ANNEXE

Soutien de l'Union aux activités de l'OIAC dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de l'UE contre la prolifération des armes de destruction massive

Projet I — Mise en œuvre à l'échelle nationale et vérification

Finalités

—	Renforcer la capacité des États parties à respecter leurs obligations au titre de la CAC.

—	Promouvoir la non-prolifération des armes chimiques par l'application des mesures de vérification et de mise en œuvre prévues par la CAC.

—	Promouvoir et assurer l'élimination des stocks d'armes chimiques et des installations de fabrication de ces armes soumis aux mesures de vérification prévues par la CAC.

Objectifs

Objectif 1 (Mise en œuvre à l'échelle nationale)

—	Renforcement de la capacité des États parties à mettre en œuvre effectivement la convention à l'échelle nationale.

—	Augmentation du nombre d'États parties capables de mener une mise en œuvre effective à l'échelle nationale sur les plans quantitatif et qualitatif.

—	Amélioration de la compréhension et des connaissances des autorités nationales concernant les matières liées à la CAC en vue d'obtenir une coopération et un soutien satisfaisants.

—	Augmentation du nombre d'États parties capables de préparer et d'élaborer des projets de textes législatifs en vue de leur adoption ultérieure.

—	Exercice par les autorités douanières d'attributions effectives en matière de contrôle et de surveillance des échanges de produits chimiques.

Objectif 2 (Vérification)

—	Renforcement de l'efficacité et qualité optimale des services de formation dispensés à l'intention des inspecteurs et des experts de l'OIAC.

—	Amélioration des processus opérationnels et de la qualité des informations figurant dans le système de gestion de l'information de la division de la vérification de l'OIAC et acquisition de la capacité à employer des techniques modernes d'analyse de l'information.

—

Les États parties sont en mesure de suivre les progrès réalisés pour parvenir à une destruction complète des stocks d'armes chimiques et peuvent recenser et résoudre les problèmes existants de manière que la destruction ait lieu dans les meilleurs délais, et ils ont davantage l'assurance que des démarches tangibles et concrètes sont entreprises aux fins de la destruction complète des stocks d'armes chimiques par leurs détenteurs.

—	Amélioration de la capacité d'adaptation de l'OIAC dans des situations futures similaires à celle de la mission en Syrie, intensification du régime et des activités de vérification et amélioration des relations avec les organisations internationales partenaires.

Résultats

Résultat 1 (Mise en œuvre à l'échelle nationale)

—	Les agents des douanes sont mieux à même de comprendre et de gérer les tâches en rapport avec l'importation/exportation de produits chimiques inscrits et la coordination avec les autorités nationales.

—	Le personnel des autorités nationales et les parties prenantes concernées disposent d'informations exactes et actualisées sous format électronique pour un apprentissage efficace.

—	Les autorités nationales disposent d'outils de planification systématique pour une mise en œuvre effective des efforts à l'échelle nationale.

—	Les autorités nationales disposent d'informations exhaustives sur la situation et les besoins particuliers du moment et progressent sur la voie du renforcement des capacités pour pouvoir planifier une mise en œuvre effective à l'échelle nationale.

—	Les États parties bénéficiant d'un mentorat ont une capacité renforcée de mise en œuvre à l'échelle nationale et travaillent en coordination avec l'État partie assurant le mentorat.

—	Les États parties ont une meilleure compréhension et connaissance des procédures à suivre dans la législation nationale pour s'acquitter des obligations qui leur incombent au titre de la CAC.

Résultat 2 (Vérification)

—	L'expertise et le savoir-faire des inspecteurs et des experts de l'OIAC en ce qui concerne le traitement des produits chimiques relevant du tableau 1 sont maintenus à des niveaux adéquats.

—	Le système de gestion de l'information de la division de la vérification de l'OIAC est doté de capacités modernes et les anciens systèmes non connectés ont été démantelés.

—	Les États parties comprennent mieux les problèmes et les difficultés techniques liées à la destruction des armes chimiques et ont davantage l'assurance que des démarches tangibles et concrètes sont entreprises aux fins de la destruction complète des stocks d'armes chimiques.

—	L'OIAC a amélioré sa compréhension de la mission en Syrie, en a évalué les implications pour le régime de la CAC et a intégré les enseignements qui en ont été tirés dans ses procédures opérationnelles et ses pratiques au niveau interne.

Activités

1.   Cours de formation au niveau régional à l'intention des autorités douanières des États parties portant sur les aspects techniques du régime des transferts prévu par la CAC

Un soutien aux agents des douanes a été prévu au titre de l'action commune 2005/913/PESC, de l'action commune 2007/185/PESC, de la décision 2009/569/PESC et de la décision 2012/166/PESC. Sur la base de l'expérience acquise, des informations seront communiquées aux agents des douanes, dans le cadre de cours de formation, en vue d'améliorer la collecte et la transmission aux autorités nationales des données relatives aux importations et aux exportations des produits chimiques inscrits aux tableaux de la CAC. Les formations entreprises comprendront des démonstrations et des exercices pratiques et comporteront un volet consacré à la «formation des formateurs». Ces formations seront dispensées par le service d'appui à l'application du secrétariat technique, avec l'expertise technique du service des déclarations dans la région de l'Amérique latine et des Caraïbes.

2.   Mise à jour de l'outil de formation en ligne destiné aux autorités nationales et aux parties prenantes concernées

La décision 2012/166/PESC a prévu un soutien à l'élaboration d'un outil de formation en ligne destiné aux autorités nationales et aux parties prenantes concernées. Depuis 2013, les États parties ont la possibilité d'accéder à des modules de formation en ligne et de les utiliser. Pour garantir le maintien de la pertinence et de l'utilité des informations et des matériels, il sera procédé à une évaluation des réactions et des recommandations des utilisateurs, dont les conclusions seront exploitées pour mettre à jour et améliorer l'outil. Le recours à la formation en ligne par les États parties devrait s'intensifier. Le secrétariat technique envisage de rendre l'apprentissage en ligne obligatoire dans le cadre de certaines formations dispensées par l'OIAC.

