(1)

I dTreoir (AE) 2017/1132 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3) leagtar síos inter alia na rialacha maidir le nochtadh agus le hidirnascadh na gclár lárnach, tráchtála agus cuideachtaí de chuid na mBallstát.

(2)

Ceann de na réamhriachtanais chun margadh inmheánach iomaíoch a fheidhmiú go héifeachtach, a nuachóiriú, agus a chuíchóiriú ó thaobh riaracháin agus chun iomaíochas agus iontaofacht cuideachtaí a áirithiú ná úsáid uirlisí digiteacha agus próiseas digiteach chun gur fusa gníomhaíocht eacnamaíoch a thionscnamh, chun dlús a chur léi agus chun í a dhéanamh ar bhealach níos éifeachtaí ó thaobh ama agus costais trí chuideachta a chur ar bun nó trí bhrainse de chuid na cuideachta sin a oscailt i mBallstát eile, agus chun faisnéis chuimsitheach agus inrochtana a sholáthar maidir le cuideachtaí.

(3)

Is den riachtanas é timpeallacht dhlíthiúil agus riaracháin a áirithiú atá in ann do na dúshláin shóisialta agus eacnamaíocha nua a bhaineann leis an domhandú agus leis an digitiú, chun, ar lámh amháin, na coimircí riachtanacha a sholáthar in aghaidh na mí-úsáide agus na calaoise agus, ar an lámh eile, cuspóirí a shaothrú amhail an fás eacnamaíoch a chur chun cinn, poist a chruthú agus infheistíocht a mhealladh chuig an Aontas, a mbeadh mar thoradh orthu go léir go mbeadh tairbhí eacnamaíocha agus sóisialta ann don tsochaí trí chéile.

(4)

Faoi láthair, tá éagsúlachtaí suntasacha idir Ballstáit ó thaobh uirlisí ar líne a bheith ar fáil lena gceadaítear d’fhiontraithe agus do chuideachtaí cumarsáid a dhéanamh le húdaráis maidir le nithe a bhaineann le dlí na gcuideachtaí. Tá éagsúlacht ann ó Bhallstát go Ballstát maidir le seirbhísí ríomhrialtais. Soláthraíonn roinnt de na Ballstáit seirbhisí cuimsitheacha, atá so-úsáidte, agus atá ar fad ar fáil ar líne, ach, os a choinne sin, níl cinn eile in ann réitigh ar líne a sholáthar ag mórchéimeanna áirithe de shaolré comhlachta. Mar shampla, ní cheadaíonn roinnt Ballstát cuideachtaí a chlárú nó athruithe ar dhoiciméid agus ar fhaisnéis a chomhdú leis an gclár ach má dhéantar an méid sin i bpearsa, ceadaíonn roinnt díobh na gníomhartha sin a dhéanamh i bpearsa nó ar líne, agus i mBallstáit eile, ní féidir iad a dhéanamh ach ar líne.

(5)

Thairis sin, maidir le rochtain ar fhaisnéis chuideachta, ordaítear le dlí an Aontais gur gá tacar íosta sonraí a sholáthar saor in aisce i gcónaí. Tá raon feidhme na faisnéise sin fós teoranta, áfach. Tá éagsúlacht ann maidir leis an rochtain ar fhaisnéis den sórt sin, agus níos mó faisnéise á cur ar fáil saor in aisce i roinnt Ballstát ná i gcinn eile, agus, dá thoradh sin, tá míchothromaíocht san Aontas.

(6)

Sa Teachtaireacht ón gCoimisiún A Digital Single Market Strategy for Europe (“Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach don Eoraip”) agus sa Teachtaireacht uaidh EU e-Government Action Plan 2016-2020: Accelerating the digital transformation of government (“Plean Gníomhaíochta AE maidir le ríomh-Rialtas 2016-2020: Dlús a chur le claochlú digiteach rialtais”), cuireadh béim ar ról údarás poiblí i gcuidiú le gnólachtaí a gcuid gníomhaíochtaí a chur ar bun gan stró, oibriú ar líne agus leathnú amach thar theorainneacha. Aithnítear go sonrach i bPlean Gníomhaíochta AE maidir le ríomh-Rialtas an tábhacht a bhaineann le feabhas a chur ar úsáid uirlisí digiteacha agus ceanglais a bhaineann le dlí na gcuideachtaí á gcomhlíonadh. De bhreis air sin, d’iarr na Ballstáit sa Tallinn Declaration on eGovernment (“Dearbhú Thaillinn maidir le ríomh-Rialtas”) an 6 Deireadh Fómhair 2017 go gcuirfí dlús le hiarrachtaí ar nósanna imeachta leictreonacha atá éifeachtúil agus úsáideoir-lárnach a sholáthar san Aontas.

(7)

I Meitheamh 2017, idirnascadh na gclár lárnach, tráchtála agus cuideachtaí de chuid na mBallstát, rud a éascaíonn rochtain trasteorann ar fhaisnéis faoi chuideachta go mór san Aontas agus a chuireann ar chumas clár sna Ballstáit cumarsáid a dhéanamh go leictreonach le chéile i ndáil le hoibríochtaí trasteorann áirithe a dhéanann difear do chuideachtaí.

