(1)

Asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdassa olevaan ’liiketoimen’ käsitteeseen ei vaikuta se, minkä tyyppistä lompakkoa maksaja tai maksunsaaja käyttää käynnistääkseen tai vastaanottaakseen liiketoimen, joka liittyy omaisuusreferenssitokenin käyttöön vaihdantavälineenä. Näin ollen asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen menetelmien täsmentämiseksi on tarpeen ottaa huomioon, että mainitun asetuksen 22 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetussa raportoinnissa olisi oltava mukana liiketoimet isännöityjen lompakoiden välillä sekä liiketoimet isännöityjen ja isännöimättömien lompakoiden tai sellaisten muuntyyppisten hajautetun tilikirjan osoitteiden välillä, joita omaisuusreferenssitokenin tai kryptovarapalvelun tarjoaja ei hallinnoi. Liiketoimia isännöimättömien lompakoiden välillä tai isännöimättömien lompakoiden ja sellaisten muuntyyppisten hajautetun tilikirjan osoitteiden välillä, joita omaisuusreferenssitokenin tai kryptovarapalvelun tarjoaja ei hallinnoi, ei tulisi sisällyttää asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuun raportointiin, kun otetaan huomioon, että liikkeeseenlaskijoilla ei välttämättä ole tarvittavia tietoja voidakseen raportoida kyseisistä liiketoimista mainittujen säännösten mukaisesti. Tämä ei saisi vaikuttaa asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan c alakohdan ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/2902 (2) mukaisiin liikkeeseenlaskijoiden raportointivelvollisuuksiin.

(2)

Asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaan vaihdantavälineenä käyttöön liittyviä liiketoimia ovat ainoastaan liiketoimet, jotka johtavat omaisuusreferenssitokeniin oikeutetun luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön muutokseen. Näin on myös silloin, kun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849 (3) 3 artiklan 6 alakohdassa tarkoitettu tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja pysyy samana ja riippumatta siitä, suoritetaanko kyseiset liiketoimet hajautetussa tilikirjassa vai hajautetun tilikirjan ulkopuolella. Näin ollen asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaista raportointia varten tietoihin, jotka liikkeeseenlaskijan on ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle, ei tulisi sisällyttää omaisuusreferenssitokenin siirtoja saman henkilön eri osoitteiden tai tilien välillä.

(3)

Asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa säädetään, että tiettyjen liiketoimien ei tulisi katsoa liittyvän omaisuusreferenssitokenien käyttöön vaihdantavälineenä. Kuten kyseisen asetuksen johdanto-osan 61 kappaleessa selvennetään, liiketoimet, jotka liittyvät omaisuusreferenssitokenien käyttöön vaihdantavälineenä, ovat liiketoimia, jotka liittyvät velkojen maksuun, myös kauppiaiden kanssa toteutettujen liiketoimien yhteydessä, eikä niihin saisi sisältyä liiketoimia, jotka liittyvät sijoitustoimintoihin ja -palveluihin, esimerkiksi vaihdantavälineenä vaihdossa varoihin tai muihin kryptovaroihin, paitsi jos on näyttöä siitä, että omaisuusreferenssitokenia käytetään muilla kryptovaroilla toteutettujen liiketoimien toimitukseen. Sen vuoksi on tarpeen täsmentää, minkä tyyppisistä liiketoimista asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdan nojalla on raportoitava.

(4)

Liikkeeseenlaskijan olisi tehtävä asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettu arvio omaisuusreferenssitokenin käyttöön vaihdantavälineenä liittyvien liiketoimien lukumäärästä ja arvosta vähentämällä vuosineljänneksen aikana omaisuusreferenssitokenilla suoritettujen liiketoimien kokonaismäärästä ja -arvosta liiketoimet, joissa omaisuusreferenssitokenia on vaihdettu liikkeeseenlaskijan tai kryptovarapalvelun tarjoajan kanssa varoihin tai muihin kryptovaroihin, liiketoimet, joissa omaisuusreferenssitokenia käytetään vakuutena liiketoimien suorittamiseksi rahoitusvälineillä, ja liiketoimet, joissa omaisuusreferenssitokenia käytetään johdannaissopimuksen toteuttamiseen. Lisäksi liikkeeseenlaskija voi vähentää muita omaisuusreferenssitokenilla suoritettuja liiketoimia, jos liikkeeseenlaskijalla on perusteltu syy olettaa, että kyseisten liiketoimien tarkoituksena ei ole maksaa tavaroista tai palveluista, edellyttäen, että liikkeeseenlaskija pystyy pyynnöstä osoittamaan toimivaltaiselle viranomaiselle, että sillä oli perusteltu syy olettaa, että kyseiset liiketoimet eivät liity omaisuusreferenssitokenin käyttöön tavaroista tai palveluista maksamiseen.

