Euroopan unionin
virallinen lehti
FI
L-sarja
|
|
Euroopan unionin |
FI L-sarja |
|
2026/1849 |
23.7.2026 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2026/1849,
annettu 23 päivänä heinäkuuta 2026,
rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun päätöksen 2014/512/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Neuvosto hyväksyi 31 päivänä heinäkuuta 2014 päätöksen 2014/512/YUTP (1). |
|
(2) |
Unioni tukee edelleen määrätietoisesti Ukrainan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta. |
|
(3) |
Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous muistutti 24 päivänä helmikuuta 2025 antamassaan päätöslauselmassa ES-11/7 tarpeesta panna täysimääräisesti täytäntöön sen asiaankuuluvat päätöslauselmat, jotka on hyväksytty vastauksena Ukrainaan kohdistuneeseen hyökkäykseen, ja erityisesti vaatimuksestaan, että Venäjän federaatio vetää välittömästi, kokonaan ja ehdoitta kaikki sotilasjoukkonsa Ukrainan alueelta sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisältä, sekä vaatimuksestaan, että Venäjän federaatio lopettaa välittömästi vihamielisyydet Ukrainaa vastaan, erityisesti kaikki siviileihin ja siviilikohteisiin kohdistuvat hyökkäykset. |
|
(4) |
Niin kauan kuin Venäjän federaation laittomat toimet loukkaavat edelleen kansainvälisen oikeuden perussääntöjä, myös erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan 2 artiklan 4 kohtaan kirjattua voimankäytön kieltoa, tai kansainvälisen humanitaarisen oikeuden perussääntöjä, on aiheellista pitää voimassa kaikki unionin käyttöön ottamat toimenpiteet ja toteuttaa tarvittaessa lisätoimenpiteitä. |
|
(5) |
Koska Venäjä jatkaa edelleen Ukrainaa vastaan käymäänsä hyökkäyssotaa ja kiihdyttää sitä, ottaen etenkin huomioon sen viimeaikaisen julman sotilasoperaation, joka kohdistettiin tarkoituksellisesti siviili-infrastruktuuriin, mukaan lukien energia-, vesi- ja terveydenhuoltolaitokset, joka on aiheuttanut vakavaa kärsimystä siviiliväestölle ja jolla pyritään heikentämään Ukrainan selviytymiskykyä, neuvosto katsoo, että on tarpeen hyväksyä uusia rajoittavia toimenpiteitä. |
|
(6) |
On erityisesti aiheellista muuttaa poikkeuksia, jotta voidaan varmistaa internetinfrastruktuurin ylläpitämisen edellyttämien tavaroiden ja palvelujen jatkuva tarjonta suurelle yleisölle Venäjällä. |
|
(7) |
On perusteltua lisätä 51 yhteisöä päätöksen 2014/512/YUTP liitteeseen IV. Kyseiset yhteisöt ovat osa Venäjän sotateollista kompleksia tai niillä on kaupallisia tai muita yhteyksiä Venäjän sotateolliseen kompleksiin tai sen puolustus- ja turvallisuusalaan tai ne tukevat niitä muulla tavoin. Kyseisille yhteisöille määrätään tiukempia vientirajoituksia, jotka koskevat kaksikäyttötuotteita ja -teknologiaa sekä tuotteita ja teknologiaa, jotka voisivat edistää Venäjän puolustus- ja turvallisuusalan teknologista kehittämistä. On aiheellista lisätä kyseiseen liitteeseen muissa kolmansissa maissa kuin Venäjällä sijaitsevia yhteisöjä, jotka edistävät välillisesti Venäjän sotilaallista ja teknologista kehittämistä ja mahdollistavat siten unionin rajoittavien toimenpiteiden kiertämisen tai estävät niiden soveltamista, mukaan lukien mikroelektroniikkaa, numeerisia työstökoneita ja puolijohdeprosessilaitteita koskevat unionin rajoittavat toimenpiteet. |
|
(8) |
On aiheellista laajentaa niiden tavaroiden luetteloa, joilla saatetaan edistää Venäjän sotilaallista ja teknologista kehittämistä tai sen puolustus- ja turvallisuusalan kehittämistä, luettelemalla tuotteita, joita Venäjä on käyttänyt hyökkäyssodassaan Ukrainaa vastaan, ja Venäjän sotilasjärjestelmien kehittämistä tai tuotantoa edistäviä tuotteita, mukaan lukien suihkumoottorien korroosionkestävissä pinnoitteissa käytettävät nikkelijauheet, nikkelimetallit ja nikkeliseokset; ajoaineissa ja erikoismetalliseoksissa käytettävät berylliumjauheet; avaruusteollisuudessa ja puolustusalalla käytettävät itsekiinnittyvät kalvot, teipit ja kaitaleet; miehittämättömille ilma-aluksille ominaiset ilmailutarvikkeet, kuten maalaitteisto; häirintä-/sieppausjärjestelmät, laukaisujärjestelmät ja servomoottorit; sekä miehittämättömien ilma-alusten tai ohjusten lennon lopettamisen järjestelmät. |
|
(9) |
On lisäksi aiheellista ottaa käyttöön lisärajoituksia sellaisten tavaroiden tuonnille, jotka tuottavat Venäjälle merkittäviä tuloja ja mahdollistavat siten Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan jatkumisen, mukaan lukien rajoitukset kuparimalmeille, nikkelimalmeille, lyijymalmeille, jalometallimalmeille, muokkaamattomalle sinkille, maa-alkalimetalleille, tietyille epäorgaanisille kemikaaleille (sinkkioksidit ja kromioksidit), mäntyöljylle, lasitavaroille ja autonosille. |
|
(10) |
On aiheellista ottaa käyttöön kaksi poikkeusta, joilla annetaan kansallisille toimivaltaisille viranomaisille mahdollisuus hävittää takavarikoimansa ja menetetyksi tuomitsemansa venäläiset öljylastit turvallisesti. Tätä varten otetaan käyttöön kaksi poikkeusta, jotka mahdollistavat asiaankuuluvat toimet, kuten tuonnin, siirron, varastoinnin, hallinnoinnin ja myynnin. |
|
(11) |
On aiheellista ottaa käyttöön toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuus antaa tiukoin edellytyksin tuojille lupa olla esittämättä raakaöljyn alkuperämaata koskevaa näyttöä kolmannessa maassa tuotettujen öljytuotteiden toimituksista syrjäisimmille alueille sekä merentakaisiin maihin ja merentakaisille alueille, jotka ovat unioniin assosioituneita, vaatimatta alkuperäselvitystä, huomioiden kyseisten alueiden maantieteelliset erityispiirteet ja niiden toimitusrajoitukset. |
|
(12) |
On aiheellista jatkaa öljyn hintakattoa koskevan sellaisen vapautuksen voimassaoloaikaa, joka mahdollistaa Venäjän Sahalin-2-hankkeesta peräisin olevan raakaöljyn kuljettamisen aluksilla Japaniin energiaturvallisuuteen liittyvät huolenaiheet huomioon ottaen. |
|
(13) |
On perusteltua keskeyttää raakaöljyn hintakaton muuttaminen. Neuvoston päätöksessä (YUTP) 2025/1495 (2) säädetään menettelystä venäläisen raakaöljyn hintakaton muuttamiseksi venäläisen raakaöljyn markkinoiden keskihinnan mukaan. Kuten kyseisestä päätöksestä käy ilmi, kyseisen menettelyn tarkoituksena on varmistaa, että raakaöljyn hintakatto on aina riittävän alhainen, jotta Venäjän öljynviennistä saamat tulot vähenevät ottaen huomioon aiemmat hintavaihtelut. Raakaöljyn ja öljytuotteiden poikkeuksellisten markkinahäiriöiden huomioon ottamiseksi sekä sen varmistamiseksi, että raakaöljyn hintakatolla saavutetaan tehokkaasti sen tavoitteet, on aiheellista keskeyttää kyseisen hintakaton muuttaminen. Samalla on aiheellista säätää kyseistä keskeyttämistä koskevasta välivaiheen tarkastelusta sen varmistamiseksi, että mekanismi on edelleen tarpeellinen ja oikeasuhteinen ottaen huomioon markkinoiden kehityksen. Neuvoston olisi voitava päättää muuttaa hintakattoa kyseisen välivaiheen tarkastelun jälkeen. Jos neuvosto ei tee päätöstä, sovellettava hintakatto pysyy voimassa. Hintakaton muuttamista koskevan alkuperäisen menettelyn soveltamista jatketaan 15 päivästä heinäkuuta 2027 julkaisemalla kyseisenä päivänä komission ilmoitus uudesta hintakatosta ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 833/2014 (3) liitteen XXVIII muuttamisesta päätöksen 2014/512/YUTP 4 p artiklan 12 kohdan ja asetuksen (EU) N:o 833/2014 3 n artiklan 11 kohdan ja 7 a artiklan mukaisesti. |