3.   Soutien à l'élaboration de programmes de sensibilisation

Plusieurs autorités nationales ont fait savoir qu'elles avaient rencontré des difficultés pour obtenir le niveau de coopération et de soutien approprié de la part de certaines institutions parties prenantes. Cela est dû principalement à une compréhension et une connaissance insuffisantes de la CAC, ainsi que des obligations qu'elle impose aux États parties et des engagements auxquels ceux-ci sont tenus. Ce manque de compétences, de connaissances et d'expériences est souvent la cause de l'inefficacité des actions de sensibilisation entreprises. Il est nécessaire de développer/d'améliorer les programmes de sensibilisation actuels, afin de les rendre plus pratiques et utiles. Ces programmes comprendront des actions d'éducation et d'information, la production de matériel de propagande, des kits d'information, ainsi que des projets de plans d'action. Des lignes directrices et des stratégies seront élaborées pour une éducation et une information effectives au niveau national et régional et les États pilotes s'en serviront comme références pour établir leurs programmes nationaux de sensibilisation respectifs. Des projets pilotes seront développés dans toutes les régions du monde: Asie, Amérique latine et Caraïbes, Afrique et Europe orientale.

4.   Évaluation de la capacité de mise en œuvre à l'échelle nationale

Les autorités nationales devraient être à même d'assurer effectivement la mise en œuvre de la CAC. Certaines d'entre elles doivent être aidées afin de pouvoir remplir efficacement leur rôle. Plusieurs facteurs sont susceptibles d'affecter leurs performances. Il est essentiel d'évaluer leur capacité au niveau national, afin de mieux comprendre leurs besoins et de permettre ainsi au secrétariat technique de fournir une assistance efficace en temps utile. Des programmes d'évaluation seront mis en œuvre dans toutes les régions. Concrètement, l'évaluation de la capacité sera menée conjointement par le secrétariat technique et par l'autorité nationale du pays concerné. Les divisions compétentes du secrétariat technique procéderont à un examen documentaire de la situation d'un État en ce qui concerne la mise en œuvre de la CAC, avant qu'une visite sur place ne soit effectuée en vue de l'évaluation proprement dite. Au cours de cette visite, l'équipe tiendra des réunions et des consultations avec les organismes compétents. Chaque visite donnera lieu à un rapport décrivant les évolutions saillantes et établissant un plan d'action de suivi pour le renforcement des capacités.

5.   Programme de mentorat

Le programme de mentorat des autorités nationales a pour objectif d'établir un partenariat entre une autorité nationale qui a su se montrer plus performante et efficace dans la mise en œuvre des obligations imposées par la CAC et une autre autorité nationale qui en est à un stade moins avancé de mise en œuvre. Cette dernière pourra ainsi améliorer son fonctionnement. Ce programme est mis en œuvre par l'OIAC depuis un certain nombre d'années et s'est avéré très utile. Des programmes de mentorat seront mis en œuvre en Afrique, en Asie ainsi qu'en Amérique latine et dans les Caraïbes.

6.   Atelier juridique pour les États parties des Caraïbes et d'Amérique centrale

Ces ateliers s'inscrivent dans le cadre des efforts consentis par le secrétariat technique en vue d'accélérer l'adoption des dispositions législatives nationales de mise en œuvre par les États parties d'Amérique centrale et des Caraïbes. L'objectif principal est d'apporter une aide pratique aux États parties participants sur les questions juridiques entourant la mise en œuvre à l'échelle nationale de la CAC. Ces ateliers sont également destinés à aider les États parties à mettre au point leurs textes législatifs et représentent une occasion, pour les États parties invités, de consulter directement des représentants du service d'appui à l'application de l'OIAC au sujet de la rédaction des dispositions législatives nationales de mise en œuvre et d'obtenir toute autre assistance juridique, notamment pour l'élaboration de réglementations et de règles subsidiaires.

7.   Renforcement des capacités de formation à l'intention des inspecteurs et des experts du secrétariat technique

Les cours de formation portant sur le maniement des produits chimiques relevant du tableau 1 constituent l'un des éléments fondamentaux de l'effort visant à maintenir le niveau d'expertise atteint et le savoir-faire accumulé par l'OIAC. Le respect de normes techniques strictes est indispensable pour garantir l'efficacité et la qualité optimale des services de formation dispensés à l'intention des inspecteurs et des experts du secrétariat technique. Cela permettra également d'accroître la sûreté chimique et biologique et de renforcer l'état de préparation en vue de prévenir les attaques impliquant des produits chimiques toxiques et d'y répondre. Cette activité comprendra l'acquisition des équipements, des appareils et des matériels nécessaires, permettant ainsi d'améliorer les prestations des laboratoires impliqués.

8.   Modernisation des systèmes de gestion de l'information exploités par la division de la vérification de l'OIAC

La division de la vérification de l'OIAC emploie actuellement différents systèmes informatiques anciens, dont certains sont fortement spécialisés et ne permettent pas d'assurer un traitement efficace de l'information.

Cela se caractérise par:

—	des systèmes non connectés,

—	des systèmes anciens dépourvus de capacités modernes,

—	une spécialisation poussée des systèmes et l'incapacité d'apporter des améliorations d'une manière rapide et économe en ressources,

—	l'impossibilité de disposer de fonctionnalités modernes telles que la recherche plein-texte et le traitement numérique,

—	aucune possibilité de gestion informatisée des tâches adaptée à l'utilisateur.

