(1)

Direktiivissä (EU) 2019/904 asetetaan tavoitteet, jotka koskevat kierrätettyjen muovien vähimmäisosuutta direktiivin liitteessä olevassa F osassa luetelluissa kertakäyttöisissä muovisissa juomapulloissa, mukaan lukien PET-pulloissa. Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot kierrätysmuovin osuudesta PET-pulloissa kultakin kalenterivuodelta.

(2)

Komission täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2023/2683 (2) vahvistettiin menetelmät kierrätysmuovin osuutta koskeviin tavoitteisiin liittyvää laskentaa ja todentamista varten sekä juomapullojen sisältämän kierrätysmuovin osuutta koskevien tietojen toimittamismuoto. Kyseiset menetelmät perustuvat komission asetuksen (EU) 2022/1616 (3) mukaisesti tuotettuihin tietoihin.

(3)

Ainoat asetuksen (EU) 2022/1616 mukaiset soveltuvat kierrätystekniikat ovat kulutuksen jälkeisen PET:n mekaaninen kierrätys sekä kierrätys suljetussa ja valvotussa ketjussa tapahtuvasta tuotekierrosta. Jotta direktiivissä (EU) 2019/904 vahvistettujen kierrätysmateriaalin osuutta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi olisi mahdollista käyttää myös muita kuin kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kierrätysmenetelmiä, on tarpeen vahvistaa uusia sääntöjä, jotka koskevat tällaisilla muilla kierrätysmenetelmillä tuotetun kierrätysmuovin osuuden laskentaa, todentamista ja raportointia. Erityisesti on tarpeen ottaa käyttöön niin kutsuttu massataselaskenta, mikä edellyttää merkittäviä lisäyksiä nykyisiin menetelmiin. Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi ja kun otetaan huomioon tarvittavien uusien sääntöjen ja voimassa oleviin sääntöihin tehtävien muutosten määrä, täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/2683 olisi kumottava.

(4)

Kun maailmanlaajuiset pyrkimykset vähentää muovijätettä kasvavat, mekaanisesti ja kemiallisesti kierrätetyn muovin markkinoiden ja niihin liittyvien toimitusketjujen odotetaan kehittyvän kaikkialla maailmassa. Tarvitaan selkeät säännöt sen varmistamiseksi, että kierrätysmateriaalin osuus voidaan raportoida läpinäkyvästi, todennettavasti ja vertailukelpoisesti kaikkien nykyään käytettyjen kierrätysmenetelmien ja -prosessien osalta. Unionin sääntöjen olisi tarjottava puitteet tulevalle kansainväliselle menettelylle, jotta voidaan varmistaa maailmanlaajuisesti tasapuoliset toimintaedellytykset.

(5)

Kemiallisessa kierrätyksessä voidaan käsitellä muovijätettä, jota on vaikeaa tai mahdotonta kierrättää mekaanisesti, ja sen avulla voidaan tuottaa laadukkaampaa ja teknisesti toimivampaa kierrätysmateriaalia. Jotta kiertotalouden koko potentiaali saataisiin hyödynnettyä, kemiallisen kierrätyksen olisi täydennettävä mekaanista kierrätystä – joka on yleensä ympäristön kannalta suositeltavampaa, jos sen avulla voidaan tuottaa riittävän laadukasta ja teknisesti toimivaa kierrätysmateriaalia.

(6)

Kierrätysmateriaalin osuutta koskevien unionin raportointisääntöjen olisi katettava kaikki kierrätysmenetelmät ja -prosessit, jotta voidaan kehittää yksinkertainen ja ennakoitavissa oleva kehys, joka mahdollistaa sen, että kaikki kierrätysmenetelmät ja -prosessit, joilla voidaan tuottaa ympäristöhyötyjä muovien kiertotalouden puitteissa, voivat saavuttaa myös taloudellisen elinkelpoisuuden. Säännöillä olisi myös helpotettava unionin kemianteollisuuden siirtymistä kiertotalouteen kannustamalla vaihtoehtoisten raaka-aineiden käyttöön ja vähentämällä riippuvuutta fossiilisista primaariraaka-aineista.

(7)

Juomapullojen sisältämän kierrätysmuovin osuutta koskevassa laskennassa, raportoinnissa ja todentamisessa olisi asetuksen (EU) 2022/1616 mukaisesti otettava huomioon juomapullojen sisältämä kierrätysmuovi, joka on tuotettu käyttäen mekaanista kierrätystä, joka on kyseisessä asetuksessa tarkoitettu soveltuva kierrätystekniikka, tai muita kierrätystekniikoita, jotka ovat kyseisessä asetuksessa tarkoitettuja soveltuvia kierrätystekniikoita tai uusia tekniikoita ja joita käytettäessä kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä peräisin olevan materiaalin osuus tuotoksessa on tiedossa ja joiden tuotantopanoksena ei käytetä muuta muovijätettä kuin kulutuksen jälkeistä muovijätettä.

(8)

Direktiivin (EU) 2019/904 mukaisessa juomapullojen sisältämän kierrätysmuovin osuutta koskevien tietojen laskennassa, todentamisessa ja raportoinnissa olisi lisäksi otettava huomioon kierrätysmuovi, joka on tuotettu kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä millä tahansa muulla kierrätysmenetelmällä, kuten käyttäen kemiallista kierrätystä, jonka aikana materiaalin kemiallinen rakenne muuttuu, tai joka on tuotettu teollisuudesta tulevan ja kulutuksen jälkeisen muovijätteen sekoituksesta. Jos muovijäte käsitellään kierrätysprosessissa, jossa polymeerit hajotetaan ja tuloksena saatavia aineita, jotka usein yhdistetään primaariraaka-aineisiin, käytetään uusien polymeerien ja mahdollisesti muiden tuotteiden tuottamiseen, tarvitaan massataselaskentaa, koska huomioitavan materiaalin suhteelliset osuudet tuotoksissa eivät tavallisesti ole tiedossa. Massataselaskennalla varmistetaan, että kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä peräisin olevan materiaalin paino syöttövaiheessa on yhtä suuri kuin kaikkiin tuotoksiin ja hävikkiin osoitetun kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä peräisin olevan materiaalin paino.

(9)

Kemiallisessa kierrätyksessä tuotantopanoksena käytetyn kulutuksen jälkeisen muovijätteen kemiallinen rakenne rikkoutuu, eikä tuotoksena saatava materiaali yleensä ole vielä polymeeriä ennen kuin se polymeroidaan uudelleen. Kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä peräisin olevaa materiaalia olisi sen vuoksi kutsuttava ”huomioitavaksi materiaaliksi”. Kierrätysprosessin vaiheesta riippuen ”huomioitava materiaali” voidaan määritellä jätteeksi tai muuksi kuin jätteeksi.

(10)

Jos massataselaskentaa sovelletaan toimitusketjun tietyssä vaiheessa, sitä olisi sovellettava myös kaikissa myöhemmissä vaiheissa, koska sen käyttö aiemmassa vaiheessa tarkoittaa, että huomioitavan materiaalin osuutta kaikissa yksittäisissä tuotantopanoksissa ei tiedetä eikä sen osuutta näin ollen voida tietää myöskään tuotoksessa.

(11)

Toimitusketjun vaiheissa, joissa sekä tuotantopanoksena käytetyt että tuotoksena saadut materiaalit koostuvat polymeereistä, kuten kemiallisessa kierrätyksessä uudelleenpolymeroinnin jälkeen, materiaalien sekoittaminen tiedetyssä suhteessa johtaisi tuotoksiin, joissa osuuksien välinen suhde tiedetään. Tällaisissa vaiheissa ei siis ole tarpeen allokoida uudelleen huomioitavan materiaalin osoitettuja määriä, eikä sitä pitäisi sallia.

(12)

Direktiivin (EU) 2019/904 nojalla jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedot kierrätysmuovin osuudesta PET-pulloissa, jotta voidaan osoittaa tätä osuutta koskevan tavoitteen, jäljempänä ’tavoite’, saavuttaminen. Kierrätysmateriaalin osuus viittaa kierrätetyn materiaalin määrään, mutta tavoite ilmaistaan prosentteina eli PET-pullojen sisältämän kierrätysmuovin prosentuaalisena osuutena. Tavoitteen saavuttamisen osoittamiseksi jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi ilmoitettava PET-pullojen sisältämän kierrätysmuovin yhteenlasketun painon lisäksi myös pullojen kaikkien muoviosien yhteenlaskettu paino, jotta kierrätysmuovin prosenttiosuus voidaan laskea.

(13)

Koska tavoitteiden tarkoituksena on edistää kierrätysmuovin käyttöönottoa markkinoilla, jotta voidaan varmistaa muovien kiertokäyttö, juomapullojen painoa laskettaessa on aiheellista ottaa huomioon ainoastaan niiden muoviosat. Koska tavallisen juomapullon muusta kuin muovista valmistettujen osien (kuten paperietikettien) osuuden arvioidaan olevan enintään 5 prosenttia sen painosta, PET-pullojen muusta kuin muovista valmistettujen osien jättämisellä pois laskelmasta ei katsota olevan merkittävää vaikutusta sen arviointiin, onko tavoite saavutettu.

