13)

Chun soláthar comhchuibhithe gan uaim de sheirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a fhorbairt, ba cheart do na Ballstáit brath ar réitigh agus caighdeáin theicniúla atá ann cheana, arna soláthar ag na heagraíochtaí Eorpacha agus idirnáisiúnta um chaighdeánú, amhail DATEX II (CEN/TS 16157 agus leaganacha arna n-uasghrádú ina dhiaidh sin) agus ar chaighdeáin ISO. Maidir le cineálacha sonraí nach bhfuil aon fhormáid chaighdeánaithe ar fáil ina leith, ba cheart na Ballstáit agus páirtithe leasmhara a spreagadh chun comhoibriú chun teacht ar chomhaontú maidir le sainmhíniú sonraí, formáid sonraí agus meiteashonraí.

(14)

Tá roinnt modhanna tagartha suímh dinimiciúla ann cheana féin san Aontas agus tá siad á gcur i bhfeidhm sna Ballstáit. Ba cheart leanúint de mhodhanna tagartha suímh éagsúla a úsáid. Ba cheart na Ballstáit agus na pháirtithe leasmhara, áfach, a spreagadh chun comhoibriú d'fhonn teacht ar chomhaontú maidir le modhanna ceadaithe chun tagairt suímh a dhéanamh, más gá trí chomhlachtaí Eorpacha um chaighdeánú.

(15)

Tá inrochtaineacht agus nuashonrú rialta sonraí ag údaráis bhóithre agus oibreoirí bóithre riachtanach chun gur féidir léarscáileanna digiteacha cothrom le dáta agus cruinn a tháirgeadh ar sócmhainn lárnach iad d'fheidhmchláir iontaofa CCI. Ba cheart táirgeoirí na léarscáile digití a spreagadh chun nuashonruithe ábhartha sonraí a chomhtháthú ina seirbhísí léarscáile agus nuashonraithe léarscáile atá acu cheana féin go tráthúil. Chun beartais phoiblí amhail sábháilteacht ar bhóithre a chomhlíonadh, ba cheart do sholáthraithe seirbhíse agus do tháirgeoirí léarscáileanna digiteacha comhoibriú le húdaráis phoiblí chun míchruinnis ina gcuid sonraí a cheartú.

(16)

Tá inrochtaineacht sonraí cruinne agus cothrom le dáta riachtanach chun seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a sholáthar ar fud an Aontais. Déanann údaráis bhóithre, oibreoirí bóithre, sealbhóirí sonraí a ghintear san fheithicil, páirtithe leasmhara a bhaineann le hathluchtú agus athbhreoslú, oibreoirí dolaí agus soláthraithe seirbhíse faisnéise tráchta fíor-ama na sonraí ábhartha a bhailiú agus a stóráil. Chun malartú éasca agus athúsáid na sonraí sin a éascú chun seirbhísí den sórt sin a sholáthar, ba cheart d'údaráis bhóithre, d'oibreoirí bóithre, do shealbhóirí sonraí a ghintear san fheithicil, athluchtú agus athbhreoslú páirtithe leasmhara, ba cheart d'oibreoirí dolaí agus do sholáthraithe seirbhíse faisnéise tráchta fíor-ama na sonraí, na meiteashonraí comhfhreagracha agus an fhaisnéis maidir le cáilíocht na sonraí a dhéanamh inaimsithe agus inrochtana d'údaráis bhóithre eile, d'oibreoirí bóithre, d'athluchtú agus d'athbhreoslú geallsealbhóirí a bhaineann le hábhar, oibreoirí dolaí, soláthraithe seirbhíse faisnéise tráchta fíor-ama, táirgeoirí léarscáileanna digiteacha tríd an bpointe rochtana náisiúnta nó comhchoiteann. Is féidir leis an bpointe rochtana a bheith i bhfoirm taisclainne, clárlann, tairsí gréasáin nó a leithéid ag brath ar an gcineál sonraí. Féadfaidh pointí rochtana náisiúnta nó comhchoiteanna aird a thabhairt freisin ar áiteanna eile inar féidir rochtain a fháil ar na sonraí, gan na sonraí féin a óstáil. Ba cheart do na Ballstáit na pointí rochtana poiblí agus príobháideacha atá ann cheana a athghrúpáil in aon phointe amháin lena gcumasaítear rochtain ar na cineálacha sonraí ábhartha uile atá ar fáil a thagann faoi raon feidhme na sonraíochtaí sin. Féadfaidh na Ballstáit leanúint de na pointí rochtana a bunaíodh faoi Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/962 a úsáid agus ba cheart an cead a bheith acu cinneadh a dhéanamh na pointí rochtana arna mbunú faoi ghníomhartha tarmligthe eile arna nglacadh faoi Threoir 2010/40/AE a úsáid mar na pointí rochtana náisiúnta do na sonraí a thagann faoi raon feidhme an Rialacháin seo.

