PERUSTELUT

1.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA

Tämän asetuksen tarkoituksena on ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) alaisessa ajoneuvoja koskevien sääntöjen yhdenmukaistamista käsittelevässä maailmanfoorumissa (WP.29) tapahtunut tuorein tekninen ja sääntelyyn liittyvä kehitys. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu, mainitun asetuksen liitteessä I oleva E-sääntöjen luettelo olisi sen vuoksi saatettava ajan tasalle sisällyttämällä siihen viittaukset uusiin E-sääntöihin ja voimassa olevien E-sääntöjen uusiin muutossarjoihin, sikäli kuin näiden E-sääntöjen soveltaminen on EU-tyyppihyväksynnän myöntämiseksi pakollista.

Lisäksi olisi täydennettävä asetuksen (EU) 2019/2144 liitettä II, jossa on luettelo asetuksen 4 artiklan 5 kohdassa ja 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista vaatimuksista, lisäämällä siihen viittaukset säädöksiin, jotka on annettu mainitun asetuksen nojalla sen hyväksymisen ja voimaantulon jälkeen. Lisättävä olisi viittaukset erityisesti säädöksiin, jotka koskevat kehittynyttä kuljettajan tarkkaamattomuuden varoitusjärjestelmää, kuorma- ja linja-autojen tarjoamaa suoraa näkemää sekä kehittynyttä kuljettajaa avustavaa järjestelmää.

Sen vuoksi asetuksen (EU) 2019/2144 liitteitä I ja II muutetaan tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2.SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET

Tätä säädöstä valmistellessaan komissio on 2. heinäkuuta ja 4. joulukuuta 2024 kuullut asianmukaisesti jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja sidosryhmiä, joilta saatiin luonnokselle laaja tuki. Jäsenvaltioiden edustajat hyväksyivät säädösluonnoksen 6. toukokuuta 2025 pidetyssä jäsenvaltioiden asiantuntijaryhmän kokouksessa.

Delegoidun säädöksen luonnos julkaistiin parempaa sääntelyä koskevien sääntöjen mukaisesti Kerro mielipiteesi -sivustolla, jossa se oli nähtävillä palautetta varten neljän viikon ajan 10. joulukuuta 2024 – 7. tammikuuta 2025. Palautetta saatiin kaikkiaan viideltä sidosryhmältä. Komissio tarkasteli huolellisesti kaikkia saatuja huomautuksia ja pani ne merkille.

3.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

Tämän delegoidun säädöksen oikeusperusta on asetuksen (EU) 2019/2144 4 artiklan 3 ja 6 kohta.

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…,

annettu 5.6.2025,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 muuttamisesta sääntelyn kehityksen ottamiseksi huomioon siltä osin kuin kyse on Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission ajoneuvoja koskevien sääntöjen yhdenmukaistamista käsittelevän maailmanfoorumin hyväksymistä E-sääntöihin nro 25, 34, 79, 100, 117, 127 ja 152 tehdyistä muutoksista ja uusista E-säännöistä nro 167, 169 ja 171

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntävaatimuksista niiden yleisen turvallisuuden ja ajoneuvon matkustajien ja loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/858 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 78/2009, (EY) N:o 79/2009 ja (EY) N:o 661/2009 sekä komission asetusten (EY) N:o 631/2009, (EU) N:o 406/2010, (EU) N:o 672/2010, (EU) N:o 1003/2010, (EU) N:o 1005/2010, (EU) N:o 1008/2010, (EU) N:o 1009/2010, (EU) N:o 19/2011, (EU) N:o 109/2011, (EU) N:o 458/2011, (EU) N:o 65/2012, (EU) N:o 130/2012, (EU) N:o 347/2012, (EU) N:o 351/2012, (EU) N:o 1230/2012 ja (EU) 2015/166 kumoamisesta 27 päivänä marraskuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 1 ja erityisesti sen 4 artiklan 3 ja 6 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Asetuksen (EU) 2019/2144 liitteessä I olevassa luettelossa mainitaan muiden muassa E-sääntö nro 34 2 , E-sääntö nro 79 3 , E-sääntö nro 100 4 , E-sääntö nro 117 5 , E-sääntö nro 127 6 ja E-sääntö nro 152 7 . Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission alainen ajoneuvoja koskevien sääntöjen yhdenmukaistamista käsittelevä maailmanfoorumi, jäljempänä ’UNECE WP.29’, on muuttanut kaikkia näitä sääntöjä. Sen vuoksi on aiheellista saattaa asetuksen (EU) 2019/2144 liitteessä I oleva luettelo ajan tasalle kyseisten muutosten ottamiseksi huomioon.

