European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

C-sarja


C/2024/7401

9.12.2024

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät urheilun suurtapahtumien kestävän perinnön edistämisestä

(C/2024/7401)

JOHDANTO

Urheilun suurtapahtumien järjestäminen voi edistää järjestäjämaiden, -alueiden ja -kaupunkien kehitystä, mikä voi kuitenkin edellyttää myös huomattavia investointeja. Jotta voidaan hyödyntää tällaisia investointeja parhaalla mahdollisella tavalla ja palvella yleistä etua, on olennaisen tärkeää pyrkiä siihen, että urheilun suurtapahtumat jättäisivät jälkeensä kestävän aineellisen ja aineettoman urheilu-, infrastruktuuri-, ympäristö-, talous- ja yhteiskuntaperinnön, mikä on edellytys sille, että suuri yleisö voi hyväksyä ja tunnustaa ne ja että ne menestyvät.

NEUVOSTO JA NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEET JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT, jotka

PALAUTTAVAT MIELEEN

1.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 6 artiklan, jossa viitataan urheiluun alana, jolla EU:n tason toimilla olisi tuettava, yhteensovitettava tai täydennettävä jäsenvaltioiden toimia, ja SEUT-sopimuksen 165 artiklan, jonka mukaan ”unioni myötävaikuttaa Euroopan urheilun edistämiseen ottaen huomioon sen erityispiirteet”.

2.

Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelman 2024–2027 (1) ja sen painopistealat ja ohjaavat tavoitteet ja erityisesti keskeisen kysymyksen ”Urheilun suurtapahtumat”.

3.

Urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä annetun neuvoston päätöslauselman (2), jossa todetaan, että useimpien arvoihin perustuvien järjestäytyneiden eurooppalaisten urheilualojen keskeiset piirteet perustuvat urheilun järjestäytymiseen autonomiselta, demokraattiselta ja alueelliselta pohjalta pyramidirakenteeksi, joka kattaa kaikki urheilun tasot ruohonjuuritasolta ammattilaisurheiluun, johon kuuluu sekä seura- että maajoukkuekilpailuja ja johon sisältyy mekanismeja, joilla varmistetaan taloudellinen yhteisvastuu, oikeudenmukaisuus ja avoimuus kilpailuissa, kuten periaate, joka koskee mahdollisuutta sarjanousuun tai putoamiseen.

4.

Asian poliittisen taustan, joka on esitetty liitteen liitteessä II.

TOTEAVAT SEURAAVAA:

5.

Urheilun suurtapahtumat voivat vauhdittaa yhteiskunnan muutosta ympäristökestävyyden, integriteetin, osallisuuden, esteettömyyden (3) ja terveellisten elämäntapojen (4) osalta, ja ne voivat edistää järjestäjäkaupunkien, -alueiden ja -maiden kilpailukykyä ja näkyvyyttä (5).

6.

Urheilun suurtapahtuma voi jättää jälkeensä kestävän perinnön ja vaikuttaa järjestäjäkaupungin, -alueen tai -maan ja koko Euroopan unionin globaaliin ja julkiseen maineeseen, edistää sukupuolten tasa-arvoa ja vahvistaa yhteisöllisyyttä, kansallista ja eurooppalaista ylpeyttä ja yhteenkuuluvuutta sekä järjestäjäkaupungin, -alueen tai -maan taloudellista, sosiaalista, matkailu- ja kulttuurista kehitystä (6).

7.