Cette activité a pour objectif de moderniser les systèmes de gestion de l'information de la division de la vérification de l'OIAC en remplaçant ces systèmes faits sur mesure par un dispositif de gestion des documents doté de capacités modernes. Les avantages escomptés sont les suivants: une efficacité accrue dans le traitement de l'information, une réduction de la charge de travail manuel, une meilleure qualité des données et des capacités d'analyse renforcées.

9.   Visites des installations de destruction d'armes chimiques par des représentants du conseil exécutif et des observateurs d'États parties dont les économies sont en développement

À ce jour, huit visites ont eu lieu — quatre aux États-Unis, trois dans la Fédération de Russie et une en Chine (installations de destruction d'armes chimiques désaffectées) — avec des financements octroyés au titre de l'action commune 2007/185/PESC, de la décision 2009/569/PESC et de la décision 2012/166/PESC. Les visites menées jusqu'ici se sont révélées utiles pour répondre aux questions ou préoccupations relatives au programme que met en œuvre un État partie détenteur d'armes chimiques pour s'acquitter de ses obligations en matière de destruction d'armes chimiques. Tous les États parties tireront profit de ces visites, qui contribueront à renforcer la transparence et à donner l'assurance que des progrès sont réalisés sur la voie de la destruction complète des armes chimiques encore existantes, conformément aux dispositions de la CAC et sous le contrôle du secrétariat technique. Le projet devrait encourager les États parties à participer plus nombreux à ce genre de visites, sans perdre de vue les critères financiers applicables et tout en veillant à assurer une rotation équitable des participants.

10.   Mise en œuvre des leçons tirées de la mission en Syrie

La mission chargée d'éliminer le programme d'armes chimiques de la Syrie se terminant de manière anticipée, l'OIAC procédera à un examen de sa participation à cette opération inédite. Par ailleurs, l'OIAC prend déjà part à un exercice mené par le bureau des affaires du désarmement des Nations unies visant à analyser les enseignements tirés de l'enquête sur l'utilisation d'armes chimiques en Syrie en 2013. Dans ces conditions, les enseignements tirés de l'enquête des Nations unies et de la mission d'élimination des armes chimiques syriennes devraient être en grande partie connus dans le courant de l'année 2014.

Ces enseignements devront être mis en pratique et incorporés dans les procédures et les activités de l'OIAC. Pour que cette tâche soit effectuée la plus efficacement possible, il est proposé d'organiser des ateliers au cours desquels seront analysés les enseignements recensés, ainsi que les implications pour l'OIAC des activités menées en Syrie en 2013 et 2014. Les conclusions de ces ateliers seront intégrées dans les procédures révisées de l'OIAC et dans les futurs programmes de formation.

Projet II — Coopération internationale

Finalités

—	Améliorer le développement économique et technologique par la coopération internationale dans le domaine de la chimie afin de mener des activités à des fins non interdites par la CAC.

—	Promouvoir la mission de l'OIAC et les objectifs de la CAC par une participation accrue des États parties aux initiatives de coopération internationale pour l'utilisation de la chimie à des fins pacifiques.

Objectifs

—	Renforcer la capacité des laboratoires bénéficiant d'un financement public dans les États parties dont l'économie est en développement ou en transition à mettre en œuvre la CAC dans le domaine de l'utilisation de la chimie à des fins pacifiques.

—	Aider les États parties dont l'économie est en développement ou en transition à améliorer, au sein des petites et moyennes entreprises du secteur chimique, les approches en matière de gestion de la sûreté et de la sécurité chimique.

Résultats

—

Renforcement de la compétence technique des laboratoires bénéficiant d'un financement public, dans les États parties dont l'économie est en développement ou en transition, aux fins de l'analyse des substances chimiques concernées par la mise en œuvre de la CAC à l'échelle nationale, ainsi que de l'application de la chimie à des fins pacifiques au moyen de méthodes analytiques modernes, notamment la chromatographie en phase gazeuse (CPG) et la chromatographie en phase gazeuse/spectrométrie de masse (CPG/SM).

—

Amélioration des compétences et des connaissances du personnel des petites et moyennes entreprises, des représentants des groupements industriels ainsi que des autorités nationales ou des institutions publiques des États parties dont l'économie est en développement ou en transition, en ce qui concerne les pratiques de gestion de la sûreté et de la sécurité des processus.

Activités

1.   Cours de développement des compétences analytiques

Pendant ces cours de deux semaines, les participants reçoivent une formation théorique et acquièrent une expérience pratique dans le domaine de la CPG et de la CPG/SM. Les principales matières traitées sont: le matériel; la validation et l'optimisation du système; le dépannage; la préparation des échantillons prélevés dans l'environnement; et l'analyse de ces échantillons par la CPG et par la CPG/SM à la recherche de produits chimiques relevant de la CAC. Une formation pratique intensive est dispensée aux participants sur la préparation de différentes matrices d'échantillons à analyser par CPG avec des détecteurs sélectifs d'éléments et par CPG/SM en mode d'impact électronique et d'ionisation chimique. Enfin, différentes procédures d'extraction, de nettoyage et de dérivatisation sont présentées aux participants. Les cours sont mis en œuvre avec le soutien de Verifin, institution renommée choisie à l'issue d'un processus d'appel d'offres transparent, avec laquelle l'OIAC a conclu un accord pour une durée de cinq ans.

