ISSN 1725-2563 doi:10.3000/17252563.L_2009.176.fra |
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Journal officiel de l'Union européenne |
L 176 |
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Édition de langue française |
Législation |
52e année |
Sommaire |
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I Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication est obligatoire |
page |
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RÈGLEMENTS |
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II Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication n’est pas obligatoire |
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DÉCISIONS |
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Commission |
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2009/523/CE |
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Décision de la Commission du 10 décembre 2008 concernant l’aide d’État C 52/06 (ex NN 73/06, ex N 340/06) partiellement mise à exécution par la Pologne en faveur de l’entreprise Odlewnia Żeliwa Śrem SA [notifiée sous le numéro C(2008) 7049] ( 1 ) |
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RECOMMANDATIONS |
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Commission |
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2009/524/CE |
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Recommandation de la Commission du 29 juin 2009 concernant des mesures visant à améliorer le fonctionnement du marché unique ( 1 ) |
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Rectificatifs |
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(1) Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE |
FR |
Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique agricole et ayant généralement une durée de validité limitée. Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d'un astérisque sont tous les autres actes. |
I Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication est obligatoire
RÈGLEMENTS
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/1 |
RÈGLEMENT (CE) N o 584/2009 DE LA COMMISSION
du 6 juillet 2009
établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil du 22 octobre 2007 portant organisation commune des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur (règlement «OCM unique») (1),
vu le règlement (CE) no 1580/2007 de la Commission du 21 décembre 2007 portant modalités d'application des règlements (CE) no 2200/96, (CE) no 2201/96 et (CE) no 1182/2007 du Conseil dans le secteur des fruits et légumes (2), et notamment son article 138, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
Le règlement (CE) no 1580/2007 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilatérales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes figurant à l'annexe XV, Partie A, dudit règlement,
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Les valeurs forfaitaires à l'importation visées à l'article 138 du règlement (CE) no 1580/2007 sont fixées à l'annexe du présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le 7 juillet 2009.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 juillet 2009.
Par la Commission
Jean-Luc DEMARTY
Directeur général de l'agriculture et du développement rural
(1) JO L 299 du 16.11.2007, p. 1.
(2) JO L 350 du 31.12.2007, p. 1.
ANNEXE
Valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes
(EUR/100 kg) |
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Code NC |
Code des pays tiers (1) |
Valeur forfaitaire à l'importation |
0702 00 00 |
MA |
24,2 |
TR |
44,0 |
|
ZZ |
34,1 |
|
0707 00 05 |
TR |
108,5 |
ZZ |
108,5 |
|
0709 90 70 |
TR |
100,7 |
ZZ |
100,7 |
|
0805 50 10 |
AR |
53,6 |
MK |
25,1 |
|
TR |
41,9 |
|
ZA |
60,5 |
|
ZZ |
45,3 |
|
0808 10 80 |
AR |
94,3 |
BR |
72,3 |
|
CL |
80,5 |
|
CN |
93,4 |
|
NZ |
113,9 |
|
US |
92,3 |
|
UY |
116,5 |
|
ZA |
88,1 |
|
ZZ |
93,9 |
|
0808 20 50 |
AR |
70,3 |
CL |
70,8 |
|
NZ |
161,4 |
|
ZA |
100,3 |
|
ZZ |
100,7 |
|
0809 10 00 |
TR |
208,8 |
XS |
116,3 |
|
ZZ |
162,6 |
|
0809 20 95 |
SY |
197,7 |
TR |
323,5 |
|
ZZ |
260,6 |
|
0809 30 |
TR |
140,1 |
ZZ |
140,1 |
|
0809 40 05 |
IL |
160,5 |
ZZ |
160,5 |
(1) Nomenclature des pays fixée par le règlement (CE) no 1833/2006 de la Commission (JO L 354 du 14.12.2006, p. 19). Le code «ZZ» représente «autres origines».
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/3 |
RÈGLEMENT (CE) N o 585/2009 DE LA COMMISSION
du 6 juillet 2009
prévoyant des mesures exceptionnelles applicables à des certificats de restitution émis pour l’octroi de restitutions à l’exportation concernant certains produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 3448/93 du Conseil du 6 décembre 1993 déterminant le régime d’échange applicable à certaines marchandises résultant de la transformation de produits agricoles (1), et notamment son article 8, paragraphe 3, premier alinéa,
considérant ce qui suit:
(1) |
Le règlement (CE) no 1043/2005 de la Commission du 30 juin 2005 portant application du règlement (CE) no 3448/93 du Conseil en ce qui concerne le régime d’octroi des restitutions à l’exportation pour certains produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité ainsi que les critères de fixation de leurs montants (2) dispose que les certificats de restitution demandés conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis, le 7 novembre au plus tard, sont valables jusqu’au dernier jour du dixième mois suivant celui au cours duquel la demande de certificat a été déposée. |
(2) |
Le règlement (CE) no 1043/2005 dispose également que la délivrance d’un certificat de restitution oblige le titulaire de celui-ci à demander des restitutions, pour des exportations réalisées pendant la durée de validité du certificat, d’un montant égal au montant pour lequel le certificat de restitution est délivré. |
(3) |
Lorsque l’obligation de demander des restitutions n’a pas été satisfaite, la garantie doit rester acquise pour un montant égal à la différence entre 95 % du montant indiqué dans le certificat de restitution et le montant effectivement demandé. En raison de la crise économique et financière sur les marchés des pays tiers durant la période budgétaire 2009, la durée de validité de dix mois de certains certificats de restitution, délivrés en vue d’une utilisation à compter du 1er octobre 2008 pour des marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité, comportait un degré élevé de risque et d’incertitude pour les opérateurs. Cette incertitude accrue affecte pratiquement toutes les exportations couvertes par les certificats de restitution délivrés pour utilisation à compter du 1er octobre 2008. Comparé aux denrées alimentaires de base, la plupart des marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité et bénéficiant de restitutions à l’exportation ne sont pas des produits essentiels et sont particulièrement sensibles à des baisses de consommation dans les pays importateurs. |
(4) |
Les effets de la crise économique et financière se sont clairement manifestés à partir de la fin septembre 2008 et les exportateurs de marchandises couvertes par les certificats de restitution destinés à être utilisés à partir du 1er octobre 2008 avec une période de validité de dix mois, et devant s’appliquer aux exportations jusqu’à la fin juillet 2009, doivent aujourd’hui faire face à une situation ne permettant pas d’utiliser pleinement tous les certificats de restitution délivrés en vue d’une utilisation à compter du 1er octobre 2008. |
(5) |
En conséquence et afin de limiter les effets négatifs pour les exportateurs, il convient de disposer que, par dérogation à l’article 39, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1043/2005 et à l’article 40, paragraphe 3, du règlement (CE) no 376/2008 de la Commission du 23 avril 2008 portant modalités communes d’application du régime des certificats d’importation, d’exportation et de préfixation pour les produits agricoles (3), la validité des certificats de restitution demandés conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis, du règlement (CE) no 1043/2005, entre le 8 juillet et le 26 septembre 2008, pour utilisation à compter du 1er octobre 2008, est prolongée jusqu’au 30 septembre 2009. |
(6) |
Les dispositions de l’article 40, paragraphe 3, du règlement (CE) no 376/2008 ne doivent pas s’appliquer dans le cas présent, étant donné que l’extension de la durée de validité des certificats de restitution concernés n’est pas imputable à un cas de force majeure. Une dérogation explicite à l’article 23, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1043/2005 est donc nécessaire pour que l’article 40, paragraphe 3, du règlement (CE) no 376/2008 ne s’applique pas en l’occurrence. |
(7) |
Certains certificats de restitution d’une durée de validité de dix mois demandés entre le 8 juillet et le 7 novembre 2008, conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis du règlement (CE) no 1043/2005, ont peut-être déjà été rendus à l’organisme émetteur conformément au premier paragraphe de l’article 45 du règlement (CE) no 1043/2005 à la date d’entrée en vigueur du présent règlement. Afin d’assurer un traitement égal à tous les titulaires de ces certificats de restitution, il convient de permettre à l’organisme émetteur d’émettre à nouveau les certificats rendus ou des extraits de ceux-ci et de reconstituer les garanties correspondantes. |
(8) |
Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion des questions horizontales relatives aux échanges de produits agricoles transformés hors annexe I du traité, |
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Par dérogation à l’article 39, paragraphe 2, deuxième alinéa et à l’article 23, paragraphe 3, du règlement (CE) no 1043/2005 et en ce qui concerne les certificats d’une durée de validité de dix mois, la durée de validité des certificats de restitution demandés entre le 8 juillet et le 7 novembre 2008, conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis du règlement (CE) no 1043/2005, est prolongée jusqu’au 30 septembre 2009.
Article 2
À la demande écrite du titulaire, les certificats ou extraits de certificat d’une durée de validité de dix mois, demandés entre le 8 juillet et le 7 novembre 2008, conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis, du règlement (CE) no 1043/2005, qui ont été rendus à l’organisme émetteur avant la date d’entrée en vigueur du présent règlement, conformément à l’article 45, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1043/2005, sont émis à nouveau à concurrence des montants inutilisés restant sur les certificats de restitution au moment de la constitution de la garantie auprès de l’organisme émetteur.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 juillet 2009.
Par la Commission
Günter VERHEUGEN
Vice-président
(1) JO L 318 du 20.12.1993, p. 18.
(2) JO L 172 du 5.7.2005, p. 24.
(3) JO L 114 du 26.4.2008, p. 3.
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/5 |
RÈGLEMENT (CE) N o 586/2009 DE LA COMMISSION
du 6 juillet 2009
modifiant le règlement (CE) no 1043/2005 en ce qui concerne la durée de validité de certains certificats de restitution
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CE) no 3448/93 du Conseil du 6 décembre 1993 déterminant le régime d’échange applicable à certaines marchandises résultant de la transformation de produits agricoles (1), et notamment son article 8, paragraphe 3, premier alinéa,
considérant ce qui suit:
(1) |
Le règlement (CE) no 1043/2005 de la Commission du 30 juin 2005 portant application du règlement (CE) no 3448/93 du Conseil en ce qui concerne le régime d’octroi des restitutions à l’exportation pour certains produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité ainsi que les critères de la fixation de leurs montants (2) dispose que les certificats de restitution demandés conformément à l’article 33, point a), ou à l’article 38 bis, le 7 novembre au plus tard, sont valables jusqu’au dernier jour du dixième mois suivant celui au cours duquel la demande de certificat a été déposée. |
(2) |
La durée de validité de dix mois des certificats demandés avant le 7 novembre a été adoptée pour faciliter le fonctionnement du système de restitution dans la situation spéciale de la suspension anticipée des restitutions à l’exportation pour le sucre, à la suite de la réforme de l’organisation commune du marché du sucre. La disposition établissant une durée de validité de dix mois ne doit donc s’appliquer qu’à la période budgétaire 2009 et aux certificats demandés le 7 novembre au plus tard. Cette disposition n’est plus nécessaire et doit donc être supprimée. |
(3) |
Étant donné que le règlement (CE) no 585/2009 de la Commission du 6 juillet 2009 prévoyant des mesures exceptionnelles applicables à des certificats de restitution émis pour l’octroi de restitutions à l’exportation de certains produits agricoles exportés sous forme de marchandises ne relevant pas de l’annexe I du traité (3) ne s’applique qu’aux certificats de restitution demandés entre le 8 juillet et le 7 novembre 2008, conformément à l’article 33, point a), ou à l’article 38 bis du règlement (CE) no 1043/2005, il convient de préciser que les modifications introduites par le présent règlement ne préjugent pas du règlement (CE) no 585/2009. |
(4) |
Le règlement (CE) no 1043/2005 doit donc être modifié en conséquence. |
(5) |
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de gestion des questions horizontales relatives aux échanges de produits agricoles transformés hors annexe I du traité, |
A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L’article 39, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1043/2005 est modifié comme suit:
1) |
Le premier alinéa est remplacé par le texte suivant: «Sous réserve du second alinéa, le certificat de restitution est valable jusqu’au dernier jour du cinquième mois suivant celui au cours duquel la demande de certificat a été déposée, ou jusqu’au dernier jour de la période budgétaire, si celui-ci intervient avant.» |
2) |
Le second alinéa est supprimé. |
Article 2
La durée de validité fixée au règlement (CE) no 585/2009 s’applique aux certificats de restitution demandés entre le 8 juillet et le 7 novembre 2008, conformément à l’article 33, point a) ou à l’article 38 bis du règlement (CE) no 1043/2005.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 juillet 2009.
Par la Commission
Günter VERHEUGEN
Vice-président
(1) JO L 318 du 20.12.1993, p. 18.
(2) JO L 172 du 5.7.2005, p. 24.
(3) Voir page 3 du présent Journal officiel.
II Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication n’est pas obligatoire
DÉCISIONS
Commission
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/7 |
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 10 décembre 2008
concernant l’aide d’État C 52/06 (ex NN 73/06, ex N 340/06) partiellement mise à exécution par la Pologne en faveur de l’entreprise Odlewnia Żeliwa «Śrem» SA
[notifiée sous le numéro C(2008) 7049]
(Le texte en langue polonaise est le seul faisant foi.)
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2009/523/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 88, paragraphe 2, premier alinéa,
vu l’accord sur l’Espace économique européen, et notamment son article 62, paragraphe 1, point a),
après avoir invité les parties intéressées à présenter leurs observations en vertu des articles susmentionnés,
considérant ce qui suit:
I. PROCÉDURE
(1) |
Le 1er juin 2006, les autorités polonaises ont notifié une aide à la restructuration qu’elles envisageaient d’accorder à l’entreprise Odlewnia Żeliwa «Śrem» (ci-après «Odlewnia Śrem»), principalement sous la forme d’un rééchelonnement de créances à l’égard d’organismes publics. Il est apparu que certaines mesures avaient été octroyées après l’adhésion de la Pologne à l’Union européenne et sans l’accord de la Commission. Elles ont donc été considérées comme une aide illégale. |
(2) |
Par lettre du 6 décembre 2006, la Commission a informé la Pologne de sa décision d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE concernant ces mesures. |
(3) |
La décision de la Commission concernant l’ouverture de la procédure prévue par l’article 88, paragraphe 2, du traité CE a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne. La Commission y invitait les parties intéressées à présenter leurs observations sur l’aide en cause. |
(4) |
Le 31 janvier 2007, les autorités polonaises ont présenté leurs observations en réponse à la décision d’ouvrir la procédure formelle d’examen. La Commission n’a reçu aucune observation de tiers. |
(5) |
Le 15 avril 2008, la Commission a adressé une demande de renseignements complémentaires aux autorités polonaises. |
(6) |
Le 30 avril 2008, les autorités polonaises ont répondu à la Commission, en l’informant du retrait des mesures envisagées. La Commission n’a toutefois pas pu considérer qu’il s’agissait là d’un retrait de notification au sens de l’article 8 du règlement (CE) no 659/1999 du Conseil (1), car le report de paiement des dettes déjà accordé avait eu un effet réel sur le bénéficiaire, en lui conférant un avantage certain par rapport aux autres entreprises ayant acquitté leurs créances de droit public en temps utile. |
II. DESCRIPTION DU BÉNÉFICIAIRE ET DE LA RESTRUCTURATION
(7) |
Odlewnia Śrem, dont l’activité a débuté en 1968, produit essentiellement de la fonte destinée à la construction navale. Le processus de privatisation de l’entreprise a débuté en 1999, lorsque le Trésor public a cédé 85 % du capital à CENTROZAP (44,9 %), à la banque PEKAO (25,1 %) et aux salariés (15 %). La situation du bénéficiaire s’est détériorée en raison, entre autres, des problèmes financiers qu’a connus l’actionnaire principal, CENTROZAP, qui, à un moment donné, détenait 71,4 % du capital de l’entreprise. Actuellement, Odlewnia Śrem est la propriété de l’entreprise PIOMA-ODLEWNIA, qui possède 85,1 % de son capital. Selon les informations communiquées par les autorités polonaises, Odlewnia Śrem détient entre 6 et 8 % du marché polonais de la fonte. L’entreprise est établie dans une région admissible au bénéfice d’aides régionales conformément à l’article 87, paragraphe 3, point a), du traité CE. |
(8) |
Le processus de restructuration d’Odlewnia Śrem a été lancé en 2003. Le premier plan de restructuration a été élaboré et approuvé par le président de l’Agence de développement industriel (ARP), en 2004. |
(9) |
Ainsi qu’il ressort des informations communiquées par les autorités polonaises, Odlewnia Śrem souhaitait bénéficier des possibilités offertes par la loi modifiée du 30 octobre 2002 relative aux aides d’État en faveur des entreprises revêtant une importance significative pour le marché du travail, qui prévoit des possibilités étendues d’annulation des créances publiques (chapitre 5a), mais impose des exigences supplémentaires à l’entreprise, telles qu’une mise en conformité et un transfert de la propriété d’une partie des actifs à un opérateur indépendant. Cet opérateur ne peut être qu’une société entièrement détenue par l’ARP ou par le Trésor public. Les recettes tirées de la vente des actifs par l’opérateur devaient couvrir au moins une partie des dettes contractées par l’entreprise restructurée à l’égard d’organismes publics, tandis que les créances restantes devaient être abandonnées à l’issue du processus de restructuration. Le délai pour l’achèvement de la procédure de restructuration en vertu du chapitre 5a de la loi a expiré le 19 mars 2006 sans que l’opérateur n’ait vendu d’actifs. Malgré cela, le 27 juin 2006, le président de l’ARP a décidé de mettre un terme à la procédure de restructuration de l’entreprise, en indiquant qu’Odlewnia Śrem était redevenue viable et que, pour que la restructuration soit définitivement close, il ne manquait que l’accord de la Commission sur le rééchelonnement des dettes à l’égard d’organismes publics. La procédure ouverte en vertu du chapitre 5a n’ayant pas pu être close, l’entreprise a demandé à cinq créanciers publics leur accord pour le report du remboursement des dettes à leur égard sur la base des dispositions de droit fiscal plus couramment appliquées, qui leur sont moins favorables que la solution juridique prévue au chapitre 5a. |
(10) |
Selon les autorités polonaises, les coûts de restructuration s’élèvent à 43,6 millions PLN. La restructuration financière représente à elle seule près de 75 % de l’ensemble de ces coûts. Le montant restant est constitué principalement de dépenses liées à la modernisation des infrastructures de l’entreprise. |
(11) |
Le plan de restructuration prévoit premièrement la modernisation du site de production et des investissements visant à améliorer la qualité de la gestion de l’entreprise (notamment l’introduction du programme informatique SAP R/3 en tant que principal outil informatique de l’entreprise). |
(12) |
La restructuration repose ensuite en grande partie sur une restructuration financière, c’est-à-dire principalement sur un rééchelonnement et l’abandon des dettes contractées à l’égard d’organismes publics. Par ailleurs, un accord de restructuration conclu avec les créanciers, le 17 mai 2005, prévoit une remise partielle des dettes à l’égard des créanciers privés, ce qui représente un montant de 1,4 million PLN. |
(13) |
Enfin, l’entreprise a ramené le nombre de ses salariés de 1 776, en 2002, à 1 457, en 2005, et ne prévoyait pas d’autre mesure de restructuration dans le domaine de l’emploi. Les autorités polonaises ont toutefois signalé une suspension temporaire de l’application de la convention collective d’entreprise, ce qui entraîne une réduction des charges sociales, l’entreprise étant dispensée d’acquitter les cotisations à son fonds de prestations sociales. |
(14) |
La restructuration des actifs reposait sur la location d’actifs non productifs, tels qu’un hôtel (centre de délassement d’Ostrowieczno) ou d’autres installations, pour un montant total de 0,4 million PLN. En outre, il était prévu de vendre des actifs, pour un montant d’environ 2,6 millions PLN, opération qui n’a pas encore été finalisée. |
(15) |
Avant que la Commission n’ouvre la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, elle avait été informée que, depuis 2003, l’entreprise s’efforçait de trouver un nouvel investisseur, et les autorités polonaises avaient souligné l’importance de cette privatisation pour le retour de la viabilité à long terme de l’entreprise. Les autorités polonaises ont indiqué à la Commission que cet objectif avait été atteint, 85,1 % des actions de l’entreprise ayant été vendus à l’entreprise privée PIOMA-ODLEWNIA. |
(16) |
Odlewnia Śrem a ramené sa capacité de production de 57 000 à 55 000 tonnes de fonte par an et elle ne prévoit pas d’autre réduction, affirmant que cela constituerait un danger pour sa viabilité. Les autorités polonaises ont proposé deux autres mesures compensatoires. Premièrement, l’entreprise a réduit de moitié sa production de fonte pour armatures industrielles (tombée de près de 11 000 tonnes à 5 500 tonnes). Deuxièmement, les autorités polonaises indiquent qu’Odlewnia Śrem cessera la production de fonte destinée aux centrales éoliennes. |
III. DÉCISION D’OUVRIR LA PROCÉDURE PRÉVUE À L’ARTICLE 88, PARAGRAPHE 2, DU TRAITÉ CE
(17) |
La Commission a décidé d’ouvrir la procédure formelle d’examen car elle doutait de la compatibilité de l’aide à la restructuration avec le marché commun. Ses doutes se fondaient sur quatre considérations. |
(18) |
Premièrement, la Commission doutait qu’Odlewnia Śrem puisse être considérée comme une entreprise en difficulté au sens des lignes directrices communautaires concernant les aides d’État au sauvetage et à la restructuration d’entreprises en difficulté (2) (ci-après «lignes directrices de 2004») et, par conséquent, qu’elle puisse être admissible au bénéfice d’une aide à la restructuration, étant donné qu’en 2005, l’entreprise avait affiché un bénéfice net de 3,9 millions PLN. |
(19) |
Deuxièmement, la Commission doutait que le plan de restructuration soit en mesure de permettre le rétablissement de la viabilité à long terme du bénéficiaire, car il semblait porter essentiellement sur le service de la dette et la couverture des coûts d’exploitation et l’entreprise semblait rechercher instamment un investisseur privé. |
(20) |
Troisièmement, la Commission doutait que l’aide soit limitée au minimum nécessaire et que la contribution propre soit importante et aussi élevée que possible, d’autant que les autorités polonaises n’avaient présenté aucun plan de privatisation concret dans lequel la contribution propre serait considérablement renforcée. |
(21) |
Enfin, la Commission doutait des mesures compensatoires, car la Pologne n’avait pas montré que la réduction de la production mentionnée au considérant 16 constituait réellement une mesure de compensation et n’était pas simplement dictée par des facteurs externes, tels qu’un recul de la demande ou l’incapacité de l’entreprise de faire face à la concurrence sur les marchés où elle est présente. |
IV. OBSERVATIONS DES PARTIES
(22) |
Seules les autorités polonaises ont présenté des observations à la Commission. |
(23) |
Les autorités polonaises ont signalé à la Commission certaines modifications concernant l’aide accordée après l’adhésion, qui devrait maintenant s’élever à 24,2 millions PLN. Le tableau ci-dessous présente une synthèse de l’aide à la restructuration accordée ou envisagée en faveur d’Odlewnia Śrem, sur la base des renseignements communiqués par les autorités polonaises dans leurs observations en réponse à l’ouverture de la procédure formelle d’examen. |
(24) |
La valeur nominale totale de l’aide s’élève à 43,6 millions PLN. Ces mesures comprennent une garantie de l’État, un prêt accordé à des conditions préférentielles, des subventions directes, ainsi que des reports et des annulations de dettes contractées à l’égard d’organismes publics. Une description précise des mesures figure dans le tableau ci-dessous (éléments d’aide conformément aux renseignements communiqués par les autorités polonaises). |
Tableau 1
Aide accordée
A |
B |
C |
D |
E |
F |
No |
Date présumée de l’accord ou de la décision |
Organe octroyant l’aide |
Forme de l’aide |
Valeur nominale (PLN) |
Montant de l’aide (PLN) |
Aide accordée avant l’adhésion et non applicable après l’adhésion |
|||||
1 |
19.3.2004 |
Maire de Śrem |
Annulation des créances au titre de la taxe foncière dues pour la période comprise entre le 1er mars et le 30 juin 2002 (y compris les intérêts) |
738 748,02 |
738 748,02 |
2 |
19.3.2004 |
Maire de Śrem |
Annulation d’arriérés fiscaux |
500 000,00 |
500 000,00 |
3 |
23.4.2004 |
ARP |
Prêt |
4 000 000,00 |
4 000 000,00 |
4 |
28.4.2004 |
ARP |
Garantie de prêt |
14 000 000,00 |
14 000 000,00 |
5 |
30.4.2004 |
Maire de Śrem |
Annulation des intérêts liés aux arriérés fiscaux |
200 353,90 |
200 353,90 |
Total |
19 439 101,92 |
19 439 101,92 |
|||
Aide accordée après l’adhésion |
|||||
6 |
20.5.2004 |
Ministère des sciences et de l’informatisation |
Subvention |
435 000,00 |
352 350,00 |
7 |
9.5.2005 |
ZUS (Institut d’assurance sociale) |
Paiement échelonné des créances au titre des cotisations de sécurité sociale (y compris les intérêts) |
5 385 415,31 |
134 585,81 |
8 |
17.10.2005 |
Office de la voïvodie |
Report de paiement |
855 438,78 |
105 369,44 |
9 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Office de la voïvodie |
Paiement échelonné des taxes environnementales dues jusqu’au 30 juin 2003 |
1 272 657,45 |
247 003,92 |
10 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Office de la voïvodie |
Paiement échelonné des intérêts liés aux taxes environnementales (voir ligne précédente) |
692 185,03 |
126 365,78 |
11 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Office de la voïvodie |
Paiement échelonné des taxes environnementales dues jusqu’au 30 juin 2003 |
422 946,34 |
51 018,68 |
12 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Office de la voïvodie |
Paiement échelonné des intérêts liés aux taxes environnementales (voir ligne précédente) |
274 950,10 |
33 167,04 |
13 |
Deuxième trimestre de 2007 |
PFRON (Fonds national de réhabilitation des personnes handicapées) |
Paiement échelonné des cotisations dues au PFRON jusqu’au 30 juin 2003 |
803 221,50 |
148 274,11 |
14 |
Deuxième trimestre de 2007 |
PFRON |
Annulation des intérêts liés aux cotisations dues au PFRON jusqu’au 30 juin 2003 |
421 085,20 |
421 085,20 |
15 |
Deuxième trimestre de 2007 |
PFRON |
Versement échelonné des cotisations dues au PFRON pour la période comprise entre juillet 2003 et janvier 2004, en vingt tranches trimestrielles |
479 156,60 |
155 721,64 |
16 |
Deuxième trimestre de 2007 |
PFRON |
Annulation des intérêts liés aux cotisations dues au PFRON pour la période comprise entre juillet 2003 et janvier 2004 |
38 392,87 |
38 392,87 |
17 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Administration de district |
Paiement échelonné des redevances emphytéotiques dues jusqu’au 30 juin 2003 |
263 496,00 |
34 701,67 |
18 |
Deuxième trimestre de 2007 |
Administration de district |
Annulation des intérêts liés aux redevances emphytéotiques dues jusqu’au 30 juin 2003 (voir ligne précédente) |
137 890,00 |
18 159,78 |
19 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des cotisations de sécurité sociale dues jusqu’au 30 juin 2003 |
4 077 498,51 |
46 619,38 |
20 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des intérêts liés aux cotisations de sécurité sociale dues jusqu’au 30 juin 2003 (voir ligne précédente) |
2 306 780,00 |
26 341,18 |
21 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des cotisations dues au Fonds du travail et au Fonds de garantie des prestations salariales jusqu’au 30 juin 2003 |
1 275 873,09 |
28 618,42 |
22 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des intérêts liés aux cotisations dues au Fonds du travail et au Fonds de garantie des prestations salariales (voir ligne précédente) |
727 023,00 |
16 296,744 |
23 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des cotisations de sécurité sociale dues jusqu’au 30 juin 2003 |
2 085 480,55 |
29 309,94 |
24 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Paiement échelonné des intérêts liés aux cotisations de sécurité sociale dues jusqu’au 30 juin 2003 (voir ligne précédente) |
1 100 260,00 |
15 463,36 |
25 |
Deuxième trimestre de 2007 |
ZUS |
Annulation des frais d’exécution liés aux arriérés de paiement des cotisations de sécurité sociale dues jusqu’au 30 juin 2003 |
641 593,80 |
641 593,80 |
26 |
Deuxième trimestre de 2007 |
NFOSiGW (Fonds national de protection de l’environnement et de gestion de l’eau) |
Subvention |
470 000,00 |
470 000,00 |
Aide accordée après l’adhésion |
24 166 344,12 |
3 140 438,76 |
|||
Montant total de l’aide accordée et envisagée |
43 605 446,04 |
22 579 540,68 |
(25) |
Premièrement, en ce qui concerne la viabilité de l’entreprise, les autorités polonaises ont affirmé que la restructuration s’était achevée avec succès, Odlewnia Śrem ayant trouvé un investisseur privé stratégique qui lui apportera le capital dont elle a besoin et lui permettra de regagner de la crédibilité sur le marché. |
(26) |
Par ailleurs, les autorités polonaises ont souligné que l’entreprise avait diversifié sa production, en mettant l’accent sur des produits plus techniques à plus forte valeur ajoutée. La reconversion vers la production de fonte d’un poids supérieur à 300 kg s’est révélée judicieuse, car de nombreux concurrents ont cessé de produire pour ce segment du marché, ce qui a permis à Odlewnia Śrem de se lancer sur ce segment. |
(27) |
Les autorités polonaises ont confirmé que l’entreprise n’avait plus de problème de liquidités et qu’elle remboursait toutes ses dettes dans les délais. |
(28) |
Deuxièmement, les autorités polonaises ont fait valoir qu’Odlewnia Śrem pouvait être considérée commune une «entreprise en difficulté» au sens des lignes directrices de 2004 et qu’en conséquence, elle était admissible au bénéfice d’une aide à la restructuration. Les autorités polonaises ont confirmé que la restructuration avait débuté en 2003, alors que l’entreprise se trouvait indiscutablement en difficulté. Le bénéfice net d’un montant de 3,9 millions PLN réalisé par Odlewnia Śrem, en 2005, peut être considéré comme le signe du retour à la viabilité dans le cadre du processus de restructuration. |
(29) |
Troisièmement, les autorités polonaises ont fourni de nouveaux renseignements sur la contribution propre au coût total de la restructuration. |
(30) |
Selon les autorités polonaises, le bénéficiaire a fourni une contribution propre importante. Alors que le coût de la restructuration s’élève à 43,6 millions PLN, les sources de financement qui peuvent être considérées comme la contribution propre sont évaluées à 23,7 millions PLN. Elles sont constituées, entre autres, de capital apporté par l’investisseur privé (16 millions PLN), de recettes tirées de la vente ou de la location d’éléments d’actifs (0,4 million PLN) et de la suspension temporaire de l’application de la convention collective de l’entreprise (7,3 millions PLN). Sur ce dernier point, les autorités polonaises font valoir que la suspension comporte une réduction des charges sociales, l’entreprise étant temporairement dispensée d’acquitter les cotisations à son fonds de prestations sociales. Ce fonds est institué volontairement par Odlewnia Śrem et ses syndicats et n’est pas imposé par la législation. Il n’y a donc pas utilisation de ressources publiques. Il a été précisé que la décision avait été prise en accord avec les syndicats, qui ont accepté de sacrifier une partie des prestations salariales afin de soutenir la restructuration. Cette mesure peut donc être considérée comme une contribution propre. |
(31) |
Les autorités polonaises ont également réaffirmé leur position selon laquelle les éléments restants constituaient aussi la contribution propre de l’entreprise aux coûts de la restructuration:
|
(32) |
Enfin, en ce qui concerne l’exigence de réduction des distorsions de concurrence, les autorités polonaises ont fait valoir la réduction de moitié de la production de fonte destinée aux armatures industrielles (tombée de près de 11 000 tonnes à 5 500 tonnes). L’arrêt de la production de fonte destinée aux centrales éoliennes doit également être considéré comme une mesure compensatoire appropriée. |
(33) |
Les autorités polonaises avancent que la demande de ces deux types de produits a augmenté ces dernières années et qu’il est escompté que cette tendance se poursuive. Elles soulignent également que les possibilités techniques d’Odlewnia Śrem lui permettent de produire les mêmes quantités qu’avant sa restructuration, mais que l’entreprise s’engage à réduire sa production de fonte destinée aux armatures industrielles et à cesser complètement la production de fonte destinée aux centrales éoliennes. Les autorités polonaises sont donc d’avis qu’il est possible de considérer ces mesures comme des mesures compensatoires. |
(34) |
La Commission a dû vérifier si le produit fini d’Odlewnia Śrem relevait du secteur sidérurgique, car, conformément à la communication de la Commission sur les aides au sauvetage et à la restructuration et les aides à la fermeture dans l’industrie sidérurgique (3), «la Commission estime que les aides au sauvetage et à la restructuration d’entreprises en difficulté dans le secteur de la sidérurgie, tel que défini à l’annexe B de l’encadrement multisectoriel, sont incompatibles avec le marché commun». |
(35) |
L’annexe B de l’encadrement multisectoriel des aides à finalité régionale en faveur de grands projets d’investissement (4) (encadrement multisectoriel), en vigueur au moment où l’aide a été accordée, renvoie à la nomenclature combinée (5) (NC) pour identifier les produits considérés comme de l’acier. Ces produits relèvent de deux chapitres de la NC, à savoir le chapitre 72 «Fer, fonte et acier» et le chapitre 73 «Ouvrages en fonte, fer ou acier». |