(17)

Chun go mbeidh údaráis bhóithre, oibreoirí bóithre, páirtithe leasmhara a bhaineann le hathluchtú agus athbhreoslú, oibreoirí dolaí, soláthraithe seirbhíse agus táirgeoirí léarscáileanna digiteacha in ann na sonraí ábhartha a aimsiú agus a úsáid go rathúil agus go costéifeachtach, is gá cur síos ceart a dhéanamh ar ábhar agus struchtúr na sonraí sin trí mheiteashonraí iomchuí a úsáid.

(18)

Ní mór do sheirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a bheith cruinn chun an fhaisnéis is fearr is féidir a sholáthar d'úsáideoirí deiridh i dtéarmaí iontaofachta agus tráthúlachta. Chun feabhas a chur ar na tairbhí d'úsáideoirí bóithre ó thaobh sábháilteacht ar bhóithre méadaithe agus níos lú brú tráchta, ba cheart go léireodh na seirbhísí sin tosaíochtaí na n-údarás bóithre freisin, mar a chuirtear in iúl mar shampla trí phleananna cúrsaíochta tráchta a bhfuil rochtain dhigiteach orthu.

(19)

Níor cheart go gcuirfeadh na sonraíochtaí sin d'oibleagáid ar aon gheallsealbhóir tús a chur le haon sonraí nach bhfuil á mbailiú acu cheana féin nó aon sonraí nach bhfuil ar fáil cheana féin i bhformáid mheaisín-inléite a dhigitiú. Níor cheart feidhm a bheith ag na ceanglais shonracha maidir le nuashonruithe sonraí ach amháin maidir leis na sonraí a bhailítear go hiarbhír agus atá ar fáil i bhformáid dhigiteach mheaisín-inléite. Ag an am céanna, ba cheart na Ballstáit a spreagadh chun bealaí costéifeachtacha a lorg atá oiriúnach dá riachtanais chun na sonraí atá ann cheana maidir le bonneagar agus sonraí maidir le rialacháin agus srianta a dhigitiú.

(20)

Níor cheart go gcuirfeadh na sonraíochtaí sin d'oibleagáid ar údaráis bhóithre ná ar oibreoirí bóithre pleananna cúrsaíochta tráchta agus bearta bainistithe tráchta sealadacha a shainiú nó a chur chun feidhme. Níor cheart dóibh iallach a chur ar sholáthraithe seirbhíse aon cheann dá gcuid sonraí a roinnt le soláthraithe seirbhíse eile. Ba cheart an t-iarratas a bheith ag soláthraithe seirbhíse comhaontuithe tráchtála a thabhairt i gcrích eatarthu féin chun sonraí ábhartha a athúsáid.

(21)

Ba cheart na Ballstáit agus páirtithe leasmhara CCI a spreagadh chun comhoibriú chun teacht ar chomhaontú maidir le sainmhínithe comhchoiteanna ar cháilíocht sonraí d'fhonn táscairí coiteanna maidir le cáilíocht sonraí a úsáid ar fud an tslabhra luacha sonraí tráchta, amhail iomláine, cruinneas agus cothrom le dáta na sonraí, an modh fála agus an modh tagartha suímh a úsáidtear, chomh maith le seiceálacha cáilíochta a chuirtear i bhfeidhm. Ba cheart iad a spreagadh freisin chun oibriú tuilleadh chun modhanna gaolmhara a bhunú chun cáilíocht a thomhas agus chun faireachán a dhéanamh ar na cineálacha éagsúla sonraí. Ba cheart na Ballstáit a spreagadh chun a gcuid eolais, taithí agus dea-chleachtas sa réimse sin a roinnt lena chéile sna tionscadail chomhordúcháin leanúnacha agus a bheidh ann amach anseo.

