European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

L-sarja


2026/1708

13.7.2026

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2026/1708,

annettu 13 päivänä heinäkuuta 2026,

Venäjän tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) 2024/1485 täytäntöönpanosta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon Venäjän tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä 27 päivänä toukokuuta 2024 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2024/1485 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvosto hyväksyi 27 päivänä toukokuuta 2024 asetuksen (EU) 2024/1485.

(2)

Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusneuvoston nimittämä Venäjän federaation ihmisoikeustilannetta käsittelevä erityisraportoija julkaisi 15 päivänä syyskuuta 2025 raportin ”Situation of human rights in the Russian Federation”. Raportissa korostettiin, että Venäjän viranomaiset käyttivät edelleen uusia teknologioita sananvapauden, tiedonsaannin ja yhdistymisvapauden rajoittamiseksi.

(3)

Euroopan unionin pysyvän edustajan sijainen Yhdistyneissä kansakunnissa ja muissa kansainvälisissä järjestöissä Genevessä antoi 16 päivänä maaliskuuta 2026 lausuman unionin puolesta Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusneuvoston 61. istunnon yhteydessä. Lausumassa tuomittiin mitä jyrkimmin Venäjän jatkuvat ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset Ukrainassa, kuten sotavankien ja siviilivankien summittaiset teloitukset, mielivaltaiset pidätykset sekä järjestelmällinen ja laajamittainen kidutus ja muu kaltoinkohtelu, mukaan lukien raiskaukset ja muu konflikteihin liittyvä seksuaalinen ja sukupuolistunut väkivalta.

(4)

Unioni tuomitsee edelleen määrätietoisesti Venäjällä tapahtuvat ihmisoikeusloukkaukset ja tukahduttamistoimet.

(5)

Tilanteen vakavuus huomioon ottaen neuvosto katsoo, että asetuksen (EU) 2024/1485 liitteessä IV olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä olisi lisättävä 11 luonnollista henkilöä ja 5 yhteisöä.

(6)

Asetus (EU) 2024/1485 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EU) 2024/1485 liite IV tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sinä päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 13 päivänä heinäkuuta 2026.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

K. KALLAS


(1)   EUVL L, 2024/1485, 27.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.


LIITE

Muutetaan asetuksen (EU) 2024/1485 liite IV seuraavasti:

1)

lisätään otsikon ”A. Luonnolliset henkilöt” alle kohdat seuraavasti:

 

Nimi

Tunnistetiedot

Perustelut

Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

”88.

Elena Gennadyevna BAGUDINA

(venäjäksi: Елена Геннадьевна БАГУДИНА)

Asema: Communication Platform LLC -yhtiön pääjohtaja

Syntymäaika: 11.3.1954

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: nainen

Jelena Bagudina (Elena Bagudina) on pääjohtaja Communication Platform -osakeyhtiössä, joka on VK:n (aiemmin VKontakte) tytäryhtiö ja Max-matkapuhelinsovelluksen kehittäjä ja hallinnoija. Asemassaan pääjohtajana hän on vastuussa Max-sovelluksen kehittämisestä ja hallinnoinnista. Venäjän federaation turvallisuuspalvelu (FSB) valvoi Max-sovelluksen kehittämistä ja asetti vaatimuksia, jotka Max-sovelluksen kehittäjien oli täytettävä. Max-sovellus on esiasennettava kaikkiin Venäjällä myytäviin matkapuhelimiin ja tabletteihin, ja se on integroitu Gosuslugi-palveluun.

Useiden asiantuntijoiden mukaan Max-sovellus sisältää laajoja valvontaominaisuuksia ja se voi seurata viestintää, myös virtuaalisten yksityisverkkojen (VPN-verkko) käyttöä, kerätä tietoa muista puhelimiin asennetuista sovelluksista, seurata osoitekirjoja, tunnistaa käyttäjien sijainnin ja asentaa autonomisia päivityksiä. Max-sovelluksen käyttöönottoon ja edistämiseen Venäjän valtion taholta on liittynyt muiden riippumattomien sovellusten, kuten WhatsAppin tai Telegramin, tukahduttaminen ja estäminen sekä kampanja rajoittaa VPN-verkkojen käyttöä; VPN-verkot ovat mahdollistaneet käyttäjille pääsyn Venäjällä estettyyn sisältöön.

Venäjän viranomaisten Max-sovelluksessa keräämien tietojen perusteella Venäjän kansalaiselle määrättiin Max-sovelluksessa julkaistua sisältöä koskevia sakkoja.

