Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 6 juin 2019 –
Bonnafous/EACEA
(affaire T‑614/17)
« Fonction publique – Agents contractuels – Licenciement à la fin de la période de stage – Conditions normales de stage – Harcèlement moral – Principe de bonne administration – Devoir de sollicitude – Droits de la défense – Droit d’être entendu – Erreur manifeste d’appréciation – Détournement de pouvoir – Responsabilité »
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1. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Stage – Organisation d’un entretien intermédiaire – Délai (Régime applicable aux autres agents, art. 84) (voir point 64) |
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2. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Stage – Rapport de fin de stage – Établissement avec retard – Validité (Régime applicable aux autres agents, art. 84) (voir points 72-74) |
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3. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Principes – Droits de la défense – Portée – Obligation d’entendre l’intéressé avant l’adoption d’une décision de licenciement – Respect des droits de la défense en matière de licenciement à l’issue de la période de stage [Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a) ; régime applicable aux autres agents, art. 84, § 3] (voir points 78, 79) |
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4. |
Droit de l’Union européenne – Principes – Droits de la défense – Documents n’ayant pas fait l’objet d’une prise de position de la part de l’intéressé – Exclusion comme moyens de preuve – Limites (voir point 80) |
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5. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Stage – Objet – Conditions de déroulement – Appréciation par rapport aux fonctions exercées par le fonctionnaire stagiaire (Régime applicable aux autres agents, art. 84) (voir points 109, 128) |
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6. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Stage – Obligation de fixer les objectifs à atteindre (Régime applicable aux autres agents, art. 84) (voir point 153) |
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7. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Évaluation des tâches susceptibles de relever des différents groupes de fonctions – Pouvoir d’appréciation de l’autorité habilitée à conclure les contrats d’engagement – Contrôle juridictionnel – Limites (Régime applicable aux autres agents, art. 80, § 2) (voir point 163) |
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8. |
Fonctionnaires – Recrutement – Stage – Appréciation des résultats – Évaluation des aptitudes du fonctionnaire stagiaire – Contrôle juridictionnel – Limites – Erreur manifeste d’appréciation – Notion (Statut des fonctionnaires, art. 34) (voir points 175-179) |
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9. |
Fonctionnaires – Agents contractuels – Recrutement – Stage – Décision de licenciement à la fin de la période de stage – Harcèlement moral – Notion – Licenciement intervenant dans un contexte de harcèlement – Illégalité de la décision de licenciement – Nécessité d’un lien entre le harcèlement et les motifs de la décision de licenciement (Statut des fonctionnaires, art. 12 bis) (voir points 220-227) |
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10. |
Recours des fonctionnaires – Moyens – Détournement de pouvoir – Notion (voir points 248, 249) |
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11. |
Recours des fonctionnaires – Demande en indemnité liée à une demande en annulation – Rejet de la demande en annulation entraînant le rejet de la demande en indemnité (Statut des fonctionnaires, art. 90 et 91) (voir point 264) |
Objet
Demande fondée sur l’article 270 TFUE et tendant, d’une part, à l’annulation de la décision de licenciement du 14 novembre 2016 ainsi que de la décision de rejet de la réclamation de la requérante du 2 juin 2017 prises par l’EACEA et, d’autre part, à la réparation du préjudice que la requérante aurait prétendument subi à la suite de ces décisions.
Dispositif
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1) |
Le recours est rejeté. |
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2) |
Mme Laurence Bonnafous est condamnée aux dépens. |