(1)

Neuvosto valtuutti 23 päivänä huhtikuuta 2007 komission neuvottelemaan vapaakauppasopimuksesta Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) jäsenvaltioiden kanssa. Valtuutus antoi mahdollisuuden kahdenvälisiin neuvotteluihin.

(2)

Neuvosto valtuutti 22 päivänä joulukuuta 2009 komission jatkamaan voimassa olevien neuvotteluohjeiden mukaisesti neuvotteluja kahdenvälisistä vapaakauppasopimuksista ASEANin yksittäisten jäsenvaltioiden kanssa niin, että Singapore on ensimmäisenä.

(3)

Neuvottelut Euroopan unionin ja Singaporen tasavallan välisestä vapaakauppasopimuksesta, jäljempänä ’sopimus’, on saatu päätökseen, ja sopimus olisi allekirjoitettava unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekemistä varten tarvittavat menettelyt saatetaan myöhemmin päätökseen,

(1)

Neuvosto on päätöksellään 2000/365/EY (1) valtuuttanut Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan, jäljempänä ’Yhdistynyt kuningaskunta’, osallistumaan joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin tuossa päätöksessä asetetuin edellytyksin.

(2)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1077/2011 (2) perustettiin laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella vastaava eurooppalainen virasto, jäljempänä ’virasto’, josta käytetään yleisesti nimitystä eu-LISA ja jonka on määrä varmistaa toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II), viisumitietojärjestelmän (VIS) ja Eurodac-järjestelmän sekä niiden viestintäinfrastruktuurien tiettyjen osien operatiivinen hallinnointi sekä mahdollisesti muiden laaja-alaisten tietojärjestelmien hallinnointi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella erillisten, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 67–89 artiklaan perustuvien unionin säädösten pohjalta.

(3)

Neuvosto valtuutti päätöksellä 2010/779/EU (3) Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumaan asetukseen (EU) N:o 1077/2011 siltä osin kuin asetus liittyy VIS:n ja niiden SIS II:n osien, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu, operatiiviseen hallinnointiin.

(4)

Euroopan komissio esitteli 29 päivänä kesäkuuta 2017 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavasta Euroopan unionin virastosta (eu-LISA) sekä asetuksen (EY) N:o 1987/2006 ja neuvoston päätöksen 2007/533/YOS muuttamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 kumoamisesta, jäljempänä ’ehdotettu asetus’.

(5)

Ehdotetun asetuksen mukaisesti viraston korvaa ja sen työtä jatkaa laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella vastaava Euroopan unionin virasto (eu-LISA), jäljempänä ’ehdotettu virasto’, joka on viraston oikeudellinen seuraaja. Ehdotettu virasto vastaa viraston tavoin SIS II:n, VIS:n ja Eurodac-järjestelmän operatiivisesta hallinnoinnista. Ehdotettu virasto vastaa myös rajanylitystietojärjestelmän (EES), DubliNetin sekä Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) valmistelusta, kehittämisestä tai operatiivisesta hallinnoinnista, ja sen vastuulle saatetaan antaa muiden vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien valmistelu, kehittäminen ja operatiivinen hallinnointi, jos perussopimuksen 67–89 artiklaan perustuvissa asiaa koskevissa unionin säädöksissä niin säädetään.

(6)

SIS II on osa Schengenin säännöstöä. SIS II:n perustamista, toimintaa ja käyttöä sääntelevät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006 (4) ja neuvoston päätös 2007/533/YOS (5). Yhdistynyt kuningaskunta on kuitenkin osallistunut ainoastaan päätöksen 2007/533/YOS tekemiseen, jolla kehitetään päätöksen 2000/365/EY 1 artiklan a kohdan ii alakohdassa tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä.