|
(14) |
On aiheellista ottaa käyttöön poikkeus kiellosta siirtää ja antaa teknistä apua, välityspalveluja taikka rahoitusta tai rahoitusapua, joka liittyy Venäjältä peräisin olevan tai Venäjältä vietävän nesteytetyn maakaasun (LNG) siirtoon kolmansiin maihin. Kyseisellä poikkeuksella pyritään lieventämään tiettyjen kumppanimaiden energiahuoltoon kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. |
|
(15) |
Neuvoston päätöksellä (YUTP) 2025/2032 (4) muutettiin päätöstä 2014/512/YUTP ottamalla käyttöön kielto ostaa, tuoda tai siirtää suoraan tai välillisesti Venäjältä peräisin olevaa tai Venäjältä vietävää nesteytettyä maakaasua (LNG). Kyseistä kieltoa sovelletaan ostoihin ja siirtoihin unioniin ja kolmansiin maihin. |
|
(16) |
On aiheellista ottaa käyttöön väliaikainen poikkeus, joka koskee Venäjältä peräisin olevan tai Venäjältä vietävän LNG:n siirtoa tai siirtoon liittyvää ostoa, jos tällainen siirto tai siirtoon liittyvä osto on tarkoitettu kolmansiin maihin. Sen varmistamiseksi, että väliaikainen poikkeus ei heikennä unionin rajoittavien toimenpiteiden tavoitteita, kyseisessä säännöksessä olisi nimenomaisesti vahvistettava sääntö, jonka mukaan unionin toimijoiden väliaikaisen poikkeuksen nojalla kolmansiin maihin siirtämän venäläisen LNG:n kokonaiskapasiteetti ei ylitä Venäjältä peräisin olevan tai sieltä viedyn LNG:n vuotuista määrää vuonna 2025, jotta vältetään Venäjän tällaisista siirroista saamien vientitulojen kasvu. Sen varmistamiseksi, että väliaikainen poikkeus palvelee edelleen unionin rajoittavien toimenpiteiden tavoitteita, kun otetaan huomioon unionin toimijoihin vaikuttava kehitys, komission olisi arvioitava toimenpiteitä säännöllisesti ja toimitettava arviointinsa neuvostolle. Neuvoston olisi kyseisen arvioinnin perusteella tarkasteltava uudelleen väliaikaisen poikkeuksen toimivuutta ja tarvittaessa voitava päättää sen voimassaolon lyhentämisestä tai jatkamisesta taikka poikkeuksen lopettamisesta. |
|
(17) |
Jotta voidaan varmistaa oikeusvarmuus ja päätöksen 2014/512/YUTP soveltamisalaan kuuluvien toimintojen hallittu vaiheittainen lopettaminen, on aiheellista selventää, että kolmansiin maihin tarkoitetun LNG:n ostoja ja siirtoja koskevaa väliaikaista poikkeusta olisi sovellettava ainoastaan, jos osto liittyy unionin toimijan toteuttamaan siirtoon. Tällainen siirto olisi toteutettava sellaisen LNG:n, maakaasujohdannaisia lukuun ottamatta, toimittamista koskevan pitkäaikaisen sopimuksen perusteella, jonka kesto ylittää yhden vuoden ja joka on tehty ennen 24 päivää helmikuuta 2022 ja jota ei ole muutettu kyseisen päivän jälkeen muutoin kuin päätöksessä 2014/512/YUTP sallittuja rajoitettuja tarkoituksia varten. Lisäksi kyseiseen siirtoon liittyvä osto olisi itsessään toteutettava sellaisen pitkäaikaisen sopimuksen perusteella, jonka kesto ylittää yhden vuoden ja joka on tehty ennen 24 päivää helmikuuta 2022 ja jota ei ole muutettu kyseisen päivän jälkeen muutoin kuin näitä samoja rajoitettuja tarkoituksia varten. Tällaisen pitkäaikaisen sopimuksen on yleisesti ottaen sisällettävä kaikki sopimuksen pätevyyden ja liiketoimen toteuttamisen kannalta tarpeelliset seikat, kuten tiedot sopimuspuolista, hinnasta, määristä, toimituspäivistä, lastaus- tai toimituspaikasta ja toteuttamista koskevista yksityiskohdista. Sopimukset, jotka edellyttävät tällaisten seikkojen osalta uutta sopimusta sopimuspuolten välillä, eivät kuulu väliaikaisen poikkeuksen soveltamisalaan lukuun ottamatta muutoksia, jotka koskevat tässä päätöksessä nimenomaisesti sallittuja rajoitettuja tarkoituksia, jotka liittyvät esimerkiksi toimintamenettelyihin, kuten vuotuisiin toimitusohjelmiin tai muihin vastaaviin rutiiniluonteisiin toiminnallisiin mukautuksiin. Tällaisiin seikkoihin tehdyt muutokset, jotka perustuvat yksipuolisiin sopimuslausekkeisiin, joita toinen sopimuspuoli ei voi vastustaa, eivät estä väliaikaisen poikkeuksen soveltamista. Kaikki muut ostot, jotka eivät liity tiettyyn unionin toimijan suorittamaan siirtoon, olisi kiellettävä 1 päivästä tammikuuta 2027. Koska kyseisestä päivästä alkaen tällaisia ostoja ei voi enää tehdä laillisesti, paitsi jos ne yhä liittyvät väliaikaisen poikkeuksen edellytykset täyttäviin unionin toimijoiden tekemiin siirtoihin, on selvää, että tästä johtuvaan kykenemättömyyteen täyttää velvoitteet voidaan vedota ylivoimaisena esteenä voimassa olevien sopimusvelvoitteiden päättämiseksi siltä osin kuin kyseisiä velvoitteita ei voida enää täyttää unionin toimijoiden toteuttamien siirtojen osalta. |
|
(18) |
LNG-terminaalipalveluja koskevan kiellon osalta on myös aiheellista tarkentaa edelleen kyseisen kiellon soveltamisalaa. |
|
(19) |
Unioni on jo hyväksynyt aluskohtaisia nimeämisiä asianomaisten alusten toiminnan suitsimiseksi. On mahdollista, että tällaisessa toiminnassa turvaudutaan kolmansien maiden alusten tarjoamiin palveluihin, kuten polttoainetäydennykseen, hinauspalveluihin ja aluksesta toiseen tehtäviin siirtoihin. Tällaisten palvelujen tarjoamiseen puuttumiseksi ja sen hillitsemiseksi on aiheellista laajentaa nimeämisperusteiden soveltamisala kattamaan myös tällaisia palveluja tarjoavat alukset. On myös aiheellista ottaa käyttöön uusia alusten nimeämisiä. |
|
(20) |
Venäjä saa merkittäviä tuloja öljyn myynnistä. On aiheellista kieltää kaikki liiketoimet sellaisten Venäjällä ja muissa kolmansissa maissa kuin Venäjällä sijaitsevien jalostamojen kanssa, joita käytetään sellaisen raakaöljyn käsittelyyn tai jalostamiseen taikka sellaisten öljytuotteiden, sellaisina kuin ne luetellaan päätöksen 2014/512/YUTP liitteessä XIII, tai sellaisten mineraalituotteiden käsittelyyn tai sekoittamiseen, jotka ovat peräisin Venäjältä tai sellaisista jalostamoista, joita käytetään rajoittavien toimenpiteiden kiertämiseen. Tällaisiin liiketoimiin kuuluvat luetteloon sisällytettyjen jalostamojen käyttö ja kaikenlaisten palvelujen tarjoaminen. On aiheellista nimetä yksi jalostamo kyseisten luetteloon merkitsemisen perusteiden nojalla ja lisätä se päätöksen 2014/512/YUTP asiaankuuluvaan liitteeseen. |
|
(21) |
On aiheellista selventää poikkeuksen soveltamisalaa Nord Stream- ja Nord Stream 2 -maakaasuputkien valmistumiseen, toimintaan, ylläpitoon tai käyttöön liittyvien liiketoimien osalta. |
