KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
annettu 29.11.2024,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse toimenpiteistä tomaatin ruskokurttuviruksen esiintymisen ehkäisemiseksi lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien ja lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitetuissa kasveissa sekä virallisen valvonnan tiheystason vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 1 ja erityisesti sen 37 artiklan 2 kohdan, 37 artiklan 4 kohdan, 72 artiklan 2 kohdan ja 79 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta (virallista valvontaa koskeva asetus) 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 2 ja erityisesti sen 22 artiklan 3 kohdan, 52 artiklan ja 54 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Komission täytäntöönpanoasetuksessa 2023/1032 3 vahvistettiin toimenpiteet tomaatin ruskokurttuviruksen (ToBRFV), jäljempänä ’asianomainen tuhooja’, unionin alueelle kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi. Kyseiset toimenpiteet perustuivat asetuksen (EU) 2016/2031 30 artiklan 1 kohtaan, koska kyseistä tuhoojaa ei tuolloin ollut luetteloitu unionikaranteenituhoojaksi. Asianomainen tuhooja kulkeutuu lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien välityksellä.
(2)Ilmoitukset, joita useat jäsenvaltiot ovat toimittaneet täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/1032 antamisen jälkeen, osoittavat, että asianomainen tuhooja on levinnyt laajalti unionin alueella kyseisessä asetuksessa vahvistetuista toimenpiteistä huolimatta. Lisäksi kesäkuussa 2024 julkaistussa Euroopan ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestön (EPPO) päivitetyssä tuhoojariskianalyysissä 4 todettiin, että tämän tuhoojan tilanne on muuttunut siinä määrin, että sen levinneisyysalue on kasvanut maailmanlaajuisesti.
(3)Jäsenvaltioiden ilmoitusten ja EPPOn riskianalyysin perusteella voidaan päätellä, että asianomaista tuhoojaa esiintyy laajalti unionin alueella, joten sitä ei voida määritellä unionikaranteenituhoojaksi eikä siihen voida soveltaa asetuksen (EU) 2016/2031 30 artiklan mukaisia toimenpiteitä. Lisäksi se kulkeutuu pääasiassa tiettyjen istutettaviksi tarkoitettujen kasvien välityksellä, ja sen esiintymisellä kyseisissä kasveissa on kohtuuttomia taloudellisia vaikutuksia niiden aiottuun käyttöön. Saatavilla on käyttökelpoisia ja tehokkaita toimenpiteitä, joilla voidaan ehkäistä sen esiintymistä asianomaisissa istutettaviksi tarkoitetuissa kasveissa. Asianomainen tuhooja täyttää nykyään kaikki asetuksen (EU) 2016/2031 36 artiklassa säädetyt kriteerit sen sisällyttämiseksi luetteloon säännellyistä muista kuin unionikaranteenituhoojista. Asianomainen tuhooja olisi sen vuoksi sisällytettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 5 liitteessä IV olevaan luetteloon säännellyistä muista kuin unionikaranteenituhoojista toleranssin kynnysarvon ollessa 0 prosenttia, ja siihen olisi sovellettava asianmukaisia toimenpiteitä, joilla voidaan ehkäistä sen esiintyminen mainituissa kasveissa.
(4)Koska asianomainen tuhooja kulkeutuu lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien välityksellä, se olisi kyseisten istutettaviksi tarkoitettujen kasvien osalta sisällytettävä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 liitteessä IV olevaan F osaan, joka koskee vihannesten siemeniä, ja I osaan, joka koskee vihannesten lisäys- ja taimiaineistoa, lukuun ottamatta siemeniä.