Urheilun suurtapahtumista voi jäädä monenlaisia aineellisia ja aineettomia perintöjä:

a)

Osana urheiluperintöä urheilun suurtapahtumiin liittyy usein urheiluinfrastruktuurin kehittäminen. Ne tarjoavat myös mahdollisuuden lisätä tietoisuutta liikunnasta (7). Ne voivat antaa sysäyksen urheilun tuen ja sponsoroinnin lisäämiselle ja uusille aloitteille, joilla laajennetaan suurelle yleisölle suunnattua urheilutarjontaa, mukaan lukien urheilun kehittämisohjelmat seuroille, kouluille, korkeakouluille ja työpaikoille. Ne voivat myös lisätä kaikenikäisen väestön, mukaan lukien henkilöt, joilla on istuva elämäntapa, osallistumista urheiluun.

b)

Laajempana infrastruktuuriperintönä voidaan saada parannettuja, nykyaikaistettuja ja kunnostettuja verkkoja esimerkiksi julkiseen liikenteeseen, televiestintään ja liityntäreitteihin sekä peruspalveluihin, kuten vesi-, sähkö- ja jätehuoltopalveluihin. Liikenne-, asuin-, tapahtuma- ja vapaa-ajan infrastruktuurin mahdollinen nykyaikaistaminen tai laajentaminen, myös vammaisten henkilöiden esteettömyyden osalta, voi parantaa järjestäjäkaupungin, -alueen ja -maan elämänlaatua ja houkuttelevuutta. On tärkeää, että tällaiset infrastruktuurin parannukset toteutetaan ympäristön kannalta kestävällä tavalla ja että ne vastaavat paikallisyhteisön tarpeita myös urheilun suurtapahtuman jälkeen.

c)

Urheilun suurtapahtumien järjestämisen taloudellinen perintö voi auttaa vahvistamaan taloutta, lisätä kansainvälistä ja kotimaan matkailua (8), edistää innovointia ja työllisyyttä ja luoda uusia liiketoimintamahdollisuuksia järjestäjäkaupungissa, -alueella ja -maassa.

d)

Ympäristöperinnön keskiössä ovat hiilijalanjäljen pienentäminen, viherryttämisperiaatteiden (kuten vähähiilisten energialähteiden, kiertotalouden ja jätehuoltostrategian) käyttöönotto ja muiden ilmastonäkökohtien huomioon ottaminen. Urheilun suurtapahtumissa voidaan esitellä ympäristökestävyyttä ja -tietoisuutta koskevia hyviä käytäntöjä kaikille sidosryhmille ja edistää ilmastoa, luonnon monimuotoisuutta ja resurssitehokkuutta koskevien EU:n yleisten tavoitteiden saavuttamista.

e)

Urheilun suurtapahtumat voivat sosiaalisena perintönään lisätä tietoisuutta terveellisistä elämäntavoista ja parantaa yksilöiden elämänlaatua muun muassa seuraavasti:

i)

Ne voivat antaa sysäyksen sosiaalista osallisuutta edistäville erityisohjelmille esimerkiksi maaseudun, syrjäseutujen, reuna-alueiden, vähemmän kehittyneiden alueiden ja syrjäisimpien alueiden kehityksen kautta.

ii)

Urheiluun osallistumisen edistämistä ja tukemista voitaisiin lisätä kaikkien kansalaisten, kaikkien ikäryhmien, erityisesti koululaisten, sekä muita heikommista lähtökohdista tulevien henkilöiden ja ryhmien osalta.

iii)

Urheilun suurtapahtumat, kuten paralympialaiset, voivat auttaa parantamaan vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia liikuntaan ja pääsyä urheilutiloihin sekä suuren yleisön käsitystä vammaisuudesta.

iv)

Urheilun suurtapahtumat voivat osaltaan edistää kulttuuriohjelmia ja oheistapahtumia sekä vahvistaa ylpeyttä järjestäjäkaupungissa, -alueella tai -maassa ja koko Euroopan unionissa, identifioitumista siihen ja sen imagoa.

v)

Urheilun suurtapahtuman järjestäminen tarjoaa mahdollisuuden yksilöiden ja yhteisöjen kehittämiseen vapaaehtoistyön avulla. Yhteisöjen kehittäminen voi olla järjestäjätahon virallinen tavoite, kun se pyrkii luomaan yhteisöön vapaaehtoistoiminnan perinteen.

8.