(7)

Myös VIS on osa Schengenin säännöstöä. Yhdistynyt kuningaskunta ei ole osallistunut VIS:n perustamista, toimintaa tai käyttöä koskevien säädösten eli neuvoston päätöksen 2004/512/EY (6), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 767/2008 (7) ja neuvoston päätöksen 2008/633/YOS (8) tekemiseen, eivätkä nämä säädökset sido sitä.

(8)

Eurodac-järjestelmä ei ole osa Schengenin säännöstöä. Yhdistynyt kuningaskunta on osallistunut Eurodac-järjestelmän perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 603/2013 (9) antamiseen, ja asetus sitoo sitä.

(9)

EES on osa Schengenin säännöstöä. Yhdistynyt kuningaskunta ei ole osallistunut EES:n perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/2226 (10) antamiseen, eikä asetus sido sitä.

(10)

Myös ETIAS on osa Schengenin säännöstöä. Yhdistynyt kuningaskunta ei ole osallistunut ETIASin perustamista, toimintaa ja käyttöä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240 (11) antamiseen, eikä asetus sido sitä.

(11)

DubliNet ei ole osa Schengenin säännöstöä. Yhdistynyttä kuningaskuntaa sitoo komission asetus (EY) N:o 1560/2003 (12), jolla perustetaan DubliNet, erillinen suojattu sähköinen tiedonsiirtokanava.

(12)

Koska Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu Eurodac-järjestelmään ja DubliNetiin sekä osittain myös SIS II:een, sillä on oikeus osallistua ehdotetun viraston toimintaan siltä osin kuin tämä päätöksen 2007/533/YOS mukaisesti vastaa SIS II:n operatiivisesta hallinnoinnista, sekä Eurodac-järjestelmän ja DubliNetin operatiivisesta hallinnoinnista, samalla tavoin kuin viraston osalta.

(13)

Ehdotetun viraston olisi viraston tavoin oltava yksi ainoa oikeushenkilö ja sillä olisi oltava yhtenäinen organisatorinen ja rahoituksellinen rakenne. Tämän vuoksi ehdotettu virasto olisi perustettava yhdellä ainoalla säädöksellä, josta olisi äänestettävä neuvostossa kokonaisuudessaan. Ehdotettua asetusta olisi lisäksi sen hyväksymisen jälkeen sovellettava kaikilta osiltaan niissä jäsenvaltioissa, joita se sitoo. Tämä sulkee pois mahdollisuuden soveltaa asetusta Yhdistyneessä kuningaskunnassa vain osittain.

(14)

Jotta perussopimusten sekä sovellettavien pöytäkirjojen noudattaminen voidaan varmistaa ja samalla turvata ehdotetun asetuksen yhtenäisyys ja johdonmukaisuus, Yhdistynyt kuningaskunta on pyytänyt saada osallistua ehdotettuun asetukseen pöytäkirjan N:o 19 4 artiklan mukaisesti siltä osin kuin sen määräyksissä viitataan asetuksen (EY) N:o 1987/2006 mukaiseen viraston vastuuseen SIS II:n operatiivisesta hallinnoinnista sekä VIS:n, EES:n ja ETIASin operatiivisesta hallinnoinnista.

(15)

Neuvosto tunnustaa Yhdistyneen kuningaskunnan oikeuden esittää pöytäkirjan N:o 19 4 artiklan mukaisesti pyyntö saada osallistua ehdotettuun asetukseen siltä osin kuin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu ehdotettuun asetukseen muilla perusteilla.

(16)

Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisen ehdotettuun asetukseen ei vaikuta siihen, että Yhdistynyt kuningaskunta ei tällä hetkellä osallistu eikä voi osallistua kolmansien maiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta, viisumipolitiikkaa ja jäsenvaltioiden ulkorajojen ylittämistä koskeviin Schengenin säännöstön määräyksiin. Tämä antaa perusteen erityisten säännösten sisällyttämiseen ehdotettuun asetukseen Yhdistyneen kuningaskunnan erityisaseman vuoksi, erityisesti siltä osin kuin on kyse rajoitetusta äänioikeudesta viraston hallintoneuvostossa.