(5)

Liiketoimiin, jotka liittyvät omaisuusreferenssitokenin käyttöön vaihdantavälineenä, olisi sisällytettävä myös liiketoimet, joissa yhtä tai useampaa muuta kryptovaraa kuin omaisuusreferenssitokenia käytetään tavaroista ja palveluista maksamiseen edellyttäen, että kyseiset liiketoimet toimitetaan omaisuusreferenssitokenissa. Tähän voivat sisältyä esimerkiksi tapaukset, joissa omaisuusreferenssitokenia käytetään siltaomaisuutena liiketoimien suorittamiseen muulla kryptovaralla kuin omaisuusreferenssitokenilla, kun kyseisen liiketoimen tarkoituksena on maksaa tavaroista tai palveluista, ja tapaukset, joissa omaisuusreferenssitokenia käytetään siltaomaisuutena liiketoimen suorittamiseen kahdella muulla kryptovaralla kuin omaisuusreferenssitokenilla, kun kyseisen liiketoimen tarkoituksena on maksaa tavaroista tai palveluista. Sen sijaan asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaiseen raportointiin ei pitäisi sisällyttää liiketoimia, joissa osapuolet haluavat käydä kauppaa tai vaihtaa kahta erillistä muuta kryptovaraa kuin omaisuusreferenssitokenia ja sopivat toteuttavansa liiketoimen käyttäen omaisuusreferenssitokenia ilman, että kohteena olevan liiketoimen tarkoituksena on maksaa tavaroista tai palveluista.

(6)

Liikkeeseenlaskijan olisi määritettävä kunkin asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 1 kohdan d alakohdan soveltamisalaan kuuluvan liiketoimen osalta valuutta-alue, jolta kyseinen liiketoimi olisi raportoitava. Mainitun asetuksen 22 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen liiketoimien olisi katettava liiketoimet, joissa sekä maksaja että maksunsaaja sijaitsevat unionissa samalla valuutta-alueella.

(7)

Jotta voidaan varmistaa, että liiketoimien keskimääräinen päiväkohtainen lukumäärä ja yhteenlaskettu arvo vuosineljänneksen aikana arvioidaan luotettavien tietojen perusteella, ja parantaa raportoinnin laatua, liikkeeseenlaskijalla olisi oltava käytössään järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla se voi sovittaa yhteen maksunsaajan käyttämältä kryptovarapalvelun tarjoajalta saadut tiedot tai, kun on kyse liiketoimista isännöidystä lompakosta isännöimättömään lompakkoon, maksajan käyttämältä kryptovarapalvelun tarjoajalta asetuksen (EU) 2023/1114 22 artiklan 3 kohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/2902 nojalla saadut tiedot liikkeeseenlaskijan saatavilla olevien muista lähteistä tulevien tietojen kanssa, mukaan lukien mahdolliset hajautetussa tilikirjassa saatavilla olevat tiedot liiketoimista.

(8)

Asetuksen (EU) 2023/1114 58 artiklan 3 kohdan mukaan kyseisen asetuksen 22 ja 23 artiklan ja 24 artiklan 3 kohdan säännöksiä sovelletaan myös sähkörahatokeneihin, jotka ovat muun kuin jäsenvaltion virallisen valuutan määräisiä. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava soveltuvin osin myös tällaisiin sähkörahatokeneihin.

(9)

Tämä asetus perustuu Euroopan pankkiviranomaisen komissiolle toimittamiin teknisten sääntelystandardien luonnoksiin.

(10)

Euroopan pankkiviranomainen on järjestänyt avoimia julkisia kuulemisia teknisten sääntelystandardien luonnoksista, joihin tämä asetus perustuu, analysoinut niihin mahdollisesti liittyviä kustannuksia ja hyötyjä sekä pyytänyt Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (4) 37 artiklan mukaisesti perustetulta pankkialan osallisryhmältä lausunnon,

1)

’valuutta-alueella’ yhtä tai useampaa maata, joilla on sama virallinen valuutta;

2)

’isännöidyllä lompakolla’ kryptovaralompakon osoitetta, jonka osalta kryptovarapalvelun tarjoaja varmistaa asiakkaansa puolesta kryptovarojen tai kryptovaroihin pääsyn keinojen säilyttämisen tai valvonnan, tapauksen mukaan yksityisten salausavainten muodossa;

3)

’isännöimättömällä lompakolla’ kryptovaralompakon osoitetta, jonka osalta käyttäjä valvoo keinoja päästä kryptovaroihin, tapauksen mukaan yksityisten salausavainten muodossa.