Urheilun suurtapahtumat voivat myös aiheuttaa haasteita, jotka on ratkaistava tai minimoitava. Näitä haasteita ovat ylisuuren ja mahdollisesti käyttämättä jäävän infrastruktuurin ylläpidon talousarviorasite tapahtuman jälkeen, kielteinen vaikutus ympäristöön (esim. kasvihuonekaasupäästöjen, kestämättömien tilojen, luonnonmukaisten alueiden tuhoamisen, luonnon monimuotoisuuden köyhtymisen, jätteiden lisääntymisen ja melun vuoksi) sekä järjestäjäalueiden mahdollinen keskiluokkaistuminen.

9.

Jos näihin haasteisiin ei puututa asianmukaisesti ja jos kestävää perintöä ei jätetä, on vaarana, että EU-kansalaisten tuki urheilun suurtapahtumien järjestämiselle vähenee (9) ja siten tällaisten tapahtumien järjestäminen EU:n jäsenvaltioissa vähenee. Tämä puolestaan lisäisi riskiä siitä, että sen sijaan, että tapahtumien järjestäminen myönnettäisiin demokraattisille ihmisoikeuksia kunnioittaville valtioille, ne voisivat edistää muiden valtioiden urheilupesukäytäntöjä.

10.

Tarvitaan pitkän aikavälin suunnittelua, jotta voidaan minimoida kielteiset vaikutukset ja jättää kestävä perintö. Tämä edellyttää vahvaa johtajuutta ja jatkuvaa sitoutumista järjestäjätaholta, urheilujärjestöiltä ja järjestäjäkaupungin, -alueen tai -maan viranomaisilta urheilun suurtapahtuman koko elinkaaren ajan.

11.

Sellaisen urheilun suurtapahtuman järjestäminen, josta jää kestävä perintö, edellyttää eri alojen (esim. urheilu, talous, matkailu, julkinen liikenne, turvallisuusviranomaiset, kulttuuri, tiedotusvälineet, koulutus, nuoriso, terveys sekä sisä- ja ulkoasiat) ja monenlaisten sidosryhmien tukea ja yhteistyötä niiden kanssa paikallisella, alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla. Tällaisia sidosryhmiä ovat esimerkiksi viranomaiset, yritykset, kansainväliset, kansalliset ja paikalliset urheilujärjestöt, kansalaisjärjestöt ja kansalaisyhteiskunta (10).

12.

On tärkeää edistää aktiivisesti näkemystä urheilun suurtapahtumien pysyvästä perinnöstä yleisölle, erityisesti paikallisyhteisöille ja muille keskeisille sidosryhmille, ja ottaa ne mukaan valmisteluvaiheesta alkaen.

13.

Urheilun suurtapahtumien turvallisuus olisi taattava tarjoamalla riittävästi aineellisia ja henkilöresursseja, jotta voidaan pyrkiä kaikkien (urheilijoiden, katsojien ja asukkaiden) turvallisuuteen ja rauhanomaiseen rinnakkaiseloon sekä tapahtumasta nauttimiseen rauhanomaisesti.

14.

Vaikka urheilun suurtapahtumien perintöön liittyvistä eri näkökohdista on saatavilla selvityksiä ja tutkimuksia, järjestelmällistä ja tieteellistä seurantaa voitaisiin parantaa, jotta se tukisi näyttöön perustuvaa politiikkaa, joka koskee urheilun suurtapahtumien kestävää perintöä.

15.

Mahdollisuus järjestää tapahtuma useiden kaupunkien, alueiden ja maiden alueella voisi tehdä urheilun suurtapahtumien järjestämisestä houkuttelevampaa ja toteuttamiskelpoisempaa myös pienemmille maille. Samalla vähennettäisiin siihen liittyvää rasitetta ja otettaisiin huomioon liikenteen mahdollisesti aiheuttama ylimääräinen hiilijalanjälki. Tämä voi myös edistää urheilun eurooppalaista ulottuvuutta ja Euroopan unionin arvoja.

16.

Pienempien urheilutapahtumien järjestäminen voi myös jättää kestävän perinnön, jolla edistetään terveellisiä ja aktiivisia elämäntapoja, vapaaehtoistyötä ja erityisesti nuorten ja heikommista lähtökohdista tulevien mahdollisuuksia liikuntaan.