(36) |
Conformément à l’annexe B de l’encadrement multisectoriel, les ouvrages suivants en fonte, en fer ou en acier sont considérés comme de l’acier:
|
(37) |
D’après les informations communiquées par les autorités polonaises, Odlewnia Śrem ne fabrique aucun des produits susmentionnés. Elle ne fabrique pas non plus de produits relevant du chapitre 72 «Fer, fonte et acier», mais elle en utilise certains (par exemple, des «fontes brutes») comme matières premières pour la fabrication de ses propres produits. |
(38) |
Odlewnia Śrem fabrique des produits finis spécialisés de haute technicité relevant de la position 7325 du code NC «Autres ouvrages moulés en fonte, fer ou acier», et plus particulièrement des sous-positions 7325 10«en fonte non malléable» et 7325 99 10«en fonte malléable». |
(39) |
Conformément à l’annexe B de l’encadrement multisectoriel, les ouvrages susmentionnés en fonte, en fer ou en acier ne sont pas considérés comme de l’acier. |
(40) |
En résumé, il convient de conclure que l’aide à la restructuration en faveur d’Odlewnia Śrem n’est pas interdite a priori et que la compatibilité de cette aide avec le marché commun est subordonnée à l’appréciation de la Commission conformément aux lignes directrices de 2004 en vigueur. |
(41) |
En raison du fait qu’une partie des faits considérés en l’espèce se sont déroulés avant l’adhésion de la Pologne à l’Union européenne, c’est-à-dire avant le 1er mai 2004, la Commission doit d’abord déterminer si elle a compétence pour agir à l’égard des mesures en cause. |
(42) |
Les mesures mises à exécution avant l’adhésion et ne s’appliquant pas après l’adhésion ne peuvent être soumises à examen par la Commission, ni en vertu de la procédure prévue dans le cadre du mécanisme transitoire régi par les dispositions de l’annexe IV, point 3, du traité d’adhésion, ni en vertu des procédures prévues par l’article 88 du traité CE. Ni le traité d’adhésion ni le traité CE n’exigent de la Commission une appréciation de ces mesures, ni ne l’autorisent à y procéder. |
(43) |
En revanche, les mesures mises à exécution après l’adhésion constitueraient des aides nouvelles et entreraient dans le champ de compétence de la Commission en vertu de la procédure prévue par l’article 88 du traité CE. Le critère applicable pour déterminer le moment auquel une mesure donnée a été mise à exécution est l’acte juridiquement contraignant par lequel l’autorité nationale compétente s’engage à accorder l’aide (6). |
(44) |
Des mesures individuelles ne sont pas applicables après l’adhésion si le coût précis pour l’État était connu à la date d’octroi de l’aide. |
(45) |
Sur la base des informations communiquées par les autorités polonaises, la Commission a pu déterminer quelles mesures avaient été accordées avant l’adhésion et n’étaient pas applicables après cette date. Elles figurent dans la première partie du tableau 1 et leur montant a été évalué à 19,4 millions PLN. En ce qui concerne les autres mesures, il est apparu qu’elles n’ont pas été accordées avant l’adhésion. En conséquence, des mesures représentant un montant de 24,2 millions PLN ont été considérées comme accordées après l’adhésion à l’Union européenne, conformément aux indications figurant au considérant 23. |
(46) |
Aux termes de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE, sont incompatibles avec le marché commun, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions. |
(47) |
Les mesures notifiées, à savoir la garantie, le prêt, les subventions, les annulations et reports de paiement, ainsi que le rééchelonnement des créances contractées à l’égard d’organismes publics, impliquent des ressources d’État. En outre, elles confèrent un avantage à l’entreprise, en réduisant ses coûts. En tant qu’entreprise en difficulté, Odlewnia Śrem n’aurait pas obtenu du marché un tel financement à des conditions similaires. Cet avantage fausse donc la concurrence. |
(48) |
Le Trésor public était prêt à renoncer à des recettes fiscales et à des taxes environnementales et, en accordant une subvention et une garantie, à avantager l’entreprise par rapport à ses concurrents. Les autorités polonaises n’ont fourni aucun élément de preuve montrant qu’elles avaient agi en se conformant au principe du créancier privé et elles ont reconnu l’existence d’une aide lors de la notification de l’aide en question. |
(49) |
Le bénéficiaire de l’aide est actif sur le marché de la fonte et exporte sa production vers d’autres États membres de l’Union européenne. Le critère de l’altération des échanges entre États membres est donc rempli. |
(50) |
En conséquence, les mesures qui n’ont pas été accordées avant l’adhésion et qui constituent une aide nouvelle ont également été considérées comme une aide d’État au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE. Les autorités polonaises ne contestent pas cette conclusion. |
(51) |
Les dérogations prévues par l’article 87, paragraphe 2, du traité CE ne s’appliquent pas en l’espèce. En ce qui concerne la dérogation prévue par l’article 87, paragraphe 3, du traité CE, l’objectif principal de l’aide étant le retour de l’entreprise à la viabilité à long terme, on ne peut appliquer que la dérogation prévue par l’article 87, paragraphe 3, point c), du traité CE, qui autorise les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités économiques quand elles n’altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l’intérêt commun. |
(52) |
La Commission a apprécié les mesures constituant une aide nouvelle, ainsi que l’ensemble du plan de restructuration à la lumière des lignes directrices communautaires concernant les aides d’État au sauvetage et à la restructuration d’entreprises. Les lignes directrices de 2004 actuellement applicables sont entrées en vigueur le 10 octobre 2004. |
(53) |
Comme il est indiqué dans la décision de la Commission d’ouvrir la procédure formelle d’examen, pour apprécier une aide nouvelle sous l’angle de sa compatibilité avec le marché commun, il convient d’examiner l’opération de restructuration dans son ensemble. Toutes les mesures, et non pas seulement l’aide nouvellement accordée, doivent être prises en considération pour déterminer si le plan conduira au retour de la viabilité, si l’aide est limitée au minimum nécessaire et si des mesures compensatoires appropriées ont été prises. |
(54) |
Odlewnia Śrem ayant enregistré, en 2005, un bénéfice net de 3,9 millions PLN, la Commission doutait qu’elle puisse être considérée comme une entreprise en difficulté au sens des lignes directrices de 2004 et qu’elle soit donc admissible au bénéfice d’une aide à la restructuration. Ces doutes découlaient principalement d’une absence d’informations concernant le début de la période de restructuration. En conséquence, la Commission n’était pas en mesure de déterminer sur quelle période exacte l’appréciation de l’admissibilité de l’entreprise devait porter. Les autorités polonaises ont précisé que la période de restructuration avait débuté en 2003 et que, de ce fait, le bénéfice net enregistré par Odlewnia Śrem en 2005 devrait être considéré comme le signe du retour à la viabilité dans le cadre du processus de restructuration. |
(55) |
La Commission s’est assuré qu’au début de la période de restructuration, en 2003, l’entreprise était une entreprise en difficulté au sens des points 9 et suivants des lignes directrices de 2004 et donc qu’elle était admissible au bénéfice d’une aide à la restructuration. |
(56) |
Les lignes directrices de 2004 prévoient que «le plan de restructuration, dont la durée doit être aussi limitée que possible, doit permettre de rétablir dans un délai raisonnable la viabilité à long terme de l’entreprise, sur la base d’hypothèses réalistes concernant les conditions d’exploitation future. […] L’amélioration de la viabilité doit résulter principalement de mesures internes […]». |
(57) |
Le problème principal et fondamental d’Odlewnia Śrem était son niveau d’endettement élevé. La Commission estime que la restructuration financière est achevée. |
(58) |
L’entreprise n’a plus de problème de liquidités et rembourse toutes ses dettes dans les délais. |
(59) |
Dans sa décision d’ouvrir la procédure formelle d’examen, la Commission mettait en doute le fait que la restructuration repose principalement sur une restructuration financière et que les éléments de restructuration industrielle soient suffisants. Dans leurs observations en réponse à la décision d’ouvrir la procédure formelle d’examen, les autorités polonaises ont présenté des éléments de preuve démontrant à suffisance que la modernisation des équipements et la réorientation de la production avaient été suffisamment prises en compte. |
(60) |
Dans sa décision d’ouvrir la procédure, la Commission émettait des doutes quant aux chances d’attirer un investisseur privé. L’entreprise est cependant parvenue à convaincre une entreprise privée d’investir en elle, ce qui a augmenté sa crédibilité sur le marché. |
(61) |
La majorité des critères d’analyse financière montrent qu’après sa restructuration, l’entreprise est en meilleure condition, car elle a amélioré ses liquidités, sa solvabilité et sa viabilité. |
(62) |
Sur la base de ces éléments, la Commission considère que ses doutes concernant la capacité du plan de restructuration à conduire au retour de la viabilité n’ont plus de raison d’être. |
(63) |
La Commission doutait que l’aide à la restructuration notifiée ne fausse pas indûment la concurrence. Les autorités polonaises ont dû démontrer que la réduction de moitié de la production de fonte destinée aux armatures industrielles et l’arrêt total de la production de fonte destinée aux centrales éoliennes constituaient des mesures compensatoires suffisantes et n’étaient pas simplement dictés par des facteurs externes, tels qu’un recul de la demande ou l’incapacité de faire face à la concurrence sur le marché, et qu’il ne s’agissait donc pas de mesures nécessaires au retour à la viabilité. |
(64) |
Les autorités polonaises ont montré que les deux types de produits présentaient des perspectives de bénéfice. Elles ont aussi expliqué que les possibilités techniques d’Odlewnia Śrem lui permettaient de produire les mêmes quantités qu’avant sa restructuration. Les autorités polonaises s’engagent cependant à ce que l’entreprise réduise de moitié sa production de fonte destinée aux armatures industrielles et cesse complètement la production de fonte destinée aux centrales éoliennes. La Commission est donc d’avis que ces mesures peuvent être considérées comme une mesure compensatoire, et non pas seulement comme une mesure nécessaire au retour à la viabilité de l’entreprise. |
(65) |
Les autorités polonaises ont présenté de nombreuses informations détaillées sur les montants considérés comme la contribution propre du bénéficiaire aux coûts de restructuration. |
(66) |
Sans être tenue de prendre position sur la question de savoir si les éléments mentionnés au considérant 31 peuvent être considérés comme la contribution propre de l’entreprise à la restructuration, la Commission estime que les mesures visées au considérant 30 peuvent cependant être considérées comme la contribution propre. |
(67) |
En résumé, en ce qui concerne les sources de financement de la restructuration, 23,7 millions PLN peuvent être reconnus comme une contribution à la restructuration tirée de ressources propres du bénéficiaire ou de fonds extérieurs, en tout état de cause, pas d’une aide d’État. Le coût total de la restructuration, en tenant compte des coûts engagés avant l’adhésion, s’élève à 43,6 millions PLN. La contribution propre d’Odlewnia Śrem représente donc 54 % du coût total de la restructuration. |
(68) |
Les lignes directrices de 2004 fixent la contribution propre minimale aux coûts de restructuration à 50 %. La Commission conclut donc que le niveau de la contribution propre est significatif et, à la lumière des informations communiquées, que l’aide se limite au minimum nécessaire. |
(69) |
Par ailleurs, le bénéficiaire est établi à Stalowa Wola, dans une région admissible au bénéfice d’aides régionales conformément à l’article 87, paragraphe 3, point a), du traité CE. Cet élément est expressément considéré comme un argument supplémentaire plaidant en faveur de la compatibilité de l’aide avec le marché commun (voir le point 56 des lignes directrices de 2004). |
(70) |
La Commission conclut que la Pologne a accordé l’aide en cause illégalement, en violation de l’article 88, paragraphe 3, du traité CE. Elle estime néanmoins que cette aide est compatible avec le marché commun, |
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
L’aide accordée par la Pologne à Odlewnia Śrem, d’un montant de 43,6 millions PLN, est compatible avec le marché commun au sens de l’article 87, paragraphe 3, point c), du traité CE.
Article 2
La République de Pologne est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 10 décembre 2008.
Par la Commission
Neelie KROES
Membre de la Commission
(1) JO L 83 du 27.3.1999, p. 1.
(2) JO C 244 du 1.10.2004, p. 2.
(3) JO C 70 du 19.3.2002, p. 21.
(4) JO C 70 du 19.3.2002, p. 8.
(5) JO L 279 du 23.10.2001, p. 1.
(6) Arrêt du Tribunal de première instance du 14 janvier 2004 dans l’affaire T-109/01, Fleuren Compost contre Commission, REC 2004, p. II-127, point 74.
RECOMMANDATIONS
Commission
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/17 |
RECOMMANDATION DE LA COMMISSION
du 29 juin 2009
concernant des mesures visant à améliorer le fonctionnement du marché unique
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2009/524/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 211,
considérant ce qui suit:
(1) |
Le bon fonctionnement du marché unique est essentiel pour créer des emplois et de la croissance, et pour promouvoir la stabilité économique. Plus le marché unique est efficace, meilleur est l’environnement des entreprises, qui sont ainsi encouragées à investir et à créer des emplois. De plus, la confiance des consommateurs et la demande augmentent. Dans le contexte de la récession économique, le bon fonctionnement du marché unique est donc indispensable à la relance de l’économie européenne. |
(2) |
Pour que le marché unique fonctionne efficacement, il est essentiel que les règles communautaires ayant un impact sur son fonctionnement (ci-après les «règles du marché unique») soient convenablement transposées, appliquées, respectées, suivies et harmonisées. |
(3) |
La consultation et l’analyse préparatoires à la communication de la Commission «Un marché unique pour l’Europe du XXIe siècle» (ci-après «le réexamen du marché unique») (1) ont permis de repérer certaines défaillances qui montrent que le fonctionnement du marché unique n’est pas encore aussi efficace qu’il devrait l’être. Les travaux doivent être poursuivis dans de nombreux domaines et secteurs. Souvent, les particuliers et les entreprises ne peuvent pas profiter des nombreuses possibilités offertes par le marché unique car les règles ne sont pas correctement appliquées et leur respect n’est pas contrôlé. |
(4) |
Le réexamen du marché unique a donc été l’occasion, pour la Commission, de proposer plusieurs mesures concrètes pour permettre aux particuliers et aux entreprises de continuer à bénéficier des avantages économiques du marché unique (2). |
(5) |
Les mesures prises par les États membres et celles prises par la Commission devraient être complémentaires. Il est essentiel, pour le bon fonctionnement du marché unique, que la Commission et les États membres coopèrent par une approche coordonnée fondée sur le partenariat, dans l’objectif commun d’améliorer la transposition, l’application et le respect des règles du marché unique. L’approche de partenariat suggérée dans la présente recommandation va au-delà de la coopération déjà établie dans un certain nombre de domaines d’action du marché unique. Elle requiert l’établissement d’une coopération étroite durable dans les États membres et entre eux, ainsi qu’avec la Commission, dans tous les domaines qui présentent un intérêt pour le marché unique. Elle implique également que les États membres assument une responsabilité partagée et donc un rôle plus volontariste dans leur approche du marché unique. |
(6) |
Le réexamen du marché unique, et notamment les discussions ultérieures avec les États membres, ont permis de dégager certains domaines essentiels pour le bon fonctionnement du marché unique: coordonner les actions sur les questions du marché unique; améliorer la coopération dans les États membres et entre eux, ainsi qu’avec la Commission; améliorer la transposition des règles du marché unique; surveiller les marchés et les secteurs pour en repérer les éventuelles défaillances; faciliter l’application des règles du marché unique; renforcer le contrôle du respect des règles du marché unique et promouvoir les mécanismes de résolution des problèmes; encourager l’évaluation régulière de la législation nationale; et informer les particuliers et les entreprises de leurs droits dans le marché unique. |
(7) |
La présente recommandation s’inspire largement de solutions déjà éprouvées dans certains États membres. Il appartient à chaque État membre de retenir les pratiques les mieux adaptées à la mise en œuvre de la présente recommandation, en fonction des aspects susceptibles d’être les plus efficaces dans le contexte national, car certaines procédures et pratiques efficaces dans un État membre peuvent ne pas l’être autant dans un autre. |
(8) |
Les recherches montrent que les États membres doivent améliorer leur coordination interne sur les questions du marché unique, car les compétences sont actuellement éparpillées entre différentes autorités nationales (3). Étant donné qu’un large éventail d’autorités nationales, régionales et locales interviennent dans chaque État membre pour appliquer les règles du marché unique, elles devraient coopérer davantage et plus efficacement. C’est pourquoi les États membres devraient assurer et consolider une fonction de coordination des questions du marché unique dans leur administration, pouvant varier selon les structures et les usages administratifs qui leur sont propres. Les autorités responsables de cette fonction devraient être entièrement responsables de la programmation, du contrôle et de l’évaluation de la mise en œuvre de la présente recommandation. |
(9) |
Une coopération transfrontalière étroite entre les autorités nationales compétentes pour le marché unique est l’un des fondements de la confiance mutuelle et de l’application correcte des règles du marché unique. Les États membres devraient prendre les dispositions nécessaires, notamment l’allocation des ressources, pour assurer le bon fonctionnement des réseaux ou des systèmes transfrontaliers d’information électroniques établis par la Commission [tels que le système d’information sur le marché intérieur (IMI), RAPEX (4), RASFF (5) ou le réseau de coopération pour la protection des consommateurs]. |
(10) |
Les tableaux de bord du marché intérieur ont montré que la qualité de la transposition des directives sur le marché intérieur et le respect des délais en la matière doivent encore être améliorés. Même si la recommandation de la Commission du 12 juillet 2004 relative à la transposition en droit national des directives ayant un impact sur le marché intérieur (6) (ci-après «la recommandation de la Commission de 2004») a été globalement appliquée, avec une nette amélioration du taux de transposition, certains volets doivent encore être mieux appliqués. La présente recommandation rappelle la nécessité des actions prônées dans la recommandation de la Commission de 2004, tout en les développant. Le texte de 2004 reste une référence pour les administrations des États membres qui interviennent dans la transposition. La présente recommandation est également fondée sur les communications de la Commission «Pour une Europe des résultats — application du droit communautaire» (7) et «Réexamen du processus Lamfalussy — renforcer la convergence en matière de surveillance» (8). |
(11) |
La surveillance des marchés est nécessaire pour repérer ceux qui ne fonctionnent pas de manière satisfaisante pour les consommateurs et les entreprises, et pour centrer les politiques en faveur du marché unique sur les secteurs correspondants. Elle devrait donc devenir partie intégrante de la conception et du suivi des politiques du marché unique (par exemple, avec les tableaux de bord des marchés de consommation). Les autorités de la Commission et des États membres, en coopérant pour surveiller les marchés et collecter des données, permettront d’améliorer la qualité et l’analyse des données utilisées aux niveaux national et communautaire, et faciliteront l’établissement d’un consensus sur les questions du marché unique. Les États membres sont encouragés à participer aux travaux de surveillance des marchés de la Commission et à en réaliser de semblables au niveau national en les adaptant à leurs propres besoins. |
