Budget 2021 de l’Union européenne: 164,3 milliards d’euros

 

SYNTHÈSE DU DOCUMENT:

Adoption définitive (UE, Euratom) 2021/417 du budget général de l’Union européenne pour 2021

QUEL EST L’OBJET DE CET ACTE?

• Il s’agit du texte qui a été approuvé par le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne et qui adopte le budget de l’Union européenne (UE) pour 2021.
• Celui-ci est fixé à 164,3 milliards d’euros en engagements* de dépenses et 166,1 milliards d’euros en crédits de paiement*.
• Par rapport au budget pour 2020, cela représente – 5,5 % pour la première somme et + 1,2 % pour la seconde.

POINTS CLÉS

Le budget mobilise des fonds publics importants pour:

• répondre à la pandémie de COVID-19 et à ses vastes conséquences;
• donner une impulsion à une reprise économique durable, en protégeant et en créant des emplois;
• investir dans une UE plus verte, plus numérique et plus résiliente.

Les principaux secteurs de dépenses sont les suivants:

	Engagements (millions d’euros)	Paiements (millions d’euros)
Marché unique, innovation et numérique	20 817	17 192
Cohésion et valeurs Cohésion économique, sociale et territoriale Résilience et valeurs	52 862 48 191 4 671	66 154 61 868 4 286
Ressources naturelles et environnement Dépenses relatives au marché et aides directes	58 569 40 368	56 804 40 354
Migration et gestion des frontières	2 279	2 686
Sécurité et défense	1 709	671
Voisinage et le monde	16 097	10 811
Administration publique européenne	10 448	10 450
Instruments spéciaux thématiques (réserve de solidarité et d’aide d’urgence, Fonds européen d’ajustement à la mondialisation, réserve d’ajustement au Brexit)	1 471	1 293
Total des crédits	164 252	166 061

Le budget identifie les engagements prioritaires spécifiques suivants:

• 48,2 milliards d’euros d’engagements pour soutenir la relance, en stimulant les investissements dans la cohésion économique, sociale et territoriale;
• 55,7 milliards d’euros pour la politique agricole commune et 760,7 millions d’euros pour le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture, pour les agriculteurs et les pêcheurs de l’UE, mais aussi pour renforcer la résilience des secteurs de l’agroalimentaire et de la pêche, et pour fournir la marge de manœuvre nécessaire à la gestion des crises;
• 1,1 milliard d’euros pour le programme pour une Europe numérique, pour les cyberdéfenses de l’UE et pour soutenir la transition numérique;
• 1,1 milliard d’euros au titre du Fonds pour une transition juste et 738,5 millions d’euros au titre du programme LIFE pour soutenir l’action en faveur de l’environnement et du climat;
• 2,8 milliards d’euros pour le mécanisme pour l’interconnexion en Europe, afin de mettre en place une infrastructure de transport moderne et performante pour faciliter les liaisons transfrontalières;
• 575 millions d’euros pour le programme en faveur du marché unique et 36,2 millions d’euros et 126,9 millions d’euros respectivement pour les programmes soutenant la coopération dans les domaines de la fiscalité et des douanes;
• 2,7 milliards d’euros pour Erasmus+ afin d’investir dans la jeunesse, et 306,4 millions d’euros pour les secteurs culturel et créatif par le biais du programme «Europe créative»;
• 873,3 millions d’euros pour le Fonds «Asile et migration» et 533,5 millions d’euros pour le Fonds pour la gestion intégrée des frontières, afin de renforcer la coopération en matière de gestion des frontières extérieures et de politique de migration et d’asile;
• 175,6 millions d’euros pour le Fonds pour la sécurité intérieure et 945,7 millions d’euros pour le Fonds européen de la défense, afin de soutenir l’autonomie stratégique et la sécurité de l’UE;
• 12,1 milliards d’euros pour soutenir nos voisins et le développement et la coopération internationale, ainsi que 1,9 milliard d’euros pour l’aide de préadhésion, notamment dans les Balkans occidentaux.

DEPUIS QUAND LE BUDGET S’APPLIQUE-T-IL?

Il s’applique depuis le 1^er janvier 2021.

CONTEXTE

Le 4 décembre 2020, le Parlement, le Conseil et la Commission européenne ont conclu un accord politique informel sur le budget 2021 de l’UE. Il s’agit du premier au titre du budget à long terme 2021-2027 (le cadre financier pluriannuel) mis en place en vertu du règlement (UE, Euratom) 2020/2093, qui prévoit 1 074 milliards d’euros de financement de l’UE au cours des sept prochaines années (voir la synthèse).

En particulier, le budget à long terme de l’UE est couplé à NextGenerationEU, un mécanisme exceptionnel et temporaire de financement de la relance qui habilite la Commission à emprunter jusqu’à 807 milliards d’euros (ou 750 milliards d’euros aux prix de 2018) au nom de l’UE, pour des mesures de relance liées aux engagements sur la période 2021-2023. L’entrée en vigueur de la nouvelle décision relative aux ressources propres le 1^er juin 2021 permet à la Commission de lancer rapidement les opérations d’emprunt afin de réunir les fonds nécessaires aux paiements liés à NextGenerationEU et d’aider les citoyens, les entreprises, les régions et les villes de l’UE à se remettre de la pandémie.

Pour de plus amples informations, veuillez consulter:

• Budget de l’UE (Commission européenne);
• Fiche d’information sur le budget de l’UE 2021 (Commission européenne).

TERMES CLÉS

DOCUMENT PRINCIPAL

Adoption définitive (UE, Euratom) 2021/417 du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2021 (JO L 93 du 17.3.2021, p. 1-2286)

DOCUMENTS LIÉS

Règlement (UE) 2021/241 du Parlement européen et du Conseil du 12 février 2021 établissant la facilité pour la reprise et la résilience (JO L 57 du 18.2.2021, p. 17-75)

Règlement (UE, Euratom) 2020/2093 du Conseil du 17 décembre 2020 fixant le cadre financier pluriannuel pour les années 2021 à 2027 (JO L 433I du 22.12.2020, p. 11-22)

Règlement (UE) 2020/2094 du Conseil du 14 décembre 2020 établissant un instrument de l’Union européenne pour la relance en vue de soutenir la reprise à la suite de la crise liée à la COVID-19 (JO L 433I du 22.12.2020, p. 23-27)

Décision (UE, Euratom) 2020/2053 du Conseil du 14 décembre 2020 relative au système des ressources propres de l’Union européenne et abrogeant la décision 2014/335/UE, Euratom (JO L 424 du 15.12.2020, p. 1-10)

dernière modification 21.06.2021