PERUSTELUT

1.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA

Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 20. toukokuuta 2019 asetuksen (EU) 2019/818 kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle.

Kyseisen asetuksen mukaan Euroopan komissio antaa delegoidun säädöksen, jolla vahvistetaan menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset. Tarkoituksena on tunnistaa rinnakkaishenkilöllisyydet.

2.SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET

Kaikkia jäsenvaltioita kehotettiin nimeämään asiantuntijoita rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tietojärjestelmiä käsittelevän asiantuntijaryhmän yhteentoimivuutta käsittelevään alaryhmään asetuksen (EU) 2019/818 69 artiklan 4 kohdan ja paremmasta lainsäädännöstä 13. huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

Tässä delegoidussa säädöksessä otetaan huomioon asiantuntijaryhmän 18. marraskuuta 2019 ja 24. tammikuuta 2022 välisenä aikana antamat neuvot.

Lisäksi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava Euroopan unionin virasto ohjeisti komissiota ehdotettuun toimenpiteeseen liittyvistä teknisistä tarpeista ja toimenpiteen toteutuskelpoisuudesta.

Ennen tämän säädöksen hyväksymistä kuultiin Euroopan tietosuojavaltuutettua, jotta voitiin varmistaa tietosuojasäännösten noudattaminen, ja sen lausunto otettiin säädöksessä huomioon.

Delegoidussa säädöksessä otetaan huomioon myös muutokset, jotka on tehty, koska Euroopan parlamentti vastusti alkuperäistä delegoitua säädöstä. Erityisesti liitteessä II olevaa 2 jaksoa muutettiin sen selventämiseksi, miten määritetään tapaukset, joissa henkilöllisyystietoja pidetään samankaltaisina. Tarkistetussa delegoidussa säädöksessä korostetaan myös tietojen samankaltaisuutta määrittävien sääntöjen pakottavuutta.

3.DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

Asetuksen (EU) 2019/818 28 artiklan 5 kohdan mukaisesti komissio vahvistaa menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat tai samankaltaiset. Tarkoituksena on tunnistaa rinnakkaishenkilöllisyydet.

Tämä asetus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska se vähentää viranomaisille ja suurelle yleisölle aiheutuvaa rasitetta säätämällä mahdollisuudesta rajoittaa manuaalisesti varmennettavien keltaisten linkkien määrää.

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) …/…,

annettu 11.7.2022,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/818 täydentämisestä siltä osin kuin on kyse sellaisten tapausten määrittämisestä, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat tai samankaltaiset, rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kehyksen vahvistamisesta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja muuttoliikeasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja asetusten (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 ja (EU) 2019/816 muuttamisesta 20 päivänä toukokuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/818 1 ja erityisesti sen 28 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

1)Asetuksessa (EU) 2019/818 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2019/817 2 vahvistetaan kehys, jolla varmistetaan rajoja, viisumipolitiikkaa, poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä sekä turvapaikka- ja maahanmuuttoasioita koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuus.

2)Kyseinen kehys sisältää useita yhteentoimivuuskomponentteja, myös rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen. Rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistin luo linkkejä EU:n eri tietojärjestelmissä olevien tietojen välille ja tallentaa ne rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi. Tällä pyritään sekä helpottamaan vilpittömässä mielessä matkustavien henkilöiden henkilöllisyyden selvittämistä että torjumaan henkilöllisyyspetoksia. Tietojen linkittäminen on olennaisen tärkeää rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimelle asetettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

3)Rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistusprosessin tuloksena luodaan automaattisia valkoisia ja keltaisia linkkejä. Valkoinen linkki osoittaa, että linkitettyjen tiedostojen henkilöllisyystiedot ovat samat tai samankaltaiset, kun taas keltainen linkki osoittaa, että linkitettyjen tiedostojen henkilöllisyystietojen ei voida katsoa olevan samankaltaiset ja että eri henkilöllisyydet olisi todennettava manuaalisesti.