(12) |
Diverses études nationales ont souligné l’importance de la formation pour aider les fonctionnaires, notamment les juges, aux niveaux national, régional et local de l’administration, pour transposer, appliquer et mettre en œuvre correctement les règles du marché unique. Dans ce contexte, il convient de faire en sorte que ces règles, ainsi que leur impact sur la compétitivité internationale globale de la Communauté, soient systématiquement prises en compte lors de l’élaboration de la législation nationale. L’importance de la formation a été confirmée par une étude et une résolution récentes du Parlement européen sur le rôle des juges nationaux et par sa résolution de 2005 sur le droit de la concurrence (9), ainsi que par une résolution récente du Conseil (10). Les fonctionnaires devraient en outre être informés sur le droit communautaire en général et sur les règles du marché unique en particulier. |
(13) |
Les particuliers et les entreprises ne pourront bénéficier des libertés garanties par le traité que si les règles du marché unique et les mesures appropriées pour résoudre leurs problèmes sont effectivement mises en œuvre. En s’appuyant sur la coopération existante en matière de résolution des problèmes, notamment SOLVIT (11), les États membres, avec l’appui de la Commission, devraient renforcer la capacité des mécanismes de résolution des problèmes, qu’il s’agisse des juridictions nationales ou de mécanismes non judiciaires, afin de proposer des procédures de recours efficaces. Il importe de traiter toutes les causes des divers problèmes rencontrés. |
(14) |
La législation nationale devrait être examinée et évaluée régulièrement pour contrôler le degré d’application effective des règles du marché unique dans la pratique et pour repérer les dispositions susceptibles d’empêcher les particuliers et les entreprises de profiter pleinement de ces règles. Ces travaux devraient être réalisés plus systématiquement dans tous les États membres. |
(15) |
Récemment, des études Eurobaromètre (12) et des demandes adressées aux services d’information et de résolution des problèmes ont montré qu’il était nécessaire d’informer davantage les particuliers et les entreprises sur leurs droits dans le marché unique pour qu’ils puissent les exercer concrètement. En outre, les particuliers et les entreprises devraient pouvoir obtenir de l’aide dans l’exercice de ces droits. À cette fin, les États membres, avec le soutien de la Commission et, le cas échéant, en coopération avec les parties concernées, devraient faire en sorte que des informations et des conseils pratiques soient fournis sur les thèmes qui intéressent tous ceux qui souhaitent vivre, s’implanter, se former, travailler, créer une entreprise ou fournir des biens ou des services dans un autre État membre. |
(16) |
L’annexe de la présente recommandation définit des mesures que les États membres pourraient prendre afin de mettre en œuvre la présente recommandation et elle dresse une liste des pratiques de certains États membres qui ont servi à élaborer ces mesures. Si certaines mesures peuvent initialement induire des coûts, elles devraient néanmoins permettre de réaliser des économies, par exemple en rationnalisant les pratiques administratives nationales, et elles devraient, à long terme, améliorer le fonctionnement du marché unique et donc profiter aux particuliers et aux entreprises. |
(17) |
Il conviendrait de suivre la mise en œuvre de la présente recommandation dans le cadre d’une coopération étroite entre la Commission et les États membres, notamment par des discussions au sein du comité consultatif pour la coordination dans le domaine du marché intérieur (CCMI), sur la base de repères et d’indicateurs. Afin de permettre à la Commission d’évaluer l’incidence de la présente recommandation quatre ans après sa publication au Journal officiel, les États membres devraient présenter à la Commission, trois ans après sa publication au Journal officiel, des rapports sur les mesures prises pour la mettre en œuvre, |
RECOMMANDE AUX ÉTATS MEMBRES:
1) |
d’assurer et de consolider une fonction de coordination du marché unique, afin de promouvoir une coordination efficace au sein des autorités responsables des questions du marché unique et entre elles, aux niveaux national, régional et local, et de servir de point de référence pour le marché unique dans l’administration; |
2) |
de favoriser une coopération active entre les autorités administratives responsables des questions du marché unique dans différents États membres, et avec la Commission, en allouant des ressources suffisantes; |
3) |
de prendre toutes les mesures nécessaires pour améliorer la transposition des directives ayant un impact sur le marché unique; |
4) |
de soutenir les travaux de la Commission sur la surveillance des marchés et la collecte des données correspondantes en y contribuant activement au niveau communautaire et en envisageant, le cas échéant, des travaux similaires au niveau national; |
5) |
de faire en sorte que les autorités et les fonctionnaires nationaux disposent de connaissances suffisantes sur le droit communautaire en général et sur les règles du marché unique en particulier afin d’appliquer ces règles efficacement et, le cas échéant, de tenir compte de ces règles lors de l’élaboration et de l’introduction d’une nouvelle législation nationale; |
6) |
de favoriser et d’encourager la résolution rapide et efficace des problèmes rencontrés par les particuliers et les entreprises lorsqu’ils exercent leurs droits dans le marché unique, de manière générale en prenant des mesures visant à améliorer le contrôle du respect des règles du marché unique, en formant convenablement les magistrats sur le droit communautaire, notamment sur les règles du marché unique, et en soutenant suffisamment les mécanismes de résolution des problèmes; |
7) |
d’examiner et d’évaluer régulièrement la législation nationale pour garantir la pleine conformité avec les règles du marché unique et ce faisant, d’examiner tout recours à des exemptions ou à des dérogations prévues dans les règles du marché unique en vigueur; |
8) |
de mieux informer concrètement les entreprises et les particuliers sur les questions du marché unique; |
9) |
d’examiner les mesures et les pratiques définies en annexe et, en fonction de leurs propres usages institutionnels, d’adopter celles qui sont les plus adaptées pour mettre en œuvre la présente recommandation et qui amélioreront, ou du moins devraient améliorer, le fonctionnement du marché unique; |
10) |
de coopérer avec la Commission et les autres États membres pour suivre la mise en œuvre de la présente recommandation, d’informer régulièrement la Commission des mesures prises pour sa mise en œuvre et de présenter un rapport final à la Commission trois ans après sa publication au Journal officiel de l’Union européenne. |
Fait à Bruxelles, le 29 juin 2009.
Par la Commission
Charlie McCREEVY
Membre de la Commission
(1) COM(2007) 724 final du 20.11.2007.
(2) Entre 1992 et 2006, le PIB communautaire a augmenté de 2,15 % et 2,75 millions d’emplois ont été créés; entre 1995 et 2005, les échanges intracommunautaires ont progressé de 30 % [SEC(2007) 1521 du 20.11.2007].
(3) Document de travail des services de la Commission: «Instruments for a modernised single market policy» [SEC(2007) 1518 du 20 novembre 2007].
(4) Système d’alerte rapide pour les produits non alimentaires dangereux.
(5) Système d’alerte rapide pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux.
(6) JO L 98 du 16.4.2005, p. 47.
(7) COM(2007) 502 final du 5.9.2007.
(8) COM(2007) 727 final du 20.11.2007.
(9) Résolution du Parlement européen sur le rôle du juge national dans le système juridictionnel européen, [2007/2027(INI)] du 9.7.2008; résolution du Parlement européen relative au rapport de la Commission sur la politique de concurrence 2004, [2005/2209(INI)] du 20.3.2006.
(10) Résolution du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil 14757 du 28 octobre 2008.
(11) Communication de la Commission «Un système efficace de résolution des problèmes dans le marché intérieur («SOLVIT»)» [COM(2001) 702 final du 27.11.2001].
(12) http://ec.europa.eu/internal_market/strategy/index_fr.htm#061204
ANNEXE
Mesures et pratiques visant à améliorer le fonctionnement du marché unique
1. MESURES VISANT À AMÉLIORER LA COORDINATION SUR LES QUESTIONS DU MARCHÉ UNIQUE
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
donner à une autorité nouvelle ou existant déjà dans l’administration nationale la responsabilité de la coordination des questions du marché unique; |
b) |
assurer la coordination entre les ministères et les organismes publics sur les questions du marché unique; |
c) |
assurer la coordination entre les ministères et les organismes publics, d’une part, et entre les autorités régionales et locales, d’autre part, ainsi qu’entre les autorités régionales et entre les autorités locales; |
d) |
faire en sorte que les ministères, les organismes et les autres institutions publics compétents tiennent compte des règles du marché unique; |
e) |
envisager de regrouper au sein d’une même autorité les responsabilités d’un ensemble d’activités liées au marché unique, en tenant compte de l’organisation administrative nationale; |
f) |
programmer, suivre et évaluer la mise en œuvre de la présente recommandation. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Responsabilité de la coordination des questions du marché unique |
|
||||
Coopération interministérielle |
|
||||
Coordination verticale |
|
||||
Visibilité politique |
|
||||
Culture du respect des mesures |
|
||||
Regroupement des activités liées au marché unique |
|
2. MESURES VISANT À AMÉLIORER LA COOPÉRATION ENTRE LES ÉTATS MEMBRES ET AVEC LA COMMISSION
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
proposer en permanence des formations adaptées, notamment en langues et en informatique, et sensibiliser aux réseaux existants; au regard des règles applicables en matière de protection des données, rendre les réseaux (tels que le système d’information sur le marché intérieur (IMI), RAPEX, RASFF, les réseaux de coopération pour la protection des consommateurs, et autres) complètement opérationnels au niveau national; |
b) |
organiser entre les administrations nationales des échanges de fonctionnaires responsables des questions du marché unique, par exemple en s’appuyant sur les réseaux existants; |
c) |
faire en sorte que la culture administrative nationale intègre la coopération dynamique entre les autorités responsables des questions du marché unique dans différents États membres; |
d) |
prendre des mesures organisationnelles afin de pouvoir répondre rapidement aux demandes d’information de la Commission concernant l’application des règles du marché unique au niveau national, en particulier dans le contexte du projet pilote de l’Union européenne (3) et des procédures d’infraction. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Coopération entre les autorités nationales |
|
||||
Échanges administratifs |
|
||||
Ressources humaines et financières |
|
||||
Formation |
|
3. MESURES VISANT À FACILITER LA TRANSPOSITION DES RÈGLES DU MARCHÉ UNIQUE
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
préparer concrètement et à l’avance la transposition, l’application et le contrôle du respect des directives sur le marché unique au niveau national; |
b) |
faire en sorte que tous les fonctionnaires concernés coopèrent étroitement et permettre aux fonctionnaires responsables de la transposition et de l’application d’une directive au niveau national de participer aux négociations la concernant; |
c) |
améliorer la coopération entre l’administration nationale et les parlements nationaux, régionaux et décentralisés, ainsi que les autorités régionales et locales intervenant dans la transposition, et leur fournir, le cas échéant, toutes les informations utiles associées aux négociations et au processus de transposition; |
d) |
le cas échéant, fournir aux parties concernées, lors de la transposition, des informations sur les propositions législatives relatives au marché unique susceptibles d’intéresser les entreprises et les particuliers; |
e) |
éviter l’ajout de dispositions inutiles à la transposition d’une directive (7); |
f) |
faciliter par divers moyens le dialogue avec la Commission concernant la transposition des directives sur le marché unique, par exemple avec des tableaux de correspondance, pour améliorer la transparence et la lisibilité de la législation nationale. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Préparation anticipée |
|
||||
Continuité |
|
||||
Coopération avec les parlements |
|
||||
Coopération avec les autorités régionales et locales |
|
||||
Communication avec les parties concernées |
|
||||
Lutte contre les «dispositions supplémentaires inutiles» |
|
||||
Tableaux de correspondance |
|
4. MESURES VISANT À AMÉLIORER LA SURVEILLANCE DES MARCHÉS ET DES SECTEURS POUR EN REPÉRER LES ÉVENTUELLES DÉFAILLANCES
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
recueillir des informations qualitatives et quantitatives sur les marchés et les secteurs surveillés, par exemple à partir des analyses de marché réalisées par les universitaires, les consultants ou les parties concernées, ou des données collectées par les services nationaux de statistiques et les organismes de traitement des plaintes; |
b) |
repérer les sources locales d’information et favoriser l’engagement des acteurs locaux dans le processus de surveillance des marchés; par exemple, en organisant des consultations ou des réunions au niveau local entre la Commission et les principaux acteurs locaux; |
c) |
participer aux travaux de surveillance sur des aspects spécifiques, tels que l’analyse concurrentielle, l’évaluation de la réglementation ou la collecte de données visant à mesurer comment fonctionnent les marchés vis-à-vis des consommateurs (par exemple, en relevant régulièrement les prix moyens de produits de consommation et de services comparables, en classifiant les plaintes déposées par les consommateurs et en créant des indicateurs appropriés pour mesurer le degré d’application). |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||
Collecte de l’information |
|
||
Aspects particuliers de la surveillance |
|
||
Surveillance au niveau national |
|
5. MESURES VISANT À AMÉLIORER L’APPLICATION DES RÈGLES DU MARCHÉ UNIQUE
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes concernant les fonctionnaires responsables de l’application des règles du marché unique:
a) |
pour chaque prise de poste, assurer une formation sur le droit communautaire en général et sur les règles du marché unique en particulier; |
b) |
établir des programmes de formation continue «sur le tas» concernant le droit communautaire en général et les règles du marché unique en particulier; |
c) |
fournir des orientations et des conseils pratiques sur les règles du marché unique et leur application. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||||
Formation |
|
||||||
Formation continue «sur le tas» |
|
||||||
Orientations et conseils pratiques |
|
||||||
Enseignement et examens dans le domaine du droit communautaire et des règles du marché unique |
|
6. MESURES VISANT À RENFORCER LA MISE EN ŒUVRE DES RÈGLES DU MARCHÉ UNIQUE ET À PROMOUVOIR LES MÉCANISMES DE RÉSOLUTION DES PROBLÈMES
1) Mécanismes non juridictionnels de résolution des problèmes
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
permettre aux particuliers et aux entreprises de recourir à des procédures extrajudiciaires de règlement des litiges qui soient transparentes, simples et peu coûteuses; |
b) |
participer et contribuer activement, notamment grâce à des ressources suffisantes, au fonctionnement et au développement de mécanismes de résolution des problèmes au niveau communautaire, tels que SOLVIT et le projet pilote de l’Union européenne; |
c) |
proposer aux particuliers et aux entreprises, sur les sites internet concernant le marché unique, des informations suffisantes sur les mécanismes existants de résolution des problèmes aux niveaux national et communautaire; |
d) |
traiter les causes sous-jacentes des problèmes qui entraînent le recours aux mécanismes de résolution des problèmes. |
2) Juridictions nationales
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
donner aux juges qui entrent en fonctions une formation de base sur le droit communautaire en général et sur les règles du marché unique en particulier, et assurer des programmes de formation continue «sur le tas», notamment par le réseau européen de formation judiciaire (8) qui organise et finance les échanges de juges; |
b) |
assurer un accès facile à des informations complètes et mises à jour sur la législation communautaire et sur la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés européennes en matière de marché unique, notamment par le futur portail européen de la justice (9), qui servira de «guichet (électronique) unique» pour l’information sur la justice européenne et l’accès aux procédures judiciaires européennes; |
c) |
encourager les juridictions nationales à collecter des informations, et à y donner accès, sur les décisions nationales importantes dans le domaine du marché unique, notamment les décisions nationales prises à la suite de décisions préjudicielles de la Cour de justice des Communautés européennes. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Mécanismes extrajudiciaires de résolution des litiges |
|
||||
Participation aux mécanismes extrajudiciaires de résolution des litiges de la Communauté |
|
||||
Information sur les mécanismes extrajudiciaires de résolution des litiges |
|
||||
Formation |
|
||||
Accès facile à l’information |
|
||||
Partage d’informations sur les décisions nationales importantes liées à l’application des règles du marché unique |
|
7. MESURES VISANT À PROMOUVOIR UNE ÉVALUATION RÉGULIÈRE DE LA LÉGISLATION NATIONALE
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
systématiser le suivi et l’évaluation de la législation nationale mettant en œuvre les règles du marché unique, afin de repérer les incohérences dans son application, notamment en consultant les parties concernées, en utilisant le retour d’informations dans cadre des mécanismes existants de résolution des problèmes, etc.; |
b) |
examiner, lorsque c’est possible, les règles et les pratiques administratives nationales, afin de repérer les dispositions susceptibles d’empêcher les particuliers et les entreprises de profiter pleinement des possibilités offertes par le marché unique; et adapter, le cas échéant, le cadre réglementaire national; |
c) |
prendre des mesures organisationnelles afin de suivre attentivement la jurisprudence de la Cour de justice des Communautés européennes et, dans ce contexte, évaluer régulièrement la compatibilité de la législation et des pratiques administratives nationales avec les règles du marché unique. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Évaluation de la mise en œuvre |
|
||||
Examen des règles et des procédures nationales |
|
||||
Contrôle de l’impact des décisions préjudicielles de la Cour de justice |
|
8. MESURES VISANT À MIEUX INFORMER LES PARTICULIERS ET LES ENTREPRISES SUR LEURS DROITS DANS LE MARCHÉ UNIQUE
Les États membres sont invités à prendre les mesures suivantes:
a) |
promouvoir et faire davantage connaître les services communautaires d’information (10) dans les administrations nationales et en dehors aux niveaux national, régional et local, dans le droit fil des travaux de la Commission, notamment en ce qui concerne les services d’assistance liés au marché unique (SMAS); |
b) |
renforcer la coordination entre les points de contact nationaux responsables des services communautaires d’information; |
c) |
proposer des informations concrètes sur les droits et les obligations dans le marché unique en plusieurs langues, les rendre facilement accessibles en ligne, et introduire des références croisées claires entre tous les portails nationaux et communautaires présentant des informations utiles sur le marché unique, notamment sur le portail «L’Europe est à vous»; |
d) |
organiser des campagnes et des programmes d’information sur les avantages et les possibilités offerts par le marché unique. |
Pratiques de certains États membres concernant les mesures proposées |
|||||
Services communautaires d’information |
|
||||
Coordination des services communautaires d’information au niveau national |
|
||||
Informations facilement accessibles |
|
||||
Campagnes d’information |
|
(1) Directive du 22 juin 1998 prévoyant une procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques (JO L 204 du 21.7.1998, p. 37).