(14)

Direktiivissä (EU) 2019/904 täsmennetään, että PET-pulloihin sisältyvät niiden korkit ja kannet. Kierrätysmuovin osuutta koskevan tavoitteen laskentaa ja todentamista varten PET-pullojen osina olisi kuitenkin pidettävä myös etikettejä ja vyötteitä. Ensinnäkin kuluttajille myytävät PET-pullot koostuvat tavallisesti pullo-osasta, korkista tai kannesta sekä etiketistä tai vyötteestä. Etikettejä ja vyötteitä käytetään tiedon välittämiseen kuluttajille sekä brändäys- ja mainostarkoituksiin. Vyöte kiertää yleensä 360 astetta pullon ympäri, kun taas muut etiketit peittävät tavallisesti pienemmän osan pullosta. Lisäksi etiketit ja vyötteet kiinnitetään pulloon usein samassa tuotantovaiheessa kuin korkit ja kannet. Sen vuoksi etikettien ja vyötteiden paino olisi sisällytettävä PET-pullojen painoon, ja etiketeissä ja vyötteissä käytetty kierrätysmuovi olisi sisällytettävä PET-pullojen sisältämän kierrätysmuovin painoon.

(15)

PET-pullojen sisältämän kierrätysmuovin osuuden laskemista ja todentamista varten käsite ”kierrätysmuovi” olisi määriteltävä siten, että se kattaa ainoastaan kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä (post-consumer-jätteestä) peräisin olevan materiaalin. Tämä täsmennys on tärkeä, koska teollisuudesta tulevan muovijätteen (pre-consumer-jätteen) kierrätykselle on jo riittävät markkinakannustimet. Muovijätettä, joka syntyy sellaisten tuotteiden muovipakkauksista, jotka on saatettu markkinoille mutta joiden viimeinen käyttöpäivä on mennyt umpeen ennen kuin ne on myyty kuluttajille, olisi pidettävä kulutuksen jälkeisenä muovijätteenä. Toisaalta muovimateriaaleja ja jätteitä, jotka syntyvät valmistusprosessien aikana, joihin sisältyvät kaikki jatkokäsittelyt, testaus, varastointi ja siirrot ennen tuotteen saattamista markkinoille, ei olisi pidettävä kulutuksen jälkeisenä muovijätteenä.

(16)

Kierrätysmuovin, jonka perusteella tavoitteen saavuttaminen lasketaan ja todennetaan, olisi oltava peräisin kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä, joka on kierrätetty (ja lajiteltu) ympäristön kannalta hyväksyttävällä tavalla. Kierrätystä koskevien tiukkojen ympäristönormien noudattaminen on olennaisen tärkeää, jotta kierrätysmateriaalin käytön edistämisestä saatava ympäristöhyöty säilyy ja jotta vältetään tilanteet, joissa riittämättömät jätteenkeräyksen ja jätehuollon käytännöt sekä epäpuhtauspäästöt vievät pohjan pois kestävyyshyödyiltä, joita saadaan korvaamalla primaariraaka-aineet kierrätysmateriaaleilla.

(17)

Asetuksessa (EU) 2024/1157 (4) tehdään ero sellaisten maiden välillä, joihin sovelletaan ja joihin ei sovelleta hyödynnettävien jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen valvonnasta tehtyä Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) neuvoston päätöstä (5), jäljempänä ’OECD:n päätös’. Kyseisellä asetuksella kielletään muovijätteen vienti OECD:n ulkopuolisiin maihin 21 päivästä marraskuuta 2026 alkaen 21 päivään toukokuuta 2029 saakka. OECD:n ulkopuolisilla mailla on mahdollisuus hakea poikkeuksia kyseisen päivämäärän jälkeen.

(18)

Kun otetaan huomioon, millaisia eroja muovijätteen käsittelyä koskevissa vaatimuksissa ja siihen tarkoitetun infrastruktuurin kapasiteetissa on niissä maissa, joihin OECD:n päätöstä sovelletaan, ja se, että on epävarmaa, miten kielto vaikuttaa muovijätteen kauppavirtoihin, sellaisista maista peräisin oleva kierrätysmuovi, joihin OECD:n päätöstä sovelletaan, olisi otettava huomioon PET-pullojen kierrätysmateriaalin pakollista osuutta koskevissa tavoitteissa vasta 21 päivästä marraskuuta 2027 alkaen. Siihen päivään mennessä komission olisi pitänyt tehdä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/1157 45 artiklan 5 ja 6 kohdan mukainen arviointi ja päätös arvioituaan asianomaisten kolmansien maiden perustelut. Tämän aikataulun ansiosta jäsenvaltioilla on myös aikaa mukauttaa tiedonkeruutaan ja raportointiaan.