2.   Actions d'information auprès des entreprises — Ateliers consacrés à la gestion de la sûreté et de la sécurité chimiques

Ces ateliers de deux jours et demi portent notamment sur les questions de sûreté et de sécurité dans l'industrie chimique, les stratégies de gestion chimique, la gestion de la sûreté des procédés chimiques, les meilleures pratiques de l'industrie et une introduction à Responsible Care® (Attitude responsable).

Un aperçu de la CAC et des programmes internationaux de coopération est également présenté lors de la session d'ouverture. Une coopération et une coordination seront assurées avec d'autres acteurs ayant une expérience dans ce domaine, le cas échéant.

Un atelier en arabe sera organisé à l'intention des sous-régions de l'Afrique du Nord, du Moyen-Orient et du Golfe.

Projet III — Sciences et technologies

Finalités

Permettre au directeur général de l'OIAC (ci-après dénommé «directeur général») de donner des conseils et de faire des recommandations à la conférence des États parties, au conseil exécutif de l'OIAC ou aux États parties dans les domaines scientifiques et technologiques relevant de la CAC.

Objectifs

—	Fixer le cap pour les activités de l'OIAC liées aux sciences et aux technologies lors de la période intermédiaire entre les quatrième et cinquième conférences d'examen.

—	Permettre au directeur général de donner des conseils spécifiques aux organes décisionnels de l'OIAC et aux États parties dans les domaines scientifiques et technologiques relevant de la CAC.

—

S'appuyer sur une réserve plus large d'experts scientifiques à la disposition de l'OIAC et sur des mécanismes améliorés d'information sur l'évolution des technologies de surveillance chimique et des outils informatiques, afin de permettre l'analyse d'ensembles complexes de données contenant des informations chimiques.

—

Construire et entretenir un réseau de parties prenantes non techniques pouvant assister les experts scientifiques dont dispose l'OIAC dans l'évaluation de tous les aspects des nouvelles sciences et technologies, afin de rendre des avis plus complets sur les sciences et les technologies et sur leur incidence.

—	Permettre à un certain nombre de laboratoires externes d'analyser des toxines afin de soutenir la CAC sur les armes chimiques.

Résultats

—	Élargissement du réseau d'expertise scientifique dont dispose l'OIAC pour renforcer les efforts actuels de veille scientifique et technologique et accroître la présence et la visibilité de la CAC sur les armes chimiques au sein de la communauté scientifique.

—	Création et maintien de relations avec les experts scientifiques impliqués dans le développement de nouvelles sciences et technologies pertinentes pour la CAC sur les armes chimiques.

—	Création de possibilités de faire participer des parties prenantes non techniques à des discussions productives concernant l'évolution des sciences et des technologies avec des experts techniques afin d'évaluer l'incidence sur la sécurité et les risques encourus.

—	Conseils et recommandations dans les domaines scientifiques et technologiques relevant de la CAC formulés par le conseil scientifique consultatif de l'OIAC (CSC) et transmis aux États parties.

—	Conscience accrue de la nécessité d'analyser les toxines relevant de la CAC.

Activités

1.   Informatique chimique afin de faciliter la coopération internationale

Cette activité vise à créer un groupe de travail de scientifiques chargés de retracer, collecter et analyser collectivement des données avec des signatures chimiques uniques. Le but est de réunir des données issues d'un vaste spectre d'activités de surveillance chimique de routine, contenant des signatures chimiques (données collectées dans le cadre de la surveillance de l'atmosphère, de la collecte d'échantillons dans l'environnement, des analyses de l'eau, etc.). L'objectif est de mettre en relation des scientifiques spécialisés en chimie et en information de différentes régions du monde afin de créer une plate-forme permettant de diffuser les informations auprès des collaborateurs pour qu'ils les visualisent et procèdent à une analyse informative de la chimie à l'échelle mondiale et régionale. Ce travail vise à faciliter la coopération entre le secrétariat technique et la communauté scientifique. Le principal résultat de cette activité sera la mise en place d'un centre de collecte de données servant de plate-forme pour compiler les données et les convertir en formats compatibles avec les outils analytiques employés par les chercheurs participants. Cette plate-forme, établie dans l'une des universités participantes, soutiendra le réseau de collaborateurs scientifiques et lui permettra de poursuivre ses activités au-delà de la période de mise en œuvre.

2.   Évaluation des progrès scientifiques et technologiques

Une série d'ateliers d'experts, réunissant des membres du CSC, des experts liés à l'Union internationale de chimie pure et appliquée et d'autres spécialistes, auront pour mission d'évaluer l'incidence des progrès scientifiques et technologiques actuels et potentiels sur la mise en œuvre de la CAC sur les armes chimiques.

Ce travail aidera le CSC à élaborer son rapport sur les progrès scientifiques et technologiques en vue de la quatrième Conférence d'examen de la CAC sur les armes chimiques.

La possibilité de nouer des partenariats avec d'autres organisations internationales pour la mise en œuvre de cette activité sera examinée.

3.   Utilisations multiples de la chimie: compréhension des aspects des progrès technologiques liés à la sécurité

Série d'ateliers à l'intention des centres d'excellence régionaux et des départements universitaires qui s'occupent de questions de sécurité liées aux armes de destruction massive. Le but est d'aider ceux que les répercussions des progrès technologiques préoccupent à comprendre le processus par lequel ces technologies sont conçues, mises au point, adaptées et concrétisées.

Les participants à ces ateliers acquerront des compétences et des connaissances dans les domaines suivants:

—

les disciplines scientifiques convergentes (en particulier, mais pas uniquement, la convergence entre chimie et biologie), qui forment un catalyseur puissant pour le développement de nouvelles technologies et peuvent générer des applications et des approches utiles pour le progrès technologique en général,

—	les bonnes pratiques en matière de veille technologique,

—	le meilleur moyen d'évaluer les risques que comportent les technologies nouvelles et évolutives, et

—	le moyen de prendre conscience du fait que l'adaptation des nouvelles technologies constitue un aspect essentiel d'une gestion efficace de la sécurité.