|
(22) |
Unioni on jo hyväksynyt toimenpiteitä, joilla rajoitetaan Venäjän LNG:n vientiin liittyviä tuloja. Tällainen vienti riippuu LNG-säiliöalusten saatavuudesta, ja sen vuoksi on tärkeää rajoittaa Venäjän mahdollisuutta haalia ja käyttää LNG-säiliöaluksia. Tätä varten on aiheellista ottaa käyttöön LNG-säiliöalusten myyntiä koskeva ilmoitusvelvollisuus ja mahdollisuus ottaa käyttöön uusia LNG-säiliöalusten myyntiä koskevia rajoituksia, jotta kyseiset säiliöalukset eivät hyödytä Venäjän etuja. |
|
(23) |
Unioni on toistuvasti toteuttanut toimenpiteitä tunnistaakseen ne rahoituslaitokset, luottolaitokset tai kryptovara- tai maksupalveluja tarjoavat yhteisöt, jotka helpottavat Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan taloudellista elinkelpoisuutta, joko liittymällä Venäjän federaation keskuspankin rahoitusviestien siirtojärjestelmään tai mahdollistamalla unionin rajoittavien toimenpiteiden kiertämisen, sekä kieltääkseen kaikki liiketoimet kyseisten laitosten tai yhteisöjen ja unionin toimijoiden välillä. On näyttöä siitä, että kolmansissa maissa olevat yhteisöt mahdollistavat edelleen Venäjän laitonta toimintaa. Sen vuoksi on aiheellista merkitä 4 finanssiyhteisöä ja 14 kryptovarapalvelua päätöksen 2014/512/YUTP asiaankuuluvissa liitteissä olevaan luetteloon niiden ja unionissa sijaitsevien henkilöiden välisten liiketoimien kieltämiseksi. On lisäksi aiheellista poistaa yksi yhteisö päätöksen 2014/512/YUTP liitteestä XVIII. On myös aiheellista lisätä viisi yhteisöä luetteloon kolmansien maiden oikeushenkilöistä, yhteisöistä tai elimistä, jotka merkittävästi estävät päätöksen 2014/512/YUTP 4 o, 4 p ja 4 x artiklassa säädettyjen kieltojen soveltamista. |
|
(24) |
On perusteltua laajentaa Venäjän kansalaisia tai Venäjällä asuvia luonnollisia henkilöitä koskeva kielto omistaa tiettyjä oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä, jotka on perustettu tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, taikka käyttää niissä määräysvaltaa tai toimia niiden hallintoelimissä siten, että kieltoa sovelletaan kaikkiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/1114 (5) määriteltyjä kryptovarapalveluja tarjoaviin yhteisöihin. |
|
(25) |
Säilyttääkseen pääsyn kryptovarapalvelun tarjoajiin ja kryptovara-alustoihin sen jälkeen, kun neuvoston päätöksellä (YUTP) 2026/508 (6) ja neuvoston asetuksella (EU) 2026/506 (7) kiellettiin yhteydenpito kaikkiin tällaisiin Venäjälle sijoittautuneisiin palveluntarjoajiin ja alustoihin, pankit ja muut henkilöt Venäjällä, mukaan lukien luetteloon merkityt pankit, ovat käyttäneet muihin kolmansiin maihin kuin Venäjälle sijoittautuneita kryptovara-alustoja. Useat näistä kryptovara-alustoista on merkitty luetteloon päätöksessä 2014/512/YUTP ja asetuksessa (EU) N:o 833/2014, koska ne estävät merkittävästi kyseisten säädösten tai neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP (8) ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 269/2014 (9) soveltamista. |
|
(26) |
Jotta tällaiseen unionin rajoittavien toimenpiteiden kiertämiseen kolmansien maiden lainkäyttöalueiden kautta voidaan puuttua, on aiheellista ottaa käyttöön mahdollisuus kieltää kaikki liiketoimet sellaisten oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten kanssa, jotka ovat kryptovarapalveluja tarjoavia yhteisöjä taikka kryptovarojen vaihdon tai siirron mahdollistavia alustoja ja jotka ovat sijoittautuneet päätöksen 2014/512/YUTP asiaankuuluvassa liitteessä määritettyihin kolmansiin maihin. |
|
(27) |
Tilanteen vakavuus huomioon ottaen on perusteltua lisätä 33 luotto- tai rahoituslaitosta luetteloon oikeushenkilöistä, yhteisöistä tai elimistä, joihin sovelletaan liiketoimikieltoa. Liiketoimikieltoa sovelletaan tiettyihin venäläisiin luotto- tai rahoituslaitoksiin tai muihin yhteisöihin, myös niihin, jotka tilaavat rahaliikenteen sanomanvälityspalveluja, taikka sellaisiin kolmansien maiden luotto- tai rahoituslaitosten venäläisiin tytäryhtiöihin, jotka ovat merkityksellisiä Venäjän rahoitus- ja pankkijärjestelmän kannalta erityisesti siksi, että ne ovat joko suuria tai tärkeitä alueellisia pankkeja, jotka näin ollen helpottavat alueellista ja liittovaltion taloutta ja liiketoimintaa, tai pankkeja, jotka helpottavat rajatylittäviä maksuja, taikka jotka ovat merkityksellisiä Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen kannalta erityisesti siksi, että ne ovat pankkeja, jotka heikentävät Ukrainan alueellista koskemattomuutta toimimalla Ukrainan miehitetyillä alueilla tai tarjoamalla rahoituspalveluja Ukrainan miehitetyillä alueilla, taikka pankkeja, jotka tarjoavat rahoituspalveluja Venäjän asevoimien sotilashenkilöstölle, taikka pankkeja, joihin jo sovelletaan unionin tai kumppanimaiden määräämiä rajoittavia toimenpiteitä. |
|
(28) |
On aiheellista ottaa käyttöön poikkeus, jonka mukaan toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa jäsenvaltioiden tai Euroopan talousalueen maiden tai Sveitsin kansalaisille luvan nostaa varat, joita heillä on tietyissä liiketoimikiellon alaisissa luotto- ja rahoituslaitoksissa sekä kryptovara- tai maksupalveluja tarjoavissa yhteisöissä, jotta ne voivat lopettaa toimintansa taikka irtisanoa sopimuksensa tai muut järjestelynsä asianomaisen laitoksen tai yhteisön kanssa. Tällainen irtisanominen on kyseessä esimerkiksi silloin, kun luonnollinen henkilö sulkee tilinsä tai nostaa kaikki kyseisessä yhteisössä olevat varansa eikä enää luo tai ylläpidä sopimussuhteita kyseiseen yhteisöön. Toimenpiteiden kiertämisen riskin vähentämiseksi varat olisi siirrettävä luotto- tai rahoituslaitoksiin, jotka on perustettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti tai jotka ovat jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti perustettujen luotto- tai rahoituslaitosten omistuksessa tai määräysvallassa. Kyseinen poikkeus ei rajoita unionin toimijoita koskevaa kieltoa tarjota rahaliikenteen sanomanvälityspalveluja päätöksen 2014/512/YUTP liitteissä VIII, XVIII tai XIX luetelluille yhteisöille. Näin ollen kyseistä poikkeusta ei ole määrä tulkita siten, että se mahdollistaisi toimivaltaisille viranomaisille luvan antamisen tällaisten palvelujen tarjoamiseen. |
|
(29) |
On lisäksi aiheellista ottaa käyttöön kapeasti rajattu poikkeus, jolla sallitaan liiketoimien toteuttaminen päätöksen 2014/512/YUTP liitteessä XVIII olevassa merkinnässä 4 luetellun tietyn yhteisön kanssa vain silloin, kun se on tarpeen sellaisen vastikkeen maksamiseksi, joka on maksettava unioniin sijoittautuneelle luottolaitokselle ja joka perustuu sopimuksella sovittuun myyntioptioon, jota on käytetty asianmukaisesti ennen 28 päivää helmikuuta 2022. Kyseinen poikkeus ei heikennä asetuksen (EU) N:o 833/2014 yleisiä tavoitteita, ja sen käyttö on perusteltua ainoastaan, kun on tarpeen puuttua unionin toimijalle aiheutuvaan tahattomaan kielteiseen seuraukseen. Unionin kannan mukaisesti kyseisellä poikkeuksella ei olisi sallittava erikoistuneen rahaliikenteen sanomanvälityspalvelun tarjoamista, jonka olisi edelleen oltava kiellettyä kaikissa olosuhteissa. |
