15.12.2006 |
FR |
Journal officiel de l'Union européenne |
L 355/96 |
DÉCISION DE LA COMMISSION
du 14 décembre 2006
écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «Garantie»
[notifiée sous le numéro C(2006) 5993]
(Les textes en langues allemande, espagnole, finnoise, française, grecque, néerlandaise, portugaise et suédoise sont les seuls faisant foi.)
(2006/932/CE)
LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,
vu le traité instituant la Communauté européenne,
vu le règlement (CEE) no 729/70 du Conseil du 21 avril 1970 relatif au financement de la politique agricole commune (1), et notamment son article 5, paragraphe 2, point c),
vu le règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au financement de la politique agricole commune (2), et notamment son article 7, paragraphe 4,
après consultation du comité du Fonds,
considérant ce qui suit:
(1) |
L’article 5 du règlement (CEE) no 729/70 et l’article 7 du règlement (CE) no 1258/1999, ainsi que l’article 8, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 1663/95 de la Commission du 7 juillet 1995 établissant les modalités d’application du règlement (CEE) no 729/70 en ce qui concerne la procédure d’apurement des comptes du FEOGA, section «Garantie» (3), disposent que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ses vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ceux-ci en faisant référence à la décision 94/442/CE de la Commission du 1er juillet 1994 relative à la création d’une procédure de conciliation dans le cadre de l’apurement des comptes du Fonds européen d’orientation et de garantie agricole, section «Garantie» (4). |
(2) |
Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas et le rapport émis à l’issue de cette procédure a été examiné par la Commission. |
(3) |
Les articles 2 et 3 du règlement (CEE) no 729/70 ainsi que l'article 2 du règlement (CE) no 1258/1999 disposent que seules peuvent être financées les restitutions à l’exportation vers les pays tiers et les interventions destinées à la régularisation des marchés agricoles, respectivement accordées ou entreprises selon les règles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des marchés agricoles. |
(4) |
Les vérifications effectuées, les résultats des discussions bilatérales et les procédures de conciliation ont révélé qu'une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc être financée par le FEOGA, section «Garantie». |
(5) |
Il y a lieu d’indiquer les montants non reconnus à la charge du FEOGA, section «Garantie», et ceux-ci ne portent pas sur les dépenses effectuées antérieurement aux vingt-quatre mois ayant précédé la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des vérifications. |
(6) |
Pour les cas visés par la présente décision, l'évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité avec les règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d'un rapport de synthèse. |
(7) |
La présente décision ne préjuge pas les conséquences financières que la Commission pourrait tirer d’arrêts de la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 15 octobre 2006 et portant sur des matières faisant l’objet de celle-ci, |
A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section «Garantie», indiquées en annexe, sont écartées du financement communautaire à cause de leur non-conformité avec les règles communautaires.
Article 2
La République fédérale d'Allemagne, le Royaume d’Espagne, la République de Finlande, la République française, la République hellénique, le Grand-duché de Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas et la République portugaise sont les destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 14 décembre 2006.
Par la Commission
Mariann FISCHER BOEL
Membre de la Commission
(1) JO L 94 du 28.4.1970, p. 13. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1287/95 (JO L 125 du 8.6.1995, p. 1).
(2) JO L 160 du 26.6.1999, p. 103.
(3) JO L 158 du 8.7.1995, p. 6. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 465/2005 (JO L 77 du 23.3.2005, p. 6).
(4) JO L 182 du 16.7.1994, p. 45. Décision modifiée en dernier lieu par la décision 2001/535/CE (JO L 193 du 17.7.2001, p. 25).