Sen vuoksi Jelena Bagudina antaa teknistä tukea kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle muun muassa avustamalla ja helpottamalla tällaisia toimia.

13.7.2026

89.

Dmitry Valerianovich GACHKO

(venäjäksi: Дмитрий Валерьянович ГАЧКО)

Asema: VAS Experts -yhtiön pääjohtaja ja tosiasiallinen omistaja

Syntymäaika: 16.8.1976

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Dmitri Gatško (Dmitry Gachko) on VAS Experts -osakeyhtiön pääjohtaja ja tosiasiallinen omistaja. Yhtiö valmistaa, kehittää ja myy ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja. Asemassaan pääjohtajana ja tosiasiallisena omistajana hän on vastuussa VAS Experts -osakeyhtiön SORMiin liittyvien laitteistojen ja ohjelmistojen valmistukseen ja toimittamiseen liittyvistä toimista.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä.

SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjien toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus Venäjän kansalaisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä myös estettiin tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

VAS Experts osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen. VAS Experts on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa. VAS Experts toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi VAS Experts kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi Dmitri Gatško antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026

90.

Sergey Anatolevich OVCHINNIKOV

(venäjäksi: Сергей Анатольевич ОВЧИННИКОВ)

Asema: Closed Joint-Stock Company ”Norsi Trans” -yhtiön toimitusjohtaja ja tosiasiallinen omistaja

Syntymäaika: 5.5.1955

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Sergei Ovtšinnikov (Sergey Ovchinnikov) on Norsi-Trans-osakeyhtiön toimitusjohtaja ja tosiasiallinen omistaja; yhtiö valmistaa, kehittää ja myy ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja. Asemassaan toimitusjohtajana ja tosiasiallisena omistajana hän on vastuussa Norsi-Transin SORMiin liittyvien laitteistojen ja ohjelmistojen valmistukseen ja toimittamiseen liittyvistä toimista.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä.

SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjien toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus venäläisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä estettiin myös tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

Norsi-Trans osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen. SORMiin sisältyy televiestintäpalvelujen tarjoajien tiloihin asennetut valvontalaitteet. Tällaiset valvontalaitteet toimittavat Venäjän hallituksen tiedustelupalvelulle tietoja muun muassa puheluista, tekstiviesteistä, sähköpostiviesteistä ja internetliikenteestä. SORM myös helpottaa pääsyä viestintäsovellukseen liittyviin viestintätietoihin, metadataan, matkapuhelinnumeroihin, puhelintunnisteisiin, maantieteelliseen sijaintiin, nimiin, sähköpostiosoitteisiin ja IP-osoitteisiin.

Norsi-Trans on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa. Norsi-Trans toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi Norsi-Trans kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi Sergei Ovtšinnikov antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026

91.

Mikhail Mikhailovich FOMIN

(venäjäksi: Михаил Михайлович ФОМИН)

Asema: LLC Citadel -yhtiön toimitusjohtaja

Syntymäaika: 22.3.1981

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Mihail Fomin (Mikhail Fomin) on LLC Citadel -osakeyhtiön toimitusjohtaja.

LLC Citadel toimii kahtena yrityksenä Moskovassa ja Nižni Novgorodissa ja kehittää ja toteuttaa ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja ja tarjoavat tukitoimintoja niille. LLC Citadel on suurin SORM-laitteistojen ja -ohjelmistojen valmistaja ja tiettävästi tärkein toimittaja Venäjällä. Asemassaan toimitusjohtajana Mihail Fomin on vastuussa LLC Citadelin SORMiin liittyvien laitteistojen ja ohjelmistojen valmistukseen ja toimittamiseen liittyvistä toimista.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä.

SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjien toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus venäläisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä estettiin myös tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

LLC Citadel osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen. SORMiin sisältyy televiestintäpalvelujen tarjoajien tiloihin asennetut valvontalaitteet. Tällaiset valvontalaitteet toimittavat Venäjän hallituksen tiedustelupalvelulle tietoja muun muassa puheluista, tekstiviesteistä, sähköpostiviesteistä ja internetliikenteestä. SORM myös helpottaa pääsyä viestintäsovellukseen liittyviin viestintätietoihin, metadataan, matkapuhelinnumeroihin, puhelintunnisteisiin, maantieteelliseen sijaintiin, nimiin, sähköpostiosoitteisiin ja IP-osoitteisiin.