|
(30) |
Kolmannet maat ovat ottaneet käyttöön samankaltaisia rajoittavia toimenpiteitä kuin ne, jotka koskevat venäläisten diplomaattien ja konsuliviranomaisten sekä Venäjän diplomaatti- tai konsuliedustustojen hallinnollisen, teknisen tai palveluhenkilöstön jäsenten tai heidän perheenjäsentensä matkustamista unionin kautta. Sen vuoksi on aiheellista laajentaa tietojenvaihtoa kyseisten kolmansien maiden kanssa asiaankuuluvien rajoittavien toimenpiteiden mahdollisista rikkomisista. |
|
(31) |
On aiheellista ottaa käyttöön kohdennettu poikkeus kiellosta tarjota matkailualaan suoraan liittyviä palveluja Venäjällä. |
|
(32) |
On aiheellista ottaa käyttöön tiettyjä tutkimuslaitoksia koskeva kohdennettu poikkeus voimassa olevasta kiellosta ottaa vastaan rahoitusta, lahjoituksia tai muuta taloudellista hyötyä tai tukea Venäjältä suoraan tai välillisesti, jotta voidaan kattaa olemassa olevat velvoitteet, jotka koskevat esimerkiksi asianomaisten tutkimuslaitosten toimintaa, huoltoa, nykyaikaistamista tai rakentamista. |
|
(33) |
Venäjän ilman edeltävää provokaatiota aloittamalla ja perusteettomalla hyökkäyssodalla Ukrainaa vastaan on ollut kauaskantoisia vaikutuksia, joista yksi on unionin arvoihin, perustavanlaatuisiin etuihin, turvallisuuteen ja yleiseen järjestykseen kohdistuvien riskien ja uhkien paheneminen. Monet Venäjän Ukrainaa vastaan käymään hyökkäyssotaan osallistuneet taistelijat, palvelivatpa he Venäjän federaation asevoimissa tai sen lähellä olevissa puolisotilaallisissa ryhmissä, palaavat rintamalta Venäjälle tai muuttavat kolmansiin maihin. Monet kyseisistä taistelijoista on aiemmin tuomittu ja heidät on värvätty venäläisistä vankiloista ja lähetetty rintamalle. Kyseiset taistelijat radikalisoituivat Venäjän taktiikkojen kautta, ovat todistaneet julmuuksia Ukrainan väestöä kohtaan tai ovat osallistuneet itse sotarikoksiin. Kyseiset henkilöt aiheuttavat taustansa ja indoktrinaationsa vuoksi yleisen väkivaltarikosten riskin. Jos heidän sallitaan matkustaa tai muuttaa Eurooppaan, he saattaisivat osallistua järjestäytyneeseen rikollisuuteen tai ääriliikkeisiin tai heistä voisi tulla vihamielisten operaatioiden toimijoita. Kun otetaan huomioon Venäjän laajemmat hybridisodankäyntistrategiat, kyseisiä henkilöitä voitaisiin käyttää Venäjän Ukrainaan kohdistamaa hyökkäystä koskevan retoriikan puolustajina tai he voisivat osallistua disinformaation levittämiseen sekä täysimittaisen hyökkäyksen syistä että Venäjän käyttäytymisestä sodassa. Näin ollen kyseisten henkilöiden läsnäolo unionissa on uhka unionin arvoille, sen perustavanlaatuisille eduille ja sen turvallisuudelle sekä yhden tai useamman jäsenvaltion tai koko unionin yleiselle järjestykselle, sisäiselle turvallisuudelle tai kansainvälisille suhteille. Kun otetaan huomioon Venäjän meneillään oleva hyökkäyssota, sen jatkuva kärjistyminen ja siihen liittyvät 24 päivästä helmikuuta 2022 alkaen hyväksytyt neuvoston päätökset, joilla otetaan käyttöön toimenpiteitä talous- ja rahoitussuhteiden vähentämiseksi Venäjän kanssa, on aiheellista asettaa jäsenvaltioille velvoite kieltäytyä myöntämästä lyhytaikaisia viisumeita henkilöille, jotka palvelevat tai ovat olleet 24 päivän helmikuuta 2022 jälkeen aktiivisessa palveluksessa Venäjän federaation asevoimissa tai missä tahansa Venäjän hallitukseen yhteydessä tai sen määräysvallassa tai sen ohjauksessa toimivassa puolisotilaallisessa, asevoimia lähellä olevassa tai laittomassa aseistetussa ryhmässä, jotta voidaan edistää rauhan säilyttämistä, ehkäistä konflikteja ja vahvistaa kansainvälistä turvallisuutta. Jotta voidaan varmistaa kyseisen kohdennetun kiellon oikeasuhteisuus ja se, että päätökset tehdään yksilöllisen käyttäytymisen perusteella, on aiheellista, että kyseistä kieltoa sovelletaan ainoastaan niihin, jotka ovat suoraan edistäneet Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan taisteluoperaatioiden kautta. Jotta konsuliviranomaisten olisi helpompi soveltaa kyseistä kieltoa yhdenmukaisesti, on aiheellista lykätä kiellon soveltamista, kunnes hyväksytään neuvoston päätös sen jälkeen, kun sen täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet on toteutettu. Perusoikeuskirjassa tunnustettujen perusoikeuksien ja -vapauksien ja erityisesti sen 7 artiklassa tunnustetun yksityis- ja perhe-elämän kunnioittamista koskevan oikeuden mukaisesti kyseistä kieltoa ei olisi sovellettava tapauksissa, joissa jäsenvaltio katsoo, että pääsy sen alueelle tai kauttakulku sen alueen kautta on tarpeen humanitaarisista syistä taikka kansallisten etujen tai kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, eikä sitä olisi sovellettava hakijoihin, jotka ovat toisinajattelijoita tai loikanneet Venäjän federaation asevoimista tai muusta Venäjän hallitukseen yhteydessä tai sen määräysvallassa olevasta taikka sen ohjauksessa toimivasta puolisotilaallisesta, asevoimia lähellä olevasta tai laittomasta aseistetusta ryhmästä. Tällaisissa tapauksissa olisi myönnettävä alueellisesti rajoitettu viisumi. |
|
(34) |
Venäjän lainsäädäntö ja oikeuskäytäntö antavat henkilöille mahdollisuuden nostaa kanteen tietyissä venäläisissä tuomioistuimissa, jotka sitten katsovat olevansa toimivaltaisia riita-asioissa ja antavat tuomioita, joissa tuomitaan unionin yritykset sellaisten sopimusten tai liiketoimien osalta, joihin unionin rajoittavat toimenpiteet vaikuttavat. Onkin näyttöä siitä, että venäläiset henkilöt, yhteisöt tai elimet – taikka henkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka toimivat jonkin tällaisen venäläisen henkilön, yhteisön tai elimen välityksellä tai puolesta taikka jotka ovat tällaisten henkilöiden, yhteisöjen tai elinten omistuksessa tai määräysvallassa – pyrkivät tai saattavat pyrkiä panemaan vireille ja jatkamaan tällaisia oikeudenkäyntejä päätösten 2014/145/YUTP ja 2014/512/YUTP ja asetusten N:o 269/2014 ja (EU) N:o 833/2014 nojalla määrättyjen toimenpiteiden yhteydessä taikka pyrkivät tai saattavat pyrkiä saamaan tällaisin oikeudenkäyntimenettelyin annettuja tuomioita tunnustetuksi tai pannuksi täytäntöön. Unionin rajoittavien toimenpiteiden tehokkuuden säilyttämiseksi unionin on tarpeen toteuttaa toimia, joilla tällaisten käytäntöjen vaikutuksia lievennetään, velvoittamalla jäsenvaltiot olemaan tunnustamatta tai panematta täytäntöön mitään venäläisen tuomioistuimen tai viranomaisen antamaa kieltomääräystä, määräystä, välitoimea, tuomiota tai muuta tuomioistuimen tai viranomaisen antamaa päätöstä, joka liittyy sellaiseen sopimukseen tai liiketoimeen, jonka täytäntöönpanoon päätösten 2014/145/YUTP ja 2014/512/YUTP ja asetusten (EU) N:o 269/2014 ja (EU) N:o 833/2014 nojalla määrätyt toimenpiteet ovat suoraan tai välillisesti vaikuttaneet kokonaan tai osittain. |