(2)E-säännön nro 152 muutossarja 02 sisältää kehittynyttä hätäjarrutusjärjestelmää koskevia vaatimuksia, joilla pyritään välttämään törmäys jalankulkijaan tai polkupyöräilijään taikka lieventämään tällaista törmäystä. Asetuksen (EU) 2019/2144 liitteessä I on viittaus kyseisen E-säännön alkuperäiseen versioon, jossa vahvistetut kehittyneitä hätäjarrutusjärjestelmiä koskevat vaatimukset liittyvät ainoastaan henkilöauton kanssa tapahtuvan törmäyksen välttämiseen tai lieventämiseen. Jotta otettaisiin huomioon henkilöautojen välisen törmäyksen lisäksi myös henkilöauton törmäys jalankulkijaan tai polkupyöräilijään, asetuksen (EU) 2019/2144 liitteessä I olisi viitattava E-säännön nro 152 muutossarjaan 02.

(3)E-säännön nro 127 muutossarja 04 sisältää vaatimuksia, jotka koskevat laajennettua päähän kohdistuvilta iskuilta suojaavaa aluetta ja joilla pyritään parantamaan moottoriajoneuvojen ominaisuuksia, jotka liittyvät jalankulkijoiden turvallisuuteen törmäystilanteessa. Koska asetuksen (EU) 2019/2144 liitteessä I viitataan kyseisen E-säännön muutossarjaan 02, on tarpeen saattaa asetuksen (EU) 2019/2144 liite I ajan tasalle siten, että siinä viitataan E-säännön nro 127 muutossarjaan 04.

(4)UNECE WP.29 on hyväksynyt myös 1) E-säännön nro 167 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat moottoriajoneuvojen hyväksyntää niiden tarjoaman suoran näkemän osalta [2024/1065] 8 , 2) E-säännön nro 169 – Raskaiden ajoneuvojen onnettomuustietotallentimien hyväksyntää koskevat yhdenmukaiset määräykset [2024/1218] 9 ja 3) E-säännön nro 171 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat ajoneuvojen hyväksyntää hallinta-avustimien osalta [2024/2689] 10 . Sen vuoksi on aiheellista sisällyttää asetuksen (EU) 2019/2144 liitteeseen I viittaukset näihin sääntöihin.

(5)E-säännön nro 117 muutossarja 04 sisältää vaatimuksia, jotka koskevat renkaiden hyväksyntää siltä osin kuin on kyse niiden märkäpidosta kuluneina. On aiheellista jatkaa aikaa, jonka puitteissa käytössä olevaan ajoneuvoon voidaan asentaa uusia renkaita, jotka on hyväksytty E-säännön nro 117 muutossarjan 02 tai 03 mukaisesti, 6 päivään tammikuuta 2029 saakka.

(6)Maaliskuussa 2024 pidetyssä UNECE WP.29:n 192. kokouksessa unioni ja sen jäsenvaltiot äänestivät ajoneuvojen hyväksyntää hallinta-avustimien osalta koskevista yhdenmukaisista vaatimuksista laaditun uuden E-säännön puolesta. Jotta tällaisilla järjestelmillä varustetut moottoriajoneuvot olisivat kyseisessä E-säännössä vahvistettujen vaatimusten mukaisia, olisi asetuksen (EU) 2019/2144 liitteeseen II sisällytettävä viittaus E-sääntöön nro 171, jota olisi sovellettava ”jos asennettu” -periaatteella.

(7)Sen vuoksi asetusta (EU) 2019/2144 olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EU) 2019/2144 muuttaminen

Muutetaan asetuksen (EU) 2019/2144 liitteet I ja II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 5.6.2025

(1)    EUVL L 325, 16.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2144/oj.

(2)    Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 34 – Ajoneuvojen hyväksyntää palovaaran torjumisen osalta koskevat yhdenmukaiset vaatimukset [2025/...] (EUVL L, 2025/…., ELI: …) [Julkaisutoimisto lisää EUVL-viitteen].