KEHOTTAVAT JÄSENVALTIOITA

17.

Edistämään strategista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon urheiluun, laajempaan infrastruktuuriin ja ympäristöön liittyvä, taloudellinen ja sosiaalinen perintö suunnitteluprosessin alkuvaiheesta alkaen hakumenettelyn sekä urheilun suurtapahtumien valmistelun ja järjestämisen aikana.

18.

Harkitsemaan tarvittaessa urheilun suurtapahtumien järjestämisen valtion rahoituksen ehdoksi keskittymistä kestävään perintöön ja ympäristökestävyysnäkökohtiin tapahtuman koko elinkaaren ajan hyvän hallintotavan periaatteet huomioon ottaen.

19.

Edistämään alusta alkaen tiivistä yhteistyötä järjestäjän tai järjestäjätahon ja järjestäjäkaupungin, -alueen tai -maan viranomaisten välillä sekä monenlaisten sidosryhmien, kuten urheilujärjestöjen, media-alan, yritysten, paikallisyhteisöjen, vapaaehtoisten ja suuren yleisön, osallistumista sen varmistamiseksi, että urheilun suurtapahtumista jää kestävä perintö.

20.

Edistämään urheilun suurtapahtumien järjestämistä ympäristön kannalta kestävällä, kiertotalouteen perustuvalla ja ilmastoneutraalilla tavalla ja käyttämään näitä tapahtumia kestävien innovaatioiden pilottihankkeina yhteistyössä asiaankuuluvien sidosryhmien ja erilaisten ympäristökestävyyteen erikoistuneiden järjestöjen kanssa sekä kumppanuuksien avulla yliopistojen ja tutkimuskeskusten kanssa.

21.

Pyrkimään tiiviissä yhteistyössä urheiluliikkeen kanssa varmistamaan, että mahdollisimman monet ihmiset hyötyvät urheilun suurtapahtumista ja niiden perinnöstä, käyttämällä tapahtumia yhteisön rakentamiseen, sosiaalisen osallisuuden ja sukupuolten tasa-arvon edistämiseen sekä keskinäisen kunnioituksen ja suvaitsevaisuuden vahvistamiseen.

22.

Tarjoamaan tarvittaessa asianmukaista tukea urheiluseuroille ja kunnille, jotta niillä olisi tarvittavat resurssit ja tarvittava infrastruktuuri, jotta ne voivat vastata urheilun suurtapahtuman jälkeen mahdollisesti lisääntyvään kiinnostukseen urheilutoimintaa kohtaan.

23.

Edistämään tiiviissä yhteistyössä urheiluliikkeen kanssa erityisten vapaaehtoisohjelmien luomista, vapaaehtoisten houkuttelemista osallistumaan urheilun suurtapahtumiin, standardien laatimista heidän työnsä arvostamiseksi tapahtuman aikana ja sen jälkeen, mekanismeja, joilla tunnustetaan vapaaehtoisten urheilun suurtapahtumien aikana hankkimat taidot, sekä verkostoja, joiden avulla heidät voidaan aktivoida urheilualan toimintaan jatkossa.

24.

Hyödyntämään urheilun suurtapahtumien antamaa sysäystä liikunnan, terveellisten elämäntapojen sekä eurooppalaisten ja olympia-arvojen edistämiseksi yhteiskunnissa pitkällä aikavälillä kohdennetuin toimenpitein esimerkiksi oppilaitoksissa, nuorisoyhdistyksissä ja urheiluseuroissa, työpaikoilla sekä paikallis- ja alueyhteisöissä kiinnittäen erityistä huomiota henkilöihin, jotka ovat aliedustettuina urheilutoiminnassa.

25.

Kiinnittämään erityistä huomiota sosiaaliseen osallisuuteen muun muassa kehittämällä ympäristön kannalta kestävää infrastruktuuria epäedullisessa asemassa olevilla alueilla urheilun suurtapahtumien yhteydessä.