(17)

Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen (13) 3 artiklan mukaisesti perustetulle sekakomitealle on ilmoitettu tämän päätöksen valmistelusta mainitun sopimuksen 5 artiklan mukaisesti.

(18)

Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen (14) 3 artiklan mukaisesti perustetulle sekakomitealle on tiedotettu tämän päätöksen valmistelusta mainitun sopimuksen 5 artiklan mukaisesti,

(1)

Merenkulkualalla toteutettavalla Euroopan unionin toiminnalla olisi pyrittävä suojelemaan meriympäristöä ja parantamaan meriturvallisuutta.

(2)

Kansainvälisen merenkulkujärjestön (International Maritime Organization), jäljempänä ’IMO’, meriympäristön suojelukomitean (MEPC) on määrä hyväksyä 22–26 päivänä lokakuuta 2018 pidettävässä 73. istunnossaan, jäljempänä ’MEPC 73’, muutoksia aluksista aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen VI liitteessä, jäljempänä ’MARPOL-yleissopimuksen VI liite’, olevaan 14 sääntöön.

(3)

IMO:n meriturvallisuuskomitean (MSC) on määrä hyväksyä 3.–7. joulukuuta 2018 pidettävässä 100. istunnossaan, jäljempänä ’MSC 100’, muutoksia irtolasti- ja öljysäiliöalusten katsastuksissa sovellettavaa laajennettua katsastusohjelmaa koskevaan vuoden 2011 kansainväliseen säännöstöön, jäljempänä ’vuoden 2011 ESP-säännöstö’.

(4)

On aiheellista vahvistaa MEPC 73:ssa unionin puolesta otettava kanta, koska Marpol-yleissopimuksen VI liitteessä olevaan 14 sääntöön tehtävät muutokset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin lainsäädännön, erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/802 (1), sisältöön.

(5)

On aiheellista vahvistaa MSC 100:ssa unionin puolesta otettava kanta, koska vuoden 2011 ESP-säännöstöön tehtävät muutokset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin lainsäädännön, erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 530/2012 (2), sisältöön.

(6)

Marpol-yleissopimuksen VI liitteessä olevaan 14 sääntöön tehtävillä muutoksilla, jotka koskevat kieltoa kuljettaa vaatimustenvastaista polttoöljyä, jota on tarkoitus polttaa käyttövoimaa tai käyttöä varten aluksella, olisi varmistettava, että Marpol-yleissopimuksen VI liitteessä olevassa 14.1.3 säännössä vahvistettua polttoöljystandardia, joka tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020, sovelletaan johdonmukaisesti.

(7)

Vuoden 2011 ESP-säännöstöön tehtävillä muutoksilla olisi sisällytettävä kyseiseen säännöstöön toimituksellisia mukautuksia, joissa yksilöidään kaikki sitovat vaatimukset ja parannetaan taulukoita ja lomakkeita, sekä yhdistettävä kyseiset toimitukselliset mukautukset uusiin olennaisiin vaatimuksiin, jotta voidaan ottaa huomioon päivitykset, joita on äskettäin tehty Kansainvälisen luokituslaitosten järjestön yhdenmukaistettujen vaatimusten Z10-sarjaan.

(8)

Siinä määrin kuin Marpol-yleissopimuksen VI liitteessä olevaan 14 sääntöön ja vuoden 2011 ESP-säännöstöön tehtävät muutokset voivat vaikuttaa direktiivin (EU) 2016/802 ja asetuksen (EU) No 530/2012 säännöksiin, nämä muutokset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan.

(9)

Unioni ei ole IMO:n jäsen eikä asiaa koskevien yleissopimusten eikä säännöstöjen sopimuspuoli. Neuvoston olisi sen vuoksi valtuutettava jäsenvaltiot esittämään unionin kanta ja ilmaisemaan suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi siltä osin kuin nuo muutokset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan,