9.10.2008   

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 257/70

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rappelle que dans de nombreux États membres, les collectivités régionales et locales sont compétentes en matière d'éducation et de formation des adultes et que c'est au niveau local et régional que se prennent et s'appliquent les décisions concernant l'éducation et la formation. Par conséquent, les actions proposées dans le plan d'action devront également être menées à bien, autant que de besoin, au niveau régional et local;

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constate que la formation des adultes, en particulier, contribue dans une mesure essentielle à l'aptitude à l'emploi, à la mobilité, à l'inclusion sociale et au développement de la personnalité par la promotion de l'acquisition par tout un chacun de compétences indispensables;

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reconnaît que les avantages, l'affirmation et le déblocage du potentiel personnel de l'éducation et de la formation des adultes apportent une «valeur ajoutée» significative à de nombreux autres aspects de la vie sociale, professionnelle, civique, culturelle et économique des participants. Des programmes d'éducation et de formation des adultes, fondés sur des principes et des processus de partenariat, constituent une source importante de perfectionnement individuel et collectif;

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apporte son soutien et apportera une contribution active aux efforts visant à permettre de mobiliser les ressources financières, humaines, administratives et autres qui sont nécessaires pour réaliser l'idéal d'une participation accrue et approfondie des citoyens européens à l'éducation et à la formation des adultes;

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souhaite que l'on veille à associer les prestataires et les intervenants locaux et régionaux en tant que partenaires à tous les stades, en particulier pour ce qui concerne l'élaboration des politiques, les structures de gouvernance et les systèmes de mise en œuvre;

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regrette que bien que la Commission européenne appelle à assurer des niveaux appropriés d'investissement dans le domaine de l'éducation et de la formation des adultes, et à mieux contrôler ce domaine, tant le secteur public que le secteur privé apportent actuellement, en l'occurrence, des financements insuffisants.

Rapporteuse

:

Mary SHIELDS (IE/UEN-AE), membre du conseil municipal de Cork

1.

accueille favorablement dans leurs grandes lignes la notion et le processus d'éducation et de formation des adultes, tels que la communication de la Commission sur le thème: «Plan d'action sur l'éducation et la formation des adultes — C'est toujours le moment d'apprendre» décrit cette notion et ce processus; le Comité approuve le fait que le document accorde une place centrale et primordiale à «l'apprenant adulte»;

2.

rappelle que l'éducation et la formation sont des facteurs d'importance critique pour la croissance et l'emploi au niveau local et régional et pour la réalisation des objectifs de la stratégie de Lisbonne. L'éducation et la formation des adultes, en particulier, contribuent dans une mesure essentielle à l'aptitude à l'emploi, à la mobilité, à l'inclusion sociale et au développement de la personnalité par la promotion de l'acquisition par tout un chacun de compétences indispensables;

3.

L'éducation et la formation des adultes revêtent une importance majeure pour l'avenir de l'Europe. La flexicurité démontre que la conception traditionnelle du «travail à vie» appartient au passé. De plus, l'évolution de plus en plus rapide de la technologie impose, à tous les âges, une remise à niveau constante des compétences en fonction des besoins, sans oublier que l'espérance de vie ne cessera d'augmenter. Dans ce futur environnement, l'éducation et la formation des adultes sont essentielles, tant pour l'épanouissement individuel que pour le succès économique et la cohésion sociale en Europe;

4.

renvoie aux missions principales de la formation pour adultes, telles qu'elles ont été définies par l'OCDE: améliorer les compétences, promouvoir l'épanouissement personnel et de meilleures interactions en société et développer les activités sociales (communauté);

5.

approuve la conception de ce que sont les grands avantages de l'éducation et de la formation des adultes pour les citoyens européens: développement des collectivités; prospérité et compétitivité économiques; promotion de l'inclusion sociale; développement personnel; et promotion de l'intégration sociale et civique en tant que partie intégrante de l'évolution d'un individu; et accueille favorablement la mise en évidence de trois éléments fondamentaux, dont l'importance est vitale pour l'efficacité et l'efficience du secteur de l'éducation et de la formation des adultes: politique générale, gouvernance et mise en œuvre;

6.