Ce travail permettra de mieux comprendre comment les sciences et les technologies contribuent à une mise en œuvre effective des traités multilatéraux en matière de sécurité et d'armes de destruction massive, à partir de l'exemple de la CAC.

4.   Groupes de travail temporaires relevant du CSC

Appui aux réunions des groupes de travail temporaires afin de permettre au CSC de formuler des avis techniques spécialisés à l'intention du directeur général au sujet de la mise en œuvre de la CAC sur les armes chimiques. Le directeur général pourra ainsi à son tour donner des conseils aux organes décisionnels et aux États parties en s'appuyant sur des avis scientifiques de qualité.

5.   Vers l'élaboration de méthodes analytiques normalisées pour l'analyse des toxines biologiques

Les toxines biologiques sont régies par la convention sur les armes biologiques (CAB). Deux d'entre elles, la ricine et la saxitoxine, figurent également sur la liste des armes chimiques établie par la CAC sur les armes chimiques et sont étroitement réglementées. D'autres toxines biologiques peuvent également répondre aux critères de destination générale de la CAC, qui interdisent le recours à des agents toxiques en temps de guerre.

Contrairement à la CAC, la CAB ne prévoit pas de régime de vérification rigoureux. La CAC donne pouvoir aux inspecteurs de prélever des échantillons et de procéder, si possible, à des analyses sur place (ce qui est rarement faisable dans le cas des toxines biologiques) ou de les envoyer à des laboratoires externes. Pour pouvoir effectuer ce travail, ces laboratoires externes doivent disposer d'un matériel d'analyse sophistiqué ainsi que de méthodes et de matériaux ou de données de référence.

Dans le cadre de ce projet, le laboratoire de l'OIAC et les laboratoires partenaires:

—	réaliseront/acquerront des matériaux de référence,

—	effectueront des exercices comparatifs interlaboratoires,

—	rédigeront et valideront des procédures opérationnelles recommandées pour l'analyse des toxines biologiques,

—	collecteront des données de référence auprès des laboratoires partenaires,

—	diffuseront les procédures opérationnelles recommandées et les données de référence auprès des laboratoires partenaires et de la communauté scientifique,

—	évalueront les procédures d'analyse/kits de détection susceptibles d'être employés sur site afin de guider les décisions relatives aux analyses hors site et de contribuer à la protection des inspecteurs sur place.

Projet IV — État de préparation des États parties en vue de prévenir des attaques chimiques et d'y répondre

Finalités

Contribuer à accroître la capacité des États parties à prévenir un attentat terroriste perpétré au moyen d'armes chimiques, à s'y préparer et à y répondre, et à améliorer leur réponse aux demandes d'assistance en cas d'utilisation ou de menace d'utilisation de produits chimiques.

Objectifs

—	Sensibiliser davantage les États parties au fait qu'il est important de présenter dans les délais des déclarations complètes sur les programmes nationaux menés à des fins de protection.

—	Accroître la contribution des États parties à l'état de préparation de l'OIAC en matière de réponse aux demandes d'assistance.

—	Encourager les États parties à favoriser la création de réseaux régionaux, dans leurs régions ou sous-régions, afin d'améliorer la coordination de leur réponse à une attaque chimique.

—	Encourager les États parties à assurer une coordination et une coopération entre les sous-régions en matière de réponse aux urgences liées à des produits chimiques.

—	Renforcer la capacité des États parties à diffuser plus largement les connaissances et les compétences acquises lors des cours de formation.

—	Tester et évaluer la prévention d'un incident chimique, ainsi que l'état de préparation et la réponse à cet incident à l'échelle nationale, et faire mieux connaître les mesures supplémentaires à prendre pour accroître le niveau de préparation.

—	Tester et évaluer la coordination de la communauté internationale en matière de prévention d'un incident chimique et de réponse à celui-ci.

Résultats

—	Mise en place des conditions préalables à la formation d'un réseau régional de personnel d'intervention d'urgence.

—	Les États parties sont conscients qu'il est important de présenter dans les délais des déclarations complètes sur les programmes nationaux menés à des fins de protection.

—	Les États parties sont mieux placés pour faire des propositions d'assistance à l'OIAC en réponse à une demande d'assistance.

—	Les États parties sont davantage informés de la nécessité de promouvoir la coopération en ce qui concerne les urgences liées aux armes chimiques, en cas d'attentat.

—	Une équipe d'instructeurs des États parties d'Asie centrale est mise en place pour appuyer le plan de réponse en cas d'urgence liée à des produits chimiques en formant le personnel de première intervention.

—	Renforcement, par le transfert de connaissances et de pratiques, des plans de réponse en cas d'urgence des États parties concernés lors d'incidents impliquant des produits chimiques toxiques.

Activités

1.   Formation «Assistance et protection» au niveau régional

Un cycle complet de formation sera organisé à l'intention des États parties d'Asie centrale et comprendra des cours «Assistance et protection» de base et avancés. Ces cours seront suivis par un exercice de confirmation au cours duquel les participants seront amenés à utiliser les connaissances acquises dans le cadre d'un scénario pratique de formation sur le terrain. Ce cycle de formation permettra d'accroître la résilience face à tout détournement de produits chimiques toxiques et d'améliorer la capacité nationale et régionale à y répondre. Les personnels de première intervention de la région qui bénéficieront de cette formation pourront ensuite participer à des cours de formation des formateurs financés par l'OIAC visant à leur permettre de diffuser plus largement les connaissances et compétences qu'ils auront acquises.