(19)

Kulutuksen jälkeinen muovijäte, joka on kierrätetty (ja lajiteltu) maissa, joihin OECD:n päätöstä ei sovelleta, olisi voitava ottaa huomioon tavoitteen saavuttamiseksi vain, jos EU:n kanssa on tehty sopimuksia tai järjestelyjä, joilla varmistetaan ympäristön kannalta hyväksyttävä muovijätteen jätehuolto. Tämä vaatimus täydentää muita sovellettavia EU:n oikeudellisia vaatimuksia, kuten asetuksessa (EU) 2022/1616 vahvistettuja vaatimuksia, eikä rajoita niiden soveltamista.

(20)

Sen estämättä, mitä kierrätysmateriaalin osuutta koskeviin tavoitteisiin liittyvissä laskentasäännöissä säädetään, kierrätysmuovin tuonti muovisten juomapullojen valmistusta varten on mahdollista sovellettavien unionin sääntöjen mukaisesti.

(21)

Asetuksessa (EU) 2022/1616 vahvistetaan kaikki valmistusvaiheet kattava raportointiketju, johon sisältyy kierrätysmuovin prosenttiosuuden ilmoittaminen kunkin kierrätysmuovia sisältävän ja elintarvikkeiden kanssa kosketukseen tarkoitetun materiaalierän osalta. Jotta talouden toimijoille aiheutuva hallinnollinen rasite voitaisiin pitää mahdollisimman pienenä, näitä tietoja olisi käytettävä myös PET-pullojen sisältämän kierrätysmateriaalin osuuden laskemiseen, vaikka asetuksessa (EU) 2022/1616 sovellettavat ’muovin’ ja ’kierrätysmuovin’ määritelmät eroavat hieman tässä päätöksessä sovellettavista määritelmistä. Asetuksen (EU) 2022/1616 nojalla toimitettuja tietoja olisi täydennettävä materiaalin alkuperää koskevilla tiedoilla, jotta tämän päätöksen maantieteellinen soveltamisala voidaan ottaa huomioon. Talouden toimijoiden, jotka saattavat PET-pulloja markkinoille, olisi laskettava näiden pullojen sisältämän kierrätysmuovin paino asetuksen (EU) 2022/1616 mukaisten vaatimustenmukaisuusilmoitusten lisäyksessä ilmoitetun kierrätysmuovin prosenttiosuuden perusteella.

(22)

Direktiivin (EU) 2019/904 13 artiklan 1 kohdan e alakohdan soveltamista varten PET-pullossa käytetyn kierrätysmuovin osuus olisi laskettava, kun pullo saatetaan jäsenvaltion markkinoille, jäljempänä ’viimeinen laskentapiste’. Tällä hetkellä kierrätysmuovin osuutta ei voida mitata analyyttisesti luotettavalla tavalla viimeisessä laskentapisteessä. Sen vuoksi kierrätysmuovin osuus on tarpeen määrittää toimitusketjun aiemmissa vaiheissa ylimääräisten laskentapisteiden avulla, jotta viimeisessä laskentapisteessä tehty laskelma pitäisi paikkansa. Laskentapistettä edellytetään aina kun materiaalin, joka on ainakin osittain saatu huomioitavasta materiaalista, kemiallinen tai fysikaalinen koostumus muuttuu, erityisesti jos kyseiseen materiaaliin sekoitetaan muita materiaaleja, kuten neitseellisiä polymeerejä, neitseellisiä lisäaineita tai sellaisesta muovijätteestä peräisin olevaa materiaalia, joka ei ole kulutuksen jälkeistä muovijätettä. Kierrätyspolun eri laskentapisteissä voidaan soveltaa eri menetelmiä huomioitavan materiaalin painon tai tuotoksiin osoitettujen määrien laskemiseksi prosessivaiheesta ja käytetystä kierrätysmenetelmästä riippuen.

(23)

Kierrätysmuovin toimitusketjuun kuuluvien talouden toimijoiden, jotka soveltavat massataselaskentaa, ei pitäisi voida koskaan ylittää huomioitavan materiaalin osoitettuja määriä massataseessa, mikä tarkoittaa, että tase ei saisi olla negatiivinen. Osoitettujen määrien negatiivinen tase tarkoittaisi, että talouden toimijat ovat myyneet huomioitavaa materiaalia enemmän kuin ne ovat todellisuudessa tuottaneet tai ostaneet sitä.