LLC Citadel on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa. LLC Citadel toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi LLC Citadel kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi Mihail Fomin antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026

92.

Alexander Vladimirovich GNUTOV

(venäjäksi: Александр Владимирович ГНУТОВ)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n johtaja (vuodesta 2024)

rangaistussiirtola nro 10:n entinen apulaisjohtaja (vuodesta 2022 vuoteen 2024)

Syntymäaika: 9.8.1980

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 6100202615

Aleksandr Gnutov (Alexander Gnutov) on rangaistussiirtola nro 10:n johtaja; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Aleksandr Gnutov on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankiin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta rangaistussiirtolassa nro 10 vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Aleksandr Gnutov on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026

93.

Alexei Vladimirovich ANASHKIN

(venäjäksi: Алексей Владимирович АНАШКИН)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja

Syntymäaika: 9.6.1978

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 8902524698

Aleksei Anaškin (Alexei Anashkin) on rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Aleksei Anaškin on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankeihin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Aleksei Anaškin on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026

94.

Egor Viktorovich AVERKIN

(venäjäksi: Егор Викторович АВЕРКИН)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja

Syntymäaika: 8.10.1992

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 8912267789

Jegor Averkin (Egor Averkin) on rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Jegor Averkin on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankeihin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Jegor Averkin on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026

95.

Alexander Anatolevich GRISHANIN

(venäjäksi: Александр Анатольевич ГРИШАНИН)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja

Syntymäaika: 6.10.1991

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 8911222216

Aleksandr Grišanin (Alexander Grishanin) on rangaistussiirtola nro 10:n apulaispäällikkö; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Aleksandr Grišanin on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankeihin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Aleksandr Grišanin on vastuussa vakavien ihmisoikeusloukkausten tai -rikkomusten, kuten kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun, johtamisesta ja helpottamisesta.

13.7.2026

96.

Semjon Viktorovich KUZNETSOV

(venäjäksi: Семен Викторович КУЗНЕЦОВ)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja

Syntymäaika: 18.11.1982

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 79271857062

Semjon Kuznetsov (Semyon Kuznetsov) on rangaistussiirtola nro 10:n apulaispäällikkö; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Semjon Kuznetsov on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankiin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Semjon Kuznetsov on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026

97.

Ivan Vasilyevich VESHKIN

(venäjäksi: Иван Васильевич ВЕШКИН)

Asema: rangaistussiirtola nro 10:n apulaisjohtaja

Syntymäaika: 22.12.1991

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Passin numero: 8903739994

Ivan Veškin (Ivan Veshkin) on rangaistussiirtola nro 10:n apulaispäällikkö; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suoraan valvoo rangaistussiirtola nro 10:ssä toteutettuja toimia ja on niistä vastuussa, eikä hän ole varmistanut pidätettyjen oikeuksien suojelua ja turvallisuutta eikä yleisen järjestyksen ylläpitämistä. Sen vuoksi Ivan Veškin on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankiin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Ivan Veškin on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026

98.

Galina Vasilievna MOKSHANOVA

(venäjäksi: Галина Васильевна МОКШАНОВА)

Asema: lääkintäyksikön nro 13 johtaja, rangaistussiirtola nro 10

Syntymäaika: 16.1.1966

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: nainen

Passi numero: 8910200628

Galina Mokšanova (Galina Mokshanova) on rangaistussiirtola nro 10:n lääkintäyksikön nro 13 johtaja; kyseinen rangaistussiirtola sijaitsee Udarnyn kylässä Zubova Poljanan taajamassa Mordvan tasavallassa. Tässä asemassa hän suunnittelee, johtaa, toimeksiantaa ja helpottaa rangaistussiirtola nro 10:n lääkintäyksikössä suoritettuja toimia. Sen vuoksi Galina Mokšanova on vastuussa rangaistussiirtola nro 10:n henkilöstön tekemistä vankeihin kohdistuneista väärinkäytöksistä.

Satoja ukrainalaisia sotavankeja ja ukrainalaisia siviilejä, jotka on vangittu Ukrainan miehitetyiltä alueilta, on pidetty rangaistussiirtolassa nro 10. Entiset pidätetyt ovat kertoneet epäinhimillisestä ja halventavasta kohtelusta ja kidutuksesta, kuten sähköiskuista, pahoinpitelystä, troofisia haavaumia aiheuttavista stressiasennoista, seksuaalisesta väkivallasta, valeteloituksista ja sairaanhoidon epäämisestä. Siviilejä kohdellaan samalla tavalla kuin sotavankeja, ja heitä pidetään vangittuina ilman oikeudenkäyntiä ja tietoa asian käsittelyn tilasta. Ihmisoikeuksien puolustajat ovat raportoineet epäinhimillisistä oloista ja kidutuksesta tässä laitoksessa vuodesta 2012 lähtien, myös venäläisiä vankeja kohtaan.