(8)

Chun foirmiú cuideachtaí agus clárú brainsí a éascú agus chun na costais, an t-am agus na hualaí riaracháin a bhaineann leis na próisis sin a laghdú, go háirithe i ndáil le micrifhiontair agus fiontair bheaga agus mheánmhéide (“FBManna”) mar a shainmhínítear i Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún (4), ba cheart nósanna imeachta a chur i bhfeidhm chun go bhféadfar foirmiú cuideachtaí agus clárú brainsí a dhéanamh go hiomlán ar líne. Níor cheart, leis an Treoir seo, go gcuirfí de cheangal ar chuideachtaí na nósanna imeachta sin a úsáid. Ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann, áfach, cinneadh a dhéanamh i dtaca le roinnt nósanna imeachta ar líne, nó gach nós imeachta ar líne, a dhéanamh éigeantach. Ní ó tháillí riaracháin a ghearrtar as cuideachta a chur ar fhoirmiú nó brainse a chlárú amháin a dhíorthaíonn na costais agus na hualaí reatha a bhaineann le nósanna imeachta formáidiú agus clárúcháin sin, ach ó cheanglais eile freisin, rud a fhágann go mbíonn níos mó ama de dhíth chun an próiseas a chur i gcrích, go háirithe nuair atá gá le láithreacht fhisiciúil an iarratasóra. Ina theannta sin, ba cheart faisnéis faoi nósanna imeachta den sórt sin a chur ar fáil saor in aisce agus ar líne.

(9)

I Rialachán (AE) 2018/1724 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (5), lena mbunaítear an Tairseach Aonair Dhigiteach, déantar foráil maidir le rialacha ginearálta i ndáil le faisnéis, nósanna imeachta agus seirbhísí cúnaimh atá ábhartha i leith feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh a sholáthar ar líne. Sa Treoir seo, leagtar síos rialacha sonracha a bhaineann le cuideachtaí faoi dhliteanas teoranta a fhoirmiú ar líne, le brainsí a chlárú augs le doiciméid agus faisnéis a chomhdú ag cuideachtaí agus brainsí (“nósanna imeachta ar líne”), nach gcumhdaítear leis an Rialachán sin. Go háirithe, ba cheart go soláthródh na Ballstáit faisnéis shonrach maidir leis na nósanna imeachta ar líne dá bhforáiltear sa Treoir seo chomh maith le samhail-ionstraimí comhdhéanaimh (“teimpléid”) ar shuíomhanna gréasáin inrochtana tríd an Tairseach Aonair Dhigiteach.

(10)

Dá bhféadfaí cuideachtaí a fhoirmiú agus brainsí a chlárú go hiomlán ar líne agus doiciméid agus faisnéis a chomhdú go hiomlán ar líne, bheadh cuideachtaí in ann uirlisí digiteacha a úsáid agus teagmhálacha á ndéanamh acu le húdaráis inniúla de chuid na mBallstát. Chun iontaoibh a fheabhsú, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú go mbeidh ríomh-shainaitheantas slán agus úsáid seirbhísí iontaoibhe indéanta i gcás úsáideoirí náisiúnta agus úsáideoirí trasteorann i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 (6) ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle. De bhreis air sin, chun ríomh-shainaitheantas trasteorann a chumasú, ba cheart do na Ballstáit scéimeanna ríomh-shainaitheantais a chur ar bun lena ndéanfar foráil maidir le modhanna ríomh-shainaitheantais údaraithe. D’úsáidfí na scéimeanna náisiúnta sin mar bhonn chun modhanna ríomh-shainaitheantais a aithint arna n-eisiúint i mBallstát eile. Chun ardleibhéal iontaoibhe a áirithiú i gcásanna trasteorann, níor cheart ach modhanna ríomh-shainaitheantais a chomhlíonann Airteagal 6 de Rialachán (AE) Uimh. 910/2014 a aithint. In aon chás, leis an Treoir seo, níor cheart a cheangal ar na Ballstáit ach clárú ar líne cuideachtaí agus a mbrainsí a chumasú agus leomhadh d’iarratasóirí ar saoránaigh de chuid an Aontais iad comhdú a dhéanamh ar líne trína meáin ríomh-shainaitheantais a aithint. Ba cheart do na Ballstáit a chinneadh cén chaoi a gcuirtear na modhanna sainaitheantais a aithníonn siad ar fáil go poiblí, lena n-áirítear iadsan nach dtagann faoi Rialachán (AE) Uimh. 910/2014.

(11)

Ba cheart go mbeadh na Ballstáit saor chun a chinneadh cé hiad na daoine a meastar faoin dlí náisiúnta ar iarratasóirí iad i ndáil le nósanna imeachta ar líne ar choinníoll nach gcuireann sé sin teorainn le raon feidhme agus le cuspóir na Treorach seo.

(12)

Chun éascú a dhéanamh ar nósanna imeachta ar líne do chuideachtaí, ba cheart go n-áiritheofaí le cláir na mBallstát go mbeadh na rialacha i leith táillí is infheidhme maidir leis na nósanna imeachta ar líne dá bhforáiltear sa Treoir seo agus go mbeidís trédhearcach agus curtha i bhfeidhm ar bhealach neamh-idirdhealaitheach. Níor cheart gur dochar do shaoirse chonarthach, áfach, an ceanglas go mbeadh na rialacha maidir le táillí trédhearcach, i gcás inarb infheidhme, idir na hiarratasóirí agus na daoine a chuidíonn leo in aon chuid den fhoirmiú ar líne nó de na nósanna imeachta comhdúcháin, lena n-áirítear an tsaoirse praghas iomchuí a chaibidliú le haghaidh na seirbhísí sin.