4)Kun otetaan huomioon rasite, joka aiheutuu henkilöille, joiden tiedot on rekisteröity EU:n tietojärjestelmiin, sekä kansallisille viranomaisille ja unionin virastoille, on tarpeen rajoittaa sellaisten tapausten määrää, joissa rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistin luo keltaisia linkkejä ja jotka siksi on todennettava manuaalisesti.

5)Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston, jäljempänä ’eu-LISA’, joka on perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1077/2011 3 , olisi asetuksen (EU) 2019/818 nojalla vastattava yhteentoimivuuskomponenttien, kuten rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen, valmistelusta, kehittämisestä ja operatiivisesta hallinnoinnista.

6)Ennen rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen kehittämistä on tarpeen vahvistaa menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa eri järjestelmiin tallennettujen henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat tai samankaltaiset, rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistamiseksi.

7)Koska asetuksella (EU) 2019/818 kehitetään Schengenin säännöstöä, Tanska on ilmoittanut Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 4 artiklan mukaisesti saattavansa asetuksen (EU) 2019/818 osaksi kansallista lainsäädäntöään. Sen vuoksi tämä asetus sitoo sitä.

8)Tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu. 4 Irlanti ei sen vuoksi osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin.

9)Islannin ja Norjan osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 5 ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 6 1 artiklan A kohdassa tarkoitettuun alaan.

10)Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 7 ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2008/146/EY 8 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan.

11)Liechtensteinin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 9 ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2011/350/EU 10 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan.

12)Kyproksen, Bulgarian ja Romanian sekä Kroatian osalta tämä asetus on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 1 kohdassa, vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa ja vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös.

13)Euroopan tietosuojavaltuutettua kuultiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 11 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja se antoi lausuntonsa 27 päivänä huhtikuuta 2021,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla
Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1)’henkilöllisyystiedoilla’ seuraavia tietoja:

a)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/2226 12 16 artiklan 1 kohdan a alakohdassa, 17 artiklan 1 kohdassa ja 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäaika, kansalaisuus tai kansalaisuudet ja sukupuoli;

b)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240 13 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäsukunimi, lisänimi tai -nimet, syntymäaika, syntymäpaikka, sukupuoli ja nykyinen kansalaisuus;

c)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1861 14 20 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;

d)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1860 15 4 artiklassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;

e)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1862 16 20 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut sukunimet, etunimet, syntymänimet, aiemmat nimet ja peitenimet, syntymäpaikka, syntymäaika, sukupuoli ja kaikki kansalaisuudet;

f)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/816 17 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimet, syntymäaika, syntymäpaikka (kaupunki ja valtio), kansalaisuus tai kansalaisuudet, sukupuoli ja aikaisemmat nimet, tapauksen mukaan;

g)siihen asti, kun viisumitietojärjestelmä otetaan käyttöön asetuksen (EU) 2021/1134 18 11 artiklan mukaisesti: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 767/2008 19 9 artiklan 4 kohdan a ja aa alakohdassa tarkoitetut sukunimi, etunimi tai etunimet, syntymäaika, sukupuoli, syntymäpaikka ja -maa sekä kansalaisuudet;

h)asetuksen (EU) 2021/1134 11 artiklan mukaisesta viisumitietojärjestelmän käyttöönotosta alkaen: sukunimi; etunimi tai etunimet; syntymäaika; syntymäpaikka ja -maa; sukupuoli ja kansalaisuus tai kansalaisuudet asetuksen (EY) N:o 767/2008 9 artiklan 4 alakohdan a ja aa alakohdassa ja 22 a artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetulla tavalla;

2)’identtisellä’ 100-prosenttista vastaavuutta kahden eri EU:n tietojärjestelmän tietojen välillä, mukaan lukien tarvittaessa muunto- tai yhdenmukaistamistoiminnon käyttö kaikkien tietojen muodon yhdenmukaistamiseksi ennen vertailua;

3)’translitteroinnilla’ tekstin muuntamista yhdestä kirjoitusjärjestelmästä toiseen siten, että kirjaimet vaihdetaan ennalta määritellyllä tavalla.

2 artikla
Samat henkilöllisyystiedot

Menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat, esitetään liitteessä I.