Sen vuoksi Galina Mokšanova on vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista tai -rikkomuksista, kuten kidutuksesta ja muusta julmasta, epäinhimillisestä tai halventavasta kohtelusta.

13.7.2026”.

2)

lisätään otsikon ”B. Oikeushenkilöt, yhteisöt ja elimet” alle kohdat seuraavasti:

 

Nimi

Tunnistetiedot

Perustelut

Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

”3.

VK (aiemmin Mail.ru group, VK Company Limited)

(venäjäksi: VK)

Osoite: Moskova, 125167, Leningradsky prospekt 39, bld. 79

Vk.com

Vk.company

INN (venäläinen verotunniste): 3900015862

TIN-tunniste: 3900015862

OGRN (kaupparekisterinumero): 1233900010585

VK on yksi Venäjän suurimmista teknologiayrityksistä. Se tarjoaa sähköposti- ja chat-palveluja sekä ylläpitää sovelluksia ja sosiaalisen median VKontakte-verkkosivustoa.

VK on valtion tukeman Max-matkapuhelinsovelluksen kehittäneen ja sitä hallinnoivan Communication Platform LLC -yhtiön emoyhtiö. Venäjän federaation turvallisuuspalvelu (FSB) valvoi Max-sovelluksen kehittämistä ja asetti vaatimuksia, jotka Max-sovelluksen kehittäjien oli täytettävä. Max-sovellus on esiasennettava kaikkiin Venäjällä myytäviin matkapuhelimiin ja tabletteihin, ja se on integroitu Gosuslugi-palveluun.

Useiden asiantuntijoiden mukaan Max-sovellus sisältää laajoja valvontaominaisuuksia ja voi seurata viestintää, myös virtuaalisten yksityisverkkojen (VPN-verkko) käyttöä, kerätä tietoa muista puhelimeen asennetuista sovelluksista, seurata osoitekirjoja, tunnistaa käyttäjien sijainnin ja asentaa autonomisia päivityksiä. Max-sovelluksen käyttöönottoon ja edistämiseen Venäjän valtion taholta on liittynyt muiden riippumattomien sovellusten, kuten WhatsAppin tai Telegramin, tukahduttaminen ja estäminen sekä kampanja rajoittaa VPN-verkkojen käyttöä; VPN-verkot ovat mahdollistaneet käyttäjille pääsyn Venäjällä estettyyn sisältöön.

Venäjän viranomaisten Max-sovelluksessa keräämien tietojen perusteella Venäjän kansalaiselle määrättiin Max-sovelluksessa julkaistua sisältöä koskevia sakkoja.

Max-sovellus on hyötynyt tulojen ja markkinaosuuden kasvun muodossa siitä, että hallitus on estänyt pääsyn länsimaisiin ja riippumattomiin kilpailijoihin, kuten Instagramiin, Facebookiin, Telegramiin ja WhatsAppiin.

VK on tehnyt yhteistyötä Venäjän viranomaisten kanssa niiden toteuttaessa tukahduttamistoimiaan muun muassa toimittamalla tietoja palvelujensa käyttäjistä, jotka ovat julkaisseet Venäjän Ukrainaa vastaan käymää hyökkäyssotaa arvostelevaa sisältöä tai muuta viranomaisten kieltämää sisältöä.

VK on myös osallistunut hallituksen määräämään VPN-verkkojen käyttökieltoon; venäläisillä internetin käyttäjillä oli aiemmin pääsy riippumattomaan sisältöön internetissä VPN-verkkojen ansiosta.

Sen vuoksi VK antaa teknistä tukea kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle muun muassa avustamalla ja helpottamalla tällaisia toimia.

13.7.2026

4.

