(1)

Ukrainan tukivälineestä myönnetään Ukrainalle vuosina 2024–2027 enintään 50 miljardia euroa ei-takaisinmaksettavana rahoitustukena sekä Ukrainan elpymiseen, jälleenrakentamiseen ja nykyaikaistamiseen tarkoitettuina lainoina.

(2)

Yhteistyö unionin kansainvälisten kumppaneiden kanssa on Ukrainan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen kannalta olennaisen tärkeää. Amerikan Yhdysvallat, jäljempänä ’Yhdysvallat’, on unionin keskeinen kumppani Ukrainan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen tukemisessa. Se on yksi G7-johtajien joulukuussa 2022 perustaman Ukrainan avunantajien foorumin puheenjohtajista ja on sen ohjauskomitean jäsen.

(3)

Yhdysvallat esitti 9 päivänä syyskuuta 2025 komissiolle pyynnön yritysten ja yhteisöjen vastavuoroisesta pääsystä Ukrainan tukiohjelmien hankintamenettelyihin, avustusten myöntämismenettelyihin ja kilpailuihin.

(4)

Komissio on tutkinut Yhdysvaltojen toimittamat tiedot ja analysoinut Ukrainalle annetusta kansainvälisestä tuesta saatavilla olevat tiedot määrittääkseen, onko Yhdysvaltojen tuki tosiasiallisesti ja tehokkaasti ei-rajoitettua, ja verratakseen unionin ja Yhdysvaltojen antaman tuen tasoa ottaen huomioon laadulliset ja määrälliset näkökohdat.

(5)

Yhdysvallat ei rajoita osallistumista Ukrainassa rahoitettaviin hankkeisiin ja myöntää kaikille Ukrainan tukivälineen osallistumiskelpoisille maille yhtäläisen pääsyn Ukrainalle antamaansa tukea koskeviin hankintamenettelyihin sekä avustusten ja palkintojen myöntämismenettelyihin.

(6)

Yhdysvaltojen Ukrainalle helmikuun 2022 ja maaliskuun 2026 välisenä aikana antamat sitoumukset ovat 132 miljardia Yhdysvaltain dollaria, josta 70,6 miljardia Yhdysvaltain dollaria on sotilaallisia sitoumuksia, 38,1 miljardia Yhdysvaltain dollaria on ei-sotilaallisia sitoumuksia ja 4,2 Yhdysvaltain dollaria on humanitaarista apua. Yhdysvallat on lisäksi sitoutunut myöntämään 20 miljardia Yhdysvaltain dollaria osana ERA-aloitetta (Extraordinary Revenue Acceleration loans for Ukraine). Ukrainalle myönnetyn tuen kokonaismäärä on keskimäärin 0,46 prosenttia suhteessa Yhdysvaltojen BKT:hen. Tämä on yhdessä muun muassa puolustus- ja tiedusteluvalmiuksiin osoitetun tuen kanssa verrattavissa unionin Ukrainalle (unionin talousarviosta ja jäsenvaltioiden talousarvioista yhteensä) antamaan tukeen, joka on 1,11 prosenttia suhteessa EU:n BKT:hen.

(7)

Yhdysvaltojen antama tuki on ollut ratkaisevan tärkeää Ukrainalle täysimittaisen hyökkäyksen alusta lähtien. Yhdysvaltojen antama budjettituki on ollut olennaisen tärkeää makrotaloudellisen vakauden varmistamiseksi, eivätkä muut avunantajat olisi voineet korvata sen sotilaallista apua, koska Yhdysvaltojen sotilastarvikkeet, kuten ilmapuolustusjärjestelmät, ovat pitkälle kehittyneitä ja koska sillä on laaja tiedustelu- ja satelliittiverkosto.

(8)

Yhdysvallat on helmikuusta 2022 lähtien ollut Ukrainan suurin avustusten antaja yhteensä 38 miljardilla Yhdysvaltain dollarilla. Avustusosuudet ovat ratkaisevan tärkeitä Ukrainan velkakestävyyden varmistamiseksi.

(9)

Merkittävän rahallisen panoksen lisäksi Yhdysvallat on toimittanut Ukrainalle olennaisia puolustustarvikkeita, tarjonnut tiedustelutietoa ja koulutusta sekä edistänyt Ukrainan oikeutta puolustautua, mikä ei olisi muutoin ollut mahdollista.

(10)

Yhdysvaltojen jatkuva tuki Ukrainalle edistää Euroopan turvallisuutta ja Ukrainalle annettavaan tukeen liittyvää kansainvälistä taakanjakoa EU:n ja sen kumppaneiden välillä.

(11)

Yhdysvaltojen toimittamien tietojen perusteella vastavuoroisen pääsyn myöntäminen Yhdysvalloille Ukrainan tukivälineestä rahoitettaviin toimiin liittyviin hankintamenettelyihin sekä avustusten ja palkintojen myöntämismenettelyihin vahvistaisi molempien osapuolten yhteisiä poliittisia ja taloudellisia tavoitteita erityisesti Ukrainan elpymisen, jälleenrakentamisen ja nykyaikaistamisen tukemiseksi Ukrainan tukivälineen tavoitteiden mukaisesti.

(12)

Jotta Ukrainalle annettava apu olisi mahdollisimman tehokasta, on aiheellista myöntää Yhdysvalloille vastavuoroinen pääsy yhden vuoden ajaksi.

(13)

Ukrainaa on kuultu 21 päivänä huhtikuuta 2026 Yhdysvaltojen pyynnöstä saada vastavuoroinen pääsy Ukrainan tukivälineeseen, ja se on vahvistanut hyväksyvänsä pyynnön.

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat Ukrainan tukivälineen komitean lausunnon mukaiset,