3 artikla
Samankaltaiset henkilöllisyystiedot

Menettelyt sellaisten tapausten määrittämiseksi, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset, esitetään liitteessä II.

4 artikla
Lokitiedot

1.Yhteisessä henkilöllisyystietovarannossa on säilytettävä vähintään seuraavat tietojen vertailua koskevat lokitiedot:

a)vertailun päivämäärä ja kellonaika;

b)vertailun tulos, mukaan lukien se, minkä henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat tai samankaltaiset;

c)linkin väri automaattisen vertailun jälkeen;

d)linkin väri sen jälkeen, kun tiedot on keltaisen linkin luomisen seurauksena käsitelty manuaalisesti;

e)muutokset linkkeihin, myös silloin, kun henkilöllisyystietojen on katsottu olevan samankaltaiset.

2.Lokitiedot tallennetaan yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon. Niitä säilytetään enintään vuoden ajan tietojen vertailun jälkeen. Tämän jälkeen ne on poistettava automaattisesti.

3.Yhteisen henkilöllisyystietovarannon lokitietojen avulla luodaan automaattisia raportteja toimista sekä tuetaan ja seurataan EU:n tietojärjestelmien välisten tietojen vertailun tarkkuutta.

5 artikla
Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Tehty Brysselissä 11.7.2022

(1)    EUVL L 135, 22.5.2019, s. 85.

(2)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 27).

(3)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1077/2011, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston perustamisesta (EUVL L 286, 1.11.2011, s. 1).

(4)    Tämä asetus ei kuulu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2002/192/EY (EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20) säädettyjen toimenpiteiden soveltamisalaan.

(5)    EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.

(6)    Neuvoston päätös 1999/437/EY, tehty 17 päivänä toukokuuta 1999, tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31).

(7)    EUVL L 53, 27.2.2008, s. 52.

(8)    Neuvoston päätös 2008/146/EY, tehty 28 päivänä tammikuuta 2008, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen, Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 53, 27.2.2008, s. 1).

(9)    EUVL L 160, 18.6.2011, s. 21.

(10)    Neuvoston päätös 2011/350/EU, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2011, Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin kyse on tarkastusten poistamisesta sisärajoilta ja henkilöiden liikkumisesta rajojen yli (EUVL L 160, 18.6.2011, s. 19).

(11)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).

(12)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/2226, annettu 30 päivänä marraskuuta 2017, rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja pääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja asetusten (EY) N:o 767/2008 ja (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta (EUVL L 327, 9.12.2017, s. 20).

(13)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).

(14)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1861, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä rajatarkastuksissa, Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 14).

(15)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1860, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän käytöstä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 1).

(16)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1862, annettu 28 päivänä marraskuuta 2018, Schengenin tietojärjestelmän (SIS) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä, neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja kumoamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1986/2006 ja komission päätöksen 2010/261/EU kumoamisesta (EUVL L 312, 7.12.2018, s. 56).

(17)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/816, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, niiden jäsenvaltioiden tunnistamista koskevan keskitetyn järjestelmän perustamisesta, joilla on kolmansien maiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden tuomioita koskevia tietoja (ECRIS-TCN), eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän täydentämiseksi ja asetuksen (EU) 2018/1726 muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 1).

(18)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1134, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EY) N:o 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 ja (EU) 2019/1896 muuttamisesta ja neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS kumoamisesta viisumitietojärjestelmän uudistamiseksi (EUVL L 248, 13.7.2021, s. 11).

(19)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).

LIITE I

1.Eri tietojärjestelmistä peräisin olevat tiedot

	Tieto-luokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
1	Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)	Sukunimet Aiemmat sukunimet Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet Etunimet Aiemmat etunimet Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet Syntymänimet	Sukunimi Etunimi Nimet Etunimet	Sukunimi Syntymäsukunimi Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet) Etunimi (-nimet) Etunimi (-nimet)	Sukunimi Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet Etunimet Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet	Sukunimi Sukunimi syntymähetkellä (aiempi sukunimi (-nimet)) Etunimi tai etunimet
2	Syntymä-aika	Syntymäaika Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika
3	Sukupuoli	Sukupuoli Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli
4	Kansalai-suus ja syntymä-paikka	Kaikki kansalaisuudet Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus Syntymäpaikka (syntymämaa) Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka (syntymämaa)	Kansalaisuus Kansalaisuudet	Nykyinen kansalaisuus Syntymäpaikka	Kansalaisuus Kansalaisuudet Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)	Nykyinen kansalaisuus Kansalaisuudet Kansalaisuus syntymähetkellä Syntymäpaikka ja -maa