2.   Exercice de coordination à l'échelle régionale en matière de fourniture d'aide

Conformément à l'article X, paragraphe 7, de la CAC, l'exercice proposé fait suite à l'atelier «Aide à la coordination» qui s'est tenu en Argentine en octobre 2013; il visera à tester les mécanismes de fourniture d'assistance entre deux ou trois États parties de la région de l'Amérique latine ayant des frontières communes et prévoira la participation des autres États parties de la région, auxquels diverses tâches seront assignées.

3.   Ateliers «Assistance et protection» au niveau régional

Cette activité bénéficie d'un soutien au titre de la décision 2009/569/PESC et de la décision 2012/166/PESC. Elle est conçue sous la forme d'un forum des gestionnaires et des planificateurs qui sont impliqués dans la protection de leurs populations civiles contre les armes chimiques ou qui seraient chargés de fournir des secours d'urgence en application de l'article X de la CAC sur les armes chimiques. Ces ateliers apportent des informations sur les aspects suivants: la mise en œuvre de l'article X, les projets menés par l'OIAC à l'échelle nationale ou internationale, les approches au niveau régional en matière d'assistance et de protection, ainsi que les défis et les nouvelles possibilités dans le domaine de l'assistance et de la protection contre les armes chimiques et d'autres produits chimiques toxiques. En outre, ils visent à encourager les échanges de vues et l'analyse de diverses questions liées à l'assistance et à la protection, l'accent étant mis en particulier sur des thèmes tels que les droits et obligations des États parties au titre de l'article X de la CAC, la présentation de déclarations sur les programmes de protection et l'analyse des points faibles et des problèmes. Ils offrent également un aperçu des activités d'assistance et de protection dans la région concernée. Les participants présentent des exposés afin de partager leurs expériences, les enseignements qu'ils ont tirés et leurs idées dans le domaine de l'assistance et de la protection ainsi que de la réponse en cas d'urgence face aux menaces liées au détournement de produits chimiques toxiques. Les régions ciblées seront l'Amérique latine et l'Asie.

4.   Exercices de simulation

Cette activité bénéficie d'un soutien au titre de la décision 2009/569/PESC et de la décision 2012/166/PESC. Le projet «Exercices de simulation» fait suite à l'exercice de simulation (TTX) qui s'est déroulé en Indonésie en août 2013 (financé au titre de la décision 2012/166/PESC). L'exercice de 2013 a entre autres eu pour résultat la mise au point d'un module TTX qui peut être utilisé pour des activités de renforcement des capacités dans d'autres régions. Ces exercices permettront d'examiner la prise de décisions entre gouvernements et encourageront l'échange d'informations et la fourniture d'une assistance entre les organisations nationales et internationales concernées, le but étant d'atténuer les risques et l'impact d'une attaque au moyen de produits chimiques toxiques. Ce projet vient compléter d'autres programmes de l'OIAC, notamment ceux portant sur l'assistance et la protection prescrits par l'article X de la CAC sur les armes chimiques, ainsi que les efforts consentis par l'OIAC pour aider les États parties dans le cadre de l'adoption de mesures nationales de mise en œuvre et du projet intitulé «L'OIAC en tant qu'instance permettant de renforcer la sécurité des installations chimiques» (financé au titre de la décision 2012/166/PESC). L'article X prévoit que les États parties peuvent recevoir des conseils d'experts et l'aide de l'OIAC concernant la mise en place et l'amélioration de leur capacité de protection contre les armes chimiques.

Projet V — Universalité et actions d'information

Finalités

—	Encourager les États non parties à la CAC à mieux comprendre les avantages de l'adhésion à la CAC et d'une participation plus active aux activités de l'OIAC.

—	Faire mieux connaître l'OIAC et la CAC, en particulier auprès d'un large public et de certains groupes cibles dans le secteur de l'éducation, tels que les étudiants et les enseignants en chimie et en ingénierie chimique de deuxième et de troisième niveau.

Objectifs

—	Renforcer la sensibilisation et les connaissances au sujet de l'OIAC et de la CAC parmi les étudiants et les enseignants, ainsi que dans d'autres groupes, s'il y a lieu.

—	Accroître la visibilité de l'OIAC et expliquer ses activités à un large public.

—	Améliorer les moyens de toucher le plus vaste public possible, en particulier les non-techniciens et les non-spécialistes.

—	Faire mieux connaître l'OIAC et la CAC auprès des jeunes dans les États et régions sélectionnés.

—	Les États non parties à la CAC sur les armes chimiques participent davantage aux activités de l'OIAC et comprennent mieux la CAC et ses avantages.

—	Élargir le dialogue avec les parties prenantes sur les questions de fond auxquelles l'OIAC est confrontée pendant une période de transition institutionnelle.

Résultats

—	Diffusion de matériels éducatifs produits par les associations nationales, régionales et internationales et utilisation de ces matériels dans les écoles et les universités.

—	Soutien public accru à l'égard de l'OIAC et de la CAC grâce à l'utilisation de l'exposition dans le cadre de multiples manifestations à travers le monde.

—	Interaction plus poussée avec l'OIAC de la part des jeunes dans les États et régions sélectionnés, et mise au point de médias sociaux et leur utilisation par les partenaires de l'OIAC.

—	Augmentation du nombre final de nouveaux États parties.

—	Contribution accrue de la société civile au processus d'élaboration des politiques de l'OIAC, notamment la possibilité de faire connaître directement aux délégués ses vues sur des questions de fond lors des sessions plénières extraordinaires de la conférence des États parties.

—	Matériel documentaire, notamment des vidéos produites par l'OIAC pour tous les usages, prêt à être diffusé pour sensibiliser le grand public.