partage le sentiment selon lequel il convient que l'éducation et la formation des adultes s'inscrivent dans le processus d'apprentissage tout au long de la vie, de telle sorte que les politiques planifiées dans ce domaine soient cohérentes avec les stratégies d'apprentissage tout au long de la vie;

7.

approuve la mise en évidence, et le calendrier de mise en œuvre, des cinq domaines clés sur lesquels il convient de centrer les actions à réaliser dans le cadre de la proposition de plan d'action;

8.

considère que le plan d'action proposé est potentiellement en mesure d'intégrer et de faire progresser les problématiques que sont: l'éducation et la formation des adultes pour des groupes cibles; les conséquences financières et les conséquences en termes de ressources; la recherche et le développement de carrière; et la gestion de la diversité des traditions européennes en matière d'apprentissage;

9.

partage le sentiment que l'intégration holistique de ces aspects (cf. point 4) et le plan d'action qui s'y rapporte inscrivent positivement l'éducation et la formation des adultes en Europe dans une phase de développement élargi correspondant à une dynamique d'anticipation, de réflexion, de réponse aux besoins des «apprenants» et d'inspiration politique;

10.

rappelle que dans de nombreux États membres, les collectivités régionales et locales sont compétentes en matière d'éducation et de formation des adultes et que c'est au niveau local et régional que se prennent et s'appliquent les décisions concernant l'éducation et la formation. Par conséquent, les actions proposées dans le plan d'action devront également être menées à bien, autant que de besoin, au niveau régional et local;

11.

note avec satisfaction la constance de l'emploi, dans le texte à l'examen, de la notion ''d'éducation et de formation des adultes«. Le caractère large et inclusif de la notion ''d'éducation et de formation des adultes» indique, en soi, la valeur de l'engagement personnel dans l'apprentissage, ainsi que de la myriade d'événements formels/informels d'apprentissage qui surviennent dans la vie des citoyens; souligne les avantages que comporte, pour le développement personnel, le fait d'une part, de s'engager positivement dans nos environnement et réalités européens qui sont en mutation, et d'autre part, de «gérer» efficacement nos destinées diverses;

12.

estime qu'un développement diversifié en matière d'éducation et de formation des adultes sera plus efficace et plus efficient lorsque les «apprenants» seront considérés comme des récepteurs/émetteurs/créateurs de «connaissance» et reconnaît que le plan d'action proposé s'efforce de rendre cette idée opérationnelle de façon cohérente;

13.

est convaincu que l'éducation et la formation des adultes recouvre une conceptualisation de multiples éléments: connaissances, compétences et mentalités, perceptions, phénomènes de compréhension, etc., qui sont tous en rapport les uns avec les autres. Les adultes ont des expériences multiples et diverses de la vie, et leur apprentissage s'enrichit lorsqu'ils sont impliqués, qu'ils font preuve de responsabilité personnelle en matière d'apprentissage, et éprouvent un sentiment d'acceptation, d'engagement et de soutien dans des environnements d'apprentissage qui se caractérisent par le «respect mutuel». Les rapports sociaux de tous les participants (apprenants, enseignants, intermédiaires, administrations, etc.) jouent un rôle très significatif dans la capacité personnelle d'engagement efficace, en matière d'éducation et de formation des adultes;

14.

reconnaît que les avantages, l'affirmation et le déblocage du potentiel personnel de l'éducation et de la formation des adultes apportent une «valeur ajoutée» significative à de nombreux autres aspects de la vie sociale, professionnelle, civique, culturelle et économique des participants, tout en en renforçant les aspects transgénérationnels et intergénérationnels. Des programmes d'éducation et de formation des adultes, fondés sur des principes et des processus de partenariat, constituent une source importante de perfectionnement individuel et collectif;

15.

rappelle l'importance qu'attache le CdR à l'acquisition de compétences clés par tous les citoyens européens, compétences qui sont avant tout nécessaires à l'autonomie de l'individu et à sa satisfaction personnelle. C'est pourquoi les compétences clés définies par l'UE constituent un excellent cadre de référence pour le développement de telles compétences. Cela est vrai, en particulier, du développement au niveau régional et local. Les adultes doivent pouvoir actualiser leurs compétences clés tout au long de leur vie, et il convient d'accorder une attention particulière aux groupes cibles définis comme groupes prioritaires dans un contexte national, régional ou local. Les initiatives locales et régionales visant à informer, à faire participer et à motiver ces groupes apporteront une contribution importante à cet égard, de même que pour élaborer une offre de formation adaptée à leurs besoins;

