Stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse (2019-2027)

SYNTHÈSE DU DOCUMENT:

Résolution sur un cadre pour la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse:la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027

QUEL EST L’OBJET DE CETTE STRATÉGIE?

La stratégie de l’Union européenne (UE) en faveur de la jeunesse (2019-2027) vise à relever les défis auxquels sont confrontés les jeunes en Europe en:

• fournissant un cadre pour la coopération européenne en matière de politique de la jeunesse (2019-2027) comprenant des objectifs, des principes, des priorités, des domaines essentiels et des mesures impliquant tous les acteurs du domaine;
• complétant les mesures prises au niveau national.

POINTS CLÉS

Les États membres de l’UE reconnaissent les faits suivants.

• Les jeunes ont leur propre rôle dans la société et sont confrontés à des défis spécifiques. Ils sont désireux de prendre leur vie en main, de se mobiliser et de soutenir les autres.
• Une stratégie européenne en faveur de la jeunesse est nécessaire pour aider les jeunes à relever les défis auxquels ils sont confrontés. Cela implique les autorités nationales, régionales et locales, les organisations européennes et internationales, les conseils de la jeunesse, les travailleurs, les chercheurs, les organisations et la société civile.
• Les objectifs européens en matière de jeunesse offrent une vision pour l’Europe. Ils vont de la connexion de l’UE avec les jeunes à la santé mentale et au bien-être. L’annexe 3 présente les 11 objectifs rédigés par les jeunes eux-mêmes.

Les objectifs généraux de la stratégie pour les jeunes sont les suivants:

• permettre aux jeunes d’être les architectes de leur propre vie, soutenir leur développement personnel et renforcer leur résilience;
• les encourager et les doter des ressources nécessaires pour devenir des citoyens actifs;
• améliorer les politiques qui ont un impact sur eux, notamment en termes d’emploi, d’éducation, de santé et d’inclusion sociale;
• contribuer à éradiquer la pauvreté des jeunes et toutes les formes de discrimination et à promouvoir l’inclusion sociale.

Les principes suivants sous-tendent la stratégie.

• Égalité et non-discrimination. Lutte contre la discrimination et promotion de l’égalité de genre
• Inclusion. Reconnaître que les jeunes ont des besoins, des vies et des possibilités différents et élaborer des politiques en conséquence.
• Participation. Reconnaître que les jeunes sont une ressource pour la société et encourager leur participation à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques.
• Global. Prendre en compte les dimensions internationale, européenne, nationale, régionale et locale de la stratégie.
• Double approche. Intégrer les questions relatives à la jeunesse dans tous les domaines d’action, parallèlement à des initiatives spécifiques en faveur de la jeunesse.

La stratégie identifie trois thèmes centraux — mobiliser, connecter et autonomiser — et définit les mesures que les gouvernements des États membres et la Commission européenne pourraient prendre.

Mobiliser

La mobilisation des jeunes est une pierre angulaire de la stratégie visant à garantir une participation civique, économique, sociale, culturelle et politique significative. Les mesures en la matière incluent:

• encourager et promouvoir la participation démocratique inclusive des jeunes à la société et aux processus démocratiques;
• impliquer les jeunes et les organisations de jeunesse dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques;
• soutenir la représentation des jeunes dans les travaux des autorités locales, régionales, nationales et européennes;
• soutenir le dialogue entre les jeunes de l’UE (voir l’annexe 1 pour plus de détails);
• développer les compétences en matière de citoyenneté, aider les jeunes à se préparer à la participation et explorer des formes alternatives de participation démocratique, telles que la démocratie numérique.

Connecter

Les jeunes doivent pouvoir faire l’expérience d’échanges culturels, civiques et autres avec leurs pairs de l’UE et d’autres pays européens. De tels échanges existent déjà grâce à Erasmus+ et au Corps européen de solidarité. Les mesures en la matière incluent:

• faciliter la mobilité transfrontalière à des fins d’apprentissage pour les jeunes et les animateurs de jeunesse, y compris le volontariat dans le secteur de la société civile;
• encourager la participation en recherchant des synergies entre les financements européens et les programmes nationaux, régionaux et locaux;
• faire participer les jeunes et les organisations de jeunesse aux programmes européens pertinents;
• partager les meilleures pratiques et élaborer des systèmes permettant de valider les compétences acquises dans le cadre de l’apprentissage non formel et informel.