ANNEXE
Total corrections — Poste budgétaire
État membre |
Secteur |
Exercice |
Motif |
Type |
% |
Devise |
Montant |
Déductions déjà effectuées |
Incidence financière |
DE |
Contrôle financier — Paiements tardifs |
2004 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 150 191,69 |
– 150 191,69 |
0,00 |
DE |
Contrôle financier — Apurement des comptes |
2002 |
Apurement des comptes du FEOGA-Garantie pour l'exercice budgétaire 2002 |
ponctuelle |
|
EUR |
– 861 269,60 |
0,00 |
– 861 269,60 |
DE |
Contrôle finanicer — Dépassement |
2003 |
Dépassement des plafonds financiers |
ponctuelle |
|
EUR |
–3 963,37 |
0,00 |
–3 963,37 |
Total DE |
|
|
|
|
|
–1 015 424,66 |
– 150 191,69 |
– 865 232,97 |
|
ES |
Fruits et légumes — Transformation des figues et des prunes |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 153 697,96 |
0,00 |
– 153 697,96 |
ES |
Fruits et légumes — Transformation des pêches et des poires |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 671 734,80 |
0,00 |
– 671 734,80 |
ES |
Fruits et légumes — Transformation des tomates |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 131 420,25 |
0,00 |
– 131 420,25 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2001 |
Les contrôles ne portent pas sur l'utilisation finale du produit distribué |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–33 757,94 |
0,00 |
–33 757,94 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2001 |
Non-respect des conditions environnementales |
ponctuelle |
|
EUR |
–2 858 447,88 |
0,00 |
–2 858 447,88 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2001 |
Qualité insuffisante des contrôles réalisés sur le produit retiré |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–19 254,89 |
0,00 |
–19 254,89 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2002 |
Les contrôles ne portent pas sur l'utilisation finale du produit distribué |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–29 729,38 |
0,00 |
–29 729,38 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2002 |
Non-respect des conditions environnementales |
ponctuelle |
|
EUR |
–4 357 238,89 |
0,00 |
–4 357 238,89 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2002 |
Qualité insuffisante des contrôles réalisés sur le produit retiré |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
– 206 215,94 |
0,00 |
– 206 215,94 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2003 |
Les contrôles ne portent pas sur l'utilisation finale du produit distribué |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–37 920,18 |
0,00 |
–37 920,18 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2003 |
Non-respect des conditions environnementales |
ponctuelle |
|
EUR |
–3 679 878,76 |
0,00 |
–3 679 878,76 |
ES |
Fruits et légumes — Retraits |
2003 |
Qualité insuffisante des contrôles réalisés sur le produit retiré |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–82 025,34 |
0,00 |
–82 025,34 |
Total ES |
|
|
|
|
|
–12 261 322,21 |
0,00 |
–12 261 322,21 |
|
FI |
Cultures arables |
2003 |
Application excessive d'une marge de tolérance en matière de contrôles croisés administratifs; défaillance du contrôle des critères d'éligibilité |
ponctuelle |
|
EUR |
– 132 222,76 |
0,00 |
– 132 222,76 |
FI |
Cultures arables |
2004 |
Application excessive d'une marge de tolérance en matière de contrôles croisés administratifs; défaillance du contrôle des critères d'éligibilité |
ponctuelle |
|
EUR |
– 146 393,43 |
0,00 |
– 146 393,43 |
FI |
Cultures arables |
2005 |
Application excessive d'une marge de tolérance en matière de contrôles croisés administratifs; défaillance du contrôle des critères d'éligibilité |
ponctuelle |
|
EUR |
– 131 999,21 |
0,00 |
– 131 999,21 |
FI |
Matières grasses butyriques dans l'industrie alimentaire |
2002 |
Remboursement à la suite d'un calcul erroné de la correction financière (décision 2006/334/CE de la Commission) |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