16.

approuve intégralement les activités d'éducation et de formation des adultes (formelles/informelles) reprises dans la proposition de plan d'action, ainsi que l'étendue de la dimension d'apprentissage et les démarches formatrices adoptées vis-à-vis de l'évaluation de l'apprentissage, qui sont le reflet, dans la structure et les processus, d'une perspective conforme à la théorie des «Intelligences multiples» (IM);

17.

apporte son soutien et apportera une contribution active aux efforts visant à permettre de mobiliser les ressources financières, humaines, administratives et autres qui sont nécessaires pour réaliser l'idéal d'une participation accrue et approfondie des citoyens européens à l'éducation et à la formation des adultes;

18.

note que l'apprentissage des adultes, lorsqu'il est bien organisé, peut contribuer activement à l'intégration. C'est une manière d'intégrer les immigrants dans leur nouveau pays et d'offrir à la population résidente l'occasion d'apprendre de nouvelles cultures et de nouvelles langues;

19.

accueille favorablement le fait que la communication fasse constamment référence à l'importance du «partenariat» en tant que principe moteur et processus caractéristique de l'engagement/des engagements social (sociaux) et personnel(s) par rapport à l'éducation et à la formation des adultes. Les partenariats d'apprentissage sont des processus de symbiose et se traduisent déjà par un large éventail de réponses éducatives à la question de l'éducation et de la formation des adultes dans l'ensemble de l'Europe;

20.

souligne qu'une approche de partenariat d'apprentissage:

21.

se félicite des contributions très précieuses qu'apporte, pour l'avenir, le partenariat à l'éducation et à la formation des adultes en Europe et propose à la Commission de fonder les «plans d'action» sur la mise en évidence de principes et d'objectifs appropriés; sur la description des aspects de bonnes pratiques que présentent, au plan du partenariat, l'éducation et la formation des adultes telles qu'elles existent en Europe; propose aussi d'intégrer ces éléments dans les matériels d'enseignement; propose enfin de concevoir et de développer conjointement des procédures appropriées d'évaluation quantitative et qualitative;

22.

considère que ce «processus en cascade», qui est un facteur de progrès, pourrait s'établir comme aspect durable de l'éducation et de la formation des adultes en Europe. Cela est compatible avec les objectifs sous-jacents de l'UE et confirme le rôle, dans un processus intégré, des parties concernées au plan local et régional, ainsi que leur contribution à ce processus;

23.

marque sa satisfaction quant à l'importance qu'attache la communication à l'élargissement et à l'approfondissement de la participation, par tous les citoyens européens, et plus particulièrement par des groupes ciblés d'individus et de groupes exclus dont la participation est nulle ou faible, tels que les personnes peu instruites, les personnes âgées, les groupes socialement exclus, les personnes handicapées, les jeunes qui quittent l'école prématurément, les travailleurs peu qualifiés, les travailleurs âgés, les travailleurs migrants, etc., à un spectre «d'événements» d'apprentissage tout au long de la vie;

24.

reconnaît à cet égard que l'exclusion par rapport au processus d'éducation et de formation, et la non-participation à ce processus, constituent une première étape significative vers une future marginalisation, étape souvent suivie d'une exclusion correspondant à un schéma connu, qui est celui de l'exclusion de l'emploi, de l'exclusion sociale et civique et de l'exclusion de la vie culturelle;

25.

soutient l'argument selon lequel une démarche intégrée est nécessaire pour corriger la sous-représentation, correspondant à un schéma connu, de larges catégories de personnes et de groupes dans l'éducation et la formation des adultes, et pour établir une culture de l'éducation et de la formation continues pour tous les citoyens;

26.

