(1)

Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, riitojenratkaisuelin antoi 11 päivänä huhtikuuta 2019 suosituksensa ja päätöksensä riita-asiassa DS353, United States – Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft (Second complaint) – Recourse to Article 21.5 of the DSU by the European Union ja totesi, että Yhdysvallat ei ole saattanut toimenpiteitään, joiden on todettu olevan ristiriidassa tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen, jäljempänä ’tukisopimus’, kanssa, yhdenmukaisiksi kyseisen sopimuksen mukaisten velvoitteidensa kanssa. FSC/ETI-verohelpotusten osalta valituselin vahvisti, että Yhdysvallat ei ole peruuttanut tukia ja että alkuperäiset suositukset ja päätökset pysyvät voimassa (2).

(2)

Muiden olennaisten toimenpiteiden osalta Euroopan unioni pyysi riitojen ratkaisemista koskevan sopimuksen 21 ja 22 artiklan ja tukisopimuksen (3) 7 artiklan nojalla Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välillä tämän kiistan osalta sovittujen menettelyjen 8 kohdan mukaisesti, että riitojen ratkaisemista koskevan sopimuksen 22 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu välimies jatkaa työtään. Välimies antoi päätöksensä 13 päivänä lokakuuta 2020 (4).

(3)

Välimiehen päätöksessä todetaan, että Euroopan unioni voi pyytää WTO:n riitojenratkaisuelimeltä lupaa toteuttaa Amerikan yhdysvaltoja, jäljempänä ’Yhdysvallat’, koskevia vastatoimenpiteitä, joiden arvo ei ylitä 3 993 212 564 Yhdysvaltain dollaria vuodessa. Vastatoimenpiteet voidaan toteuttaa a) GATT 1994 -sopimuksen mukaisten tariffimyönnytysten ja muiden vastaavien velvoitteiden keskeyttämisenä, b) tukisopimuksen mukaisten myönnytysten ja muiden velvoitteiden keskeyttämisenä ja c) kaikkien Euroopan unionin palveluja koskevaan luetteloon sisältyvien palvelualaluokitusluettelossa määritettyjen päätoimialojen osalta horisontaalisten ja alakohtaisten sitoumusten soveltamisen keskeyttämisenä.

(4)

Riitojen ratkaisemista koskevan sopimuksen 22 artiklan 7 kohdan mukaisesti osapuolten on hyväksyttävä välimiehen päätös lopullisena. WTO:n riitojenratkaisuelin antoi Euroopan unionille 26 päivänä lokakuuta 2020 luvan toteuttaa välimiehen päätöksen mukaisia Yhdysvaltoja koskevia vastatoimenpiteitä. Vastatoimenpiteet muodostuvat tariffimyönnytysten keskeyttämisestä ja uusien tai korotettujen tullien käyttöön ottamisesta.

(5)

Toimenpiteiden suunnittelussa ja valinnassa komissio on ottanut huomioon kaikki asetuksen (EU) N:o 654/2014 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut objektiiviset perusteet ja soveltanut niitä. Komissio antoi asetuksen (EU) N:o 654/2014 9 artiklan mukaisesti sidosryhmille tilaisuuden ilmaista näkemyksensä ja toimittaa tietoja asiaan liittyvistä unionin taloudellisista eduista (5).

(6)

Komissio on varmistanut, että lisätullit eivät ylitä WTO:n riitojenratkaisuelimen hyväksymää tasoa. Tasoa pidetään tällä hetkellä asianmukaisena, sillä se kannustaa tehokkaasti noudattamaan sääntöjä ja helpottaa EU:n talouden toimijoiden toimintaa, koska se mahdollistaa nykyisessä taloustilanteessa yhdysvaltalaisia suuria siviili-ilma-aluksia ja muita sellaisia tuotteita koskevien toimenpiteiden käyttöön ottamisen, jotka katsotaan riittävän samanlaisiksi Yhdysvaltojen käyttöön ottamien vastatoimenpiteiden kannalta.

(7)

Nämä toimenpiteet koskevat sellaisten Yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuontia, joiden toimituksista Euroopan unioni ei ole huomattavan riippuvainen. Tällaisella toimintatavalla vältetään mahdollisimman suuressa määrin kielteinen vaikutus unionin markkinoiden eri toimijoihin, myös kuluttajiin.

(8)

Kauppapoliittisia toimenpiteitä, jotka toteutetaan liitteissä I ja II lueteltuja tuotteita koskevan ylimääräisen arvotullin muodossa, olisi sovellettava seuraavasti:

(9)

Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen väliset neuvottelut, joiden tavoitteena on löytää tasapainoinen ratkaisu suuria siviili-ilma-aluksia koskeviin WTO-riitoihin, eivät ole vielä tuottaneet tulosta. Yhdysvallat soveltaa edelleen 7,5 miljardin Yhdysvaltain dollarin suuruisia vastatoimenpiteitä Euroopan unionista peräisin olevien tuotteiden tuontiin. Komissio aikoo muuttaa tätä asetusta ottaakseen huomioon asiassa tapahtuneen kehityksen, mukaan lukien sen, noudattaako Yhdysvallat velvoitteita vai ei Komissio aikoo keskeyttää täytäntöönpanoasetuksen soveltamisen, jos Yhdysvallat keskeyttää Euroopan unionista tulevaa tuontia koskevat vastatoimenpiteensä, tai muuttaa tarvittaessa tullien tasoa Yhdysvaltojen soveltamien vastatoimenpiteiden mukaisiksi.

(10)

Tämän säädöksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2015/1843 (6) nojalla perustetun kaupan esteitä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,