|
(35) |
On aiheellista pidentää sellaisiin tiettyihin poikkeuksiin sovellettavia määräaikoja, joita tarvitaan Venäjältä irtautumista varten. Toimijoiden pitäisi olla tietoisia siitä, että Venäjä on maa, jossa oikeusvaltioperiaatetta ei enää sovelleta, ja että Venäjän federaatio on hyväksynyt useita säädöksiä, jotka kohdistuvat niin kutsuttujen epäystävällisten maiden ja muun muassa jäsenvaltioiden yritysten varoihin. Tämä tilanne on johtanut jatkuvaan uhkaan siitä, että unionin varoja jää Venäjälle ilman mahdollisuutta niiden nostamiseen hallitusti. Tätä taustaa vasten unionissa toimivia yrityksiä kehotetaan painokkaasti toteuttamaan kaikki mahdolliset toimet liiketoiminnan lopettamiseksi Venäjällä ja olemaan aloittamatta uutta liiketoimintaa siellä. Uudet säädökset, tuomioistuinten tuomiot ja käytännöt Venäjällä ovat valitettavasti vaikeuttaneet entisestään unionin toimijoiden hallittua vetäytymistä Venäjän markkinoilta. Sen vuoksi on aiheellista jatkaa irtautumiseen liittyvien poikkeusten voimassaoloa, jotta unionin yritykset voivat poistua Venäjän markkinoilta mahdollisimman nopeasti. Jäsenvaltiot myöntävät kyseiset pidennetyt poikkeukset tapauskohtaisesti, ja niiden avulla pyritään mahdollistamaan hallittu irtautumisprosessi, joka ei olisi mahdollinen ilman kyseisten määräaikojen pidentämistä. |
|
(36) |
Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi. |
|
(37) |
Päätös 2014/512/YUTP olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2014/512/YUTP seuraavasti:
|
1) |
muutetaan 1 aa artikla seuraavasti:
|
|
2) |
lisätään 1 ad artiklaan kohdat seuraavasti: ”8. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liiketoimiin, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä liitteessä XVIII luetelluissa oikeushenkilöissä, yhteisöissä tai elimissä, jotka on sisällytetty kyseiseen liitteeseen 24 päivänä heinäkuuta 2026 tai sen jälkeen, olevien sellaisten varojen nostamiseksi tai sellaisten tilien sulkemiseksi, jotka ovat jonkin jäsenvaltion, Euroopan talousalueen jäsenmaan tai Sveitsin kansalaisen omistuksessa tai hallussa taikka sellaisten luonnollisten henkilöiden omistuksessa tai hallussa, joilla on tilapäinen tai pysyvä oleskelulupa jossakin jäsenvaltiossa, Euroopan talousalueen jäsenmaassa tai Sveitsissä, toimivaltaisten viranomaisten tarkoituksenmukaisiksi katsomin ehdoin ja todettuaan, että
Tämän kohdan mukainen lupa myönnetään enintään kolmeksi kuukaudeksi. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tämän kohdan nojalla myönnetystä luvasta kahden viikon kuluessa sen myöntämisestä. 9. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liitteessä XLIV olevassa merkinnässä 4 luetellun yhteisön kanssa toteutettavien liiketoimien toteuttamiseen tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin ja todettuaan, että liiketoimen toteuttaminen on tarpeen sellaisen unioniin sijoittautuneelle luottolaitokselle maksettavan vastikkeen maksamiseksi, joka perustuu sopimuksella sovittuun myyntioptioon, jota on käytetty asianmukaisesti ennen 28 päivää helmikuuta 2022. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tämän kohdan nojalla myönnetystä luvasta kahden viikon kuluessa sen myöntämisestä.” |
|
3) |
lisätään 1 ae artiklaan kohta seuraavasti: ”4. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liiketoimiin, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä tämän päätöksen liitteessä XIX luetelluissa oikeushenkilöissä, yhteisöissä tai elimissä, jotka on sisällytetty kyseiseen liitteeseen 24 päivänä heinäkuuta 2026 tai sen jälkeen, olevien sellaisten varojen nostamiseksi tai sellaisten tilien sulkemiseksi, jotka ovat jonkin jäsenvaltion, Euroopan talousalueen jäsenmaan tai Sveitsin kansalaisen omistuksessa tai hallussa taikka sellaisten luonnollisten henkilöiden omistuksessa tai hallussa, joilla on tilapäinen tai pysyvä oleskelulupa jossakin jäsenvaltiossa, Euroopan talousalueen jäsenmaassa tai Sveitsissä, toimivaltaisten viranomaisten tarkoituksenmukaisiksi katsomin ehdoin ja todettuaan, että
Tämän kohdan mukainen lupa myönnetään enintään kolmeksi kuukaudeksi. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tämän kohdan nojalla myönnetystä luvasta kahden viikon kuluessa sen myöntämisestä.” |
|
4) |
lisätään 1 af artiklaan kohdat seuraavasti: ”2 a. Kielletään osallistuminen suoraan tai välillisesti liiketoimeen liitteessä XXI olevassa D osassa lueteltujen jalostamojen kanssa. Liitteessä XXI oleva D osa kattaa Venäjällä ja muissa kolmansissa maissa kuin Venäjällä sijaitsevat jalostamot, joita käytetään
2 b. Edellä 2 a kohdassa tarkoitettua kieltoa sovelletaan liitteessä XXI olevassa D osassa olevan merkinnän 1 osalta 25 päivästä tammikuuta 2027. Komissio esittää viimeistään 25 päivänä lokakuuta 2026 neuvostolle arvionsa siitä, olisiko liitteessä XXII olevassa D osassa oleva merkintä 1 pidettävä voimassa.” |
|
5) |
korvataan 1 ag artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan johdantokappale seuraavasti: ”3. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, toimivaltaiset viranomaiset voivat tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin myöntää luvan liiketoimiin, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä” |
|
6) |
korvataan 1 b artiklan 2 a kohta seuraavasti: ”2 a. Kielletään 18 päivästä tammikuuta 2024 alkaen Venäjän kansalaisilta tai Venäjällä asuvilta luonnollisilta henkilöiltä suora tai välillinen omistaminen tai määräysvallan käyttö taikka hallintoelimissä toimiminen jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti perustetussa tai muodostetussa kryptovaran lompakko-, tili- tai säilytyspalveluja tarjoavassa oikeushenkilössä, yhteisössä tai elimessä. Kieltoa sovelletaan 25 päivästä elokuuta 2026 myös sellaisten oikeushenkilöiden, yhteisöiden tai elinten tapauksessa, jotka on perustettu tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti ja jotka tarjoavat mitä tahansa muita kryptovarapalveluja, sellaisina kuin ne on määritelty asetuksessa (EU) 2023/1114 (*1). (*1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/1114, annettu 31 päivänä toukokuuta 2023, kryptovarojen markkinoista sekä asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 ja direktiivien 2013/36/EU ja (EU) 2019/1937 muuttamisesta (EUVL L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).”;" |
|
7) |
lisätään artikla seuraavasti: ”1 bc artikla 1. Kielletään osallistuminen suoraan tai välillisesti liiketoimeen sellaisen oikeushenkilön, yhteisön tai elimen kanssa, joka on kryptovarapalveluja tarjoava yhteisö tai kryptovarojen vaihdon tai siirron mahdollistava alusta ja joka on sijoittautunut tämän päätöksen liitteessä XXX lueteltuun kolmanteen maahan. 2. Liitteeseen XXX sisällytetään ainoastaan kolmannet maat, joiden osalta neuvosto on todennut, että ne ovat jättäneet järjestelmällisesti ja jatkuvasti estämättä kryptovarapalvelujen tarjoamisen tai sen, että kryptovaroja vaihdetaan tai siirretään alustoilla, ja estävät siten tämän päätöksen ja päätöksen 2014/145/YUTP tai asetusten (EU) N:o 269/2014 ja (EU) N:o 833/2014 säännösten soveltamista. 3. Edellä 1 kohdassa säädettyä kieltoa ei sovelleta sellaisten jäsenvaltion kansalaisten toteuttamiin liiketoimiin, jotka asuvat liitteessä XXX luetellussa maassa ja asuivat siellä ennen kyseisessä liitteessä ilmoitettua asiaankuuluvaa päivämäärää.” |
|
8) |
lisätään 1 e artiklaan kohta seuraavasti: ”3. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liiketoimiin, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä liitteessä VIII luetelluissa oikeushenkilöissä, yhteisöissä tai elimissä, jotka on sisällytetty kyseiseen liitteeseen 24 päivänä heinäkuuta 2026 tai sen jälkeen, olevien sellaisten varojen nostamiseksi tai sellaisten tilien sulkemiseksi, jotka ovat jonkin jäsenvaltion, Euroopan talousalueen jäsenmaan tai Sveitsin kansalaisen omistuksessa tai hallussa taikka sellaisten luonnollisten henkilöiden omistuksessa tai hallussa, joilla on tilapäinen tai pysyvä oleskelulupa jossakin jäsenvaltiossa, Euroopan talousalueen jäsenmaassa tai Sveitsissä, toimivaltaisten viranomaisten tarkoituksenmukaisiksi katsomin ehdoin ja todettuaan, että
Tämän kohdan mukainen lupa myönnetään enintään kolmeksi kuukaudeksi. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tämän kohdan nojalla myönnetystä luvasta kahden viikon kuluessa sen myöntämisestä.” |
|
9) |
lisätään 1 k artiklaan kohta seuraavasti: ”2 a. Edellä 2 kohdassa säädettyä kieltoa ei sovelleta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 80/2009 (*2) tai sen korvaavassa myöhemmässä asetuksessa määritellyn tietokonepohjaisen paikanvarausjärjestelmän tarjoamiseen.” (*2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 80/2009, annettu 14 päivänä tammikuuta 2009, tietokonepohjaisia paikanvarausjärjestelmiä koskevista käytännesäännöistä ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2299/89 kumoamisesta (EUVL L 35, 4.2.2009, s. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/80/oj).”;" ; |
|
10) |
muutetaan 1 p artikla seuraavasti:
|
|
11) |
korvataan 3 artiklan 4 kohdan e alakohta seuraavasti:
; |
|
12) |
korvataan 3 a artiklan 4 kohdan e alakohta seuraavasti:
; |
|
13) |
muutetaan 4 k artikla seuraavasti:
|
|
14) |
muutetaan 4 m artikla seuraavasti:
|
|
15) |
lisätään 4 o artiklaan kohta seuraavasti: ”11. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin myöntää luvan sellaisten liitteessä XIII lueteltujen raakaöljyn tai öljytuotteiden ostoon, tuontiin tai siirtoon, jotka ovat peräisin Venäjältä tai joita viedään Venäjältä, sekä teknisen avun, välityspalvelujen, rahoituksen tai rahoitustuen tai kaikkien muiden niihin liittyvien palvelujen tarjoamiseen todettuaan, että
|
|
16) |
lisätään 4 oa artiklaan kohta seuraavasti: ”3. Toimivaltaiset viranomaiset voivat tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin antaa tuojille luvan olla esittämättä 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetulla tavalla näyttöä tuotteen jalostuksessa kolmannessa maassa käytetyn raakaöljyn alkuperämaasta todettuaan, että
|
|
17) |
muutetaan 4 p artikla seuraavasti:
|
|
18) |
lisätään 4 pb artiklaan kohta seuraavasti: ”5. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin myöntää luvan tämän päätöksen liitteessä XIII lueteltujen, raakaöljyn tai öljytuotteiden väliaikaiseen varastointiin ja asetuksen (EU) N:o 952/2013 245 artiklan 3 kohdan mukaiseen vapaa-aluemenettelyyn asettamiseen unionin alueella, jos tuotteet ovat peräisin Venäjältä tai ne viedään Venäjältä, todettuaan, että
|
|
19) |
muutetaan 4 r artikla seuraavasti:
|
|
20) |
lisätään artikla seuraavasti: ”4 va artikla 1. Jäsenvaltion kansalaisen, jäsenvaltiossa asuvan luonnollisen henkilön tai unioniin sijoittautuneen oikeushenkilön, yhteisön tai elimen suorittamasta CN-koodiin ex 8901 20 kuuluvan LNG-säiliöaluksen myynnistä tai muusta järjestelystä, johon liittyy omistusoikeuden siirto mihin tahansa kolmanteen maahan, on ilmoitettava välittömästi sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka kansalainen aluksen omistaja on, jossa tämä asuu tai johon tämä on sijoittautunut. Toimivaltaiselle viranomaiselle annettavassa ilmoituksessa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
2. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikista 1 kohdan mukaisista ilmoituksista yhden viikon kuluessa ilmoituksesta. 3. Perustuen komission suorittamaan arvioon 1 ja 2 kohdan nojalla toimitetuista tiedoista, neuvosto tarkastelee viimeistään 25 päivänä lokakuuta 2026, olisiko 4–9 kohdassa säädetyn kiellon tultava voimaan. 4. Kielletään neuvoston 10 kohdan mukaisesti päättämästä päivämäärästä kaikkia jäsenvaltioiden kansalaisia, jäsenvaltiossa asuvia luonnollisia henkilöitä sekä unioniin sijoittautuneita oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä myymästä tai muutoin siirtämästä suoraan tai välillisesti nesteytetyn maakaasun (LNG) kuljetukseen tarkoitettujen, CN-koodiin ex 8901 20 kuuluvien säiliöalusten omistusoikeutta Venäjällä oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille taikka käytettäväksi Venäjälle. 5. Edellä olevan 4 kohdan mukaisesti jäsenvaltion kansalaisten, jäsenvaltiossa asuvien luonnollisten henkilöiden ja unioniin sijoittautuneiden oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten, joka myyvät tai muulla tavoin siirtävät suoraan tai välillisesti CN-koodiin ex 8901 20 kuuluvan LNG-säiliöaluksen omistusoikeuden kolmannessa maassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille, on
6. Edellä 5 kohdassa tarkoitettujen LNG-säiliöaluksia hankkivien luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten on toimitettava kaikki tiedot, jotka ovat välttämättömiä kyseisen kohdan a alakohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseksi. 7. Edellä 5 kohdan a alakohdassa tarkoitetuissa toimenpiteissä on otettava huomioon kaikki myynnin tai siirron ajankohtana saatavilla olevat merkitykselliset tiedot. 8. Kaikkiin myynteihin tai muihin järjestelyihin, joihin liittyy CN-koodiin ex 8901 20 kuuluvan LNG- säiliöaluksen omistusoikeuden siirto jäsenvaltion kansalaiselta, jäsenvaltiossa asuvalta luonnolliselta henkilöltä tai unioniin sijoittautuneelta oikeushenkilöltä, yhteisöltä tai elimeltä mihin tahansa kolmanteen maahan, on sisällyttävä kirjallinen sopimusperusteinen kielto, joka koskee aluksen jälleenmyyntiä tai siirtoa Venäjällä oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille taikka käytettäväksi Venäjällä. 9. Edellä 8 kohdassa tarkoitettuun myyntiin tai muuhun järjestelyyn on sisällyttävä myös kirjallisia sopimusmääräyksiä, joilla aluksen hankkiva kolmas maa