Autonomiser

Le travail de jeunesse peut développer des compétences personnelles et professionnelles essentielles et être un catalyseur de l’autonomisation. Les mesures en la matière incluent:

• développer un agenda européen du travail de jeunesse pour la qualité, l’innovation et la reconnaissance du travail de jeunesse;
• soutenir les activités et le développement du travail de jeunesse, et la formation des travailleurs de jeunesse;
• reconnaître que les organisations de jeunesse contribuent à développer les compétences et l’inclusion sociale par le biais du travail de jeunesse et de l’éducation non formelle;
• créer des points de contact accessibles pour les jeunes afin de fournir des services et des informations.

La stratégie souligne l’importance de politiques fondées sur des données probantes et ancrées dans les besoins et situations réels des jeunes. Elle identifie les éléments concrets suivants.

• Apprentissage mutuel et diffusion. Les groupes d’experts continuent à élaborer des orientations politiques et des outils pratiques et à partager les bonnes pratiques.
• Gouvernance participative. Une plateforme de la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse joue ce rôle. La Commission organise des réunions avec les acteurs clés.
• Programmes et fonds de l’UE. Mobiliser une utilisation efficace des activités et des financements, tels qu’Erasmus+, le Corps européen de solidarité, les fonds structurels et d’investissement et Horizon Europe, associée à un suivi du financement.
• Communication. Faire connaître la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse, ainsi que les objectifs européens en matière de jeunesse, peut contribuer à façonner la politique de la jeunesse.
• Planificateurs des activités nationales futures. Ceux-ci permettent aux États membres de partager les priorités, d’accroître la transparence et d’identifier les partenaires appropriés. L’annexe 2 fournit de plus amples détails.
• Dialogue entre les jeunes et l’UE. Il s’agit d’un forum de consultation régulière entre tous les acteurs clés tels que les jeunes, les organisations de jeunesse, les décideurs, les experts et la société civile.
• Coordinateur Jeunesse de l’UE. La Commission a créé ce poste interne afin d’améliorer la coopération sur les questions relatives à la jeunesse dans ses différents domaines d’action et de travailler avec les parties prenantes pour fournir des messages cohérents aux jeunes.
• Information et soutien aux jeunes. Cela permet de garantir des services et des plateformes de qualité, notamment le portail européen de la jeunesse, pour promouvoir l’information sur les droits, les opportunités et les programmes.
• Plans de travail de l’UE pour la jeunesse. La stratégie est mise en œuvre par le biais de programmes triennaux. Le premier concernait la période 2019-2021. L’annexe 4 comprend ce premier plan de travail détaillé.

La Commission:

• rend compte de la mise en œuvre de la stratégie tous les trois ans;
• fournit un rapport d’évaluation intermédiaire pour le 31 décembre 2023 afin que les États membres puissent procéder à un examen à mi-parcours.

CONTEXTE

L’UE mène une politique de la jeunesse depuis 2002. Cela favorise la participation active et l’égalité d’accès aux opportunités, parallèlement à d’autres politiques, telles que l’éducation, la formation et l’emploi, qui ciblent les jeunes.

DOCUMENT PRINCIPAL

Résolution du Conseil de l’Union européenne et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil, sur un cadre pour la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse: La stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse 2019-2027 (JO C 456 du 18.12.2018, p. 1-22).

DOCUMENTS LIÉS

Conclusions du Conseil relatif à la mise en œuvre de la stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse pour la période 2019-2021 (JO L 504 du 14.12.2021, p. 10-11).

Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions: Mobiliser, connecter et autonomiser les jeunes: une nouvelle stratégie de l’Union européenne en faveur de la jeunesse [COM(2018) 269 final du 22.5.2018].

dernière modification 12.10.2022