considère, en outre, qu'il ne s'agit pas là d'un défi facile, ordinaire ou pouvant se relever rapidement, et que la meilleure façon d'aborder ce défi est de l'envisager comme une forme d'investissement et d'engagement personnels et socioéducatifs qu'il est indispensable d'ancrer solidement dans les réalités personnelles, professionnelles, locales, régionales et nationales;

27.

souhaite que l'on veille à associer les prestataires et les intervenants locaux et régionaux en tant que partenaires à tous les stades, en particulier pour ce qui concerne l'élaboration des politiques, les structures de gouvernance et les systèmes de mise en œuvre, puisque dans de nombreux États membres, la responsabilité de la mise en œuvre des systèmes d'éducation des adultes incombe aux collectivités régionales et locales, et qu'est bien démontré l'engagement de ces collectivités en matière de développement des compétences sur le lieu de travail, et en matière d'intégration dans la collectivité, d'instruction civique, d'intégration culturelle, ainsi que d'adaptation à des situations sociales et personnelles en mutation;

28.

invite les partenaires sociaux à veiller à ce que les besoins en matière d'éducation et de formation pour adultes soient pris en considération dans les conventions collectives;

29.

note que l'égalité entre hommes et femmes doit également être prise en considération dans la conception de l'éducation et de la formation pour adultes. Alors que, dans certaines régions, il y a lieu de faire porter l'effort sur les femmes, dans de nombreux pays, c'est en fait la participation masculine à la formation pour adultes qui est plus faible, en particulier dans le cadre des programmes dits de «développement communautaire»;

30.

partage le sentiment de la Commission européenne selon lequel il est fondamentalement nécessaire que les collectivités locales et régionales s'engagent, en symbiose avec d'autres parties concernées, dans des actions positives en faveur de l'éducation et de la formation des adultes, afin d'offrir des possibilités d'éducation et de formation avec et pour les individus et les groupes «à risque»;

31.

souligne que l'éducation et la formation des adultes constituent un instrument important pour ce qui est d'interconnecter différents domaines de décision politique au niveau local et régional, comme par exemple en ce qui concerne les aspects d'intégration touchant à l'éducation et à la formation, à la vie en société, au marché du travail, à la croissance;

32.

convient que l'éducation et la formation sur le lieu de travail constituent un cadre très positif et «tout préparé» pour ces interventions, cadre qui a la capacité d'améliorer l'apprentissage au plan personnel et organisationnel, de favoriser le développement des compétences, d'encourager la croissance «d'organismes éducatifs» et un climat d'éducation et de formation continues, et de déboucher sur la mise en œuvre de stratégies efficaces de gestion du changement à différents niveaux;

33.

considère en outre que le lieu de travail constitue un forum enrichissant où des participants potentiels à l'éducation et à la formation des adultes se trouvent déjà à pied d'œuvre, et que les actions qui sont nécessaires pour encourager la participation à l'éducation et à la formation sur le lieu de travail seront affectées par un large éventail de variables (1);

34.

marque son accord avec le constat relatif au processus de consultation sur le plan d'action, selon lequel «par rapport à d'autres formes d'apprentissage, la contribution et les avantages du secteur de l'éducation et de la formation des adultes ne font pas l'objet d'un grand nombre de recherches, débats ou publications» et considère qu'un processus de recherche intégré et focalisé pourrait mener à la réalisation des cinq messages clés figurant dans la communication sur l'éducation et la formation des adultes;

35.

accueille favorablement les avantages qu'une recherche de qualité et bien ciblée représentera pour la réalisation des objectifs du plan d'action, car le Comité estime qu'un «retour d'information» sur l'éducation et la formation, tant au plan intellectuel qu'au plan des matériels éducatifs, pour toutes les parties concernées, renforcerait le fondement d'une mise en œuvre efficace et efficiente de l'éducation et de la formation des adultes;

36.

considère, de surcroît, qu'une recherche européenne de meilleure qualité dans le domaine des «participants» permettrait de ne plus dépendre des données et des analyses comparatives en provenance de l'extérieur, notamment des États-Unis, et de s'orienter vers des réponses appropriées à la question de la participation dans l'Union européenne;

37.