15 073,27 |
0,00 |
15 073,27 |
Total FI |
|
|
|
|
|
– 395 542,13 |
0,00 |
– 395 542,13 |
|
FR |
Contrôle financier — Paiements tardifs |
2004 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
–9 219 078,83 |
–9 219 078,83 |
0,00 |
FR |
Contrôle finanicer — Dépassement |
2003 |
Dépassement des plafonds financiers |
ponctuelle |
|
EUR |
–27 441,60 |
–27 441,60 |
0,00 |
FR |
Fruits et légumes — Transformation des figues et des prunes |
2003 |
Faiblesses dans les contrôles réalisés auprès des organisations de producteurs et de transformateurs |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–1 631 436,97 |
0,00 |
–1 631 436,97 |
FR |
Fruits et légumes — Transformation des figues et des prunes |
2004 |
Faiblesses dans les contrôles réalisés auprès des organisations de producteurs et de transformateurs |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–2 363 125,84 |
0,00 |
–2 363 125,84 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2002 |
Faiblesses du contrôle de la qualité |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
– 553 591,97 |
0,00 |
– 553 591,97 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2002 |
Paiements non éligibles |
ponctuelle |
|
EUR |
– 390 167,12 |
0,00 |
– 390 167,12 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2003 |
Faiblesses du contrôle de la qualité |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
– 467 514,07 |
0,00 |
– 467 514,07 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2003 |
Paiements non éligibles |
ponctuelle |
|
EUR |
– 329 251,70 |
0,00 |
– 329 251,70 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2004 |
Faiblesses du contrôle de la qualité |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–73 418,08 |
0,00 |
–73 418,08 |
FR |
Fruits et légumes — Retraits |
2004 |
Paiements non éligibles |
ponctuelle |
|
EUR |
–51 662,44 |
0,00 |
–51 662,44 |
Total FR |
|
|
|
|
|
–15 106 688,62 |
–9 246 520,43 |
–5 860 168,19 |
|
GR |
Coton |
1999 |
Défaillances dans le contrôle des superficies ensemencées et compatibilité avec le SIGC non assurée |
forfaitaire |
2 % |
EUR |
–13 809 328,47 |
0,00 |
–13 809 328,47 |
GR |
Coton |
2000 |
Défaillances dans le contrôle des superficies ensemencées et compatibilité avec le SIGC non assurée |
forfaitaire |
2 % |
EUR |
–12 772 949,94 |
0,00 |
–12 772 949,94 |
GR |
Coton |
2001 |
Défaillances dans le contrôle des superficies ensemencées et compatibilité avec le SIGC non assurée |
forfaitaire |
2 % |
EUR |
–10 861 691,99 |
0,00 |
–10 861 691,99 |
GR |
Coton |
2002 |
Défaillances dans le contrôle des superficies ensemencées et compatibilité avec le SIGC non assurée |
forfaitaire |
2 % |
EUR |
–9 386,27 |
0,00 |
–9 386,27 |
GR |
Contrôle financier — Paiements tardifs |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
–8 585 958,60 |
–11 332 816,07 |
2 746 857,47 |
GR |
Fruits et légumes — Produits transformés à base de raisins secs (autres mesures) |
2000 |
Surévaluation de la surface, localisation géographique manquante pour l'identification des parcelles, défaillance concernant le contrôle de la destination du raisin récolté |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–10 463 301,27 |
0,00 |
–10 463 301,27 |
GR |
Fruits et légumes — Produits transformés à base de raisins secs (autres mesures) |
2001 |
Surévaluation de la surface, localisation géographique manquante pour l'identification des parcelles, défaillance concernant le contrôle de la destination du raisin récolté |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–10 211 803,93 |
0,00 |
–10 211 803,93 |
GR |
Fruits et légumes — Produits transformés à base de raisins secs (autres mesures) |
2002 |
Surévaluation de la surface, localisation géographique manquante pour l'identification des parcelles, défaillance concernant le contrôle de la destination du raisin récolté |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–10 238 190,17 |
0,00 |
–10 238 190,17 |
GR |