Communication Platform LLC

(venäjäksi: Акционерное Общество Инвестиционная Компания Коммуникационная Платформа)

Osoite: PR-KT LENINGRADSKII D. 39, STR. 79, 125167, Moskova, Venäjän federaatio

www.complatform.ru

mail@complatform.ru

INN-numero (verotunniste): 9714058267

TIN-tunniste: 9714058267

Communication Platform LLC on VK:n (aiemmin VKontakte) tytäryhtiö ja valtion tukeman Max-matkapuhelinsovelluksen kehittäjä ja hallinnoija. Venäjän federaation turvallisuuspalvelu (FSB) valvoi Max-sovelluksen kehittämistä ja asetti vaatimuksia, jotka Max-sovelluksen kehittäjien oli täytettävä. Max-sovellus on esiasennettava kaikkiin Venäjällä myytäviin matkapuhelimiin ja tabletteihin, ja se on integroitu Gosuslugi-palveluun.

Useiden asiantuntijoiden mukaan Max-sovellus sisältää laajoja valvontaominaisuuksia ja se voi seurata viestintää, myös virtuaalisten yksityisverkkojen (VPN-verkko) käyttöä, kerätä tietoa muista puhelimiin asennetuista sovelluksista, seurata osoitekirjoja, tunnistaa käyttäjien sijainnin ja asentaa autonomisia päivityksiä. Max-sovelluksen käyttöönottoon ja edistämiseen Venäjän valtion taholta on liittynyt muiden riippumattomien sovellusten, kuten WhatsAppin tai Telegramin, tukahduttaminen ja estäminen sekä kampanja rajoittaa VPN-verkkojen käyttöä; VPN-verkot ovat mahdollistaneet käyttäjille pääsyn Venäjällä estettyyn sisältöön.

Venäjän viranomaisten Max-sovelluksessa keräämien tietojen perusteella Venäjän kansalaiselle määrättiin Max-sovelluksessa julkaistua sisältöä koskevia sakkoja.

Sen vuoksi Communication Platform antaa teknistä tukea kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle muun muassa avustamalla ja helpottamalla tällaisia toimia.

13.7.2026

5.

VAS Experts

(venäjäksi: Общество с ограниченной ответственностью Вас Экспертс)

Osoite: Pietari, Avenue Liteyny 26, building a, office 5-13

OGRN-numero: 1137847014337

INN (venäläinen verotunniste): 7841476577

VAS Experts valmistaa, kehittää ja myy ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä.

SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjien toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus Venäjän kansalaisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä myös estettiin tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

VAS Experts osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen.

VAS Experts on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa.

VAS Experts toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi VAS Experts kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi VAS Experts antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026

6.

Norsi-Trans

alias: Closed Joint-Stock Company ”Norsi-Trans”

(venäjäksi: Закрытое Акционерное Общество ”Норси-Транс”)

Osoite: 127015 Moskova, Bolshaya Novodmitrovskaya Street 12, building 15, floor 2, room 36

Rekisteröintipäivä: 16.1.2003

OGRN-numero: 1037700030477

INN (venäläinen verotunniste): 7705051215

Norsi-Trans-osakeyhtiö valmistaa, kehittää ja myy ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä.

SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjien toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus venäläisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä estettiin myös tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

Norsi-Trans osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen. SORMiin sisältyy televiestintäpalvelujen tarjoajien tiloihin asennetut valvontalaitteet. Tällaiset valvontalaitteet toimittavat Venäjän hallituksen tiedustelupalvelulle tietoja muun muassa puheluista, tekstiviesteistä, sähköpostiviesteistä ja internetliikenteestä. SORM myös helpottaa pääsyä viestintäsovellukseen liittyviin viestintätietoihin, metadataan, matkapuhelinnumeroihin, puhelintunnisteisiin, maantieteelliseen sijaintiin, nimiin, sähköpostiosoitteisiin ja IP-osoitteisiin.

Norsi-Trans on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa.

Norsi-Trans toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi Norsi-Trans kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi Norsi-Trans antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026

7.

LLC Citadel

(venäjäksi: Общество с ограниченной ответственностью ”Цитадель”)

Osoite: 127015 Moskova, Intra-city municipal territory municipal district Butyrsky, Novodmitrovskaya Street 2B

OGRN-numero: 1157746895690

INN (venäläinen verotunniste): 9701012339

Osoite: 603098, Nižni Novgorod, pr. Gagarina, 50 (Korpus 9), BTS ”Chiornaya Zhemchuzhina”

OGRN: 1055238018098

INN (venäläinen verotunniste): 5260146265

LLC Citadel toimii kahtena yrityksenä Moskovassa ja Nižni Novgorodissa ja kehittää ja toteuttaa ns. tutkintaoperatiivisten toimien järjestelmään (System of Operative Investigative Measures) eli SORM-järjestelmään liittyviä laitteistoja ja ohjelmistoja ja tarjoavat tukitoimintoja niille. LLC Citadel on suurin SORM-laitteistojen ja -ohjelmistojen valmistaja ja tiettävästi tärkein toimittaja Venäjällä.