26.

Edistämään osallisuutta ja suojelemaan ihmisoikeuksia urheilun suurtapahtumien koko elinkaaren ajan ja varmistamaan yhdenvertainen pääsy urheiluinfrastruktuuriin.

27.

Tarjoamaan yhteistyössä asianomaisten sidosryhmien kanssa keinot taata urheilun integriteetti, vieraanvaraisuus ja mahdollisimman tiukat turvallisuusvaatimukset, jotta tapahtumat olisivat turvallisia ja vastaanottavia sekä tapahtumien käyttämissä tiloissa että niiden ulkopuolella.

28.

Edistämään kulttuuri-, koulutus- ja muita oheistapahtumia, joissa lapset ja kaikki sukupolvet saavat kokea taidetta ja kulttuuria ennen urheilun suurtapahtumia, niiden aikana ja niiden jälkeen.

29.

Edistämään olemassa olevia kansainvälisiä ja eurooppalaisia puitteita ja standardeja, joilla edistetään sitä, että urheilun suurtapahtumista jää myönteinen perintö (11).

30.

Edistämään tietojen seurantaa ja keräämistä, myös erityisten raportointimekanismien avulla, jotta voidaan parantaa urheilun suurtapahtumien perinnön mittaamista esimerkiksi OECD:n ohjeiden (12) avulla.

31.

Edistämään parhaiden käytäntöjen vaihtoa sellaisten kaupunkien, alueiden ja maiden välillä, jotka ovat järjestäneet urheilun suurtapahtumia.

32.

Kannustamaan urheilun suurtapahtumien tulevia järjestäjiä sekä muita aloja hyödyntämään innovatiivisia, kestäviä ja vastuullisia käytäntöjä (esimerkiksi Pariisin vuoden 2024 sosiaalinen peruskirja tai UEFAn vuoden 2024 jalkapallon EM-kisojen yhteydessä antama ihmisoikeusjulistus).

33.

Edistämään urheilun suurtapahtumien järjestämistä useammassa kuin yhdessä maassa, jotta useammat maat, myös pienemmät, voivat hyötyä urheilun suurtapahtumien aineellisesta ja aineettomasta perinnöstä, ottaen samalla huomioon taloudelliset näkökohdat ja välttäen liikenteen mahdollisesti aiheuttamaa ylimääräistä hiilijalanjälkeä.

34.

Kannustamaan tarvittaessa urheilun suurtapahtumia järjestäviä kaupunkeja ja alueita täydentämään ja edistämään tapahtumista jäävää perintöä järjestämällä tiiviissä yhteistyössä urheiluliikkeen kanssa muita urheilutapahtumia, myös pienempiä, jotta voidaan hyödyntää infrastruktuuria, asiantuntemusta, nostetta ja yleisön osallistumista.

35.

Pyrkimään siihen, että myös pienemmistä urheilutapahtumista jää kestävä perintö, jotta voidaan muun muassa edistää terveellisiä ja aktiivisia elämäntapoja, vapaaehtoistyötä sekä urheilun ja urheilutilojen saatavuutta kaikille, erityisesti nuorille, aliedustetuille ryhmille, heikommista lähtökohdista tuleville tai vammaisille henkilöille.

KEHOTTAVAT KOMISSIOTA

36.

Harkitsemaan ja tarkastelemaan urheilun suurtapahtumien perintöön liittyviä asiaankuuluvia poliittisia näkökohtia, kun se valmistelee uutta pitkän aikavälin strategia-asiakirjaansa EU:n urheilupolitiikan tulevaisuudesta (13).

37.

Jakamaan tietämystä ja tietoa asiaankuuluvista aloitteista ja hyvistä käytännöistä, joilla edistetään urheilun suurtapahtumien kestävää perintöä, ja helpottamaan tietojen ja hyvien käytäntöjen jakamista jäsenvaltioiden ja asiaankuuluvien sidosryhmien kesken.

38.