(2) Règlement du 7 décembre 1998 relatif au fonctionnement du marché intérieur pour ce qui est de la libre circulation des marchandises entre les États membres (JO L 337 du 12.12.1998, p. 8).
(3) La phase expérimentale du «projet pilote de l’Union européenne», qui vise à répondre plus rapidement aux demandes et aux plaintes concernant l’interprétation et la mise en œuvre correcte du droit communautaire, par une méthode de travail plus informelle entre la Commission et les États membres, a démarré en avril 2008 avec quinze États membres.
(4) JO L 376 du 27.12.2006, p. 36.
(5) JO L 11 du 15.1.2002, p. 4.
(6) JO L 364 du 9.12.2004, p. 1.
(7) Sans préjudice de la transposition des prescriptions minimales établies par les directives qui découlent de compétences partagées au titre du traité CE (notamment l’article 137 du traité CE).
(8) http://www.ejtn.net/www/en/html/index.htm
(9) Le portail européen de la justice sera lancé le 14 décembre 2009.
(10) Notamment, Europe Direct, le Service d’orientation pour les citoyens, L’Europe est à vous, EURES, les Centres européens des consommateurs, le Réseau de soutien européen aux entreprises.
Rectificatifs
7.7.2009 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 176/27 |
Rectificatif au règlement (CE) no 407/2009 de la Commission du 14 mai 2009 modifiant le règlement (CE) no 338/97 du Conseil relatif à la protection des espèces de faune et de flore sauvages par le contrôle de leur commerce
( «Journal officiel de l’Union européenne» L 123 du 19 mai 2009 )
Page 5, l’annexe du règlement (CE) no 407/2009 se lit comme suit:
«ANNEXE
«ANNEXE
Notes sur l’interprétation des annexes A, B, C et D
1. |
Les espèces figurant aux annexes A, B, C et D sont indiquées:
|
2. |
L’abréviation “spp.” sert à désigner toutes les espèces d’un taxon supérieur. |
3. |
Les autres références à des taxons supérieurs à l’espèce sont données uniquement à titre d’information ou à des fins de classification. |
4. |
Les espèces figurant en caractères gras à l’annexe A y sont inscrites conformément à leur statut d’espèces protégées prévu par la directive 79/409/CEE du Conseil (directive “Oiseaux”) ou la directive 92/43/CEE du Conseil (directive “Habitats”). |
5. |
Les abréviations suivantes servent à désigner les taxons végétaux inférieurs à l’espèce:
|
6. |
Les signes “(I)”, “(II)” et “(III)” placés après le nom d’une espèce ou d’un taxon supérieur renvoient aux annexes de la convention dans lesquelles les espèces concernées figurent, conformément aux notes 7 à 9. Lorsque aucune de ces annotations n’apparaît, les espèces concernées ne figurent pas aux annexes de la convention. |
7. |
Le signe “(I)” placé après le nom d’une espèce ou d’un taxon supérieur indique que l’espèce ou le taxon supérieur concerné figure à l’annexe I de la convention. |
8. |
Le signe “(II)” placé après le nom d’une espèce ou d’un taxon supérieur indique que l’espèce ou le taxon supérieur concerné figure à l’annexe II de la convention. |
9. |
Le signe “(III)” placé après le nom d’une espèce ou d’un taxon supérieur indique que l’espèce ou le taxon supérieur concerné figure à l’annexe III de la convention. Dans ce cas, le pays pour lequel l’espèce ou le taxon supérieur figure à l’annexe III est également indiqué. |
10. |
Les hybrides peuvent être inscrits en tant que tels aux annexes, à condition qu’ils forment des populations stables et distinctes dans la nature. Les animaux hybrides qui, dans les quatre générations précédentes de leur ascendance, ont un spécimen au moins d’une espèce inscrite aux annexes A ou B sont soumis aux dispositions du présent règlement au même titre qu’une espèce complète, même si l’hybride en question n’est pas inscrit aux annexes en tant que tel. |
11. |
Lorsqu’une espèce est inscrite aux annexes A, B ou C, l’ensemble des parties ou des produits obtenus à partir de cette espèce est également inclus dans la même annexe, à moins que l’espèce ne soit annotée pour indiquer que seuls des parties et des produits spécifiques sont inclus. Conformément aux dispositions de l’article 2, point t), du présent règlement, le signe “#” suivi d’un nombre placé après le nom d’une espèce ou d’un taxon supérieur inscrit à l’annexe B ou C sert à désigner des parties ou des produits obtenus à partir de ladite espèce ou dudit taxon et qui sont mentionnés comme suit aux fins du règlement:
|
12. |
Aucune des espèces ou aucun des taxons supérieurs de flore inscrits à l’annexe A n’est annoté de manière que ses hybrides soient traités conformément aux dispositions de l’article 4, paragraphe 1, du règlement; par conséquent, les hybrides reproduits artificiellement issus d’une ou de plusieurs de ces espèces ou d’un ou de plusieurs de ces taxons peuvent être commercialisés s’ils sont couverts par un certificat de reproduction artificielle. En outre, les graines et le pollen (y compris les pollinies), les fleurs coupées, les cultures de plantules ou de tissus obtenues in vitro, en milieu solide ou liquide, et transportées en conteneurs stériles, provenant de ces hybrides, ne sont pas soumis aux dispositions du règlement. |
13. |
L’urine, les fèces et l’ambre gris constituant des déchets obtenus sans manipulation de l’animal en question ne sont pas soumis aux dispositions du règlement. |
14. |
En ce qui concerne les espèces de faune inscrites à l’annexe D, les dispositions du règlement s’appliquent uniquement aux spécimens vivants ainsi qu’aux spécimens morts, entiers ou entiers pour l’essentiel, à l’exception des taxons annotés comme suit pour indiquer que d’autres parties et produits sont aussi soumis aux dispositions du règlement:
|
15. |
En ce qui concerne les espèces de flore inscrites à l’annexe D, les dispositions du règlement s’appliquent uniquement aux spécimens vivants, à l’exception des taxons annotés comme suit pour indiquer que d’autres parties et produits sont aussi soumis aux dispositions du règlement:
|
|
Annexe A |
Annexe B |
Annexe C |
Noms communs |
FAUNE |
||||
CHORDATA (CHORDÉS) |
||||
MAMMALIA |
|
|
|
Mammifères |
ARTIODACTYLA |
||||
Antilocapridae |
|
|
|
Antilocapre |
Antilocapra americana (I) (seulement la population du Mexique; aucune autre population n’est inscrite aux annexes du présent règlement) |
|
|
Pronghorn ou antilocapre de Californie |
|
Bovidae |
|
|
|
Antilopes, bovins, gazelles, chèvres, mouflons, etc. |
Addax nasomaculatus (I) |
|
|
Addax |
|
|
Ammotragus lervia (II) |
|
Mouflon à manchettes |
|
|
|
Antilope cervicapra (III Népal) |
Cervicapre |
|
|
Bison bison athabascae (II) |
|
Bison des forêts |
|
Bos gaurus (I) (sauf la forme domestiquée appelée Bos frontalis, qui n’est pas soumise aux dispositions du présent règlement) |
|
|
Gaur |
|
Bos mutus (I) (sauf la forme domestiquée appelée Bos grunniens, qui n’est pas soumise aux dispositions du présent règlement) |
|
|
Yack sauvage |
|
Bos sauveli (I) |
|
|
Kouprey |
|
|
|
Bubalus arnee (III Népal) (sauf la forme domestiquée appelée Bubalus bubalis, qui n’est pas soumise aux dispositions du présent règlement) |
Buffle d’Asie ou arni |
|
Bubalus depressicornis (I) |
|
|
Anoa des plaines |
|
Bubalus mindorensis (I) |
|
|
Tamarau |
|
Bubalus quarlesi (I) |
|
|
Anoa des montagnes |
|
|
Budorcas taxicolor (II) |
|
Takin |
|
Capra falconeri (I) |
|
|
Markhor |
|
Capricornis milneedwardsii (I) |
|
|
Capricorne de Milneedwards |
|
Capricornis rubidus (I) |
|
|
Capricorne rouge |
|
Capricornis sumatraensis (I) |
|
|
Serow ou capricorne de Sumatra |
|
Capricornis thar (I) |
|
|
Capricorne de l’Himalaya |
|
|
Cephalophus brookei (II) |
|
Céphalophe de Brooke |
|
|
Cephalophus dorsalis (II) |
|
Céphalophe à bande dorsale noire |
|
Cephalophus jentinki (I) |
|
|
Céphalophe de Jentink |
|
|
Cephalophus ogilbyi (II) |
|
Céphalophe d’Ogilby |
|
|
Cephalophus silvicultor (II) |
|
Céphalophe géant |
|
|
Cephalophus zebra (II) |
|
Céphalophe rayé |
|
|
Damaliscus pygargus pygargus (II) |
|
Bontebok |
|
Gazella cuvieri (I) |
|
|
Gazelle de Cuvier |
|
|
|
Gazella dorcas (III Algérie/Tunisie) |
Gazelle dorcas |
|
Gazella leptoceros (I) |
|
|
Gazelle à cornes fines |
|
Hippotragus niger variani (I) |
|
|
Hippotrague noir géant |
|
|
Kobus leche (II) |
|
Cobe lechwe |
|
Naemorhedus baileyi (I) |
|
|
Goral rouge |
|
Naemorhedus caudatus (I) |
|
|
Goral à longue queue |
|
Naemorhedus goral (I) |
|
|
Goral, bouquetin du Népal |
|
Naemorhedus griseus (I) |
|
|
Goral de Chine, goral gris |
|
Nanger dama (I) |
|
|
Gazelle dama |
|
Oryx dammah (I) |
|
|
Oryx algazelle |
|
Oryx leucoryx (I) |
|
|
Oryx blanc ou d’Arabie |
|
|
Ovis ammon (II) (sauf les sous-espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Mouflon d’Europe ou d’Eurasie |
|
Ovis ammon hodgsonii (I) |
|
|
Mouflon de l’Himalaya |
|
Ovis ammon nigrimontana (I) |
|
|
Mouflon du Kazakhstan |
|
|
Ovis canadensis (II) (seulement la population du Mexique; aucune autre population n’est inscrite aux annexes du présent règlement) |
|
Mouflon d’Amérique ou bighorn |
|
Ovis orientalis ophion (I) |
|
|
Mouflon de Chypre |
|
|
Ovis vignei (II) (sauf les sous-espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Urial |
|
Ovis vignei vignei (I) |
|
|
Mouflon du Ladakh |
|
Pantholops hodgsonii (I) |
|
|
Antilope du Tibet |
|
|
Philantomba monticola (II) |
|
Céphalophe bleu |
|
Pseudoryx nghetinhensis (I) |
|
|
Saola |
|
Rupicapra pyrenaica ornata (I) |
|
|
Chamois des Abruzzes |
|
|
Saiga borealis (II) |
|
Antilope de Mongolie |
|
|
Saiga tatarica (II) |
|
Saïga |
|
|
|
Tetracerus quadricornis (III Népal) |
Tétracère |
|
Camelidae |
|
|
|
Camélidés (guanaco, vigogne) |
|
Lama glama guanicoe (II) |
|
Guanaco |
|
Vicugna vicugna (I) [sauf les populations de l’Argentine (populations des provinces de Jujuy et de Catamarca et populations semi-captives des provinces de Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja et San Juan), de la Bolivie (toute la population), du Chili (population de Primera Región) et du Pérou (toute la population), qui sont inscrites à l’annexe B] |
Vicugna vicugna (II) [seulement les populations de l’Argentine (1) (populations des provinces de Jujuy et de Catamarca et populations semi-captives des provinces de Jujuy, de Salta, de Catamarca, de La Rioja et de San Juan), de la Bolivie (2) (toute la population), du Chili (3) (population de Primera Región) et du Pérou (4) (toute la population); toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe A] |
|
Vigogne |
|
Cervidae |
|
|
|
Cervidés (cerfs, daims) |
Axis calamianensis (I) |
|
|
Cerf-cochon calamien |
|
Axis kuhlii (I) |
|
|
Cerf-cochon de Kuhl |
|
Axis porcinus annamiticus (I) |
|
|
Cerf-cochon de Thaïlande |
|
Blastocerus dichotomus (I) |
|
|
Cerf des marais |
|
|
Cervus elaphus bactrianus (II) |
|
Cerf élaphe du Turkestan |
|
|
|
Cervus elaphus barbarus (III Algérie/Tunisie) |
Cerf de Barbarie |
|
Cervus elaphus hanglu (I) |
|
|
Cerf élaphe du Cachemire |
|
Dama dama mesopotamica (I) |
|
|
Daim de Mésopotamie |
|
Hippocamelus spp. (I) |
|
|
Cerf des Andes |
|
|
|
Mazama temama cerasina (III Guatemala) |
Cerf centraméricain auburn |
|
Muntiacus crinifrons (I) |
|
|
Muntjac noir |
|
Muntiacus vuquangensis (I) |
|
|
Muntjac géant |
|
|
|
Odocoileus virginianus mayensis (III Guatemala) |
Cerf à queue blanche du Guatemala |
|
Ozotoceros bezoarticus (I) |
|
|
Cerf des pampas |
|
|
Pudu mephistophiles (II) |
|
Poudou du Nord, pudu du Nord |
|
Pudu puda (I) |
|
|
Poudou du Sud, pudu du Sud |
|
Rucervus duvaucelii (I) |
|
|
Cerf du Duvaucel ou barasingha |
|
Rucervus eldii (I) |
|
|
Cerf d’Eld |
|
Hippopotamidae |
|
|
|
Hippopotames |
|
Hexaprotodon liberiensis (II) |
|
Hippopotame nain |
|
|
Hippopotamus amphibius (II) |
|
Hippopotame amphibie |
|
Moschidae |
|
|
|
Cerfs porte-musc, chevrotains porte-musc |
Moschus spp. (I) (seulement les populations de l’Afghanistan, du Bhoutan, de l’Inde, du Myanmar, du Népal et du Pakistan; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
Moschus spp. (II) (sauf les populations de l’Afghanistan, du Bhoutan, de l’Inde, du Myanmar, du Népal et du Pakistan, qui sont inscrites à l’annexe A) |
|
Chevrotains porte-musc |
|
Suidae |
|
|
|
Babiroussa, sangliers, cochons |
Babyrousa babyrussa (I) |
|
|
Babiroussa |
|
Babyrousa bolabatuensis (I) |
|
|
Babiroussa des Célèbes |
|
Babyrousa celebensis (I) |
|
|
Babiroussa des Célèbes |
|
Babyrousa togeanensis (I) |
|
|
Babiroussa de l’île Togian |
|
Sus salvanius (I) |
|
|
Sanglier nain |
|
Tayassuidae |
|
|
|
Pécaris |
|
Tayassuidae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A et les populations de Pecari tajacu du Mexique et des États-Unis d’Amérique, qui ne sont pas inscrites aux annexes du présent règlement) |
|
Pécaris |
|
Catagonus wagneri (I) |
|
|
Pécari du Chaco |
|
CARNIVORA |
||||
Ailuridae |
|
|
|
Panda éclatant |
|
Ailurus fulgens (I) |
|
|
Petit panda |
Canidae |
|
|
|
Chiens, renards, loups |
|
|
Canis aureus (III Inde) |
Chacal doré |
|
Canis lupus (I/II) (toutes les populations, sauf celles de l’Espagne au nord du Douro et de la Grèce au nord du 39e parallèle. Les populations du Bhoutan, de l’Inde, du Népal et du Pakistan sont inscrites à l’annexe I; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe II) |
Canis lupus (II) (populations de l’Espagne au nord du Douro et de la Grèce au nord du 39e parallèle) |
|
Loup |
|
Canis simensis |
|
|
Loup d’Abyssinie, chacal d’Éthiopie |
|
|
Cerdocyon thous (II) |
|
Renard crabier |
|
|
Chrysocyon brachyurus (II) |
|
Loup à crinière |
|
|
Cuon alpinus (II) |
|
Dhole ou cuon d’Asie |
|
|
Lycalopex culpaeus (II) |
|
Renard colfeo |
|
|
Lycalopex fulvipes (II) |
|
Renard de Darwin |
|
|
Lycalopex griseus (II) |
|
Renard gris d’Argentine |
|
|
Lycalopex gymnocercus (II) |
|
Renard de la pampa |
|
Speothos venaticus (I) |
|
|
Chien des buissons |
|
|
|
Vulpes bengalensis (III Inde) |
Renard du Bengale |
|
|
Vulpes cana (II) |
|
Renard de Blanford |
|
|
Vulpes zerda (II) |
|
Fennec |
|
Eupleridae |
|
|
|
Euplères, civettes, foussa |
|
|
Cryptoprocta ferox (II) |
|
Foussa |
|
|
Eupleres goudotii (II) |
|
Euplère de Goudot |
|
|
Fossa fossana (II) |
|
Civette fossane |
Felidae |
|
|
|
Félins (chats, guépards, léopards, lions, tigres, etc.) |
|
Felidae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A; les spécimens de la forme domestiquée ne sont pas soumis aux dispositions du présent règlement) |
|
Félins |
|
Acinonyx jubatus (I) (quotas d’exportation annuels pour les spécimens vivants et les trophées de chasse: Botswana: 5; Namibie: 150; Zimbabwe: 50; le commerce de ces spécimens est soumis aux dispositions de l’article 4, paragraphe 1, du présent règlement) |
|
|
Guépard |
|
Caracal caracal (I) (seulement la population de l’Asie; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
|
|
Caracal |
|
Catopuma temminckii (I) |
|
|
Chat doré d’Asie |
|
Felis nigripes (I) |
|
|
Chat à pieds noirs |
|
Felis silvestris (II) |
|
|
Chat sauvage |
|
Leopardus geoffroyi (I) |
|
|
Chat de Geoffroy |
|
Leopardus jacobitus (I) |
|
|
Chat des Andes |
|
Leopardus pardalis (I) |
|
|
Ocelot |
|
Leopardus tigrinus (I) |
|
|
Chat tigré |
|
Leopardus wiedii (I) |
|
|
Margay |
|
Lynx lynx (II) |
|
|
Lynx d’Eurasie |
|
Lynx pardinus (I) |
|
|
Lynx pardelle |
|
Neofelis nebulosa (I) |
|
|
Panthère longibande ou nébuleuse |
|
Panthera leo persica (I) |
|
|
Lion d’Asie |
|
Panthera onca (I) |
|
|
Jaguar |
|
Panthera pardus (I) |
|
|
Léopard, panthère |
|
Panthera tigris (I) |
|
|
Tigre |
|
Pardofelis marmorata (I) |
|
|
Chat marbré |
|
Prionailurus bengalensis bengalensis (I) (seulement les populations du Bangladesh, de l’Inde et de la Thaïlande; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
|
|
Chat-léopard de Chine |
|
Prionailurus iriomotensis (II) |
|
|
Chat iriomote, chat-léopard du Japon |
|
Prionailurus planiceps (I) |
|
|
Chat à tête plate |
|
Prionailurus rubiginosus (I) (seulement la population de l’Inde; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
|
|
Chat-léopard de l’Inde |
|
Puma concolor coryi (I) |
|
|
Puma ou couguar de Floride |
|
Puma concolor costaricensis (I) |
|
|
Puma d’Amérique centrale |
|
Puma concolor couguar (I) |
|
|
Puma de l’est de l’Amérique du Nord |
|
Puma yagouaroundi (I) (seulement les populations de l’Amérique centrale et de l’Amérique du Nord; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
|
|
Jaguarundi |
|
Uncia uncia (I) |
|
|
Panthère des neiges, once, irbis |
|
Herpestidae |
|
|
|
Mangoustes |
|
|
Herpestes fuscus (III Inde) |
Mangouste à queue courte de l’Inde |
|
|
|
Herpestes edwardsi (III Inde) |
Mangouste d’Edwards |
|
|
|
Herpestes javanicus auropunctatus (III Inde) |
Petite mangouste indienne |
|
|
|
Herpestes smithii (III Inde) |
Mangouste de Smith |
|
|
|
Herpestes urva (III Inde) |
Mangouste crabière |
|
|
|
Herpestes vitticollis (III Inde) |
Mangouste à cou rayé |
|
Hyaenidae |
|
|
|
Protèle, hyènes |
|
|
Proteles cristata (III Botswana) |
Protèle |
|
Mephitidae |
|
|
|
Moufettes |
|
Conepatus humboldtii (II) |
|
Moufette de Patagonie |
|
Mustelidae |
|
|
|
Blaireaux, martres, belettes, etc. |
Lutrinae |
|
|
|
Loutres |
|
Lutrinae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Loutres |
|
Aonyx capensis microdon (I) (seulement les populations du Cameroun et du Nigeria; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe B) |
|
|
Loutre à joues blanches du Congo |
|
Enhydra lutris nereis (I) |
|
|
Loutre de mer de Californie, loutre de mer méridionale |
|
Lontra felina (I) |
|
|
Loutre de mer, chunchungo |
|
Lontra longicaudis (I) |
|
|
Loutre à longue queue, ou de la Plata |
|
Lontra provocax (I) |
|
|
Loutre du Chili |
|
Lutra lutra (I) |
|
|
Loutre d’Europe |
|
Lutra nippon (I) |
|
|
Loutre japonaise |
|
Pteronura brasiliensis (I) |
|
|
Loutre géante du Brésil |
|
Mustelinae |
|
|
|
Tayra, grison, martres, belettes, hermine |
|
|
Eira barbara (III Honduras) |
Tayra |
|
|
|
Galictis vittata (III Costa Rica) |
Grison |
|
|
|
Martes flavigula (III Inde) |
Martre à gorge jaune |
|
|
|
Martes foina intermedia (III Inde) |
Fouine |
|
|
|
Martes gwatkinsii (III Inde) |
Martre de l’Inde du Sud |
|
|
|
Mellivora capensis (III Botswana) |
Ratel |
|
Mustela nigripes (I) |
|
|
Putois à pieds noirs |
|
Odobenidae |
|
|
|
Morse |
|
Odobenus rosmarus (III Canada) |
|
Morse |
|
Otariidae |
|
|
|
Arctocéphales |
|
Arctocephalus spp. (II) (sauf l’espèce inscrite à l’annexe A) |
|
Otaries à fourrure |
|
Arctocephalus philippii (II) |
|
|
Arctocéphale de Juan Fernandez |
|
Arctocephalus townsendi (I) |
|
|
Otarie à fourrure d’Amérique |
|
Phocidae |
|
|
|
Phoques |
|
Mirounga leonina (II) |
|
Éléphant de mer |
|
Monachus spp. (I) |
|
|
Phoques moines |
|
Procyonidae |
|
|
|
Coatis |
|
|
Bassaricyon gabbii (III Costa Rica) |
Olingo |
|
|
|
Bassariscus sumichrasti (III Costa Rica) |
Bassaris d’Amérique centrale |
|
|
|
Nasua narica (III Honduras) |
Coati, coati brun, coati à museau blanc |
|
|
|
Nasua nasua solitaria (III Uruguay) |
Coati roux |
|
|
|
Potos flavus (III Honduras) |
Potos |
|
Ursidae |
|
|
|
Ours |
|
Ursidae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Ours |
|
Ailuropoda melanoleuca (I) |
|
|
Panda géant |
|
Helarctos malayanus (I) |
|
|
Ours malais ou ours des cocotiers |
|
Melursus ursinus (I) |
|
|
Ours à miel ou ours lippu de l’Inde |
|
Tremarctos ornatus (I) |
|
|
Ours à lunettes |
|
Ursus arctos (I/II) (seules les populations du Bhoutan, de la Chine, du Mexique et de la Mongolie, ainsi que la sous-espèce Ursus arctos isabellinus figurent à l’annexe I; toutes les autres populations et sous-espèces sont inscrites à l’annexe II) |
|
|
Ours brun |
|
Ursus thibetanus (I) |
|
|
Ours du Tibet ou ours à collier |
|
Viverridae |
|
|
|
Binturong, civettes |
|
|
Arctictis binturong (III Inde) |
Binturong |
|
|
|
Civettictis civetta (III Botswana) |
Civette |
|
|
Cynogale bennettii (II) |
|
Civette-loutre de Sumatra |
|
|
Hemigalus derbyanus (II) |
|
Civette palmiste à bandes de Derby |
|
|
|
Paguma larvata (III Inde) |
Civette palmiste à masque |
|
|
|
Paradoxurus hermaphroditus (III Inde) |
Civette palmiste hermaphrodite |
|
|
|
Paradoxurus jerdoni (III Inde) |
Civette palmiste de Jerdon |
|
|
Prionodon linsang (II) |
|
Civette à bande ou linsang rayé |
|
Prionodon pardicolor (I) |
|
|
Linsang tacheté |
|
|
|
Viverra civettina (III Inde) |
Civette à grandes taches |
|
|
|
Viverra zibetha (III Inde) |
Grande civette de l’Inde |
|
|
|
Viverricula indica (III Inde) |
Petite civette de l’Inde |
|
CETACEA |
|
|
|
Cétacés (dauphins, marsouins, baleines) |
CETACEA spp. (I/II) (5) |
|
|
Cétacés |
|
CHIROPTERA |
||||
Phyllostomidae |
|
|
|
Chauves-souris d’Amérique |
|
|
Platyrrhinus lineatus (III Uruguay) |
Sténoderme pseudo-vampire |
|
Pteropodidae |
|
|
|
Roussettes, renards-volants |
|
Acerodon spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Roussettes ou renards volants |
|
Acerodon jubatus (I) |
|
|
Roussette des Philippines |
|
|
Pteropus spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Roussettes ou renards volants |
|
Pteropus insularis (I) |
|
|
Roussettes des îles Truk |
|
Pteropus livingstonei (II) |
|
|
Renard volant de Livingstone |
|
Pteropus loochoensis (I) |
|
|
Roussette d’Okinawa |
|
Pteropus mariannus (I) |
|
|
Roussette des îles Mariannes |
|
Pteropus molossinus (I) |
|
|
Renard volant de Ponape |
|
Pteropus pelewensis (I) |
|
|
Roussette des îles Palau |
|
Pteropus pilosus (I) |
|
|
Grande roussette des îles Palau |
|
Pteropus rodricensis (II) |
|
|
Renard volant de l’île Rodriguez |
|
Pteropus samoensis (I) |
|
|
Roussette des îles Samoa |
|
Pteropus tonganus (I) |
|
|
Roussette des îles Tonga |
|
Pteropus ualanus (I) |
|
|
Roussette de Kosrae |
|
Pteropus voeltzkowi (II) |
|
|
Roussette Pemba, renard volant de Voeltzkow |
|
Pteropus yapensis (I) |
|
|
Roussette de Yap |
|
CINGULATA |
||||
Dasypodidae |
|
|
|
Tatous |
|
|
Cabassous centralis (III Costa Rica) |
Tatou d’Amérique centrale |
|
|
|
Cabassous tatouay (III Uruguay) |
Tatou gumnure |
|
|
Chaetophractus nationi (II) (un quota d’exportation annuel égal à zéro a été établi; tous les spécimens sont considérés comme des spécimens d’espèces inscrites à l’annexe A et leur commerce est réglementé en conséquence) |
|
Tatou à neuf bandes |
|
Priodontes maximus (I) |
|
|
Tatou géant |
|
DASYUROMORPHIA |
||||
Dasyuridae |
|
|
|
Souris marsupiales |
Sminthopsis longicaudata (I) |
|
|
Souris marsupiale à longue queue |
|
Sminthopsis psammophila (I) |
|
|
Souris marsupiale du désert |
|
Thylacinidae |
|
|
|
Loup de Tasmanie, thylacine |
Thylacinus cynocephalus (peut-être éteint) (I) |
|
|
Loup de Tasmanie, thylacine |
|
DIPROTODONTIA |
||||
Macropodidae |
|
|
|
Kangourous, wallabies |
|
Dendrolagus inustus (II) |
|
Dendrolague gris |
|
|
Dendrolagus ursinus (II) |
|
Dendrolague noir |
|
Lagorchestes hirsutus (I) |
|
|
Wallaby-lièvre roux |
|
Lagostrophus fasciatus (I) |
|
|
Wallaby-lièvre rayé |
|
Onychogalea fraenata (I) |
|
|
Onychogale bridé |
|
Onychogalea lunata (I) |
|
|
Onychogale croissant de lune |
|
Phalangeridae |
|
|
|
Couscous |
|
Phalanger intercastellanus (II) |
|
Couscous commun de l’Est |
|
|
Phalanger mimicus (II) |
|
Couscous commun du Sud |
|
|
Phalanger orientalis (II) |
|
Couscous gris |
|
|
Spilocuscus kraemeri (II) |
|
Couscous de l’île de l’Amirauté |
|
|
Spilocuscus maculatus (II) |
|
Couscous tacheté |
|
|
Spilocuscus papuensis (II) |
|
Couscous Waigeou |
|
Potoroidae |
|
|
|
Rats-kangourous |
Bettongia spp. (I) |
|
|
Rats-kangourous à nez court |
|
Caloprymnus campestris (peut-être éteint) (I) |
|
|
Rat-kangourou du désert |
|
Vombatidae |
|
|
|
Wombats |
Lasiorhinus krefftii (I) |
|
|
Wombat à nez poilu du Queensland |
|
LAGOMORPHA |
||||
Leporidae |
|
|
|
Lièvres, lapins |
Caprolagus hispidus (I) |
|
|
Lapin de l’Assam |
|
Romerolagus diazi (I) |
|
|
Lapin des volcans |
|
MONOTREMATA |
||||
Tachyglossidae |
|
|
|
Échidnés |
|
Zaglossus spp. (II) |
|
Échidnés à bec courbe |
|
PERAMELEMORPHIA |
||||
Chaeropodidae |
|
|
|
Bandicoots |
Chaeropus ecaudatus (peut-être éteint) (I) |
|
|
Bandicoot à pied de porc |
|
Peramelidae |
|
|
|
Bandicoots |
|
Perameles bougainville (I) |
|
|
Bandicoot de Bougainville |
Thylacomyidae |
|
|
|
Bandicoots |
|
Macrotis lagotis (I) |
|
|
Bandicoot-lapin |
|
Macrotis leucura (I) |
|
|
Bandicoot-lapin à queue blanche |
PERISSODACTYLA |
||||
Equidae |
|
|
|
Ânes sauvages, zèbres, onagre, cheval de Przewalski |
Equus africanus (I) (sauf la forme domestiquée appelée Equus asinus, qui n’est pas soumise aux dispositions du présent règlement) |
|
|
Âne sauvage d’Afrique |
|
Equus grevyi (I) |
|
|
Zèbre de Grévy |
|
Equus hemionus (I/II) (l’espèce est inscrite à l’annexe II, mais les sous-espèces Equus hemionus hemionus et Equus hemionus khur sont inscrites à l’annexe I) |
|
|
Âne sauvage d’Asie |
|
Equus kiang (II) |
|
|
Âne sauvage du Tibet |
|
Equus przewalskii (I) |
|
|
Cheval de Przewalski |
|
|
Equus zebra hartmannae (II) |
|
Zèbre de Hartmann |
|
Equus zebra zebra (I) |
|
|
Zèbre de montagne du Cap |
|
Rhinocerotidae |
|
|
|
Rhinocéros |
Rhinocerotidae spp. (I) (sauf les sous-espèces inscrites à l’annexe B) |
|
|
Rhinocéros |
|
|
Ceratotherium simum simum (II) (seulement les populations de l’Afrique du Sud et du Swaziland; toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe A; à seule fin de permettre le commerce international d’animaux vivants vers des destinataires appropriés et acceptables, et de trophées de chasse; tous les autres spécimens sont considérés comme des spécimens d’espèces inscrites à l’annexe A et leur commerce est réglementé en consequence) |
|
Rhinocéros blanc du Sud |
|
Tapiridae |
|
|
|
Tapirs |
Tapiridae spp. (I) (sauf les espèces inscrites à l’annexe B) |
|
|
Tapirs |
|
|
Tapirus terrestris (II) |
|
Tapir terrestre |
|
PHOLIDOTA |
||||
Manidae |
|
|
|
Pangolins |
|
Manis spp. (II) (un quota d’exportation annuel égal à zéro a été établi pour Manis crassicaudata, Manis culionensis, Manis javanica et Manis pentadactyla pour les spécimens prélevés dans la nature et exportés à des fins essentiellement commerciales) |
|
Pangolin |
|
PILOSA |
||||
Bradypodidae |
|
|
|
Paresseux tridactyle |
|
Bradypus variegatus (II) |
|
Paresseux tridactyle de Bolivie |
|