(13)

Maidir le táillí a bhaineann le nósanna imeachta ar líne, lena n-áirítear na táillí a ghearrfar leis na cláir, ba cheart iad a ríomh bunaithe ar chostais na seirbhísí lena mbaineann. D’fhéadfadh táillí den sórt sin, inter alia, costais a chumhdach a bheadh ag baint le mionseirbhísí a cuireadh ar fáil saor in aisce. Agus méid an chostais á ríomh acu, ba cheart go mbeadh na Ballstáit i dteideal gach costas a bhaineann le nósanna imeachta ar líne a dhéanamh a chur san áireamh, lena n-áirítear sciar na bhforchostas a d’fhéadfaí a chur ina leith sin. Thairis sin ba cheart go mbeadh cead ag na Ballstáit muirir ag ráta comhréidh a fhorchur agus méid chostas na táillí sin a shocrú ar feadh tréimhse éiginnte, ar choinníoll go ndéanann sé seiceáil ag eatraimh rialta nach dtéann táillí den sórt sin thar an meánchostas ar na seirbhísí atá i gceist. Aon táillí le haghaidh nósanna imeachta ar líne a ghearrfar leis na cláir sna Ballstáit, níor cheart go rachaidís thar an gcostas aisghabhála ar na seirbhísí sin a sholáthar. Thairis sin, i gcás ina mbeadh íocaíocht i gceist le cur i gcrích an nós imeachta, ba cheart go bhféadfaí an íocaíocht a dhéanamh trí sheirbhísí íocaíochta trasteorann atá ar fáil go forleathan, amhail cártaí creidmheasa agus aistrithe bainc.

(14)

Ina theannta sin, ba cheart go gcuideodh na Ballstáit daoine atá ag iarraidh cuideachta a fhoirmiú nó brainse a bhunú trí fhaisnéis áirithe a sholáthar tríd an Tairseach Aonair Dhigiteach agus, i gcás inarb infheidhme, ar an Tairseach don r-Cheartais, ar bhealach beacht agus éasca le húsáid, i ndáil le nósanna imeachta agus ceanglais maidir le foirmiú agus comhdúchán le haghaidh cuideachtaí faoi dhliteanas teoranta, brainsí a fhoirmiú, agus doiciméid agus faisnéis a chomhdú, rialacha a bhaineann le dícháiliú stiúrthóirí agus cur síos ar chumhachtaí agus ar fhreagrachtaí chomhalta de chomhlachtaí riaracháin, bainistíochta nó maoirseachta cuideachta.

(15)

Ba cheart an deis a bheith ann cuideachtaí a fhoirmiú agus go hiomlán ar líne. Ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit, áfach, teorainn a chur le foirmiú ar líne cineálacha áirithe cuideachtaí faoi dhliteanas teoranta, mar a shonraítear sa Treoir seo, mar gheall ar an gcastacht a bhaineann le foirmiú cineálacha eile cuideachtaí i ndlí náisiúnta. In aon chás, ba cheart do na Ballstáit rialacha mionsonraithe a leagan síos maidir le foirmiú cuideachtaí ar líne. Ba cheart go mbeadh sé indéanta foirmiú ar líne a dhéanamh trí dhoiciméid nó faisnéis a chur isteach i bhfoirm leictreonach, gan dochar do cheanglais na mBallstát maidir le hionchorprú ábhartha agus le nósanna imeachta a leagtar síos leis an dlí náisiúnta, lena n-áirítear na ceanglais sin a bhaineann le nósanna imeachta dlíthiúla maidir le hionstraimí comhdhéanaimh a tharraingt suas, agus le barántúlacht, beaichte, inchreidteacht, iontaofacht agus foirm iomchuí dhlíthiúil na ndoiciméad nó na faisnéise a chuirtear isteach. Níor cheart go ndéanfadh na ceanglais ábhartha agus na ceanglais nós imeachta sin nósanna imeachta ar líne dodhéanta áfach, go háirithe cuideachta a fhoirmiú agus brainse a chlárú ar líne. I gcásanna nach mbeadh sé indéanta go teicniúil cóipeanna leictreonacha de dhoiciméid a fháil, ar cóipeanna iad a chomhlíonann ceanglais na mBallstát, d’fhéadfaí, go heisceachtúil, go n-éileofaí doiciméid i bhfoirm páipéir.

(16)

I gcásanna inar comhlíonadh gach foirmiúlacht is gá maidir le cuideachta a fhoirmiú ar líne, lena n-áirítear an ceanglas maidir le cuideachta a chur ar fáil i gceart na doiciméid agus an fhaisnéis go léir, ba cheart go dtarlódh foirmiú cuideachtaí ar líne go gasta os comhair aon údarás, aon duine nó aon chomhlachtaí atá sainordaithe faoin dlí náisiúnta chun déileáil le haon ghné de na nósanna imeachta ar líne. I gcásanna ina bhfuil amhras ann, áfach, faoi chomhlíonadh na bhfoirmiúlachtaí riachtanacha, lena n-áirítear maidir le sainaitheantas an iarratasóra, dlíthiúlacht ainm na cuideachta, dícháiliú stiúrthóra nó go gcomhlíonfadh aon fhaisnéis nó aon doiciméad ceanglais dhlithiúla, nó i gcásanna ina bhfuil drochamhras ann faoi chalaois nó faoi mhí-úsáid, féadfaidh níos mó ama a bheith i gceist leis an bhfoirmiú ar líne agus níor cheart go gcuirfí tús leis an spriocdháta le haghaidh na n-údarás go dtí go mbeadh na foirmiúlachtaí sin comhlíonta. In aon chás, murar féidir an nós imeachta a thabhairt i gcrích faoin spriocdháta, ba cheart go n-áiritheodh na Ballstáit go dtugtar fógra don iarratasóir maidir leis na cúiseanna leis an moill.