Edistämään olemassa olevien kansainvälisten ja eurooppalaisten puitteiden ja standardien käyttöä, jotta edistetään sitä, että urheilun suurtapahtumista jää myönteinen perintö (14).

39.

Hyödyntämään yhdenmukaistettuja urheilutilastoja (urheilun satelliittitilinpito) ja vastaavia EU:n tason tietoja, jotta voidaan paremmin mitata EU:n jäsenvaltioissa järjestettävien urheilun suurtapahtumien urheilu-, sosiaali-, talous-, matkailu-, kulttuuri- ja ympäristövaikutuksia ja -perintöä, ja edistämään aloitteita, joilla pyritään kehittämään ja jakamaan tähän liittyviä tietoja.

40.

Jatkamaan yhteistyötä asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa tietojen vaihtamiseksi, mahdollisuuksien maksimoimiseksi ja ratkaisujen löytämiseksi urheilun suurtapahtumien perintöön liittyviin yhteisiin haasteisiin, muun muassa SHARE 2.0 -aloitteen avulla.

41.

Tutkimaan tapoja edistää ja lisätä urheilun alalla Euroopan unionissa toteutettavia merkittäviä vapaaehtoisaloitteita, joihin kuuluu vapaaehtoistyö urheilun suurtapahtumissa ja ruohonjuuritason urheilussa, sekä antaa tällaisille aloitteille tunnustusta.

KEHOTTAVAT URHEILULIIKETTÄ JA MUITA ASIAANKUULUVIA SIDOSRYHMIÄ, OTTAEN HUOMIOON NIIDEN VASTUUN JA URHEILUN ITSENÄISYYDEN,

42.

Sitoutumaan noudattamaan taloudellisen, ympäristöön liittyvän ja sosiaalisen kestävyyden periaatteita (erityisesti infrastruktuurin, liikkuvuuden ja energian osalta), hyvää hallintotapaa, vastuullista liiketoimintaa, ihmisoikeuksien kunnioittamista ja tunnustettuja kansainvälisiä normeja (15) järjestäessään urheilun suurtapahtumia.

43.

Kannustamaan yhteistyössä EU:n jäsenvaltioiden kanssa mahdollisuuksien mukaan siihen, että useampi kuin yksi maa järjestää urheilun suurtapahtumia, ottaen samalla huomioon taloudelliset näkökohdat ja välttäen liikenteen mahdollisesti synnyttämää ylimääräistä hiilijalanjälkeä, koska usean maan yhteisten hakemusten avulla urheilun suurtapahtumien järjestäminen voi olla toteuttamiskelpoisempaa pienemmissä maissa.

44.

Kehittämään ympäristökestävyys- ja perintöstrategioita (16) ja toteuttamaan avoimia valintamenettelyjä, jotka perustuvat julkisiin, helposti ymmärrettäviin ja mitattavissa oleviin valintaperusteisiin ja joiden valinta- ja arviointiperusteisiin sisällytetään ympäristökestävyys- ja perintönäkökohdat, jotta mahdollisimman moni maa, alue ja kaupunki voi järjestää urheilun suurtapahtuman, joka jättää kestävän perinnön.

45.

Kunnioittamaan perus- ja ihmisoikeuksia ja tekemään tämän suhteen vastuullisia päätöksiä urheilun suurtapahtumien järjestämisestä sekä Euroopan unionissa että sen ulkopuolella (17).

46.

Neuvomaan, tukemaan ja toteuttamaan asianmukaisia seuranta- ja raportointijärjestelmiä, jotta toteutetaan tosiasiallisesti hakemukseen sisältyvät tai järjestämissopimuksessa sovitut toimenpiteet, joilla varmistetaan taloudellisen, ympäristöön liittyvän ja sosiaalisen kestävyyden periaatteet (erityisesti infrastruktuurin, liikkuvuuden ja energian osalta), hyvä hallintotapa, vastuullinen liiketoiminta, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja että tapahtumasta jää kestävä perintö.

47.