Schengenin tietojärjestelmässä henkilöllisyystieto voi kunkin taulukossa esitetyn tiedon osalta kuulua johonkin seuraavista luokista:

a)”varmennettu henkilöllisyys”, jos henkilöllisyys on varmennettu aitojen henkilöasiakirjojen perusteella, biometrisen tunnistuksen tuloksena tai toimivaltaisten viranomaisten lausunnon perusteella;

b)”varmentamaton henkilöllisyys”, jos henkilöllisyydestä ei ole riittäviä todisteita;

c)”peitenimi”, jos henkilö käyttää väärää tai keksittyä henkilöllisyyttä;

d)”väärinkäytetty henkilöllisyys”, jos henkilö, josta on kuulutus Schengenin tietojärjestelmässä, käyttää toisen todellisen henkilön henkilöllisyyttä, erityisesti silloin, kun asiakirjaa käytetään kyseisen asiakirjan todellisen omistajan vahingoksi.

Tässä taulukossa henkilöllisyystiedoilla, joiden yhteydessä on ilmaisu ”peitenimen yhteydessä käytetty” tai ”peitenimen yhteydessä käytetyt”, tarkoitetaan luokkia b, c ja d, kun taas muilla tiedoilla tarkoitetaan luokkaa a.

2.Samat henkilöllisyystiedot

Tässä liitteessä esitetään tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat. Jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat, kaikkien kohdassa 3 esitettyjen edellytysten on täytyttävä.

3.Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samat, tietoluokittain

Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, kohdissa 3.1, 3.2, 3.3 ja 3.4 esitettyjen kumulatiivisten edellytysten on täytyttävä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat.

3.1.Nimet

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)	Sukunimet Aiemmat sukunimet Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet Etunimet Aiemmat etunimet Syntymänimet Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet	Sukunimi Etunimi Nimet Etunimet	Sukunimi Syntymäsukunimi Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet) Etunimi (-nimet) Etunimi (-nimet)	Sukunimi Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet Etunimet Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet	Sukunimi Sukunimi syntymähetkellä (aiempi sukunimi (-nimet)) Etunimi tai etunimet

Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, seuraavien kumulatiivisten edellytysten on täytyttävä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat:

a)Tiedot, jotka on ilmoitettu vähintään yhdessä seuraavista tietokentistä, ovat identtiset molemmissa järjestelmissä:

i)sukunimi;

ii)sukunimi;

iii)aiemmat sukunimet;

iv)syntymäsukunimi;

v)muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet);

vi)pseudonyymit;

vii)peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet;

viii)aiemmat nimet;

ix)aiemmat sukunimet.

b)Tiedot, jotka on ilmoitettu vähintään yhdessä seuraavista tietokentistä, ovat identtiset molemmissa järjestelmissä:

i)etunimi;

ii)etunimi;

iii)nimi;

iv)etunimet;

v)aiemmat etunimet;

vi)muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet);

vii)pseudonyymit;

viii)peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet;

ix)aiemmat nimet.

3.2.Syntymäaika

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Syntymäaika	Syntymäaika Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika

Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokassa ”Syntymäaika” olevien arvojen on oltava identtiset molemmissa järjestelmissä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat.

3.3.Sukupuoli

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Sukupuoli	Sukupuoli Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli

Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokassa ”Sukupuoli” olevien tietojen on oltava identtiset molemmissa järjestelmissä, jotta henkilöllisyystietojen voidaan katsoa olevan samat.

