(1)

Neuvosto hyväksyi 20 päivänä heinäkuuta 2023 päätöksen (YUTP) 2023/1532 (1).

(2)

Neuvosto hyväksyi 14 päivänä lokakuuta 2024 päätöksen (YUTP) 2024/2698 (2), jolla muutettiin päätöstä (YUTP) 2023/1532 ja lisättiin luetteloon tietyt iranilaiset lentoyhtiöt.

(3)

Eurooppa-neuvosto totesi 21 ja 22 päivänä maaliskuuta 2024 antamissaan päätelmissä, että jos Iran siirtää ballistisia ohjuksia ja niihin liittyvää teknologiaa Venäjälle käytettäväksi Ukrainaa vastaan, sen toimitettua Venäjän hallinnolle miehittämättömiä ilma-aluksia (drooneja), joita käytetään Ukrainan siviiliväestöön kohdistuvissa säälimättömissä iskuissa, unioni olisi valmis reagoimaan nopeasti ja koordinoidusti kansainvälisten kumppaneiden kanssa, myös uusilla ja huomattavilla Iranin vastaisilla rajoittavilla toimenpiteillä. Lisäksi Eurooppa-neuvosto totesi, että Venäjän pääsyä arkaluonteisiin tuotteisiin ja teknologioihin, joilla on merkitystä taistelukentillä, on rajoitettava mahdollisimman paljon muun muassa kohdistamalla toimia kolmansien maiden yhteisöihin, jotka mahdollistavat pakotteiden kiertämisen. Eurooppa-neuvosto kehotti unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, jäljempänä ”korkea edustaja”, ja komissiota valmistelemaan lisäpakotteita Valko-Venäjää, Pohjois-Koreaa ja Irania vastaan.

(4)

Korkean edustajan unionin puolesta 13 päivänä syyskuuta 2024 antamassa julkilausumassa unioni tuomitsi jyrkästi Iranissa valmistettujen ballististen ohjusten äskettäisen siirron Venäjälle, mitä pidettiin välittömänä uhkana Euroopan turvallisuudelle ja merkittävänä tilanteen kärjistymisenä aineellisten toimitusten osalta. Iran on jo aiemmin toimittanut miehittämättömiä ilma-aluksia ja ampumatarvikkeita, joita Venäjä on käyttänyt Ukrainaa vastaan käymässään laittomassa hyökkäyssodassa. Unioni aikoo reagoida tilanteeseen nopeasti ja koordinoidusti kansainvälisten kumppaneiden kanssa, myös uusilla ja merkittävillä Iraniin kohdistuvilla rajoittavilla toimenpiteillä, mukaan lukien Iranin ballistisia ohjuksia ja drooneja koskeviin ohjelmiin osallistuvien henkilöiden ja yhteisöjen nimeäminen, ja sen harkitsee tältä osin rajoittavia toimenpiteitä myös Iranin ilmailualalle.

(5)

Venäjä käyttää Iranissa valmistettuja drooneja tukeakseen Ukrainaa vastaan käymäänsä hyökkäyssotaa, joka loukkaa Ukrainan suvereniteettia, itsenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta ja joka kohdistuu myös siviileihin ja siviili-infrastruktuuriin. Iranin valtion tukema droonien kehittämistä ja tuottamista koskeva ohjelma edistää näin ollen Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden loukkaamista.

(6)

Iranin ohjusohjelman perustana ovat sekä valtion omistamat että yksityiset yritykset, ja se hyötyy kotimaisista tutkimusvalmiuksista; ohjelmaa hallinnoivat Iranin puolustus- ja asevoimien logistiikkaministeriö ja islamilainen vallankumouskaarti, joihin molempiin kohdistetaan unionin rajoittavia toimenpiteitä.

(7)

Iranissa valmistettujen droonien ja ohjusten sekä niihin liittyvien teknologioiden ja niiden komponenttien siirtäminen Venäjälle ja valtiosta riippumattomille aseellisille ryhmille Lähi-idässä ja muilla alueilla on keskeinen huolenaihe. Iran on siirtänyt Iranissa valmistettuja drooneja ja ohjuksia sekä niihin liittyviä teknologioita ja niiden komponentteja Venäjälle muun muassa hyödyntämällä aluksia ja satamia.

(8)

Tilanteen vakavuus huomioon ottaen ja vastauksena siihen, että Iran antaa sotilaallista tukea Venäjän Ukrainaa vastaan käymälle hyökkäyssodalle ja erityisesti siihen, että Iran toimittaa drooneja ja ohjuksia Venäjälle, mikä heikentää rauhaa ja turvallisuutta ja on välitön uhka Euroopan turvallisuudelle, on aiheellista ottaa käyttöön uusia rajoittavia toimenpiteitä. Kyseisiä toimenpiteitä tarkastellaan uudelleen ja ne voidaan keskeyttää tai peruuttaa taikka korvata uusilla rajoittavilla toimenpiteillä kentällä tapahtuvan kehityksen mukaan.

(9)

Tässä yhteydessä yksi henkilö ja neljä yhteisöä olisi merkittävä päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteessä I olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin kohdistetaan rajoittavia toimenpiteitä.

(10)

On aiheellista muuttaa luetteloon merkitsemisen perusteita ja säätää tietyistä kohdennetuista varojen jäädyttämistä koskevista poikkeuksista.

(11)

Lisäksi on aiheellista kieltää ohjusten kehittämisessä ja tuotannossa käytettävien komponenttien vienti, siirto, toimitus tai myynti unionista Iraniin.

(12)

On myös aiheellista kieltää eräiden muiden, droonien kehittämisessä ja tuotannossa käytettävien komponenttien vienti, siirto, toimitus tai myynti unionista Iraniin.

(13)

On aiheellista kieltää osallistuminen suoraan tai välillisesti liiketoimeen sellaisten satamien ja sulkujen kanssa, jotka ovat tässä päätöksessä lueteltujen luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten omistuksessa, hallinnassa tai määräysvallassa taikka joita käytetään iranilaisten droonien tai ohjusten tai niihin liittyvän teknologian tai niiden komponenttien siirtoon Venäjälle sen Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan tukemiseksi, mukaan lukien niiden tilojen ja laitteiden käyttö sekä kaikenlaisten palvelujen tarjoaminen. Lisäksi on aiheellista selventää aluksia koskevan satamaanpääsykiellon soveltamisalaa ja lisätä vapautus.

(14)

Tässä yhteydessä kaksi satamaa olisi sisällytettävä päätöksen (YUTP) 2023/1532 liitteessä II olevaan luetteloon satamista ja suluista.

(15)

Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.

(16)

Päätös (YUTP) 2023/1532 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

1)

korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

2)

lisätään artikla seuraavasti:

3)

korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:

4)

muutetaan 3 artikla seuraavasti:

5)

muutetaan liite tämän päätöksen liitteen mukaisesti;

6)

lisätään liite II tämän päätöksen liitteen mukaisesti.