10. Edellä olevaa 4–9 kohtaa sovelletaan sellaisen päätöksen voimaantulopäivästä, jonka neuvosto on hyväksynyt korkean edustajan ehdotuksesta, joka on tehty komission suorittaman 3 kohdassa tarkoitetun arvioinnin perusteella.” |
|
21) |
lisätään 4 wa artiklaan kohdat seuraavasti: ”4. ”Tämän artiklan 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyjä kieltoja ei sovelleta tämän päätöksen liitteessä XII olevassa B osassa lueteltujen tuotteiden kuljettamiseen aluksella tai tällaiseen kuljetukseen liittyvään tekniseen apuun, välityspalveluihin, rahoitukseen tai rahoitusapuun kyseisessä osassa mainittuihin kolmansiin maihin kyseisessä liitteessä määritetyn ajan. 5. Rajoittamatta 4 kohdan soveltamista 1 kohtaa ei sovelleta ennen 25 päivää heinäkuuta 2027 ja sen jälkeen peräkkäisinä yhden vuoden ajanjaksoina, jollei neuvosto vuotuisen uudelleentarkastelun perusteella toisin päätä, siirtoihin ja tapauksen mukaan kyseisiin siirtoihin liittyviin ostoihin, jotka on tarkoitettu kolmansiin maihin ja kun sekä siirto että osto perustuvat ennen 24 päivää helmikuuta 2022 tehtyihin sopimuksiin, joiden kesto ylittää yhden vuoden ja joita ei ole muutettu kyseisen päivän jälkeen, paitsi jos tällaiset muutokset koskevat ainoastaan seuraavia seikkoja:
Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädettyä väliaikaista poikkeusta tämän artiklan 1 kohdassa säädetystä nesteytetyn maakaasun siirtoja koskevasta kiellosta sovelletaan tiettynä vuonna ainoastaan siihen määrään asti, joka vastaa asetuksen (EU) N:o 833/2014 13 artiklassa tarkoitetun luonnollisen henkilön, oikeushenkilön, yhteisön tai elimen vuonna 2025 siirtämän, Venäjältä peräisin olevan tai Venäjältä viedyn nesteytetyn maakaasun vuotuista määrää kyseisen henkilön, yhteisön tai elimen voimassa olevien pitkäaikaisten sopimusten nojalla, kuten tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa täsmennetään, riippumatta määränpäästä. Luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen ja elinten, jotka siirtävät Venäjältä peräisin olevaa tai Venäjältä kolmansiin maihin vietävää nesteytettyä maakaasua, on ilmoitettava asiaankuuluvat aiemmat määrät sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, johon ne ovat sijoittautuneet, viimeistään 25 päivänä elokuuta 2026, ja kyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava tiedot komissiolle ilman aiheetonta viivytystä. Tässä kohdassa säädettyjä toimenpiteitä on tarkasteltava säännöllisesti uudelleen. Komissio toimittaa neuvostolle viimeistään 25 päivänä kesäkuuta 2027 ja sen jälkeen 12 kuukauden välein arvion tässä kohdassa säädettyjen toimenpiteiden taloudellisista vaikutuksista Venäjälle. Kyseinen arviointi voidaan toimittaa aikaisemmin, jos komissio katsoo sen perustelluksi. Neuvosto tarkastelee komission arvioinnin perusteella vuosittain ja ilman aiheetonta viivytystä uudelleen tässä kohdassa säädettyjen toimenpiteiden toimivuutta niiden taloudellisten vaikutusten ja tämän asetuksen tavoitteiden kannalta. Uudelleentarkastelun jälkeen neuvosto voi korkean edustajan ehdotuksesta päättää tässä kohdassa tarkoitetun väliaikaisen poikkeuksen voimassaolon lyhentämisestä tai jatkamisesta taikka sen lopettamisesta ottaen huomioon tässä artiklassa säädetyn kiellon vaikuttavuus sekä tiettyjen jäsenvaltioiden erityistilanteet ja asetuksen (EU) N:o 833/2014 13 artiklassa tarkoitettujen luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen ja elinten taloudellisen tilanteen. Viimeistään 25 päivänä elokuuta 2026 ja sen jälkeen kolmen kuukauden välein asetuksen (EU) N:o 833/2014 13 artiklassa tarkoitettujen luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, elinten tai yhteisöjen, jotka siirtävät tai ostavat kyseiseen siirtoon liittyvää Venäjältä peräisin olevaa tai Venäjältä kolmansiin maihin vietävää nesteytettyä maakaasua, on ilmoitettava sijoittautumisjäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille kustakin lähetyksestä vähintään seuraavat siirtoa tai kyseiseen siirtoon liittyvää ostoa koskevat saatavilla olevat tiedot, ja kyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava ne komissiolle ilman aiheetonta viivytystä:
Jäsenvaltiot ja komissio varmistavat tätä artiklaa sovellettaessa hankittavien tietojen luottamuksellisuuden suojan unionin oikeuden ja asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Jäsenvaltiot ja komissio varmistavat, ettei tämän artiklan mukaisesti annettujen tai vaihdettujen turvallisuusluokiteltujen tietojen turvallisuusluokkaa alenneta tai poisteta ilman kyseisten turvallisuusluokiteltujen tietojen alkuperäisen luovuttajan kirjallista ennakkosuostumusta.” |
|
22) |
korvataan 4 wb artikla seuraavasti: ”4 wb artikla Kielletään 1 päivästä tammikuuta 2027 alkaen LNG-terminaalipalvelujen tarjoaminen suoraan tai välillisesti Venäjällä oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille taikka oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille, jotka ovat yli 50-prosenttisesti Venäjän kansalaisen tai Venäjällä olevan oikeushenkilön, yhteisön tai elimen omistuksessa tai suorassa tai välillisessä määräysvallassa. Kielletään tämän artiklan nojalla kiellettyjä LNG-palveluja koskevien sopimusten voimassa pitäminen 1 päivän tammikuuta 2027 jälkeen.” |
|
23) |
lisätään 4 x artiklan 2 kohtaan alakohdat seuraavasti:
; |
|
24) |
korvataan 5 d artiklan 5 kohta seuraavasti: ”5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava neuvostolle, Islannille, Liechtensteinille, Norjalle ja Sveitsille kaikista tapauksista, joissa 1 kohdassa tarkoitettua velvoitetta on rikottu.” |
|
25) |