3.4.Kansalaisuudet ja syntymäpaikka

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Kansalaisuu-det ja syntymäpaikka	Kaikki kansalaisuudet Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus Syntymäpaikka (syntymämaa) Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka (syntymämaa)	Kansalaisuus Kansalaisuudet	Nykyinen kansalaisuus Syntymäpaikka	Kansalaisuus Kansalaisuudet Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)	Nykyinen kansalaisuus Kansalaisuudet Kansalaisuus syntymähetkellä Syntymäpaikka ja -maa

Kun kahdesta EU:n tietojärjestelmästä peräisin olevien tietojen välille luodaan linkki, tietoluokan ”Kansalaisuudet ja syntymäpaikka” tietokentistä ainakin yhden on oltava identtinen molemmissa järjestelmissä, mukaan lukien vähintään yksi kansalaisuuksista, jotta henkilöllisyystietoja voidaan pitää samoina.

LIITE II

1.Eri tietojärjestelmistä peräisin olevat tiedot

	Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
1	Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)	Sukunimet Aiemmat sukunimet Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet Etunimet Aiemmat etunimet Syntymänimet Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet	Sukunimi Etunimi Nimet Etunimet	Sukunimi Syntymäsuku-nimi Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet) Etunimi (-nimet) Etunimi (-nimet)	Sukunimi Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet Etunimet Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet	Sukunimi Sukunimi syntymä-hetkellä (aiempi sukunimi (-nimet)) Etunimi tai etunimet
2	Syntymäaika	Syntymäaika Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika
3	Sukupuoli	Sukupuoli Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli
4	Kansalaisuus ja syntymäpaikka	Kaikki kansalaisuudet Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus Syntymäpaikka (syntymämaa) Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka (syntymämaa)	Kansalaisuus Kansalaisuudet	Nykyinen kansalaisuus Syntymäpaikka	Kansalaisuus Kansalaisuudet Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)	Nykyinen kansalaisuus Kansalaisuudet Kansalaisuus syntymähetkellä Syntymäpaikka ja -maa

Schengenin tietojärjestelmässä henkilöllisyystieto voi kunkin taulukossa esitetyn tiedon osalta kuulua johonkin seuraavista luokista:

a)”varmennettu henkilöllisyys”, jos henkilöllisyys on varmennettu aitojen henkilöasiakirjojen perusteella, biometrisen tunnistuksen tuloksena tai toimivaltaisten viranomaisten lausunnon perusteella;

b)”varmentamaton henkilöllisyys”, jos henkilöllisyydestä ei ole riittäviä todisteita;

c)”peitenimi”, jos henkilö käyttää väärää tai keksittyä henkilöllisyyttä;

d)”väärinkäytetty henkilöllisyys”, jos henkilö, josta on kuulutus Schengenin tietojärjestelmässä, käyttää toisen todellisen henkilön henkilöllisyyttä, erityisesti silloin, kun asiakirjaa käytetään kyseisen asiakirjan todellisen omistajan vahingoksi.

Tässä taulukossa henkilöllisyystiedoilla, joiden yhteydessä on ilmaisu ”peitenimen yhteydessä käytetty” tai ”peitenimen yhteydessä käytetyt”, tarkoitetaan luokkia b, c ja d, kun taas muilla tiedoilla tarkoitetaan luokkaa a.

2.Samankaltaiset henkilöllisyystiedot

Jäljempänä olevassa 3 kohdassa annetaan tyhjentävä luettelo säännöistä sellaisia tapauksia varten, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset.

eu-LISA, joka saa apua ja neuvontaa yhteentoimivuuden neuvoa-antavalta ryhmältä, soveltaa näitä sääntöjä algoritmin välityksellä yhteistyössä komission kanssa, joka saa apua ja neuvontaa rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tietojärjestelmiä käsittelevän asiantuntijaryhmän yhteentoimivuutta käsittelevältä alaryhmältä (’asiantuntijaryhmä’).

eu-LISA seuraa algoritmin soveltamisen vaikutusta ja raportoi säännöllisesti asiantuntijaryhmälle.

Jotta voidaan tarvittaessa rajoittaa sellaisten tapausten määrää, joissa asiasta vastaavien viranomaisten täytyy muuttaa rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistimen luomat keltaiset linkit valkoisiksi linkeiksi, komissio, joka saa apua ja neuvontaa asiantuntijaryhmältä, pyytää eu-LISAa mukauttamaan algoritmia siten, että etusijalla ovat 3 kohdan sääntöjen mukaisesti samankaltaisemmiksi katsottujen henkilöllisyystietojen välille luodut keltaiset linkit.