(3)    Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 79 – Ajoneuvojen ohjauslaitteitten hyväksyntää koskevat yhdenmukaiset vaatimukset [2025/3] (EUVL L, 2025/3, 10.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/3/oj ).

(4)    Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 100 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat ajoneuvojen hyväksyntää sähköiseen voimalaitteeseen sovellettavien erityisvaatimusten osalta [2024/1955] (EUVL L, 2024/1955, 26.7.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1955/oj ).

(5)    Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 117 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat renkaiden hyväksyntää vierintämelun ja/tai märkäpidon ja/tai vierintävastuksen osalta [2024/…] (EUVL L, 2024/…., ELI: …) [Julkaisutoimisto lisää EUVL-viitteen].

(6)    Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 127 – Moottoriajoneuvojen hyväksyntää jalankulkijoiden turvallisuuden osalta koskevat yhdenmukaiset vaatimukset [2025/460] (EUVL L, 2025/460, 17.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/460/oj ).

(7)    Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) sääntö nro 152 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat moottoriajoneuvojen hyväksyntää siltä osin kuin on kyse luokkien M1 ja N1 ajoneuvoihin tarkoitetuista kehittyneistä hätäjarrutusjärjestelmistä (AEBS) [2024/2497] (EUVL L, 2024/2497, 27.9.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2497/oj ).

(8)    E-sääntö nro 167 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat moottoriajoneuvojen hyväksyntää niiden tarjoaman suoran näkemän osalta [2024/1065] (EUVL L, 2024/1065, 17.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1065/oj ).

(9)    E-sääntö nro 169 – Raskaiden ajoneuvojen onnettomuustietotallentimien hyväksyntää koskevat yhdenmukaiset määräykset [2024/1218] (EUVL L, 2024/1218, 23.5.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1218/oj ).

(10)    E-sääntö nro 171 – Yhdenmukaiset vaatimukset, jotka koskevat ajoneuvojen hyväksyntää hallinta-avustimien osalta [2024/2689] (EUVL L, 2024/2689, 4.11.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2689/oj ).

LIITE

Muutetaan asetuksen (EU) 2019/2144 liitteet I ja II seuraavasti:

1) Muutetaan liite I seuraavasti:

(a)		korvataan E-sääntöä nro 25 koskeva rivi seuraavasti:
”25		Ajoneuvon istuimiin sisältyvät ja muut pääntuet (niskatuet)		Muutossarjan 04 täydennys 1	EUVL L 258, 7.8.2020, s. 30, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/1169/oj	M, N”
(b)		korvataan E-sääntöä nro 34 koskeva rivi seuraavasti:
”34		Palovaaran torjuminen (nestemäisen polttoaineen säiliöt)		Muutossarja 04	EUVL L …/… 2025, s. … [Julkaisutoimisto lisää E-säännön 34 EUVL-viitteen]	M, N, O”
(c)		korvataan E-sääntöä nro 79 koskeva rivi seuraavasti:
”79		Ohjauslaitteet		Muutossarja 04	EUVL L, 2025/3, 10.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/3/oj	M, N, O”
(d)		korvataan E-sääntöä nro 100 koskeva rivi seuraavasti:
”100		Sähköturvallisuus		Muutossarja 03	EUVL L, 2024/1955, 26.7.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1955/oj	M, N”
(e)		korvataan E-sääntöä nro 117 koskeva rivi seuraavasti:
”117		Renkaat vierintämelun, märkäpidon ja vierintävastuksen osalta (luokat C1, C2 ja C3)		Muutossarja 04	EUVL L …/… 2025 [Julkaisutoimisto lisää E-säännön 117 EUVL-viitteen]	M, N, O”
(f)		korvataan E-sääntöä nro 127 koskeva rivi seuraavasti:
”127		Jalankulkijoiden turvallisuus		Muutossarja 04	EUVL L, 2025/460, 17.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/460/oj	M1, N1”
(g)		korvataan E-sääntöä nro 152 koskeva rivi seuraavasti:
”152		Kehittynyt hätäjarrutusjärjestelmä (AEBS)		Muutossarja 02	EUVL L, 2024/2497, 27.9.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2497/oj	M1, N1”
(h)		lisätään E-sääntöjä nro 167, 169 ja 171 koskevat rivit seuraavasti:
”167		Suora näkemä raskaista hyötyajoneuvoista		Säännön alkuperäisversio	EUVL L, 2024/1065, 17.5.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1065/oj	M2, M3, N2, N3
169		Raskaiden hyötyajoneuvojen onnettomuustietotallentimet		Säännön alkuperäisversio	EUVL L, 2024/1218, 23.5.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1218/oj	M2, M3, N2, N3
171		Hallinta-avustin (DCAS)		Säännön alkuperäisversio	EUVL L, 2024/2689, 4.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2689/oj	M, N”

