Ordonnance du Tribunal (huitième chambre) du 29 novembre 2021 –
Kanellou/Conseil

(affaire T‑515/16)

« Fonction publique – Fonctionnaires – Réforme du statut de 2014 – Remboursement des frais de voyage annuel et octroi du délai de route – Recours manifestement dépourvu de tout fondement en droit »

1. 

Recours des fonctionnaires – Compétence du juge de l’Union – Demande d’annulation d’un acte individuel faisant grief – Incompétence du juge de l’Union pour constater l’illégalité d’une disposition de portée générale dans le dispositif de ses arrêts

(voir point 23)

2. 

Fonctionnaires – Remboursement de frais – Frais de voyage annuel et délai de route – Conditions et modalités – Modification du statut pour lier le droit au délai de route et au remboursement des frais de voyage au statut d’expatrié – Obligation de motivation – Portée

(Art. 296 TFUE ; statut des fonctionnaires, tel que modifié par le règlement no 1023/2013, annexe V, art. 7)

(voir points 29-34)

3. 

Fonctionnaires – Remboursement de frais – Frais de voyage annuel et délai de route – Conditions et modalités – Exigence d’un lien entre l’octroi de ces bénéfices et le statut d’expatrié ou de dépaysé – Discrimination à l’encontre des agents ayant la nationalité de leur pays d’affectation, mais un lieu d’origine différent de leur lieu d’affectation – Absence – Obligation pour le législateur de l’Union de prévoir une règle spéciale pour les agents ayant la double nationalité – Absence

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 20 ; statut des fonctionnaires, tel que modifié par le règlement no 1023/2013, annexe VII, art. 4)

(voir points 38-49)

4. 

Fonctionnaires – Remboursement de frais – Frais de voyage annuel et délai de route – Conditions et modalités – Exigence d’un lien entre l’octroi de ces bénéfices et le statut d’expatrié ou de dépaysé – Violation du principe de proportionnalité – Absence

(Statut des fonctionnaires, tel que modifié par le règlement no 1023/2013, annexe V, art. 7, et annexe VII, art. 4 et 8)

(voir points 55-65)

5. 

Fonctionnaires – Remboursement de frais – Frais de voyage annuel et délai de route – Conditions et modalités – Modification du statut pour lier le droit au délai de route et au remboursement des frais de voyage au statut d’expatrié – Violation des principes de protection de la confiance légitime et de sécurité juridique – Absence

(Statut des fonctionnaires, tel que modifié par le règlement no 1023/2013, annexe V, art. 7, et annexe VII, art. 4 et 8)

(voir points 69-75)

Objet

Demande fondée sur l’article 270 TFUE et tendant, en substance, à l’annulation de la décision de supprimer, à compter du 1er janvier 2014, le remboursement des frais de voyage annuel, pour que la requérante puisse maintenir une relation avec son lieu d’origine.

Dispositif

1) 

Le recours est rejeté.

2) 

Mme Despina Kanellou est condamnée à supporter ses propres dépens ainsi que ceux exposés par le Conseil de l’Union européenne.

3) 

La Commission européenne et le Parlement européen supporteront chacun leurs propres dépens.