lisätään artikla seuraavasti: ”5 f artikla 1. Lyhytaikaisia viisumeja ei myönnetä hakijoille, jotka palvelevat tai ovat olleet 24 päivän helmikuuta 2022 jälkeen aktiivisessa palveluksessa Venäjän federaation asevoimissa tai muussa Venäjän hallitukseen yhteydessä tai sen määräysvallassa olevassa taikka sen ohjauksessa toimivassa puolisotilaallisessa, asevoimia lähellä olevassa tai laittomassa aseistetussa ryhmässä, jos kyseiset hakijat ovat suoraan edistäneet Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan taisteluoperaatioissa. Hakemukset on hylättävä jonkin jäsenvaltion yleiselle järjestykselle, sisäiselle turvallisuudelle tai kansainvälisille suhteille muodostuvan uhan perusteella. 2. Edellä olevaa 1 kohtaa ei sovelleta tapauksissa, joissa jäsenvaltio katsoo, että maahantulo tai kauttakulku sen alueen kautta on tarpeen humanitaarisista syistä taikka kansallisten etujen tai kansainvälisten velvoitteiden vuoksi, eikä sitä sovelleta hakijaan, joka esittää luotettavaa näyttöä siitä, että hän on toisinajattelija tai loikannut Venäjän federaation asevoimista tai muusta kyseisessä kohdassa tarkoitetusta ryhmästä. Tällaisissa tapauksissa on myönnettävä alueellisesti rajoitettu viisumi. Tällainen viisumi on voimassa ainoastaan sen myöntäneen jäsenvaltion alueella. Se voi poikkeuksellisesti olla voimassa useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella edellyttäen, että kukin näistä jäsenvaltioista suostuu tähän. 3. Tämän artiklan 1 kohta on pantava täytäntöön asiaa koskevassa viisumisäännöstössä, erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 810/2009 (*3), vahvistettujen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti ja niihin vaikuttamatta. 4. Neuvosto päättää korkean edustajan ehdotuksesta tässä artiklassa säädettyjen toimenpiteiden voimaantulosta, edellyttäen että kyseisten toimenpiteiden täytäntöönpanon edellyttämät toimet on toteutettu, tarvittaessa myös liittyen asiaa koskevaan viisumisäännöstöön. (*3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 810/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, yhteisön viisumisäännöstön laatimisesta (viisumisäännöstö) (EUVL L 243, 15.9.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/810/oj).”;" |
|
26) |
korvataan 7 artiklan 4 kohta seuraavasti: ”4. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, toimivaltaiset viranomaiset voivat erityisen ja tapauskohtaisen arvioinnin perusteella antaa 31 päivään joulukuuta 2027 saakka luvan jonkin 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun henkilön, yhteisön tai elimen esittämän vaateen täyttämiselle toimivaltaisten viranomaisten asianmukaisiksi katsomin ehdoin ja kun ne ovat todenneet, että vaateen täyttäminen on ehdottomasti tarpeen Venäjästä irrottautumiseksi tai liiketoiminnan ajamiseksi alas Venäjällä.” |
|
27) |
lisätään 7 a artiklaan kohta seuraavasti: ”3. Jäsenvaltiossa ei tunnusteta, saateta voimaan tai panna täytäntöön sellaista kieltomääräystä, määräystä, välitoimea, tuomiota tai muuta tuomioistuimen tai viranomaisen antamaa päätöstä, joka on annettu Venäjän federaation välimiesmenettelyä koskevan lain 248.1 tai 248.2 artiklan tai muun vastaavan Venäjän lainsäädännön nojalla tai johdettu siitä taikka jonka on antanut venäläinen tuomioistuin tai viranomainen minkä tahansa muun Venäjän lainsäädännön nojalla ja jossa asetuksen (EU) N:o 833/2014 13 artiklan c tai d alakohdassa tarkoitettua henkilöä pidetään vastuussa, olipa kyse sopimukseen perustuvasta tai perustumattomasta taikka mistä tahansa muusta oikeudellisesta vastuusta, tai jossa tällaiseen henkilöön kohdistetaan suoraan tai välillisesti vaateita, oikeuksia tai väitettyjä velvoitteita, myös maksukyvyttömyyden, konkurssin, uudelleenjärjestelyn tai vastaavan menettelyn yhteydessä, kun kyse on sellaisesta sopimuksesta tai liiketoimesta, jonka suorittamiseen ovat suoraan tai välillisesti, kokonaan tai osittain vaikuttaneet tämän päätöksen nojalla määrätyt toimenpiteet.” |
|
28) |
korvataan 8 c artikla seuraavasti: ”8 c artikla Neuvosto muuttaa yksimielisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 ja 30 artiklan pohjalta liitteitä I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX ja XXX.” |
|
29) |
muutetaan päätöksen 2014/512/YUTP liitteet tämän päätöksen liitteen mukaisesti. |
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä heinäkuuta 2026.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
T. BYRNE
(1) Neuvoston päätös 2014/512/YUTP, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EUVL L 229, 31.7.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).
(2) Neuvoston päätös (YUTP) 2025/1495, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2025, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun päätöksen 2014/512/YUTP muuttamisesta (EUVL L, 2025/1495, 19.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1495/oj).
(3) Neuvoston asetus (EU) N:o 833/2014, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta (EUVL L 229 31.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
(4) Neuvoston päätös (YUTP) 2025/2032, annettu 23 päivänä lokakuuta 2025, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun päätöksen 2014/512/YUTP muuttamisesta (EUVL L, 2025/2032, 23.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2032/oj).
(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/1114, annettu 31 päivänä toukokuuta 2023, kryptovarojen markkinoista sekä asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 1095/2010 ja direktiivien 2013/36/EU ja (EU) 2019/1937 muuttamisesta (EUVL L 150, 9.6.2023, s. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj).
(6) Neuvoston päätös (YUTP) 2026/508, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2026, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun päätöksen 2014/512/YUTP muuttamisesta (EUVL L, 2026/508, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/508/oj).
(7) Neuvoston asetus (EU) 2026/506, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2026, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan tilannetta epävakauttavien Venäjän toimien johdosta annetun asetuksen (EU) N:o 833/2014 muuttamisesta (EUVL L, 2026/506, 23.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/506/oj).
(8) Neuvoston päätös 2014/145/YUTP, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta (EUVL L 78, 17.3.2014, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).
(9) Neuvoston asetus (EU) N:o 269/2014, annettu 17 päivänä maaliskuuta 2014, Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 78, 17.3.2014, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/269/oj).
LIITE
Muutetaan päätös 2014/512/YUTP seuraavasti:
|
1) |
muutetaan liite IV seuraavasti:
|
|
2) |
lisätään liitteeseen VIII merkinnät seuraavasti:
|
|
3) |
korvataan liite XII seuraavasti: ”LIITE XII A osa – Luettelo 4 p artiklan 6 b kohdan b alakohdassa tarkoitetuista tuotteista ja kolmansista maista
B osa – Luettelo 4 wa artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista tuotteista ja kolmansista maista
|
|
4) |
korvataan liite XIV seuraavasti: ”LIITE XIV Luettelo 5 a artiklassa tarkoitetuista tuotteista ja teknologioista sekä maista”;
|
|
5) |
muutetaan liite XVI seuraavasti:
|
|
6) |
muutetaan liite XVIII yhteisö seuraavasti:
|
|
7) |
muutetaan liite XIX seuraavasti:
|
|
8) |
muutetaan liite XXI seuraavasti:
|
|
9) |
lisätään päätökseen liite seuraavasti: ”LIITE XXX Luettelo 1 bc artiklassa tarkoitetuista maista”.
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1849/oj
ISSN 1977-0812 (electronic edition)