(5)Jotta voidaan varmistaa, että lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. siemenet ovat vapaita asianomaisesta tuhoojasta, on aiheellista edellyttää, että toinen seuraavista vaatimuksista täyttyy: joko siemenet ovat peräisin maasta, jonka sen kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut vapaaksi asianomaisesta tuhoojasta kansainvälisten kasvinsuojelutoimenpidestandardien (ISPM) mukaisesti, tai kyseisille siemenille suoritetaan virallinen testaus tai ammattimainen toimija suorittaa testauksen virallisessa valvonnassa asianomaisen tuhoojan esiintymisen varalta niiden saapuessa unioniin tai ennen kuin niitä siirretään unionissa, ja ne todetaan kyseisissä testeissä vapaiksi kyseisestä tuhoojasta.
(6)Jotta vältetään siementen liiallinen tuhoutuminen, kun kyseessä ovat lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. pienet siemenerät, jotka ovat peräisin enintään 30 emokasvista, on aiheellista sallia, että testaus suoritetaan ainoastaan emokasveille niiden siementen sijaan.
(7)Jotta voidaan varmistaa, että lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitetut kasvit, siemeniä lukuun ottamatta, ovat vapaita asianomaisesta tuhoojasta, on aiheellista edellyttää, että toinen seuraavista vaatimuksista täyttyy: joko istutettaviksi tarkoitetut kasvit ovat peräisin maasta, jonka kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut vapaaksi asianomaisesta tuhoojasta kansainvälisten kasvinsuojelutoimenpidestandardien mukaisesti, tai istutettaviksi tarkoitetut kasvit ovat peräisin siemenistä, jotka täyttävät täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 liitteessä V olevassa E osassa vahvistetut vaatimukset, ja ne on pidetty asianmukaisissa hygieniaolosuhteissa tartunnan ehkäisemiseksi.
(8)Istutettaviksi tarkoitettuihin kasveihin, jotka kuuluvat lajin Capsicum annuum L. lajikkeisiin, joiden tiedetään olevan vastustuskykyisiä asianomaiselle tuhoojalle, ei pitäisi soveltaa tämän asetuksen vaatimuksia eikä vastaavia valvonnan tiheyksiä, koska asianomainen kasvinterveysriski on hyväksyttävissä ja toimivaltaiset viranomaiset dokumentoivat ja valvovat vastustuskykyä riittävällä tavalla.
(9)Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 liitteessä XI olevassa A osassa luetellaan kasvit, joiden osalta vaaditaan kasvinterveystodistus. Koska tällainen todistus olisi vaadittava lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien ja lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien osalta, on aiheellista muuttaa kyseistä liitettä. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 liitteessä XIII luetellaan kasvit, joiden osalta vaaditaan kasvipassi. Koska lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien osalta olisi vaadittava kasvipassi, on aiheellista muuttaa kyseistä liitettä.
(10)Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/2389 6 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti unioniin tulevien istutettaviksi tarkoitettujen kasvien lähetysten tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten tiheystason on määrä olla 100 prosenttia. Kun otetaan huomioon asianomaisen tuhoojan esiintymisen vuoksi pysäytettyjen lajin Solanum lycopersicum L. ja sen hybridien sekä lajin Capsicum annuum L. istutettaviksi tarkoitettujen kasvien lähetysten määrä kolmen viime vuoden aikana, on aiheellista pitää voimassa täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/1032 säädetty asianomaisen tuhoojan varalta tehtävien fyysisten tarkastusten osana suoritettavien näytteenoton ja testauksen vähimmäistiheystasoa koskeva poikkeus täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 2022/2389. Koska asianomaista tuhoojaa on löydetty enemmän Israelista ja Kiinasta peräisin olevissa kyseisissä kasveissa kuin muista kolmansista maista peräisin olevista kasveista, on aiheellista pitää voimassa täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/1032 säädetyt kyseisiä kasveja sisältäviä lähetyksiä koskevat ylemmät tiheystasot.
(11)Kun otetaan huomioon asianomaisen tuhoojan aiheuttama riski ja jotta voidaan ottaa huomioon löydösten määrän kehitys, vähimmäistiheystasoja koskevan poikkeuksen olisi oltava luonteeltaan väliaikainen.