(17)

Chun go bhféadfar cuideachta a fhoirmiú ar líne nó brainse a chlárú ar líne go tráthúil, níor cheart do na Ballstáit é a chur de choinníoll le foirmiú cuideachta nó clárú brainse ar líne go bhfaighfear aon cheadúnas nó údarú sula bhféadfar foirmiú cuideachta nó clárú brainse a chur i gcrích ach amháin i gcás ina leagtar síos é sa dlí náisiúnta chun rialú cuí gníomhaíochtaí áirithe a áirithiú. Tar éis foirmiú nó clárú a dhéanamh, ba cheart rialáil a dhéanamh leis an dlí náisiúnta ar na cásanna nach bhféadfaidh cuideachtaí nó brainsí gníomhaíochtaí áirithe a dhéanamh gan ceadúnas ná údarú a fháil.

(18)

Chun cúnamh a thabhairt do ghnólachtaí, go háirithe FMBanna, a ngnó a chur ar bun, ba cheart an deis a bheith ann cuideachta phríobháideach faoi dhliteanas teoranta a fhoirmiú trí theimpléid a úsáid ar samhailionstraimí comhdhéanaimh iad ba cheart a bheith ar fáil ar líne. Ba cheart go n-áiritheodh na Ballstáit go bhféadfaí teimpléid den sórt sin a úsáid le haghaidh foirmiú cuideachta ar líne, agus dá bhrí sin ba cheart go mbeidís saor a luach dlíthiúil a chinneadh. Féadfar tacar roghanna réamhshainithe a bheith sna teimpléid sin i gcomhréir leis an dlí náisiúnta. Ba cheart do na hiarratasóirí a bheith in ann rogha a dhéanamh idir teimpléid a úsáid nó cuideachta a fhoirmiú trí ionstraimí comhdhéanaimh saincheaptha a úsáid agus ba cheart an rogha a bheith ag na Ballstáit teimpléid a sholáthar do chineálacha eile cuideachtaí freisin.

(19)

Chun déanamh de réir na dtraidisiún atá ag na Ballstáit cheana i leith dhlí na gcuideachtaí, is gá solúbthacht a bheith ann maidir leis an modh ina n-áiritheoidh siad córas iomlán ar líne chun foirmiú cuideachtaí agus clárú brainsí, mar aon le comhdú doiciméad agus faisnéise, lena n-áirítear i ndáil leis an ról atá ag nótairí nó dlíodóirí in aon chuid de na nósanna imeachta ar líne den sórt sin. Maidir le nithe a bhaineann le nósanna imeachta, nach ndéantar iad a rialáil sa Treoir seo, ba cheart iad a rialáil leis an dlí náisiúnta.

(20)

De bhreis air sin, chun dul i ngleic le calaois, le sciúradh airgid agus le fuadach cuideachta agus chun coimircí a sholáthar d’iontaofacht agus d’inchreidteacht doiciméad agus faisnéise atá sna cláir náisiúnta, ba cheart a áireamh freisin sna forálacha maidir le nósanna imeachta dá bhforáiltear sa Treoir seo rialuithe dlíthiúlachta maidir le sainaitheantas agus le hinniúlacht dhlíthiúil daoine atá ag iarraidh cuideachta a fhoirmiú nó brainse a chlárú nó doiciméid nó faisnéis a chomhdú ar líne. D’fhéadfadh na rialuithe sin a bheith mar chuid de sheiceáil dlíthiúlachta arna héileamh ag roinnt de na Ballstáit. Maidir leis na meáin agus na modhanna chun na rialuithe sin a dhéanamh, áfach, ba cheart é a bheith faoi na Ballstáit iad a fhorbairt agus a ghlacadh. Chuige sin, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann rannpháirtíocht nótairí nó dlíodóirí a éileamh in aon chuid de nósanna imeachta ar líne. Níor cheart, áfach, an rannpháirtíocht sin a bheith ina cosc ar an nós imeachta a chur i gcrích go hiomlán ar líne.

(21)

I gcás ina bhfuil údar cuí leis mar gheall ar an leas poiblí chun cosc a chur ar mhí-úsáid nó athrú sainaitheantais, nó chun a áirithiú go gcomhlíontar na rialacha maidir le hinniúlacht dhlíthiúil agus údarás an iarratasóra a bheith ina n-ionadaithe do chuideachta ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit bearta a ghlacadh, i gcomhréir leis an dlí náisiúnta, lena bhféadfaí láithreacht fhisiciúil an iarratasóra, nó aon duine nó aon chomhlacht a bhfuil sainordú acu faoin dlí náisiúnta chun déileáil le gné ar bith de nósanna imeachta ar líne, a éileamh i gcás inar gá an chuideachta a fhoirmiú agus brainse a chlárú. Níor cheart, áfach, go n-éileofaí an láithreacht fhisiciúil sin ach de réir an cháis seachas ar bhonn córasach, agus níor cheart go n-éileofaí í ach amháin i gcás ina bhfuil drochamhras ann faoi fhalsú sainaitheantais nó neamhchomhlíonadh rialacha maidir le hinniúlacht dhlíthiúil agus údarás na n-iarratasóirí a bheith ina n-ionadaithe don chuideachta. Ba cheart go mbeadh an drochamhras sin bunaithe ar fhaisnéis atá ar fáil do na húdaráis nó do dhaoine nó comhlachtaí a bhfuil sainordú acu faoi dhlíthe náisiúnta na rialuithe sin a dhéanamh. I gcás ina n-éilítear láithreacht fhisiciúil, ba cheart go n-áiritheodh na Ballstáit go bhféadtar aon chéimeanna eile den nós imeachta a chur i gcrích ar líne. Ba cheart go mbeadh an cumas gníomhú san áireamh i gcoincheap na hinniúlachta dlíthiúla.