propose qu'afin d'orienter différents éléments du plan d'action, l'on procède aux recherches suivantes, dans le cadre d'un processus de «retour d'information» sur des questions telles que: la mise en évidence et le rôle de facteurs pouvant influer sur la participation/la non-participation à l'éducation et à la formation des adultes en Europe; notamment les facteurs généraux d'environnement contextuel et social, les facteurs connexes de comportements/de situations et les mentalités et les dispositions personnelles s'y rapportant, les orientations des motivation des «apprenants» européens, leurs styles d'apprentissage et leurs attitudes à l'égard de l'éducation et de la formation des adultes, le retour sur investissement (investissement financier, personnel, collectif, régional, professionnel, etc.) de l'engagement dans l'éducation et la formation des adultes et les perceptions, mentalités/démarches intellectuelles des groupes cibles à faible participation en Europe; le profil de l'enseignant participant aux processus d'éducation formelle des adultes, la formation initiale et continue de ces professionnels;

38.

note que le processus de consultation lié à la communication de la Commission a mis en évidence l'importance de la bonne gouvernance dans l'éducation et la formation des adultes, bonne gouvernance qui se caractérise, entre autres, par la concentration de l'attention sur «l'apprenant» adulte; par des démarches innovantes en matière d'éducation et de formation; par une analyse efficace des besoins d'éducation et de formation: planification régionale et locale; et par la nécessité d'une démarche organisée et systématique à tous les niveaux et dans tous les éléments de l'éducation et de la formation des adultes, aussi bien formelles qu'informelles;

39.

approuve la place centrale qui est faite à «l'apprenant» adulte dans le chapitre sur la gouvernance et prend note avec satisfaction de la valeur accordée aux contributions locales et régionales dans un cadre de partenariat pour l'éducation et la formation des adultes;

40.

marque son accord sur l'idée que le défi de l'éducation et de la formation des adultes dans une Europe élargie de 27 États membres consiste à «fournir un service» qui puisse, en même temps, intégrer les motivations, les intérêts et les besoins des «apprenants» adultes, et les exigences déjà transformées ou en évolution du marché du travail, ainsi que les impératifs sociaux; et qui puisse aussi chercher à réparer et à surmonter, par des actions connexes, les obstacles multidimensionnels à la participation;

41.

souligne que la mise en réseau avec des établissements du second degré contribue non seulement à des gains en termes de rapport coût/efficacité de l'éducation et de la formation, mais qu'elle joue également un rôle important pour familiariser les jeunes avec l'éducation et la formation pour adultes. De cette manière, les jeunes prennent conscience de l'existence de centres d'éducation et de formation pour adultes dès leur jeune âge et seront ainsi en mesure, le moment venu, d'utiliser ces centres efficacement en fonction de leurs propres besoins;

42.

estime qu'en regroupant les ressources destinées à l'éducation et à la formation des jeunes et des adultes, il est possible de répondre de manière exhaustive et flexible à l'évolution des besoins de main-d'œuvre du monde du travail, aux exigences spécifiques de formation des adultes et à la demande d'enseignants qualifiés, et d'améliorer le rapport coût/efficacité du système éducatif;

43.

accueille favorablement la série de mesures décrites dans le processus de consultation concernant la participation à l'éducation et à la formation des adultes, car elles reflètent la bonne pratique internationale, et propose:

44.

regrette que bien que la Commission européenne appelle à assurer des niveaux appropriés d'investissement dans le domaine de l'éducation et de la formation des adultes, et à mieux contrôler ce domaine, tant le secteur public que le secteur privé apportent actuellement, en l'occurrence, des financements insuffisants;

45.

appelle à relever les niveaux de financement des programmes existants et futurs, afin de préserver leur impact potentiel dans le secteur de l'éducation et de la formation des adultes;

46.

prend note du rapport étroit qui existe entre d'une part, l'éducation et la formation des adultes et d'autre part, d'autres secteurs (bien développés) du processus éducatif, et le fait que l'engagement dans un événement formel/informel d'éducation et de formation des adultes n'est jamais un événement qui survient sur une «table rase» dans la vie des citoyens, mais s'inscrit dans un processus de perfectionnement personnel qui est porteur de valeur ajoutée pour la collectivité;

47.