SORM on valvontajärjestelmä, jota on käytetty Venäjällä 1990-luvun puolivälistä alkaen internetin ja matkaviestinnän valvontaan eli puhelujen, sähköpostien, internetin käytön, tekstiviestien ja sosiaalisten verkostojen seurantaan. Matkapuhelin- ja internetpalvelujen tarjoajilla on lakisääteinen velvollisuus asentaa SORM. Se on asennettu kaikkiin Venäjän datakeskuksiin ja kaikkiin internetin yhdysliikennepisteisiin ja tärkeimpiin hakukoneisiin. Käyttäjäliikenne kopioidaan erilliselle palvelimelle tai datakeskukseen, joka on Venäjän federaation turvallisuuspalvelun (FSB) käytettävissä. SORM kerää tietoa käyttäjien fyysisestä sijainnista, toiminnan kaavamaisuudesta, laitteen käyttöajasta, käyttäjän toiminnasta ja erilaisten SIM-korttien käytöstä yhdessä tai useammassa laitteessa. Sitä voidaan käyttää taannehtivasti ja palveluntarjoajan tietämättä.

SORMia on käytetty toimittajia, opposition edustajia, vähemmistöryhmiä ja tavallisia kansalaisia vastaan. Sitä on myös käytetty Venäjän opposition kannattajien, Aleksei Navalnyin kaltaisten johtajien, mielenosoitusten järjestäjien, internetissä Venäjän viranomaisia kritisoivia tilejä ylläpitävien ja poliittisista tilanteista raportoineiden henkilöiden ja Ukrainaa vastaan käytävää hyökkäyssotaa vastustavien aktivistien syytteeseen asettamiseen. SORMia on myös käytetty hallituksen vastaisesta toiminnasta epäiltyjen henkilöiden ennakoivaan pidättämiseen. SORMilla on ollut syvällinen vaikutus venäläisten mahdollisuuteen saada puolueetonta tietoa Ukrainaa vastaan käytävästä hyökkäyssodasta. Sillä estettiin myös tuhansien länsimaisten verkkosivustojen ja -palveluiden tuleva liikenne sekä pääsy niihin.

LLC Citadel osallistuu SORMin kehittämiseen, toimittamiseen ja ylläpitoon, myös televiestintäverkkoihin integroitujen laitteistojen ja ohjelmistojen osalta, mahdollistaen siten tiedustelupalveluille suoran pääsyn kaikkeen liikenteeseen. SORMiin sisältyy televiestintäpalvelujen tarjoajien tiloihin asennetut valvontalaitteet. Tällaiset valvontalaitteet toimittavat Venäjän hallituksen tiedustelupalvelulle tietoja muun muassa puheluista, tekstiviesteistä, sähköpostiviesteistä ja internetliikenteestä. SORM myös helpottaa pääsyä viestintäsovellukseen liittyviin viestintätietoihin, metadataan, matkapuhelinnumeroihin, puhelintunnisteisiin, maantieteelliseen sijaintiin, nimiin, sähköpostiosoitteisiin ja IP-osoitteisiin.

LLC Citadel on keskeinen SORMin toimittaja, joka täyttää FSB:n määräämät kuuntelulle asetetut vaatimukset ja tukee Venäjän viestinnän valvontaa koskevan infrastruktuurin toimintaa.

LLC Citadel toimii Venäjän viranomaisten vahvistamissa ja valvomissa puitteissa. Kyseiset viranomaiset hyväksyvät SORMin käyttöönottoa koskevat tekniset vaatimukset, edellyttävät operaattoreilta täytäntöönpanosuunnitelmien koordinointia, valvovat vaatimusten täyttämistä ja käyttävät laitteita suoriin kuuntelutoimiin. Sen vuoksi LLC Citadel kehittää ja toimittaa laitteita, jotka on erityisesti suunniteltu täyttämään FSB:n määrittelemät valvontavaatimukset.

Sen vuoksi LLC Citadel antaa aineellista tukea vakaville ihmisoikeusloukkauksille ja -rikkomuksille sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiselle.

13.7.2026”.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/1708/oj

ISSN 1977-0812 (electronic edition)