Rinnakkaishenkilöllisyyksien tunnistin tarkastaa aina henkilöllisyystiedot kaikkien 3 kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.

3.Tapaukset, joissa henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset

3.1.Nimet

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Nimet (mukaan lukien suku- ja etunimet)	Sukunimet Aiemmat sukunimet Peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet Etunimet Aiemmat etunimet Syntymänimet Peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet	Sukunimi Etunimi Nimet Etunimet	Sukunimi Syntymäsukunimi Muut nimet (peitenimet, taiteilijanimet, kutsumanimet) Etunimi (-nimet) Etunimi (-nimet)	Sukunimi Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet Etunimet Pseudonyymit Peitenimet Aiemmat nimet	Sukunimi Sukunimi syntymähetkellä (aiempi sukunimi (-nimet)) Etunimi tai etunimet

Tietoluokassa ”Nimet” olevien henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:

a)nimistä on olemassa tunnetut translitteroinnit;

b)tiedot ovat seuraavissa tietoluokissa käänteisessä järjestyksessä:

i)sukunimi; sukunimi; aiemmat sukunimet; syntymäsukunimi, syntymänimi; peitenimen yhteydessä käytetyt sukunimet, aiemmat sukunimet;

ii)etunimi; etunimi; nimi; etunimet; aiemmat etunimet; peitenimen yhteydessä käytetyt etunimet;

c)etu- ja sukunimi on ryhmitelty uudella tavalla jossakin tietokentistä;

d)kahden sanan järjestys on käänteinen riippumatta siitä, onko kyse peräkkäisistä sanoista vai ei;

e)kahden kirjaimen järjestys on käänteinen riippumatta siitä, onko kyse peräkkäisistä kirjaimista vai ei;

f)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa;

g)eroavaisuus johtuu yhdysmerkkien, pilkkujen tai heittomerkkien käytöstä;

h)nimi on lyhennetty.

3.2.Syntymäaika

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Syntymäaika	Syntymäaika Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika	Syntymäaika

Tietoluokassa ”Syntymäaika” olevien henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:

a)kuukautta ja päivää koskevat kentät täsmäävät, jos ne asetetaan käänteiseen järjestykseen;

b)eroavaisuus syntymäajassa johtuu eri kalentereiden välisestä tunnetusta muuntamistavasta;

c)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa;

3.3.Sukupuoli

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Sukupuoli	Sukupuoli Peitenimen yhteydessä käytetty sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli	Sukupuoli

3.4.Kansalaisuudet ja syntymäpaikka

Tietoluokka	SIS	EES	ETIAS	ECRIS-TCN	VIS
Kansalaisuudet ja syntymäpaikka	Kaikki kansalaisuudet Peitenimen yhteydessä käytetty kansalaisuus Syntymäpaikka (syntymämaa) Peitenimen yhteydessä käytetty syntymäpaikka (syntymämaa)	Kansalaisuus Kansalaisuudet	Nykyinen kansalaisuus Syntymäpaikka	Kansalaisuus Kansalaisuudet Syntymäpaikka (paikkakunta ja maa)	Nykyinen kansalaisuus Kansalaisuudet Kansalaisuus syntymähetkellä Syntymäpaikka ja -maa

Tietoluokassa ”Kansalaisuudet ja syntymäpaikka” olevien henkilöllisyystietojen katsotaan olevan samankaltaiset seuraavissa tapauksissa:

a)kansalaisuuksista tai syntymäpaikasta on olemassa tunnettu translitterointi;

b)yhden ainoan merkin muuttaminen, mukaan lukien lisääminen, poistaminen tai korvaaminen, riittää siihen, että EU:n tietojärjestelmän luokka on identtinen jonkin muun EU:n tietojärjestelmän tietoluokan kanssa;

c)kansalaisuuksien/maiden/paikkakuntien nimet ovat tunnetusti vaihtuneet.