(22)

Ba cheart go gcuirfeadh na Ballstáit freisin ar chumas a n-údarás, a ndaoine nó a gcomhlachtaí inniúla a fhíorú, trí rialuithe leictreonacha comhlántacha ar shainaitheantas, ar inniúlacht dhlíthiúil agus ar dhlíthiúlacht, cibé ar comhlíonadh gach coinníoll ba ghá le haghaidh foirmiú cuideachtaí. Ba cheart a áireamh, leis na rialaithe sin, inter alia, físchomhdhálacha nó modhanna eile ar líne a chuireann nasc fíorama closamhairc ar fáil.

(23)

Chun a áirithiú go dtugtar cosaint do gach duine a idirghníomhaíonn le cuideachtaí, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann iompar calaoiseach nó iompar mí-úsaideach a chosc trí cheapadh duine ina stiúrthóir ar chuideachta a dhiúltú, ag cur san áireamh iompar an duine sin roimhe seo ní hamháin ina gcríoch féin, ach i gcás ina bhforáiltear dó faoin dlí náisiúnta, chomh maith le faisnéis arna soláthar ag na Ballstáit eile. Dá bhrí sin, ba cheart go mbeadh an cead ag na Ballstáit fáisnéis a iarraidh ó na Ballstáit eile. D’fhéadfadh an freagra a bheith ina fhaisnéis maidir le dícháiliú atá i bhfeidhm nó faisnéis eile atá ábhartha le haghaidh dícháiliú sa Bhallstát a fuair an freagra. Ba cheart go mbeadh na hiarrataí sin ar fhaisnéis indéanta trí chóras idirnascadh na gclár. Maidir leis sin, ba cheart go mbeadh na Ballstáit saor chun roghnú cén bealach is fearr an fhaisnéis sin a bhailiú, amhail trí fhaisnéis ábhartha a bhailiú ó aon chláir nó ó áiteanna eile ina bhfuil sí stóráilte i gcomhréir leis an dlí náisiúnta nó trí chláir thiomnaithe a chruthú nó trí ranna tiomnaithe ar chláir ghnó. I gcás ina bhfuil gá le faisnéis bhreise, amhail na tréimhsí agus na forais don dícháiliú, ba cheart an cead a bheith ag na Ballstáit í a sholáthar trí na córais atá ar fáil do mhalartú faisnéise, i gcomhréir le dlíthe náisiúnta. Níor cheart don Treoir seo, áfach, oibleagáid a chruthú go n-iarrfaí an fhaisnéis sin i ngach cás. Thairis sin, níor cheart, toisc an cead a bheith ann faisnéis maidir le dícháiliú i mBallstát eile a chur san áireamh, go gceanglófaí ar na Ballstáit dícháilithe atá i bhfeidhm i mBallstáit eile a aithint.

(24)

Chun a áirithiú go dtugtar cosaint do gach duine a idirghníomhaíonn le cuideachtaí nó le brainsí agus chun iompar calaoiseach nó mí-úsáideach a chosc, tá sé tábhachtach go mbeadh ar chumas údarás inniúil sna Ballstáit a fhíorú cibé an bhfuil toirmeasc ar dhuine atá le ceapadh mar stiúrthóir cúraimí stiúrthóra a dhéanamh. Chuige sin, ba cheart go mbeadh údaráis inniúla ar an eolas faoi cibé an bhfuil duine ar leith ar taifead ar aon chlár atá ábhartha le haghaidh dícháiliú stiúrthóirí sna Ballstáit eile trí mheán chóras idirnascadh na gclár. Níor cheart go ndéanfadh na cláir, na húdaráis ná na daoine nó na comhlachtaí a bhfuil sainordú tugtha dóibh faoin dlí náisiúnta, aon ghné de nósanna imeachta a lámhseáil, na sonraí pearsanta sin a stóráil ar feadh tréimhse níos faide nár mar is gá chun measúnú a dhéanamh ar incháilitheacht an duine atá le ceapadh mar stiúrthóir. Féadfaidh go mbeidh gá ag na heintitis sin, áfach, an fhaisnéis sin a stóráil ar feadh tréimhse níos faide i bhfianaise go bhféadfaí athbhreithniú féideartha a dhéanamh ar chinneadh diúltach. In aon chás, níor cheart go rachadh an tréimhse choinneála thar an tréimhse a leagtar síos i rialacha náisiúnta do choinneáil aon sonraí pearsanta maidir le foirmiú cuideachta nó le clárú brainse nó maidir le doiciméid agus faisnéis a chomhdú atá bainteach leis.

(25)

Ba cheart na hoibleagáidí dá bhforáiltear sa Treoir seo a bhaineann le cuideachtaí a fhoirmiú ar líne agus brainsí a chlárú a bheith gan dochar d’aon fhoirmiúlachtaí eile nach mbaineann le dlí na gcuideachtaí ar gá do chuideachta iad a chomhlíonadh chun oibríochtaí a thosú i gcomhréir le dlí an Aontais agus leis an dlí náisiúnta.