___________________

2) Muutetaan liite II seuraavasti:

(a)	korvataan vaatimusta B2 koskeva rivi seuraavasti:

”B2 Laajennettu päähän kohdistuvilta iskuilta suojaava alue

E-sääntö nro 127

Päänmuotoisen kappaleen kosketusta A-pylväisiin ja tuulilasin yläosaan ja suojukseen ei lueta mukaan, mutta sitä on seurattava.

C(*)

C(*)

”

(b)	korvataan vaatimusta B9 koskeva rivi seuraavasti:

”B9 Suora näkemä raskaista hyötyajoneuvoista

E-sääntö nro 167

D

D

D

D

”

(c)	korvataan vaatimusta C10 koskeva rivi seuraavasti:

”C10 Renkaiden turvallisuus ja ympäristöominaisuudet

E-sääntö nro 30 E-sääntö nro 54 E-sääntö nro 117

On varmistettava myös käytettyjen renkaiden testausmenettely; sovelletaan huomautuksessa C esitettyjä päivämääriä(**).

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

A”

(d)	korvataan vaatimuksia E6 ja E7 koskevat rivit seuraavasti:

”E6 Kuljettajan hallintatoimintoja korvaavat järjestelmät

E-sääntö nro 157 Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1426(***) (täysin automatisoidut ajoneuvot)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

E7 Ajoneuvolle tietoja sen tilasta ja ympäristöstä antavat järjestelmät

E-sääntö nro 157 Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1426 (täysin automatisoidut ajoneuvot)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

B(5)

”

(e)	lisätään E jaksoon ”Kuljettajan ja järjestelmien käyttäytyminen” vaatimuksia E10 ja E11 koskevat rivit seuraavasti:

”E10 Järjestelmät, jotka auttavat kuljettajaa ajoneuvon dynaamisessa käsittelyssä

E-sääntö nro 171

IF

IF

IF

IF

IF

IF

E11 Automaattinen pysäköintipalvelu

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1426, Liite V

IF

IF

IF

IF

IF

IF

”

________________

”()		E-säännön nro 127 muutossarjan 04 siirtymämääräyksien soveltamiseksi hyväksytään tyyppihyväksynnät, jotka on myönnetty konepellin WAD2100-ulottumamittaa koskevien erityisten määräysten mukaisesti, edelleen 1 päivään syyskuuta 2029 saakka. Tyyppihyväksynnät, jotka on myönnetty soveltaen konepellin fyysistä takareunaa koskevia erityisiä määräyksiä konepellin takavertailulinjaa koskevien määräysten asemesta, hyväksytään edelleen 1 päivään syyskuuta 2031 saakka.
(**)		E-säännön nro 117 muutossarjan 04 siirtymämääräyksien soveltamiseksi voidaan uusia renkaita, jotka on hyväksytty kyseisen E-säännön muutossarjan 02 tai 03 vaatimusten mukaisesti ja valmistettu ennen 7 päivää heinäkuuta 2026, edelleen asentaa käytössä oleviin ajoneuvoihin 6 päivään tammikuuta 2029 saakka.
(***)		Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1426, annettu 5 päivänä elokuuta 2022, sääntöjen vahvistamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/2144 soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse täysin automatisoitujen ajoneuvojen automatisoidun ajojärjestelmän (ADS) tyyppihyväksynnässä sovellettavista yhdenmukaisista menettelyistä ja teknisistä eritelmistä (EUVL L 221, 26.8.2022, s. 1), ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1426/oj ).”
(f)		korvataan alaviite 5 seuraavasti:
”(5)			Vaatimustenmukaisuutta edellytetään, jos kyseessä ovat automatisoidut tai täysin automatisoidut ajoneuvot.”
(g)	lisätään taulukkoon liittyviin huomautuksiin kohta seuraavasti:
”IF:	Vaatimustenmukaisuutta edellytetään, jos asennettu.”