PERUSTELUT
1.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA
Jäsenvaltioiden on toimitettava koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanoa koskevat vuotuiset seurantakertomuksensa komissiolle viimeistään kunkin lukuvuoden päättymistä seuraavan kalenterivuoden 31 päivänä tammikuuta.
Vuonna 2023 tehdyissä arviointia tukevissa tutkimuksissa todettiin, että seurannasta aiheutuva hallinnollinen taakka on yksi koulujakelujärjestelmän tehokkuutta rajoittavista tekijöistä. Jäsenvaltioissa taakka liittyy ensisijaisesti koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanoa koskevaan raportointiin. Komission yksiköissä taas kuluu paljon aikaa siihen, että ne pyytävät jäsenvaltioilta selvennyksiä näiden vuotuisiin seurantakertomuksiin.
Jotta byrokratiaa voidaan vähentää, järjestelmän täytäntöönpanoa koskevaa raportointia olisi yksinkertaistettava vähentämällä vuotuisiin seurantakertomuksiin sisällytettävien pakollisten tietojen määrää siinä määrin kuin mahdollista. Tämä ei kuitenkaan saa vaarantaa seurannan tavoitetta (eli koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanon edistyminen on edelleen osoitettava).
2.SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET
Maatalousmarkkinoita käsittelevässä asiantuntijaryhmässä järjestettiin kuulemisia, joihin osallistui asiantuntijoita kaikista 27 jäsenvaltiosta ja joissa käsiteltiin erityisesti YMJ-asetuksen soveltamisalaan kuuluvia seikkoja. Kuulemiset toteutettiin eläintuotteita käsittelevän alaryhmän kokouksissa 23. toukokuuta 2024, 20. kesäkuuta 2024, 18. heinäkuuta 2024 ja 29. elokuuta 2024. Näissä kokouksissa esiteltiin komission delegoituun asetukseen (EU) 2017/40 suunnitellut muutokset ja käytiin keskusteluja asiantuntijoiden kanssa.
Delegoidun asetuksen luonnos oli nähtävillä Euroopan komission ”Kerro mielipiteesi” ‑portaalissa 2.–30. lokakuuta 2024 kansalaisten ja sidosryhmien näkemysten keräämiseksi. Palautetta saatiin neljältä sidosryhmältä. Yksi sidosryhmä kannatti aloitetta, ja yksi pyysi yksinkertaistamaan järjestelmää edelleen toimittajien taakan keventämiseksi. Viimeksi mainittu koskee kuitenkin järjestelmän täytäntöönpanoa jäsenvaltioiden tasolla. Kaksi sidosryhmää esitti pyyntöjä ja ehdotuksia, jotka menevät tämän säädöksen soveltamisalaa pidemmälle, sillä ne koskivat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 säädetyn EU:n koulujakelujärjestelmän rakennetta koskevia sääntöjä.
3.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 24 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla komissiolle on siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä jäsenvaltioiden velvoitteesta seurata koulujakelujärjestelmänsä tehokkuutta. Saman asetuksen 223 artiklan 2 kohdan a alakohdan nojalla komissiolle on siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä ilmoitettavien tietojen luonteesta ja tyypistä.
Tällä delegoidulla säädöksellä korvataan delegoidun asetuksen (EU) 2017/40 9 artiklan 3 kohta tiettyjen muiden kuin keskeisten osien jättämiseksi jäsenvaltioiden toimittamien vuotuisten seurantakertomusten ulkopuolelle.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…,
annettu 25.11.2024,
delegoidun asetuksen (EU) 2017/40 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse hedelmien ja vihannesten, banaanien ja maidon toimittamista oppilaitoksiin koskevan unionin tukijärjestelmän täytäntöönpanon seurannasta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 1 ja erityisesti sen 24 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja 223 artiklan 2 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/40 2 9 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on seurattava hedelmien ja vihannesten, banaanien ja maidon toimittamista oppilaitoksiin koskevan unionin tukijärjestelmän, jäljempänä ’koulujakelujärjestelmä’, täytäntöönpanoa ja sisällytettävä toimittamiinsa vuotuisiin seurantakertomuksiin tiettyjä tietoja.