Sisällyttämään kestävän perinnön edistämisen tulevia ja menneitä tapahtumia koskeviin viestintäkampanjoihin ottamalla mukaan vapaaehtoiset, järjestäjät ja urheilijat, myös paraurheilijat ja näihin tapahtumiin liittyvät urheilulähettiläät.

48.

Hyödyntämään urheilun suurtapahtumien mahdollisuuksia edistää laajasti urheilua ja liikuntaa väestön keskuudessa esimerkiksi vaihtamalla parhaita käytäntöjä, yhdistämällä urheilun suurtapahtumat pienempiin urheilutapahtumiin, jotka ovat avoimia muille kuin ammattiurheilijoille ja jotka edistävät laajempaa osallistumista urheiluun, tai edistämällä urheilutilojen ja liikunnan yhdistämistä kaupunkisuunnitteluun, myös maaseutualueilla.

49.

Kannustamaan taloudellisen solidaarisuuden nimissä käyttämään urheilun suurtapahtumien järjestämisestä saatavia tuloja ruohonjuuritasolla.

(1)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma Euroopan unionin urheilualan työsuunnitelmasta (1. heinäkuuta 2024 – 31. joulukuuta 2027) EUVL C, C/2024/3527, 3.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3527/oj.

(2)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä, EUVL C 501, 13.12.2021, s. 1.

(3)  European Social Charter for Sport Events (2023), saatavilla digitaalisessa muodossa European Association of Sport Employers (EASE) -järjestön verkkosivustolla: https://www.easesport.eu/wp-content/uploads/2023/09/european-social-charter-for-sport-events.pdf

(4)  An evidence-based assessment of the impact of the Olympic Games on population levels of physical activity, Adrian Bauman, Masamitsu Kamada, Rodrigo Reis ym., The Lancet, Volume 398(10298), (heinä–elokuu 2021).

(5)  A lasting legacy: How major sporting events can drive positive change for host communities and economies; Deloitte (2010), s. 8. Deloitte (2010), s. 8.

(6)  Happiness, pride and elite sporting success: What population segments gain most from national athletic achievements? Sport Management Review Volume 16, Issue 2, toukokuu 2013, s. 226.

(7)  Building Social Legacies: Through Mega, Major and Signature Sport Events (syyskuu 2019) ISBN: 978-1-9992609-0-3, s. 16.

(8)  Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD) (2017), Major events as catalysts for tourism, OECD Tourism Papers, OECD Publishing, Pariisi.

(9)  Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät rehellisyyden, avoimuuden ja hyvän hallintotavan tehostamisesta suurissa urheilutapahtumissa, 12 kohta, EUVL C 212, 14.6.2016, s. 14.

(10)  A lasting legacy: How major sporting events can drive positive change for host communities and economies; Deloitte (2010), s. 8. Deloitte (2010), s. 10.

(11)  Muun muassa seuraavissa annetut suositukset: ”Sport’s contribution to the European Green Deal – A sport sector playbook” (2023), European Social Charter for Sport Events (2023), ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen ”Sports for Climate Action Framework” -aloite, Yhdistyneiden kansakuntien ohjaavat periaatteet yritysten ihmisoikeusvastuista (2011), vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille (2023) sekä tapahtumien kestävyyden hallintajärjestelmiä koskeva ISO 20121:2024 -standardi.

(12)  OECD (2023), How to measurement the impact of culture, sport and business events: A guide, OECD Local Economic and Employment Development (LEED) Papers, No. 2023/10, OECD Publishing, Pariisi.

(13)  EU:n urheilualan työsuunnitelma 2024–2027, 26 kohta.

(14)  Esimerkiksi ”Sport’s contribution to the European Green Deal – A sport sector playbook” (2023), European Social Charter for Sport Events (2023), ilmastonmuutosta koskeva Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimus, Yhdistyneiden kansakuntien ohjaavat periaatteet yritysten ihmisoikeusvastuista, vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille sekä tapahtumakestävyyden hallintajärjestelmiä koskeva ISO 20121:2024 -standardi.