Fruits et légumes — Transformation des agrumes |
2002 |
Faiblesses dans les contrôles comptables réalisés auprès des organisations de producteurs et de transformateurs |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–1 600 595,97 |
0,00 |
–1 600 595,97 |
GR |
Fruits et légumes — Transformation des agrumes |
2003 |
Faiblesses dans les contrôles comptables réalisés auprès des organisations de producteurs et de transformateurs |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–1 901 064,33 |
0,00 |
–1 901 064,33 |
GR |
Fruits et légumes — Transformation des agrumes |
2004 |
Faiblesses dans les contrôles comptables réalisés auprès des organisations de producteurs et de transformateurs |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–66 532,29 |
0,00 |
–66 532,29 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2001 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–3 149 196,05 |
0,00 |
–3 149 196,05 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2001 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–51 690 441,26 |
0,00 |
–51 690 441,26 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2002 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
777,64 |
0,00 |
777,64 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2002 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–55 525 481,37 |
0,00 |
–55 525 481,37 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2003 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
–52 364 617,95 |
0,00 |
–52 364 617,95 |
GR |
Huile d'olive — Aide à la production |
2004 |
Les fichiers informatisés ne sont pas opérationnels, le contrôle des déclarations de culture est inopérant |
forfaitaire |
10 % |
EUR |
– 979 495,25 |
0,00 |
– 979 495,25 |
Total GR |
|
|
|
|
|
– 244 229 257,47 |
–11 332 816,07 |
– 232 896 441,40 |
|
LU |
Contrôle finanicer — Dépassement |
2003 |
Dépassement des plafonds financiers |
ponctuelle |
|
EUR |
–42 350,66 |
–42 350,66 |
0,00 |
Total LU |
|
|
|
|
|
–42 350,66 |
–42 350,66 |
0,00 |
|
NL |
Contrôle financier — Paiements tardifs |
2004 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 313 633,90 |
– 313 633,90 |
0,00 |
NL |
Développement rural «Garantie» — Nouvelles mesures |
2002 |
Dépenses non éligibles remboursées au titre de la section «Garantie» du FEOGA |
ponctuelle |
|
EUR |
–5 670 000,00 |
0,00 |
–5 670 000,00 |
NL |
Développement rural «Garantie» — Nouvelles mesures |
2003 |
Dépenses acceptées au titre de la section «Orientation» mais remboursées au titre de la section «Garantie» du FEOGA |
ponctuelle |
|
EUR |
– 578 520,00 |
0,00 |
– 578 520,00 |
NL |
Développement rural «Garantie» — Nouvelles mesures |
2004 |
Dépenses acceptées au titre de la section «Orientation» mais remboursées au titre de la section «Garantie» du FEOGA |
ponctuelle |
|
EUR |
– 444 629,00 |
–5 599,00 |
– 439 030,00 |
Total NL |
|
|
|
|
|
–7 006 782,90 |
– 319 232,90 |
–6 687 550,00 |
|
PT |
Cultures arables |
2003 |
Vérification inadéquate de l'éligibilté des montants payés pour le blé dur |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–1 962 129,00 |
0,00 |
–1 962 129,00 |
PT |
Cultures arables |
2004 |
Vérification inadéquate de l'éligibilté des montants payés pour le blé dur |
forfaitaire |
5 % |
EUR |
–1 983 698,00 |
0,00 |
–1 983 698,00 |
PT |
Contrôle financier — Paiements tardifs |
2004 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 855 539,34 |
– 884 529,11 |
28 989,77 |
PT |
Fruits et légumes — Fonds opérationnels |
2003 |
Non-respect des délais |
ponctuelle |
|
EUR |
– 293,03 |
0,00 |
– 293,03 |
PT |
Fruits et légumes — Transformation des pêches et des poires |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
–2 541,18 |
0,00 |
–2 541,18 |
PT |
Fruits et légumes — Transformation des tomates |
2003 |
Non-respect des délais de paiement |
ponctuelle |
|
EUR |
– 582 983,67 |
0,00 |
– 582 983,67 |
Total PT |
|
|
|
|
|
–5 387 184,22 |
– 884 529,11 |
–4 502 655,11 |