(26)

Maidir le foirmiú cuideachtaí agus clárú brainsí ar líne, chun na costais agus na hualaí ar chuideachtaí a laghdú, i rith shaolré na gcuideachtaí, ba cheart a bheith in ann freisin doiciméid agus faisnéis a thíolacadh go hiomlán ar líne do chláir náisiúnta. San am céanna, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann an deis a cheadú doiciméid agus faisnéis a chomhdú trí mheán eile, lena n-áirítear ar pháipéar. Ina theannta sin, ba cheart faisnéis chuideachta a nochtadh a luaithe a chuirfear an fhaisnéis ar fáil don phobal sna cláir náisiúnta sin, ós rud é go bhfuil siad idirnasctha feasta agus go bhfuil siad ina bpointe tagartha cuimsitheach d’úsáideoirí. Chun nach gcuirfear isteach ar an modh nochta atá ann cheana, ba cheart é a bheith de rogha ag na Ballstáit freisin an fhaisnéis chuideachta uile nó cuid di a fhoilsiú in iris náisiúnta, agus iad á áirithiú san am céanna go seolfaidh an clár an fhaisnéis go leictreonach chuig an iris náisiúnta sin. Níor cheart go ndéanfadh an Treoir seo difear do rialacha náisiúnta maidir le luach dlíthiúil na gclár agus le ról irise náisiúnta.

(27)

Chun go n-éascófar an chaoi ar féidir an fhaisnéis atá stóráilte ar na cláir náisiúnta a chuardach agus a mhalartú le córais eile, maidir leis na doiciméid agus leis an bhfaisnéis uile arna soláthar d’aon údarás nó duine nó comhlacht atá sainordaithe faoin dlí náisiúnta chun déileáil le haon ghné de na nósanna imeachta ar líne, mar chuid de na nósanna imeacht ar líne dá bhforáiltear sa Treoir seo, ba cheart do na Ballstáit a áirithiú tar éis don idirthréimhse dul in éag gur féidir leis na cláir iad a stóráil i bhformáid atá inléite agus inchuardaithe ag meaisín nó mar shonraí struchtúrtha. Ciallaíonn an méid sin gur cheart go ndéanfaí formáid an chomhaid a struchtúrú sa chaoi is go mbeadh na feidhmchláir bogearraí in ann sonraí sonracha agus a struchtúr inmheánach a aithint, a shainaithint agus a asbhaint. Níor cheart go gcuimseodh formáid inchuardaithe doiciméid agus faisnéise sínithe scanta nó sonraí eile nach bhfuil oiriúnach do mheaisín-inléiteacht. Ós rud é go bhféadfadh sé gur ghá athruithe a dhéanamh ar na córais atá ag na Ballstáit cheana féin, ba cheart tréimhse thrasuí níos faide a bheith i gceist le haghaidh an cheanglais sin.

(28)

Chun costais a chiorrú agus an t-ualach riaracháin agus fad na nósanna imeachta a laghdú do chuideachtaí, ba cheart do na Ballstáit “prionsabal na haonuaire” a chur i bhfeidhm i réimse dhlí na gcuideachtaí, atá daingnithe san Aontas, mar a léirítear, inter alia, trí Rialachán (AE) 2018/1724, trí Phlean Gníomhaíochta Ríomhrialtais an Choimisiúin Eorpaigh nó trí Dhearbhú Thaillinn ar Ríomhsheirbhísí Rialtais. Is éard atá i gceist le prionsabal na haonuaire a chur i bhfeidhm ná nach n-iarrtar ar chuideachtaí an fhaisnéis chéanna a chur faoi bhráid údaráis phoiblí níos mó ná uair amháin. Mar shampla, níor cheart go mbeadh ar chuideachtaí an fhaisnéis chéanna a thíolacadh don chlár náisiúnta agus don iris náisiúnta. Ina ionad sin, ba cheart don chlár an fhaisnéis a tíolacadh cheana a sholáthar go díreach don iris náisiúnta. Ar an gcuma chéanna, i gcás ina bhfuil cuideachta foirmithe i mBallstát amháin agus inar mian léi brainse a chlárú i mBallstát eile, ba cheart don chuideachta a bheith in ann leas a bhaint as doiciméid nó as an bhfaisnéis a tíolacadh do chlár roimhe sin. De bhreis air sin, i gcás ina bhfuil cuideachta foirmithe i mBallstát amháin ach ina bhfuil brainse i mBallstát eile aici, ba cheart an chuideachta a bheith in ann athruithe áirithe ar a faisnéis chuideachta a thíolacadh don chlár ina bhfuil an chuideachta cláraithe, agus dó sin amháin, gan an gá an fhaisnéis chéanna a thíolacadh don chlár ina bhfuil an brainse cláraithe. Ina ionad sin, ba cheart faisnéis amhail athrú ar ainm cuideachta nó athrú ar oifig chláraithe na cuideachta a mhalartú go leictreonach idir an clár ina bhfuil an chuideachta cláraithe agus an clár ina bhfuil an brainse cláraithe trí úsáid a bhaint as córas idirnascadh na gclár.

(29)

Chun a áirithiú go mbeidh faisnéis chomhsheasmhach atá cothrom le dáta ar fáil maidir le cuideachtaí san Aontas agus méadú breise a chur ar thrédhearcacht, ba cheart an deis a bheith ann idirnascadh na gclár a úsáid chun faisnéis a mhalartú faoi aon chineál cuideachta atá cláraithe i gcláir na mBallstát i gcomhréir leis an dlí náisiúnta. Ba cheart é a bheith de rogha ag na Ballstáit cóipeanna leictreonacha de na doiciméid agus den fhaisnéis faoi na cineálacha cuideachtaí eile sin a chur ar fáil trí idirnascadh na gclár freisin.