(15)  Esimerkiksi YK:n ohjaavat periaatteet yritysten ihmisoikeusvastuusta, vastuullista liiketoimintaa koskevat OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille ja ISO 20121:2024 -standardi.

(16)  Kansainvälinen olympiakomitea, Legacy strategic approach: 2021-2024 objectives (2021).

(17)  Perustuu urheilun eurooppalaisen mallin keskeisistä piirteistä annetun neuvoston päätöslauselman 48 kohtaan, 22 jäsenvaltion 21. marraskuuta 2013 allekirjoittamaan, komission jäsenelle Androulla Vassilioulle osoitettuun kirjeeseen ja 27 jäsenvaltion 27. tammikuuta 2021 allekirjoittamaan, komission jäsenelle Mariya Gabrielille osoitettuun kirjeeseen, ottaen huomioon myös YK:n ohjaavat periaatteet yritysten ihmisoikeusvastuusta (2011).


LIITE I

Näissä päätelmissä

’urheilun suurtapahtumalla’ tarkoitetaan kansainvälistä tapahtumaa, jonka järjestää yksi tai useampi järjestäjämaa, -alue tai -kaupunki ja johon osallistuu useita kansallisia ja kansainvälisiä valtuuskuntia yhden tai useamman urheilulajin harjoittamiseksi. Urheilun suurtapahtumat kiinnostavat mediaa, niihin osallistuu useita tuhansia henkilöitä, kannattajat, toimittajat, tekniset ryhmät ja viranomaiset mukaan luettuina, ja ne järjestetään usein useampana peräkkäisenä päivänä (1).

’kestävällä perinnöllä’ tarkoitetaan suurten urheilutapahtumien myönteisiä pitkän aikavälin aineellisia ja aineettomia vaikutuksia, joihin kuuluvat muun muassa urheiluun, infrastruktuuriin, talouteen, ympäristöön ja yhteiskuntaan liittyvät tulokset järjestäjäkaupungissa, -alueella tai -maassa.


(1)  Perustuu urheilun taloudellista ulottuvuutta käsittelevän asiantuntijaryhmän antamiin urheilun suurtapahtumia koskeviin suosituksiin erityisesti perinnön vaalimiseksi painottaen sosiaalista, taloudellista ja ekologista kestävyyttä.


LIITE II

Poliittinen tausta

Neuvoston päätelmät urheilun vaikutuksesta EU:n talouteen ja erityisesti nuorisotyöttömyyden torjumiseen ja sosiaaliseen osallisuuteen, EUVL C 32, 4.2.2014, s. 2.

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät rehellisyyden, avoimuuden ja hyvän hallintotavan tehostamisesta suurissa urheilutapahtumissa, EUVL C 212, 14.6.2016, s. 14.

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät ”Urheilu ja liikunta lupaavina keinoina muuttaa käyttäytymistä kestävän kehityksen edistämiseksi”, EUVL C 170, 25.4.2022, s. 1.

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät urheilualan innovoinnista, EUVL C 212, 4.6.2021, s. 2.

Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmät korruption torjunnasta urheilussa, EUVL C 416, 11.12.2019, s. 3.

Neuvoston päätöslauselma ajantasaistetusta käsikirjasta, joka sisältää suosituksia kansainvälisestä poliisiyhteistyöstä ja turvallisuudenhallinnasta sellaisten kansainvälisten jalkapallo-otteluiden, joissa on mukana vähintään yksi jäsenvaltio, yhteydessä (EU:n jalkapallokäsikirja), asiak. 11160/24.

Euroopan neuvosto, ministerikomiteassa 13. lokakuuta 2021 ministerien sijaisten 1414. kokouksessa hyväksytyn tarkistettua eurooppalaista urheilun peruskirjaa koskevan suosituksen CM/Rec(2021)5 9 artiklan 1 kohdan d alakohta.

Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 25. syyskuuta 2015 antama päätöslauselma A/RES/70/1 kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelmasta (Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development), 37 kohta.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7401/oj

ISSN 1977-1053 (electronic edition)