accueille favorablement le développement d'un cadre national des certifications et l'intégration du secteur de l'éducation et de la formation des adultes dans l'ensemble des politiques éducatives, et estime qu'une analyse ciblée de telles tendances en ce qui concerne le plan d'action donnera de la cohérence à l'éducation et à la formation des adultes en Europe et les valorisera;

48.

accepte l'importance de la professionnalisation du personnel d'éducation et de formation des adultes, et notamment de l'organisation d'une formation continue expressément destinée aux personnes qui enseignent à des adultes. Ce personnel représente pour beaucoup «d'apprenants» adultes le point de contact «de première ligne» et la rencontre avec l'éducation. La qualité des méthodologies de ce personnel en matière d'éducation, de formation et de services est essentielle pour permettre de traduire efficacement la rhétorique de la politique européenne concernant la participation accrue et approfondie à l'éducation et à la formation des adultes en réalité de croissance en ce domaine;

49.

estime que la connaissance de l'univers professionnel par le personnel enseignant doit être garantie à travers une interaction et une coopération souple avec le monde du travail;

50.

attend avec intérêt de pouvoir prendre connaissance des bonnes pratiques européenne mises en évidence dans l'étude en préparation qui s'intitule «Adult learning professions in Europe» (Les professions du secteur de l'éducation et de la formation des adultes en Europe), étude qui servira de base cohérente à une «professionnalisation». Il y a lieu de se féliciter de la nature inclusive de la liste des parties concernées et des personnes qui ont apporté leur contribution et qui appartiennent au secteur de l'éducation et de la formation des adultes;

51.

estime que cette mesure «pour monter d'un cran» pourrait exercer un effet très positif sur la motivation de l'adulte et la poursuite de la participation des «apprenants» à un processus qui dure tout au long de la vie. Cette mesure traite, entre autres, le problème de l'évolution démographique en Europe, celui de l'écoute active de «la voix des apprenants eux-mêmes» et enfin celui de la qualité de l'information et des services et ressources pour l'orientation en matière d'éducation et de formation des adultes. Un élément important pour de nombreux «apprenants» adultes est le sentiment personnel d'affirmation de soi et de bien-être positif qui accompagne le «succès» de l'apprentissage (formel ou informel);

52.

estime que le plan d'action pourrait apporter une contribution positive à la mise sur pied de projets de bonnes pratiques pour établir le contact avec les groupes cibles, et pour permettre de valoriser davantage les résultats de projets tels que Grundtvig, et propose un meilleur usage des médias pour ce qui est de promouvoir, tout particulièrement auprès des catégories de personnes difficiles à atteindre, la disponibilité de programmes éducatifs s'adressant aux adultes et le caractère adapté de ces programmes aux besoins;

53.

souligne que l'accroissement du nombre des «apprenants» adultes, en soi, de manière inclusive et favorable au développement personnel, représente une reconnaissance et une confirmation de la diversité de capacités, d«'intelligences», d'aptitudes, de compétences sociales et personnelles, d'expériences, etc. dont font preuve tous les citoyens européens. Telles sont les riches contributions que les «apprenants» adultes apportent sur le lieu d'étude. Il importe d'offrir des formules d'apprentissage tout au long de la vie qui permettent aux «apprenants», dans toute la mesure du possible, de rapporter à la réalité vécue au sein de leur collectivité les nouvelles connaissances, compétences et manières d'être, et ce sous des formes adaptées à la personne concernée;

54.

accueille favorablement les propositions figurant dans le plan d'action, telles que la mise en évidence des bonnes pratiques en matière de reconnaissance et de validation de l'apprentissage non formel et informel, l'insistance sur l'apprentissage par les pairs, et la coproduction de matériels génériques d'apprentissage, car cette reconnaissance et cette légitimation auront une valeur positive de motivation pour le secteur, et tout spécialement pour «l'apprenant» adulte lui-même. C'est pourquoi il faut que la validation s'opère avec succès à l'échelon local et régional, et il est nécessaire d'amener les diverses branches du monde du travail à s'engager en ce sens, pour ce qui concerne aussi bien les besoins de compétences que la validation;

55.