(30)

Ar mhaithe le trédhearcacht agus le cosaint leasanna oibrithe, creidiúnaithe agus scairshealbhóirí mionlaigh, agus chun muinín a chur chun cinn in idirbhearta gnó, lena n-áirítear iad siúd de chineál trasteorann laistigh den mhargadh inmheánach, tá sé tábhachtach gur féidir le hinfheisteoirí, le geallsealbhóirí, le comhpháirtithe gnó agus le húdaráis rochtain a fháil gan stró ar fhaisnéis chuideachta. Chun feabhas a chur ar inrochtaineacht na faisnéise sin, ba cheart breis faisnéise a bheith ar fáil saor in aisce i ngach Ballstát. Ba cheart go n-áireodh an fhaisnéis sin stádas na cuideachta agus faisnéis maidir lena brainsí i mBallstáit eile, chomh maith le faisnéis i ndáil le daoine atá údaraithe ionadaíocht a dhéanamh thar ceann cuideachta, bíodh sé sin mar chomhlacht nó mar chomhaltaí na cuideachta sin. Thairis sin, ní bheidh an praghas ar chóip de na doiciméid agus den fhaisnéis uile dá dtagraítear in Airteagal 14 a fháil, nó cóip de chuid díobh nó di a fháil, bíodh sin trí mheáin pháipéir nó trí mheáin leictreonacha, níos airde ná an costas riaracháin a bhaineann leis sin, lena n-áirítear costais forbartha agus cothabhála na gclár, ar choinníoll nach bhfuil an praghas díréireach i ndáil leis an bhfaisnéis a lorgaíodh.

(31)

I láthair na huaire, is féidir leis na Ballstáit pointí rochtana roghnacha a bhunú i ndáil le córas idirnascadh na gclár. Mar sin féin, ní féidir leis an gCoimisiún páirtithe leasmhara eile a nascadh le córas idirnascadh na gclár. Chun go bhféadfaidh páirtithe leasmhara eile tairbhe a bhaint as idirnascadh na gclár agus a áirithiú go mbeidh faisnéis atá cruinn, cothrom le dáta agus iontaofa fós ag a gcórais maidir le cuideachtaí, ba cheart a údarú don Choimisiún pointí rochtana breise a bhunú. Níor cheart do na pointí rochtana sin a bheith ar fáil ach amháin do chórais a fhorbraíonn agus a oibríonn an Coimisiún nó institiúidí, comhlachtaí, oifigí nó gníomhaireachtaí eile de chuid an Aontais chun a bhfeidhmeanna riaracháin a chomhlíonadh nó forálacha dhlí an Aontais a chomhlíonadh.

(32)

Chun cuidiú le cuideachtaí atá bunaithe sa mhargadh inmhéanach a ngníomhaíochtaí gnó a leathnú ar bhealach níos éasca thar theorainneacha, ba cheart iad a bheith in ann brainsí a oscailt agus a chlárú i mBallstát eile ar líne. Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit, ar bhealach comhchosúil le cuideachtaí, clárú brainsí ar líne agus comhdú doiciméad agus faisnéise ar líne a chumasú agus, ar an gcaoi sin, cuidiú chun costais a chiorrú, agus, san am céanna, an t-ualach riaracháin agus fad ama na bhfoirmiúlachtaí a bhaineann leis an leathnú trasteorann a laghdú.

(33)

Agus brainse cuideachta atá cláraithe i mBallstát eile á chlárú, ba cheart do na Ballstáit a bheith in ann faisnéis áirithe a fhíorú freisin maidir leis an gcuideachta trí chóras idirnascadh na gclár. De bhreis air sin, i gcás ina ndúntar brainse i mBallstát amháin, ba cheart do chlár an Bhallstáit sin an Ballstát ina bhfuil an chuideachta cláraithe a chur ar an eolas faoi sin trí chóras idirnascadh na gclár agus ba cheart don dá chlár an fhaisnéis sin a chlárú.

(34)

Chun comhsheasmhacht le dlí an Aontais agus leis an dlí náisiúnta a áirithiú, is gá an fhoráil i ndáil leis an gCoiste Teagmhála nach bhfuil ann níos mó a scriosadh, agus na cineálacha cuideachtaí a leagtar amach in Iarscríbhinn I agus Iarscríbhinn II a ghabhann le Treoir (AE) 2017/1132 a nuashonrú.

(35)

Chun go bhféadfar athruithe eile a dhéanamh amach anseo ar dhlíthe na mBallstát agus ar reachtaíocht an Aontais i ndáil le cineálacha cuideachtaí, ba cheart an chumhacht gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh a tharmligean chuig an gCoimisiún chun an liosta de na cineálacha cuideachtaí atá in Iarscríbhinn I, Iarscríbhinn II agus Iarscríbhinn IIA a ghabhann le Treoir (AE) 2017/1132 a nuashonrú. Tá sé tábhachtach, go háirithe, go rachadh an Coimisiún i mbun comhairliúcháin iomchuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, lena n-áirítear ar leibhéal na saineolaithe, agus go ndéanfar na comhairliúcháin sin i gcomhréir leis na prionsabail a leagtar síos i gComhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr (7). Go sonrach, chun rannpháirtíocht chomhionann in ullmhú na ngníomhartha tarmligthe a áirithiú, faigheann Parlaimint na hEorpa agus an Chomhairle na doiciméid uile ag an am céanna leis na saineolaithe sna Ballstáit, agus bíonn rochtain chórasach ag a gcuid saineolaithe ar chruinnithe ghrúpaí saineolaithe an Choimisiúin a bhíonn ag déileáil le hullmhú na ngníomhartha tarmligthe.

(36)

Ní dhéanann forálacha na Treorach seo difear do na dlíthe náisiúnta i dtaca le bearta cánach Ballstát nó a bhforálacha críche agus riaracháin, lena n-áirítear na hoibleagáidí a bhaineann le clárú cuideachtaí.