Activités

1.   Traduction et diffusion d'outils et de matériels éducatifs et d'information

En 2013 et 2014, le secrétariat technique (soutenu en partie par la décision 2012/166/PESC) a produit plusieurs outils éducatifs et d'information en anglais. Pour pouvoir être exploités au maximum par un large éventail de parties prenantes dans le plus grand nombre possible d'États parties, ces matériels doivent être traduits dans les cinq autres langues officielles de l'OIAC et dans d'autres langues de grande diffusion. Les matériels traduits devront également être largement diffusés.

2.   Production d'une exposition sur l'OIAC

Production d'une exposition professionnelle sur l'OIAC et la CAC destinée à être utilisée lors de réunions, de conférences et autres manifestations, en collaboration avec des musées des sciences et de la paix. Si l'OIAC a déjà mené certaines collaborations avec, entre autres, le Centre du prix Nobel de la paix et le Museon à La Haye, ce projet porte sur la production d'une exposition conçue de manière professionnelle, que l'OIAC pourra réutiliser selon les besoins.

3.   Actions d'information à destination de la jeunesse

Ateliers d'information destinés aux jeunes (de 15 à 25 ans) visant à mieux faire connaître l'OIAC et la CAC et à les inciter à réfléchir aux possibilités de carrières dans des domaines et des secteurs au niveau international. Parmi les activités prévues figurent la tenue d'ateliers en présentiel et la mise au point de médias sociaux pouvant être utilisés par des partenaires régionaux et des universités.

4.   Promotion de l'universalité afin d'inciter les États non parties à adhérer à la CAC

Le programme de travail sur l'universalité comprend les éléments suivants: un concept caractérisé par une approche taillée sur mesure, une diversification par État, un format souple (voie 1.5 ou 2.0), une politique de la «porte ouverte» et de la «main tendue», un partenariat multiple; le parrainage d'activités de l'OIAC, au siège de celle-ci ou ailleurs; des séminaires par État; une approche régionale; des événements s'inscrivant dans le cadre de la voie 2.0; une base de données rassemblant les points de contact des États et permettant la coordination.

5.   Soutien en faveur de la participation des ONG aux activités de l'OIAC

Le nombre d'ONG s'inscrivant et participant aux conférences de l'OIAC augmente sans cesse et de manière sensible depuis 2008, le maximum ayant été atteint lors de la troisième conférence d'examen tenue en avril 2013, à laquelle 70 ONG représentant toutes les régions ont été admises. En outre, pour la toute première fois dans le cadre de conférences de l'OIAC, des ONG ont pris une part active en s'exprimant devant les délégués lors des séances plénières extraordinaires de la 3e conférence d'examen et de la 18e conférence des États parties. Cette proposition prévoit le versement d'une contribution de base pour les frais de voyage et de logement des représentants des ONG d'États dont l'économie est en développement ou en transition qui participeront aux différentes conférences des États parties en 2015 et 2016.

6.   Soutien à la production et à la promotion d'une série documentaire vidéo intitulée «Fires»

Le projet «Fires» a été élaboré par le service des médias et des affaires publiques de l'OIAC. Quatre épisodes d'une durée de 5 à 20 minutes ont été produits, dont l'épisode original intitulé «A Teacher's Mission» a été chaudement approuvé par le groupe de travail temporaire «Éducation et activités d'information» du CSC, qui l'a considéré comme un outil pédagogique efficace. Le dernier épisode, intitulé «Ich Liebe Dich», a suscité parmi les parties prenantes un enthousiasme encore plus marqué pour le projet, plusieurs États parties ayant exprimé leur volonté d'apporter un soutien matériel et de collaborer à la production de nouveaux épisodes. Les fonds apportés par l'Union assureront la production d'au moins trois nouveaux épisodes.

Projet VI — Programme pour l'Afrique

Finalité

Renforcer la capacité des États parties africains à respecter leurs obligations au titre de la CAC.

Objectifs

Objectif 1 (Mise en œuvre à l'échelle nationale)

—	Renforcement de la capacité des États parties africains à mettre en œuvre effectivement la convention à l'échelle nationale.

—	Augmentation du nombre d'États parties africains capables de mener une mise en œuvre effective à l'échelle nationale sur les plans quantitatif et qualitatif.

—	Amélioration de la compréhension et des connaissances des autorités nationales des États parties africains concernant les matières liées à la CAC en vue d'obtenir une coopération et un soutien satisfaisants.

—	Exercice par les autorités douanières d'attributions effectives en matière de contrôle et de surveillance des échanges de produits chimiques.

—	Renforcement de la collaboration interservices pour soutenir une mise en œuvre effective de la CAC au niveau national sous la direction de l'autorité nationale.

Objectif 2 (Utilisation de la chimie à des fins pacifiques)

—	Renforcer les capacités des laboratoires bénéficiant d'un financement public dans les États parties africains dont l'économie est en développement ou en transition à mettre en œuvre la CAC dans le domaine de l'utilisation de la chimie à des fins pacifiques.

—	Améliorer les méthodes de gestion de la sécurité chimique dans les petites et moyennes entreprises du secteur chimique des États parties africains dont l'économie est en développement ou en transition.

Résultats

Résultat 1 (Mise en œuvre à l'échelle nationale)

—	Les parties prenantes concernées ont une meilleure compréhension et de meilleures connaissances en ce qui concerne la CAC et ont renforcé leur rôle et leur implication dans les efforts de mise en œuvre à l'échelle nationale.

—	Les agents des douanes des États parties africains sont mieux à même de comprendre et de gérer les tâches en rapport avec l'importation/exportation de produits chimiques inscrits et la coordination avec les autorités nationales.