Megalonychidae |
|
|
|
Unau d’Hoffmann |
|
|
Choloepus hoffmanni (III Costa Rica) |
Unau ou paresseux d’Hoffmann |
|
Myrmecophagidae |
|
|
|
Tamanoirs |
|
Myrmecophaga tridactyla (II) |
|
Grand fourmilier, tamanoir |
|
|
|
Tamandua mexicana (III Guatemala) |
Tamandua |
|
PRIMATES |
|
|
|
Primates |
|
PRIMATES spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Primates (singes) |
|
Atelidae |
|
|
|
Hurleurs, atèles |
Alouatta coibensis (I) |
|
|
Hurleur de l’île Coïba |
|
Alouatta palliata (I) |
|
|
Hurleur à pèlerine |
|
Alouatta pigra (I) |
|
|
Hurleur du Guatemala |
|
Ateles geoffroyi frontatus (I) |
|
|
Atèle de Geoffroy |
|
Ateles geoffroyi panamensis (I) |
|
|
Atèle de Geoffroy du Panama |
|
Brachyteles arachnoides (I) |
|
|
Atèle arachnoïde |
|
Brachyteles hypoxanthus (I) |
|
|
Singe araignée, muriqui |
|
Oreonax flavicauda (I) |
|
|
Singe laineux à queue jaune |
|
Cebidae |
|
|
|
Ouistitis, tamarins, singes du Nouveau Monde |
Callimico goeldii (I) |
|
|
Tamarin du Goeldi |
|
Callithrix aurita (I) |
|
|
Marmouset à oreilles blanches |
|
Callithrix flaviceps (I) |
|
|
Ouistiti à tête jaune |
|
Leontopithecus spp. (I) |
|
|
Singes-lions ou tamarins dorés |
|
Saguinus bicolor (I) |
|
|
Tamarin bicolore |
|
Saguinus geoffroyi (I) |
|
|
Tamarin de Geoffroy |
|
Saguinus leucopus (I) |
|
|
Tamarin à pieds blancs |
|
Saguinus martinsi (I) |
|
|
|
|
Saguinus oedipus (I) |
|
|
Tamarin pinché ou tamarin à perruque |
|
Saimiri oerstedii (I) |
|
|
Saïmiri à dos roux |
|
Cercopithecidae |
|
|
|
Singes de l’Ancien Monde |
Cercocebus galeritus (I) |
|
|
Cercocèbe à crête, Mangabé |
|
Cercopithecus diana (I) |
|
|
Cercopithèque Diane |
|
Cercopithecus roloway (I) |
|
|
Cercopithèque de Roloway |
|
Cercopithecus solatus (II) |
|
|
Cercopithèque à queue de soleil |
|
Colobus satanas (II) |
|
|
Colobe noir |
|
Macaca silenus (I) |
|
|
Macaque à queue de lion |
|
Mandrillus leucophaeus (I) |
|
|
Drill |
|
Mandrillus sphinx (I) |
|
|
Mandrill |
|
Nasalis larvatus (I) |
|
|
Nasique |
|
Piliocolobus foai (II) |
|
|
|
|
Piliocolobus gordonorum (II) |
|
|
|
|
Piliocolobus kirkii (I) |
|
|
|
|
Piliocolobus pennantii (II) |
|
|
|
|
Piliocolobus preussi (II) |
|
|
|
|
Piliocolobus rufomitratus (I) |
|
|
|
|
Piliocolobus tephrosceles (II) |
|
|
|
|
Piliocolobus tholloni (II) |
|
|
|
|
Presbytis potenziani (I) |
|
|
Semnopithèque de Mentawi |
|
Pygathrix spp. (I) |
|
|
Douc |
|
Rhinopithecus spp. (I) |
|
|
Rhinopithèques |
|
Semnopithecus ajax (I) |
|
|
Langur gris cachemire |
|
Semnopithecus dussumieri (I) |
|
|
Langur gris des plaines méridionales |
|
Semnopithecus entellus (I) |
|
|
Entelle ou houleman |
|
Semnopithecus hector (I) |
|
|
Langur gris Tarai |
|
Semnopithecus hypoleucos (I) |
|
|
Langur gris aux pieds noirs |
|
Semnopithecus priam (I) |
|
|
Langur gris tuffé |
|
Semnopithecus schistaceus (I) |
|
|
Langur gris du Népal |
|
Simias concolor (I) |
|
|
Entelle de Pagi |
|
Trachypithecus delacouri (II) |
|
|
Langur de Delacour |
|
Trachypithecus francoisi (II) |
|
|
Langur de François |
|
Trachypithecus geei (I) |
|
|
Entelle doré, langur doré |
|
Trachypithecus hatinhensis (II) |
|
|
Langur de Ha Tinh |
|
Trachypithecus johnii (II) |
|
|
Langur du Nilgiri |
|
Trachypithecus laotum (II) |
|
|
Langur du Laos |
|
Trachypithecus pileatus (I) |
|
|
Entelle pileux, langur à capuchon |
|
Trachypithecus poliocephalus (II) |
|
|
Langur à tête blanche |
|
Trachypithecus shortridgei (I) |
|
|
Langur de Shortridge |
|
Cheirogaleidae |
|
|
|
Chirogales et microcèbes |
Cheirogaleidae spp. (I) |
|
|
Chirogales et microcèbes |
|
Daubentoniidae |
|
|
|
Aye-aye |
Daubentonia madagascariensis (I) |
|
|
Aye-aye |
|
Hominidae |
|
|
|
Chimpanzés, gorille, orang-outan |
Gorilla beringei (I) |
|
|
Gorille de montagne |
|
Gorilla gorilla (I) |
|
|
Gorille |
|
Pan spp. (I) |
|
|
Chimpanzé, bonobo |
|
Pongo abelii (I) |
|
|
Orang-outan de Sumatra |
|
Pongo pygmaeus (I) |
|
|
Orang-outan |
|
Hylobatidae |
|
|
|
Gibbons |
Hylobatidae spp. (I) |
|
|
Gibbons |
|
Indriidae |
|
|
|
Avahis laineux, indris, sifakas |
Indriidae spp. (I) |
|
|
Indris, sifakas (propithèque) |
|
Lemuridae |
|
|
|
Lémuridés |
Lemuridae spp. (I) |
|
|
Grands lémurs |
|
Lepilemuridae |
|
|
|
Mégalapidés |
Lepilemuridae spp. (I) |
|
|
Lépilémurs |
|
Lorisidae |
|
|
|
Loris |
Nycticebus spp. (I) |
|
|
Loris paresseux |
|
Pitheciidae |
|
|
|
Ouakaris, titis, sakis |
Cacajao spp. (I) |
|
|
Ouakaris |
|
Callicebus barbarabrownae (II) |
|
|
|
|
Callicebus melanochir (II) |
|
|
|
|
Callicebus nigrifrons (II) |
|
|
|
|
Callicebus personatus (II) |
|
|
Callicèbe à masque |
|
Chiropotes albinasus (I) |
|
|
Saki à nez blanc |
|
Tarsiidae |
|
|
|
Tarsiers |
Tarsius spp. (II) |
|
|
Tarsiers |
|
PROBOSCIDEA |
||||
Elephantidae |
|
|
|
Éléphants |
Elephas maximus (I) |
|
|
Éléphant d’Asie |
|
Loxodonta africana (I) (sauf les populations du Botswana, de la Namibie, de l’Afrique du Sud et du Zimbabwe, qui sont inscrites à l’annexe B) |
Loxodonta africana (II) (seulement les populations du Botswana, de la Namibie, de l’Afrique du Sud et du Zimbabwe (6); toutes les autres populations sont inscrites à l’annexe A) |
|
Éléphant d’Afrique |
|
RODENTIA |
||||
Chinchillidae |
|
|
|
Chinchillas |
Chinchilla spp. (I) (les spécimens de la forme domestiquée ne sont pas soumis aux dispositions du présent règlement) |
|
|
Chinchillas |
|
Cuniculidae |
|
|
|
Agouti |
|
|
Cuniculus paca (III Honduras) |
Paca |
|
Dasyproctidae |
|
|
|
Agouti ponctué |
|
|
Dasyprocta punctata (III Honduras) |
Agouti ponctué |
|
Erethizontidae |
|
|
|
Porcs-épics du Nouveau Monde |
|
|
Sphiggurus mexicanus (III Honduras) |
Porc-épic préhensible |
|
|
|
Sphiggurus spinosus (III Uruguay) |
Coendou épineux |
|
Hystricidae |
|
|
|
Porcs-épics du nord de l’Afrique |
Hystrix cristata |
|
|
Porc-épic nord-africain à crête |
|
Muridae |
|
|
|
Souris, rats |
Leporillus conditor (I) |
|
|
Rat architecte |
|
Pseudomys fieldi praeconis (I) |
|
|
Souris de la baie de Shark |
|
Xeromys myoides (I) |
|
|
Faux rat d’eau |
|
Zyzomys pedunculatus (I) |
|
|
Rat à grosse queue |
|
Sciuridae |
|
|
|
Écureuils terrestres, écureuils arboricoles |
Cynomys mexicanus (I) |
|
|
Chien de prairie du Mexique |
|
|
|
Marmota caudata (III Inde) |
Marmotte à longue queue |
|
|
|
Marmota himalayana (III Inde) |
Marmotte de l’Himalaya |
|
|
Ratufa spp. (II) |
|
Écureuils géants |
|
|
|
Sciurus deppei (III Costa Rica) |
Écureuil |
|
SCANDENTIA |
||||
|
|
SCANDENTIA spp. (II) |
|
Tupaies |
SIRENIA |
||||
Dugongidae |
|
|
|
Dugong |
Dugong dugon (I) |
|
|
Dugong |
|
Trichechidae |
|
|
|
Lamantins |
Trichechidae spp. (I/II) (Trichechus inunguis et Trichechus manatus sont inscrits à l’annexe I; Trichechus senegalensis est inscrit à l’annexe II) |
|
|
Lamantins |
|
AVES |
|
|
|
Oiseaux |
ANSERIFORMES |
||||
Anatidae |
|
|
|
Canards, oies, cygnes, etc. |
Anas aucklandica (I) |
|
|
Sarcelle brune |
|
|
Anas bernieri (II) |
|
Canard ou sarcelle de Bernier, sarcelle de Madagascar, sarcelle malgache de Bernier |
|
Anas chlorotis (I) |
|
|
Sarcelle de la Nouvelle-Zélande |
|
|
Anas formosa (II) |
|
Sarcelle élégante ou formose |
|
Anas laysanensis (I) |
|
|
Canard ou sarcelle de Laysan |
|
Anas nesiotis (I) |
|
|
Sarcelle de l’île Campbell |
|
Anas oustaleti (I) |
|
|
Canard d’Oustalet ou des Mariannes |
|
Anas querquedula |
|
|
Sarcelle d’été |
|
Asarcornis scutulata (I) |
|
|
|
|
Aythya innotata |
|
|
Fuligule nyroca de Madagascar |
|
Aythya nyroca |
|
|
Fuligule nyroca |
|
Branta canadensis leucopareia (I) |
|
|
Bernache du Canada aléoute |
|
Branta ruficollis (II) |
|
|
Bernache à cou roux |
|
Branta sandvicensis (I) |
|
|
Bernache Hawaii ou néné |
|
|
|
Cairina moschata (III Honduras) |
Canard de Barbarie, canard musqué |
|
|
Coscoroba coscoroba (II) |
|
Cygne coscoroba |
|
|
Cygnus melancoryphus (II) |
|
Cygne à col noir |
|
|
Dendrocygna arborea (II) |
|
Dendrocygne à bec noir ou des Antilles |
|
|
|
Dendrocygna autumnalis (III Honduras) |
Dendrocygne à bec rouge |
|
|
|
Dendrocygna bicolor (III Honduras) |
Dendrocygne fauve |
|
Mergus octosetaceus |
|
|
Harle du Brésil |
|
|
Oxyura jamaicensis |
|
Érismature rousse |
|
Oxyura leucocephala (II) |
|
|
Érismature à tête blanche |
|
Rhodonessa caryophyllacea (peut-être éteint) (I) |
|
|
Canard à tête rose |
|
|
Sarkidiornis melanotos (II) |
|
Sarcidiorne à crête |
|
Tadorna cristata |
|
|
Tadorne huppée |
|
APODIFORMES |
||||
Trochilidae |
|
|
|
Trochilidés (colibris ou oiseaux-mouches) |
|
Trochilidae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Trochilidés (colibris ou oiseaux-mouches) |
|
Glaucis dohrnii (I) |
|
|
Ermite de Dohrnou à bec incurvé |
|
CHARADRIIFORMES |
||||
Burhinidae |
|
|
|
Œdicnèmes |
|
|
Burhinus bistriatus (III Guatemala) |
Œdicnème américain |
|
Laridae |
|
|
|
Mouettes, goélands, sternes |
Larus relictus (I) |
|
|
Goéland de Mongolie |
|
Scolopacidae |
|
|
|
Courlis, chevalier tacheté |
Numenius borealis (I) |
|
|
Courlis esquimau |
|
Numenius tenuirostris (I) |
|
|
Courlis à bec grêle |
|
Tringa guttifer (I) |
|
|
Chevalier à gouttelette |
|
CICONIIFORMES |
||||
Ardeidae |
|
|
|
Hérons |
Ardea alba |
|
|
Grande aigrette |
|
Bubulcus ibis |
|
|
Héron garde-bœufs |
|
Egretta garzetta |
|
|
Aigrette garzette |
|
Balaenicipitidae |
|
|
|
Bec-en-sabot |
|
Balaeniceps rex (II) |
|
Bec-en-sabot ou baléniceps roi |
|
Ciconiidae |
|
|
|
Cigognes, jabirus, marabout d’Afrique, tantale blanc |
Ciconia boyciana (I) |
|
|
Cigogne blanche orientale |
|
Ciconia nigra (II) |
|
|
Cigogne noire |
|
Ciconia stormi |
|
|
Cigogne de Storm |
|
Jabiru mycteria (I) |
|
|
Jabiru américain |
|
Leptoptilos dubius |
|
|
Marabout argala |
|
Mycteria cinerea (I) |
|
|
Tantale blanc |
|
Phoenicopteridae |
|
|
|
Flamants |
|
Phoenicopteridae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Flamants |
|
Phoenicopterus ruber (II) |
|
|
Flamant rouge |
|
Threskiornithidae |
|
|
|
Ibis, spatules |
|
Eudocimus ruber (II) |
|
Ibis rouge |
|
Geronticus calvus (II) |
|
|
Ibis chauve de l’Afrique du Sud |
|
Geronticus eremita (I) |
|
|
Ibis chauve |
|
Nipponia nippon (I) |
|
|
Ibis blanc du Japon ou ibis nippon |
|
Platalea leucorodia (II) |
|
|
Spatule blanche |
|
Pseudibis gigantea |
|
|
Ibis géant |
|
COLUMBIFORMES |
||||
Columbidae |
|
|
|
Pigeons, colombe poignardée, gouras, tourterelles, tourtelettes |
Caloenas nicobarica (I) |
|
|
Pigeon de Nicobar ou à camail |
|
Claravis godefrida |
|
|
Colombe de Geoffroy |
|
Columba livia |
|
|
Pigeon biset |
|
Ducula mindorensis (I) |
|
|
Carpophage de Mindoro |
|
|
Gallicolumba luzonica (II) |
|
Colombe poignardée |
|
|
Goura spp. (II) |
|
Gouras ou pigeons couronnés |
|
Leptotila wellsi |
|
|
Colombe de Wells |
|
|
|
Nesoenas mayeri (III Maurice) |
Pigeon des mares |
|
Streptopelia turtur |
|
|
Tourterelle des bois |
|
CORACIIFORMES |
||||
Bucerotidae |
|
|
|
Calaos |
|
Aceros spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Calaos |
|
Aceros nipalensis (I) |
|
|
Calao de montagne ou à cou roux |
|
|
Anorrhinus spp. (II) |
|
Calaos à huppe touffue |
|
|
Anthracoceros spp. (II) |
|
Calaos pics |
|
|
Berenicornis spp. (II) |
|
Calaos |
|
|
Buceros spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Calao roux de Luzon, calao rhinocéros |
|
Buceros bicornis (I) |
|
|
Calao bicorne de l’île Homray |
|
|
Penelopides spp. (II) |
|
Calaos à canelure des Célèbes |
|
Rhinoplax vigil (I) |
|
|
Calao à casque |
|
|
Rhyticeros spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Calaos |
|
Rhyticeros subruficollis (I) |
|
|
Calao à poche unie |
|
CUCULIFORMES |
||||
Musophagidae |
|
|
|
Touracos |
|
Tauraco spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Touracos |
|
Tauraco bannermani (II) |
|
|
Touraco de Bannerman |
|
FALCONIFORMES |
|
|
|
Rapaces diurnes (aigles, faucons, éperviers, vautours) |
|
FALCONIFORMES spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A et une espèce de la famille Cathartidae inscrite à l’annexe C; les autres espèces de cette famille ne sont pas inscrites aux annexes du présent règlement) |
|
Rapaces |
|
Accipitridae |
|
|
|
Aigles, milan de Wilson, pygargues |
Accipiter brevipes (II) |
|
|
Épervier à pieds courts |
|
Accipiter gentilis (II) |
|
|
Autour des palombes |
|
Accipiter nisus (II) |
|
|
Épervier d’Europe |
|
Aegypius monachus (II) |
|
|
Vautour-moine |
|
Aquila adalberti (I) |
|
|
Aigle à épaules blanches |
|
Aquila chrysaetos (II) |
|
|
Aigle royal |
|
Aquila clanga (II) |
|
|
Aigle criard |
|
Aquila heliaca (I) |
|
|
Aigle impérial |
|
Aquila pomarina (II) |
|
|
Aigle pomarin |
|
Buteo buteo (II) |
|
|
Buse variable |
|
Buteo lagopus (II) |
|
|
Buse pattue |
|
Buteo rufinus (II) |
|
|
Buse féroce |
|
Chondrohierax uncinatus wilsonii (I) |
|
|
Busard de Wilson |
|
Circaetus gallicus (II) |
|
|
Circaète Jean-le-Blanc |
|
Circus aeruginosus (II) |
|
|
Busard des roseaux |
|
Circus cyaneus (II) |
|
|
Busard Saint-Martin |
|
Circus macrourus (II) |
|
|
Busard pâle |
|
Circus pygargus (II) |
|
|
Busard de montagne |
|
Elanus caeruleus (II) |
|
|
Élançon blanc |
|
Eutriorchis astur (II) |
|
|
Aigle serpentaire |
|