(37)

Ní dhéanann an Treoir seo difear d’fhorálacha Threoir (AE) 2015/849 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (8) ina dtugtar aghaidh ar na rioscaí a bhaineann le sciúradh airgid agus le maoiniú sceimhlitheoireachta, go háirithe na hoibleagáidí a bhaineann leis na bearta iomchuí díchill chuí do chustaiméirí a dhéanamh ar bhonn riosca-íogair agus i ndáil le húinéir tairbhiúil aon eintiteas a cruthaíodh le gairid a aithint agus a chlárú i mBallstát a ionchorpraithe. Níor cheart go ndéanfaí difear ach oiread d’oibleagáidí eile faoi dhlí an Aontais agus faoin dlí naisiúnta, lena n-áirítear iadsan a eascraíonn ó fhrithsciúradh airgid, ó chur i gcoinne mhaoiniú na sceimhlitheoireachta agus ó rialacha na húinéireachta tairbhiúla. Níor cheart go ndéanfadh an Treoir seo difear do chumhachtaí na mBallstát diúltú do fhoirmiú cuideachtaí agus do chlárú brainsí i gcásanna de chalaois nó de mhí-úsáid, ná do ghníomhaíochtaí iniúchóireachta agus forfheidhmiúcháin na mBallstát, lena n-áirítear gníomhaíochtaí a dhéanann na póilíní nó údaráis inniúla eile.

(38)

Ba cheart an Treoir seo a chur i bhfeidhm i gcomhréir le dlí an Aontais um chosaint sonraí agus le cosaint príobháideachais agus sonraí pearsanta mar a chumhdaítear in Airteagal 7 agus in Airteagal 8 de Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Aon phróiseáil ar shonraí pearsanta daoine nádúrtha faoin Treoir seo, ní mór í a dhéanamh i gcomhréir le Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (9).

(39)

Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 28(2) de Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (10) agus thug sé tuairim uaidh an 26 Iúil 2018.

(40)

Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóir na Treorach seo, is é sin réitigh dhigiteacha bhreise a sholáthar do chuideachtaí sa mhargadh inmhéanach, a ghnóthú go leordhóthanach agus, de bharr a fhairsinge agus a éifeachtaí, gur fearr is féidir é a ghnóthú ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta a leagtar amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Treoir seo thar a bhfuil riachtanach chun an cuspóir sin a ghnóthú.

(41)

I gcomhréir le Dearbhú Comhpháirteach Polaitiúil an 28 Meán Fómhair 2011 ó na Ballstáit agus ón gCoimisiún maidir le doiciméid mhíniúcháin (11), ghlac na Ballstáit mar chúram orthu féin, i gcásanna a bhfuil údar cuí leo, doiciméad amháin nó níos mó a chur leis an bhfógra maidir lena mbearta trasuite, ar doiciméid iad lena mínítear an gaol idir codanna de threoir agus páirteanna comhfhreagracha na n-ionstraimí náisiúnta trasuite. I ndáil leis an Treoir seo, measann an reachtóir go bhfuil údar cuí le doiciméid den sórt sin a thraschur.

(42)

I bhfianaise chastacht na n-athruithe is gá ar chórais náisiúnta chun forálacha na Treorach seo a chomhlíonadh, agus i bhfianaise na ndifríochtaí suntasacha atá ann faoi láthair idir na Ballstáit i ndáil le húsáid uirlisí agus próiseas digiteach i gcomhthéacs dhlí na cuideachta, is iomchuí é a fhoráil go mbeadh na Ballstáit a bhfuil deacrachtaí áirithe acu i dtrasuíomh roinnt forálacha den Treoir seo in ann fógra a thabhairt don Choimisiún maidir leis an ngá atá acu le tairbhe a bhaint as síneadh suas le 1 bliain amháin a chur leis tréimhse ábhartha cur chun feidhme. Ba cheart go gcuirfeadh na Ballstáit ina iúl na cúiseanna oibiachtúla atá acu cur isteach ar shíneadh den sórt sin.

(43)

Ba cheart don Choimisiún meastóireacht a dhéanamh ar an Treoir seo. De bhun mhír 22 den Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr, ba cheart an mheastóireacht sin a bhunú ar chúig chritéar mar atá éifeachtúlacht, éifeachtacht, ábharthacht, comhleanúnachas agus breisluach agus ba cheart í a bheith mar bhonn le measúnuithe tionchair ar bhearta a d’fhéadfadh a bheith ann amach anseo. Ba cheart go gcuideodh na Ballstáit le déanamh na meastóireachta sin trí shonraí a sholáthar don Choimisiún, ar sonraí iad atá ar fáil dóibh maidir le conas atá ag éirí go praiticiúil le cuideachtaí a fhoirmiú ar líne cuideachtaí, mar shampla sonraí maidir le líon na bhfoirmithe ar líne, líon na gcásanna inar úsáideadh teimpléid nó inar éilíodh láithreacht fhisiciúil agus meánfhad agus costais na bhfoirmithe ar líne.

(44)

Ba cheart faisnéis a bhailiú chun measúnú a dhéanamh ar fheidhmíocht na Treorach seo i gcoinne na gcuspóirí a shaothraítear inti agus chun bheith mar bhonn eolais le meastóireacht i gcomhréir le mír 22 den Chomhaontú Idirinstitiúideach an 13 Aibreán 2016 maidir le Reachtóireacht Níos Fearr.

(45)

Ba cheart, dá bhrí sin, Treoir (AE) 2017/1132 a leasú dá réir sin,