(22)

Aithnítear gur féidir le húsáid sonraí agus seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama a ghineann soláthraithe seirbhíse príobháideacha agus sealbhóirí sonraí a ghintear san fheithicil a bheith ina mbealach costéifeachtach d'údaráis bhóithre agus d'oibreoirí bóithre chun bainistiú tráchta, sábháilteacht ar bhóithre agus bainistiú agus cothabháil bonneagair a fheabhsú. Ba cheart d'údaráis phoiblí téarmaí coiteanna FRAND a úsáid agus na sonraí nó na seirbhísí sin á bhfáil acu le haghaidh na gcúraimí thuasluaite, chun na bacainní ar rochtain a laghdú agus chun trédhearcacht a chruthú maidir leis na coinníollacha athúsáide. Moltar do na Ballstáit agus do pháirtithe leasmhara ábhartha na téarmaí coiteanna FRAND is infheidhme maidir le hathúsáid na gcineálacha sonraí ábhartha a shainiú chun na cúraimí poiblí sin a chur i gcrích.

(23)

Féadfaidh soláthraithe seirbhíse príobháideacha úsáid a bhaint as sonraí a bhailíonn údaráis bhóithre agus oibreoirí bóithre mar shonraí ionchuir dá seirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama féin. Ba cheart na téarmaí agus na coinníollacha sonracha is infheidhme maidir le hathúsáid na sonraí sin a fhágáil faoi na páirtithe lena mbaineann gan dochar d'fhorálacha Threoir (AE) 2019/1024 (12). Ba cheart do sholáthraithe seirbhísí príobháideacha cineálacha áirithe sonraí a sholáthraíonn údaráis bhóithre agus oibreoirí bóithre, amhail pleananna cúrsaíochta tráchta, rialacháin tráchta agus srianta tráchta agus bearta bainistithe tráchta sealadacha, a athúsáid chun inrochtaineacht úsáideoirí bóthair ar an bhfaisnéis ábhartha a áirithiú trí sheirbhísí faisnéise tráchta fíor-ama.

(24)

Chun a áirithiú go gcuirfear na sonraíochtaí sin chun feidhme i gceart, ba cheart do na Ballstáit measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh na gceanglas maidir le hinrochtaineacht, malartú, athúsáid agus nuashonrú na sonraí ag na húdaráis bhóithre, oibreoirí bóithre, táirgeoirí léarscáileanna digiteacha, oibreoirí dolaí, páirtithe leasmhara a bhaineann le hathluchtú agus athbhreoslú, sealbhóirí soláthraithe sonraí agus soláthraithe seirbhíse a ghintear san fheithicil. Chuige sin, ba cheart an saorchead a bheith ag na húdaráis inniúla brath ar dhearbhuithe comhlíontachta fianaise-bhunaithe arna dtíolacadh ag údaráis bhóithre, oibreoirí bóithre, táirgeoirí léarscáileanna digiteacha, oibreoirí dolaí, páirtithe leasmhara a bhaineann le hathluchtú agus athbhreoslú, sealbhóirí soláthraithe sonraí agus soláthraithe seirbhíse a ghintear san fheithicil. Ba cheart do na Ballstáit oibriú le chéile chun a gcur chuige i leith measúnú ar chomhlíonadh sna tionscadail chomhordúcháin leanúnacha agus a bheidh ann amach anseo a chomhchuibhiú, tionscadail a chuidíonn le sonraíochtaí an Rialacháin seo a chur chun feidhme.

(25)

Ní chuireann na sonraíochtaí sin teorainn leis an tsaoirse chun craoltóirí raidió a chur in iúl a mhéid nach gcuireann siad d'oibleagáid orthu aon seasamh sonrach a ghlacadh maidir leis an bhfaisnéis atá le scaipeadh, agus go bhfágann siad dóthain spáis do na Ballstáit a dtraidisiúin bhunreachtúla náisiúnta a chur san áireamh maidir le saoirse chun craoltóirí raidió a chur in iúl.

(26)

Agus méid na n-athruithe riachtanacha á gcur san áireamh, ba cheart Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/962 a aisghairm,