Gypaetus barbatus (II) |
|
|
Gypaète barbu |
|
Gyps fulvus (II) |
|
|
Vautour fauve |
|
Haliaeetus spp. (I/II) (l’espèce Haliaeetus albicilla est inscrite à l’annexe I; les autres espèces sont inscrites à l’annexe II) |
|
|
Pygargue |
|
Harpia harpyja (I) |
|
|
Harpie |
|
Hieraaetus fasciatus (II) |
|
|
Aigle de Bonelli |
|
Hieraaetus pennatus (II) |
|
|
Aigle botté |
|
Leucopternis occidentalis (II) |
|
|
Buse à dos gris |
|
Milvus migrans (II) |
|
|
Milan noir |
|
Milvus milvus (II) |
|
|
Milan royal |
|
Neophron percnopterus (II) |
|
|
Pérénoptère d’Égypte |
|
Pernis apivorus (II) |
|
|
Bondrée apivore |
|
Pithecophaga jefferyi (I) |
|
|
Aigle des singes |
|
Cathartidae |
|
|
|
Vautours du Nouveau Monde |
Gymnogyps californianus (I) |
|
|
Condor de Californie |
|
|
|
Sarcoramphus papa (III Honduras) |
Carcoramphe roi, vautour royal |
|
Vultur gryphus (I) |
|
|
Condor des Andes |
|
Falconidae |
|
|
|
Faucons |
Falco araeus (I) |
|
|
Faucon crécerelle des Seychelles |
|
Falco biarmicus (II) |
|
|
Faucon lanier |
|
Falco cherrug (II) |
|
|
Faucon sacré |
|
Falco columbarius (II) |
|
|
Faucon émerillon |
|
Falco eleonorae (II) |
|
|
Faucon d’Éléonore |
|
Falco jugger (I) |
|
|
Faucon laggar |
|
Falco naumanni (II) |
|
|
Faucon crécerellette |
|
Falco newtoni (I) (seulement la population des Seychelles) |
|
|
Faucon de Newton d’Aldabra |
|
Falco pelegrinoides (I) |
|
|
Faucon de Barbarie |
|
Falco peregrinus (I) |
|
|
Faucon pèlerin |
|
Falco punctatus (I) |
|
|
Faucon de l’île Maurice |
|
Falco rusticolus (I) |
|
|
Faucon gerfaut |
|
Falco subbuteo (II) |
|
|
Faucon hobereau |
|
Falco tinnunculus (II) |
|
|
Faucon crécerelle |
|
Falco vespertinus (II) |
|
|
Faucon kobez |
|
Pandionidae |
|
|
|
Pandionidés |
Pandion haliaetus (II) |
|
|
Balbuzard fluviatile |
|
GALLIFORMES |
||||
Cracidae |
|
|
|
|
|
|
Crax fasciolata |
|
Hocco à face nue |
|
Crax alberti (III Colombie) |
|
|
Hocco d’Albert |
|
Crax blumenbachii (I) |
|
|
Hocco à bec rouge |
|
|
|
Crax daubentoni (III Colombie) |
Hocco de Daubenton |
|
|
|
Crax globulosa (III Colombie) |
Hocco globuleux |
|
|
|
Crax rubra (III Colombie, Costa Rica, Guatemala et Honduras) |
Grand hocco |
|
Mitu mitu (I) |
|
|
Grand hocco à bec de rasoir |
|
Oreophasis derbianus (I) |
|
|
Pénélope cornue ou de Derby |
|
|
|
Ortalis vetula (III Guatemala/Honduras) |
Ortalide chacamel, ortalide du Mexique |
|
|
|
Pauxi pauxi (III Colombie) |
Hocco à pierre |
|
Penelope albipennis (I) |
|
|
Pénélope à ailes blanches |
|
|
|
Penelope purpurascens (III Honduras) |
Pénélope huppée, pénélope à ventre blanc |
|
|
|
Penelopina nigra (III Guatemala) |
Pénélope noire |
|
Pipile jacutinga (I) |
|
|
Pénélope siffleuse ou à front noir |
|
Pipile pipile (I) |
|
|
Siffleuse de la Trinité |
Megapodiidae |
|
|
|
Mégapode maléo |
Macrocephalon maleo (I) |
|
|
Maléo |
|
Phasianidae |
|
|
|
Tétras, pintades, perdrix, faisans, tragopans |
|
|
Arborophila campbelli (III Malaisie) |
Perdrix à poitrine grise, perdrix percheuse à poitrine grise |
|
|
|
Arborophila charltonii (III Malaisie) |
Torquéole à poitrine châtain |
|
|
Argusianus argus (II) |
|
Argus géant |
|
|
|
Caloperdix oculeus (III Malaisie) |
Rouloul ocellé |
|
Catreus wallichii (I) |
|
|
Faisan de Wallich ou faisan de l’Himalaya |
|
Colinus virginianus ridgwayi (I) |
|
|
Colin de Ridgway |
|
Crossoptilon crossoptilon (I) |
|
|
Hoki blanc |
|
Crossoptilon mantchuricum (I) |
|
|
Hoki brun |
|
|
Gallus sonneratii (II) |
|
Coq de Sonnerat |
|
|
Ithaginis cruentus (II) |
|
Ithagines |
|
Lophophorus impejanus (I) |
|
|
Lophophore resplendissant |
|
Lophophorus lhuysii (I) |
|
|
Lophophore de Lhuys |
|
Lophophorus sclateri (I) |
|
|
Lophophore de Sclater |
|
Lophura edwardsi (I) |
|
|
Faisan d’Edwards |
|
|
|
Lophura erythrophthalma (III Malaisie) |
Faisan à queue rousse |
|
|
Lophura hatinhensis |
|
Faisan du Vietnam |
|
|
|
Lophura ignita (III Malaisie) |
Faisan noble |
|
Lophura imperialis (I) |
|
|
Faisan impérial |
|
Lophura swinhoii (I) |
|
|
Faisan de Swinhoe |
|
|
|
Melanoperdix niger (III Malaisie) |
Rouloul noir |
|
|
|
Meleagris ocellata (III Guatemala) |
Dindon ocellé |
|
Odontophorus strophium |
|
|
Tocra à miroir |
|
Ophrysia superciliosa |
|
|
Ophrysia de l’Himalaya |
|
|
Pavo muticus (II) |
|
Paon spicifère |
|
|
Polyplectron bicalcaratum (II) |
|
Éperonnier chinquis |
|
|
Polyplectron germaini (II) |
|
Éperonnier de Germain |
|
|
|
Polyplectron inopinatum (III Malaisie) |
Éperonnier de Rothschild |
|
|
Polyplectron malacense (II) |
|
Éperonnier malais |
|
Polyplectron napoleonis (I) |
|
|
Éperonnier de Palawan ou de Napoléon |
|
|
Polyplectron schleiermacheri (II) |
|
Éperonnier de Bornéo |
|
Rheinardia ocellata (I) |
|
|
Rheinarte ocellé |
|
|
|
Rhizothera dulitensis (III Malaisie) |
Perdrix dulita |
|
|
|
Rhizothera longirostris (III Malaisie) |
Rouloul à long bec |
|
|
|
Rollulus rouloul (III Malaisie) |
Rouloul couronné |
|
Syrmaticus ellioti (I) |
|
|
Faisan d’Elliot |
|
Syrmaticus humiae (I) |
|
|
Faisan de Hume et faisan de Birmanie |
|
Syrmaticus mikado (I) |
|
|
Faisan mikado |
|
Tetraogallus caspius (I) |
|
|
Tétras des neiges de la Caspienne |
|
Tetraogallus tibetanus (I) |
|
|
Tétras des neiges du Tibet |
|
Tragopan blythii (I) |
|
|
Tragopan du Blith ou de Molesworth |
|
Tragopan caboti (I) |
|
|
Tragopan de Cabot |
|
Tragopan melanocephalus (I) |
|
|
Tragopan de Hastings |
|
|
|
Tragopan satyra (III Népal) |
Tragopan satyre |
|
Tympanuchus cupido attwateri (I) |
|
|
Tétras cupidon d’Attwater |
|
GRUIFORMES |
||||
Gruidae |
|
|
|
Grues |
|
Gruidae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Grues |
|
Grus americana (I) |
|
|
Grue blanche d’Amérique ou américaine |
|
Grus canadensis (I/II) (l’espèce est inscrite à l’annexe II, mais les sous-espèces Grus canadensis nesiotes et Grus canadensis pulla sont inscrites à l’annexe I) |
|
|
Grue grise |
|
Grus grus (II) |
|
|
Grue cendrée |
|
Grus japonensis (I) |
|
|
Grue blanche du Japon |
|
Grus leucogeranus (I) |
|
|
Grue blanche asiatique ou leucogérane |
|
Grus monacha (I) |
|
|
Grue moine |
|
Grus nigricollis (I) |
|
|
Grue à cou noir |
|
Grus vipio (I) |
|
|
Grue à cou blanc |
|
Otididae |
|
|
|
Outardes |
|
Otididae spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A) |
|
Outardes |
|
Ardeotis nigriceps (I) |
|
|
Outarde de l’Inde |
|
Chlamydotis macqueenii (I) |
|
|
Outarde de Macqueen |
|
Chlamydotis undulata (I) |
|
|
Outarde oubara |
|
Houbaropsis bengalensis (I) |
|
|
Outarde du Bengale |
|
Otis tarda (II) |
|
|
Outarde barbue |
|
Sypheotides indicus (II) |
|
|
Outarde naine de l’Inde |
|
Tetrax tetrax (II) |
|
|
Outarde canepetière |
|
Rallidae |
|
|
|
Foulques, râles |
Gallirallus sylvestris (I) |
|
|
Râle de l’île de Lord Howe |
|
Rhynochetidae |
|
|
|
Kagou ou cagou |
Rhynochetos jubatus (I) |
|
|
Kagou ou cagou huppé |
|
PASSERIFORMES |
||||
Atrichornithidae |
|
|
|
Atrichornes |
Atrichornis clamosus (I) |
|
|
Oiseau bruyant des buissons |
|
Cotingidae |
|
|
|
Cotingas, coqs-de-roche |
|
|
Cephalopterus ornatus (III Colombie) |
Coracine ornée |
|
|
|
Cephalopterus penduliger (III Colombie) |
Coracine casquée |
|
Cotinga maculata (I) |
|
|
Cotinga maculé, à bandeau ou cordon bleu |
|
|
Rupicola spp. (II) |
|
Coqs de roche |
|
Xipholena atropurpurea (I) |
|
|
Cotinga à ailes blanches |
|
Emberizidae |
|
|
|
Cardinal vert, paroares, calliste superbe |
|
Gubernatrix cristata (II) |
|
Cardinal vert |
|
|
Paroaria capitata (II) |
|
Paroare cardinal à bec jaune |
|
|
Paroaria coronata (II) |
|
Paroare huppé ou cardinal gris |
|
|
Tangara fastuosa (II) |
|
Calliste superbe |
|
Estrildidae |
|
|
|
Amadine cou-coupé, astrilds, amarantes, capucins, bengalis, etc. |
|
Amandava formosa (II) |
|
Bengali vert |
|
|
Lonchura fuscata |
|
Padda de Timor |
|
|
Lonchura oryzivora (II) |
|
Padda de Java |
|
|
Poephila cincta cincta (II) |
|
Diamant à bavette |
|
Fringillidae |
|
|
|
Chardonnerets, serins |
Carduelis cucullata (I) |
|
|
Tarin rouge du Venezuela |
|
|
Carduelis yarrellii (II) |
|
Tarin de Yarell |
|
Hirundinidae |
|
|
|
Hirondelles |
Pseudochelidon sirintarae (I) |
|
|
Hirondelle à lunettes |
|
Icteridae |
|
|
|
Ictéridés |
Xanthopsar flavus (I) |
|
|
Carouge safran |
|
Meliphagidae |
|
|
|
Méliphages |
Lichenostomus melanops cassidix (I) |
|
|
Méliphage casqué |
|
Muscicapidae |
|
|
|
Gobe-mouches de l’Ancien Monde |
Acrocephalus rodericanus (III Maurice) |
|
|
Rousserolle de Rodriguez |
|
|
Cyornis ruckii (II) |
|
Gobe-mouches bleu de Rueck |
|
Dasyornis broadbenti litoralis (peut-être éteint) (I) |
|
|
Fauvette rousse de l’Ouest |
|
Dasyornis longirostris (I) |
|
|
Fauvette brune à long bec |
|
|
Garrulax canorus (II) |
|
Garrulaxe hoamy |
|
|
Leiothrix argentauris (II) |
|
Mésia ou léiothrix à joues argent |
|
|
Leiothrix lutea (II) |
|
Léiothrix jaune |
|
|
Liocichla omeiensis (II) |
|
Garrulaxe de l’Omei |
|
Picathartes gymnocephalus (I) |
|
|
Picathartes à cou blanc |
|
Picathartes oreas (I) |
|
|
Picathartes à cou gris |
|
|
|
Terpsiphone bourbonnensis (III Maurice) |
Gobe-mouches |
|
Paradisaeidae |
|
|
|
Paradisiers |
|
Paradisaeidae spp. (II) |
|
Paradisiers ou oiseaux de paradis |
|
Pittidae |
|
|
|
Brèves |
|
Pitta guajana (II) |
|
Brève à queue bleue |
|
Pitta gurneyi (I) |
|
|
Brève de Gurney |
|
Pitta kochi (I) |
|
|
Brève de Koch |
|
|
Pitta nympha (II) |
|
Brève migratrice |
|
Pycnonotidae |
|
|
|
Bulbuls |
|
Pycnonotus zeylanicus (II) |
|
Bulbul à tête jaune |
|
Sturnidae |
|
|
|
Mainates |
|
Gracula religiosa (II) |
|
Mainate religieux |
|
Leucopsar rothschildi (I) |
|
|
Mainate ou martin de Rothschild |
|
Zosteropidae |
|
|
|
Zostérops |
Zosterops albogularis (I) |
|
|
Zostérops de l’île de Norfolk |
|
PELECANIFORMES |
||||
Fregatidae |
|
|
|
Frégates |
Fregata andrewsi (I) |
|
|
Frégate de l’île Christmas |
|
Pelecanidae |
|
|
|
Pélicans |
Pelecanus crispus (I) |
|
|
Pélican frisé |
|
Sulidae |
|
|
|
Fous |
Papasula abbotti (I) |
|
|
Fou d’Abbott |
|
PICIFORMES |
||||
Capitonidae |
|
|
|
Barbus |
|
|
Semnornis ramphastinus (III Colombie) |
Toucan barbet |
|
Picidae |
|
|
|
Pics |
Campephilus imperialis (I) |
|
|
Pic impérial |
|
Dryocopus javensis richardsi (I) |
|
|
Pic à ventre blanc de Corée |
|
Ramphastidae |
|
|
|
Toucans |
|
|
Baillonius bailloni (III Argentine) |
Toucan de Baillon |
|
|
Pteroglossus aracari (II) |
|
Aracari à cou noir |
|
|
|
Pteroglossus castanotis (III Argentine) |
Aracari à oreillons roux |
|
|
Pteroglossus viridis (II) |
|
Aracari vert |
|
|
|
Ramphastos dicolorus (III Argentine) |
Toucan vert à poitrine rouge |
|
|
Ramphastos sulfuratus (II) |
|
Toucan à carène |
|
|
Ramphastos toco (II) |
|
Toucan toco |
|
|
Ramphastos tucanus (II) |
|
Toucan à bec rouge |
|
|
Ramphastos vitellinus (II) |
|
Toucan à gorge jaune et blanche |
|
|
|
Selenidera maculirostris (III Argentine) |
Toucanet à bec tacheté |
|
PODICIPEDIFORMES |
||||
Podicipedidae |
|
|
|
Grèbes |
Podilymbus gigas (I) |
|
|
Grèbe du lac Atitlan |
|
PROCELLARIIFORMES |
||||
Diomedeidae |
|
|
|
Albatros |
Phoebastria albatrus (I) |
|
|
Albatros à queue courte |
|
PSITTACIFORMES |
|
|
|
Cacatoès, loris, loriquets, aras, perruches, perroquets, etc. |
|
PSITTACIFORMES spp. (II) (sauf les espèces inscrites à l’annexe A ainsi que Agapornis roseicollis, Melopsittacus undulatus, Nymphicus hollandicus et Psittacula krameri, qui ne figurent pas aux annexes du présent règlement) |
|
Perroquets, perruches, etc. |
|
Cacatuidae |
|
|
|
Cacatoès |
Cacatua goffini (I) |
|
|
Cacatoès de Goffin |
|
Cacatua haematuropygia (I) |
|
|
Cacatoès des Philippines |
|
Cacatua moluccensis (I) |
|
|
Cacatoès des Moluques ou à huppe rouge |
|
Cacatua sulphurea (I) |
|
|
Cacatoès soufré |
|
Probosciger aterrimus (I) |
|
|
Microglosse noir |
|
Loriidae |
|
|
|
Loris, loriquets |
Eos histrio (I) |
|
|
Lori arlequin |
|
Vini spp. (I/II) (Vini ultramarina figure à l’annexe I, mais les autres espèces figurent à l’annexe II) |
|
|
Loris |
|
Psittacidae |
|
|
|
Amazones, aras, perruches, perroquets |
Amazona arausiaca (I) |
|
|
Amazone de Bouquet ou à cou rouge |
|
Amazona auropalliata (I) |
|
|
Amazone à cou jaune |
|
Amazona barbadensis (I) |
|
|
Amazone à épaulettes jaunes |
|
Amazona brasiliensis (I) |
|
|
Amazone du Brésil ou à queue rouge |
|
Amazona finschi (I) |
|
|
Amazone de Finsch |
|
Amazona guildingii (I) |
|
|
Amazone de Saint-Vincent ou de Guilding |
|
Amazona imperialis (I) |
|
|
Amazone impériale |
|
Amazona leucocephala (I) |
|
|
Amazone de Cuba, amazone à tête blanche |
|
Amazona oratrix (I) |
|
|
Amazone à tête jaune |
|
Amazona pretrei (I) |
|
|
Amazone de Prêtre |
|
Amazona rhodocorytha (I) |
|
|
Amazone à couronne rouge |
|
Amazona tucumana (I) |
|
|
Amazone de Tucuman |
|
Amazona versicolor (I) |
|
|
Amazone versicolore |
|
Amazona vinacea (I) |
|
|
Amazone vineuse |
|
Amazona viridigenalis (I) |
|
|
Amazone à joues vertes |
|
Amazona vittata (I) |
|
|
Amazone à bandeau rouge |
|
Anodorhynchus spp. (I) |
|
|
Aras hyacinthes, de Lear, glauques |
|
Ara ambiguus (I) |
|
|
Ara de Buffon |
|
Ara glaucogularis (I) |
|
|
Ara à gorge bleue |
|
|