partage l'avis selon lequel la reconnaissance inclusive des précédentes expériences d'apprentissage devrait avoir une valeur particulière pour ce qui est d'élargir et d'approfondir la participation des Européens âgés. Les études réalisées montrent que les personnes âgées ne se distinguent pas par leur affluence dans les systèmes européens d'éducation et de formation, et les tendances démographiques indiquent clairement qu'il y a urgence à traiter ce groupe de manière ciblée et focalisée;

56.

estime que l'engagement nul ou faible de cette catégorie a des conséquences importantes pour ce groupe lui-même, et comporte des aspects d'ordre sanitaire, social et civique, économique, culturel, intergénérationnel, ainsi que des aspects qui touchent à la cohésion européenne. Les bons principes et les bonnes pratiques de gérontologie éducative doivent viser à permettre de construire avec ce groupe des partenariats efficaces d'éducation et de formation des adultes, de reconnaître et de valider leurs besoins, leurs aspirations, leurs réalisations, leurs expériences, leurs motivations, leurs styles d'apprentissage, leurs attentes, etc., en matière d'éducation et de formation, et il s'agit aussi de remettre en question les mythes et les stéréotypes concernant l'éducation et la formation des adultes âgés;

57.

appelle à la création conjointe d'occasions d'apprentissage qui soient correctement financées, et qui soient aussi de qualité, pour permettre de prendre convenablement connaissance des caractéristiques cognitives et physiques, des motivations et des dispositions, ainsi que des attitudes à l'égard de l'apprentissage, etc. de ce groupe de plus en plus important en Europe au regard de l'éducation et de la formation des adultes;

58.

entend agir pour permettre à un plus grand nombre de personnes de bénéficier de l'utilisation et de l'influence des technologies de l'information et des communications (TIC) dans le domaine de l'éducation et de la formation des adultes;

59.

souligne qu'il existe des preuves en nombre significatif du fait que l'expansion rapide de l'e-apprentissage en Europe risque de produire éventuellement une nouvelle forme d'inégalité sociale, c'est-à-dire l'exclusion numérique. Les études réalisées donnent à penser que même si le nombre des personnes ayant accès à Internet et pouvant l'utiliser (pour apprendre) de manière intensive est en augmentation dans la société européenne, la proportion de ces personnes est encore relativement faible parmi les divers groupes à risque;

60.

est d'avis que les injustices en matière d'accès aux TIC renforcent, plutôt qu'elles ne les atténuent, les obstacles existants à la participation à l'éducation et à la formation des adultes. L'expression de «fracture numérique» indique des disparités prononcées et un déséquilibre substantiel au plan des générations et au plan géographique et socioéconomique, ainsi que dans la perspective hommes/femmes, pour ce qui est de l'accès aux TIC et de leur utilisation. Les «méthodes mêlées» («blended methods»), la qualité des expériences d'e-apprentissage, les obstacles à la participation à l'e-apprentissage, etc. sont autant d'aspects importants pour ce qui concerne l'efficacité et l'efficience de l'éducation et de la formation des adultes en Europe. Il s'agit, fondamentalement, de tirer parti des possibilités offertes par les nouvelles technologies et de faire en sorte qu'un plus grand nombre de personnes puisse en bénéficier, par l'intermédiaire d'une infrastructure locale et régionale d'apprentissage;

61.

accepte que le fait de ne pas pouvoir démontrer les avantages de l'éducation et de la formation des adultes constitue une faiblesse significative en ce domaine et comporte des conséquences très importantes du point de vue personnel, social et économique, ainsi qu'au plan des politiques, des financements et des aspects structurels;

62.

considère qu'il ne s'agit pas ici d'un processus de «boîte noire», avec des données et des résultats de nature quantitative en entrée et en sortie, mais qu'il s'agit au contraire d'un engagement qualitatif animé par la recherche et «communicatif» par nature, qui pourrait rehausser le prestige et la valeur de l'éducation et de la formation des adultes, en soi, par rapport aux «états d'esprit» et aux activités que l'on observe au niveau personnel, local, régional et national. La recherche de terrains d'entente en termes de compréhension, de «principes premiers», etc. sera utile en ce domaine, et il y a lieu d'accueillir favorablement les mesures qui sont exposées dans la communication et qui vont dans ce sens.