Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 4.9.2009 – Itävalta vastaan komissio

(asia T-368/05)

EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Nautaeläinpalkkio – Emolehmäpalkkio – Laajaperäistämispalkkio – Olennainen valvonta – Velvollisuus käyttää tietokoneistettua maantieteellistä tietojärjestelmää – Alppien alueen rehualojen valvonta – Yhteistyövelvollisuus – Perusteluvelvollisuus – Sovelletun rahoitusta koskevan korjauksen tyyppi – Puutteista tehtyjen havaintojen ekstrapolointi

1.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 71, 72, 116 ja 117 kohta)

2.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Soveltamisala (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 3508/92 8 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta; komission asetuksen N:o 3887/92 6 artiklan 1 kohta ja 9 artiklan 2 kohta) (ks. 78–88 kohta)

3.                     Jäsenvaltiot – Velvoitteet – Velvollisuus toimia lojaalissa yhteistyössä yhteisön toimielinten kanssa – Vastavuoroisuus (EY 10 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artiklan 1 kohta) (ks. 128–131 kohta)

4.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Sovittelumenettely – Sovitteluelimen lausunto – Sitovan vaikutuksen puuttuminen (ks. 141 kohta)

5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös (EY 253 artikla) (ks. 148 ja 149 kohta)

6.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Rahoitusta koskeva korjaus – Laiminlyönnin tason ja EMOTR:oon kohdistuvan vaaran asteen arviointi (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 181–184 kohta)

7.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Puutteista tehtyjen havaintojen ekstrapolointi jäsenvaltion valvontajärjestelmässä yhdeltä alueelta toisille alueille (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 199–201 kohta)

Aihe

Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 15.7.2005 tehdyn komission päätöksen 2005/555/EY (EUVL L 188, s. 36) kumoaminen siltä osin kuin siinä jätetään ulkopuolelle tietyt Itävallan tasavallan menot

Ratkaisu

1)

Kanne hylätään.

2)

Itävallan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.