—	Les parties prenantes concernées disposent d'informations exactes et actualisées pour un apprentissage efficace.

—	Les agences/organismes susceptibles de devenir parties prenantes au soutien à la mise en œuvre de la CAC ont marqué leur accord sur un programme à court terme visant à établir des synergies entre eux.

Résultat 2 (Utilisation de la chimie à des fins pacifiques)

—

Les laboratoires bénéficiant d'un financement public dans les États parties africains ont renforcé leur niveau de compétence technique aux fins de l'analyse des produits chimiques concernés par la mise en œuvre de la CAC à l'échelle nationale, ainsi que de l'application de la chimie à des fins pacifiques au moyen de méthodes analytiques modernes, notamment la CPG et la CPG/SM.

—

Le personnel des petites et moyennes entreprises, des représentants des groupements industriels ainsi que des autorités nationales et des institutions publiques des États parties africains ont amélioré leurs compétences et leurs connaissances en ce qui concerne les pratiques de gestion de la sécurité des processus.

Activités

1.   Forum régional des autorités nationales et des parties prenantes

Les autorités nationales ont des responsabilités et des rôles spécifiques et importants à assumer en vue d'une mise en œuvre effective. Ils doivent établir et entretenir une collaboration très étroite et de qualité avec les autres parties prenantes concernées au niveau des États. La coopération n'est pas toujours effective car il subsiste des lacunes et un manque de compréhension entre les différents acteurs. Le forum régional des parties prenantes qui est proposé vise à réunir les principales parties prenantes et des représentants des autorités nationales afin qu'ils se rencontrent, se connaissent et se comprennent mieux. Il constituera également une bonne occasion de partager des expériences et d'échanger des vues et des préoccupations afin d'engager une véritable coopération. Ce projet est proposé à titre expérimental pour la région de l'Afrique.

2.   Cours de formation au niveau régional à l'intention des autorités douanières des États parties portant sur les aspects techniques du régime des transferts prévu par la CAC

Un soutien aux agents des douanes a été fourni au titre de l'action commune 2005/913/PESC, de l'action commune 2007/185/PESC, de la décision 2009/569/PESC et de la décision 2012/166/PESC. Sur la base de l'expérience acquise, des informations seront communiquées aux agents des douanes, dans le cadre de cours de formation, en vue d'améliorer la collecte et la transmission aux autorités nationales des données relatives aux importations et aux exportations des produits chimiques inscrits aux tableaux de la CAC. Les formations entreprises comprendront des démonstrations et des exercices pratiques et comporteront un volet consacré à la «formation des formateurs». Ces formations seront dispensées par le service d'appui à l'application du secrétariat technique, avec l'expertise technique du service des déclarations pour la région de l'Afrique.

3.   Fourniture de travaux universitaires et de matériels d'information sur la CAC

En vue de promouvoir la compréhension et la connaissance de la CAC dans les États parties africains, des matériels d'information seront élaborés et fournis aux bibliothèques des facultés de chimie des universités via les autorités nationales concernées. Dans un premier temps, l'activité visera à fournir des informations, la deuxième phase prévoyant d'inscrire la CAC sur les armes chimiques dans les programmes de formation/d'enseignement des universités. Ce projet est proposé à titre expérimental pour la région de l'Afrique.

4.   Synergies et partenariat en vue d'une mise en œuvre effective

Cette activité vise à promouvoir la participation d'agences/organismes susceptibles de devenir parties prenantes au soutien à la mise en œuvre de la CAC. Elle concerne les établissements de formation régionaux/sous-régionaux des forces armées, les établissements de formation des services douaniers, les laboratoires concernés, les établissements universitaires, les ONG et les organisations opérant au niveau des collectivités. Une fois identifié l'État partie qui sera responsable du projet, des mesures de collaboration seront élaborées et mises en œuvre. Il est proposé, à titre expérimental pour la région de l'Afrique, que l'autorité nationale responsable organise un événement multisectoriel national s'adressant à tous les principaux organismes/agences/établissements parties prenantes qui, en vertu de leurs mandats nationaux, ont un rôle à jouer dans la mise en œuvre de la convention à l'échelle nationale.

5.   Cours de développement des compétences analytiques

Pendant ces cours de deux semaines, les participants reçoivent une formation théorique et acquièrent une expérience pratique dans le domaine de la CPG et de la CPG/SM. Les principales matières traitées sont: le matériel; la validation et l'optimisation du système; le dépannage; la préparation des échantillons prélevés dans l'environnement; et l'analyse de ces échantillons par la CPG et par la CPG/SM à la recherche de produits chimiques relevant de la CAC. Une formation pratique intensive est dispensée aux participants sur la préparation de différentes matrices d'échantillons à analyser par CPG avec des détecteurs sélectifs d'éléments et par CPG/SM en mode d'impact électronique et d'ionisation chimique. Enfin, différentes procédures d'extraction, de nettoyage et de dérivatisation sont présentées aux participants. Les cours sont dispensés avec le soutien de Verifin, institution renommée choisie à l'issue d'un processus d'appel d'offres transparent, avec laquelle l'OIAC a conclu un accord pour une durée de cinq ans.

6.   Actions d'information auprès des entreprises — Ateliers consacrés à la CAC et à la sécurité des procédés chimiques

Ces ateliers de deux jours et demi portent notamment sur les questions de sûreté et de sécurité dans l'industrie chimique, les stratégies de gestion chimique, la gestion de la sûreté des procédés chimiques, les meilleures pratiques de l'industrie et une introduction à Responsible Care® (Attitude responsable).

Un aperçu de la CAC et des programmes internationaux de coopération est également présenté lors de la session d'ouverture.