(24)

Massataselaskennan soveltamiseksi on tarpeen vahvistaa säännöt siitä, miten tuotantopanoksena käytetty huomioitava materiaali voidaan osoittaa tuotoksiin, jos kyseessä on prosessi, josta saadaan monenlaisia tuotoksia. Tässä päätöksessä vahvistetuissa säännöissä sovelletaan niin sanottua polttoainekäytön poissulkevaa (fuel-use excluded) laskentatapaa, mikä tarkoittaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (6) 3 artiklan 17 alakohdan noudattamiseksi talouden toimijoiden olisi kussakin laskentapisteessä vähennettävä kierrätysmateriaalin osuutta koskevasta laskelmasta huomioitava materiaali, joka jalostetaan polttoaineiksi tai päätyy hävikkiin. Tämä koskee myös kaksikäyttöisiä tuotoksia eli välituotteita, jotka voidaan jalostaa edelleen sekä polttoaineiksi että muiksi kuin polttoainetuotteiksi ja jotka ovat nestemäisessä tai kaasumaisessa muodossa. Huomioitavan materiaalin suhteellista osuutta polttoaineeksi päätyvissä kaksikäyttöisissä tuotoksissa ei tulisi laskea kierrätysmateriaaliksi. Kiinteässä muodossa olevat kaksikäyttöiset tuotokset, kuten jäännöshiili, olisi jätettävä kokonaan pois kierrätysmateriaalin osuuden laskennasta, koska ei ole odotettavissa, että niitä käytännössä jalostettaisiin riittävässä mittakaavassa muiksi arvokkaiksi tuotteiksi kuin polttoainetuotteiksi ainakaan lähitulevaisuudessa.

(25)

Prosessin läpinäkyvyyden lisäämiseksi sovelletaan kemiallista jäljitettävyyttä, mikä tarkoittaa, että polttoainekäytön poissulkevaa allokointisääntöä olisi täydennettävä muilla säännöksillä sen varmistamiseksi, että huomioitavan materiaalin osoitettu määrä ei ylitä sitä huomioitavan materiaalin määrää, joka tuotteeseen voi teoriassa sisältyä.

(26)

Huomioitavan materiaalin osoitettuja määriä ei pitäisi siirtää yrityksen eri laitosten tai eri yritysten välillä, koska tämä tekisi osoitettujen määrien laskennasta ja todentamisesta entistä monimutkaisempaa. Tämä ei kuitenkaan saisi estää osoitettuja määriä sisältävän materiaalin fyysistä siirtämistä yrityksen eri laitosten tai eri yritysten välillä niin, ettei osoitettuja määriä allokoida uudelleen, edellyttäen, että materiaalin mukana toimitetaan tarvittavat asiakirjat, joilla varmistetaan tämän päätöksen noudattaminen, erityisesti jäljitettävyyden varmistamiseksi ja laskennan perusteeksi, jos kyseinen materiaali sekoitetaan myöhemmin muihin materiaaleihin.

(27)

Jotta voidaan varmistaa kierrätysmuovin osuutta koskevien vähimmäistavoitteiden saavuttamisesta saatavat ympäristöhyödyt ja estää sääntöjen kiertäminen, joka voisi vaarantaa nämä hyödyt, jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön PET-pulloja markkinoille saattavilta talouden toimijoilta kerättävien tietojen todentamista koskevia säännöksiä. Talouden toimijoiden olisi laadittava ja toimitettava asiakkailleen kustakin materiaalierästä, joka sisältää osoitettuja määriä huomioitavaa materiaalia, ilmoitus, joka sisältää asiaankuuluvat tiedot osoitetuista määristä. Talouden toimijoiden, jotka eivät muuta materiaalia, olisi toimitettava ainoastaan materiaalintoimittajilta saamansa ilmoitus. Lisäksi kolmannen osapuolen olisi suoritettava todentaminen sellaisten toimijoiden osalta, jotka prosessoivat materiaalia, joka ei koostu polymeereistä syöttö- tai tuotosvaiheessa. Todentamisen olisi katettava kaikki tiedot, joilla on massataselaskennassa merkitystä huomioitavan materiaalin allokoinnin kannalta, kuten prosessikohtaiset määrät ja tuotantopanosten ja tuotosten luokittelu, kiehumispistekäyrät ja näyttö siitä, että huomioitava materiaali on edelleen kierrätyspolulla. Todentajien kemiallisen kierrätysprosessin viimeisessä vaiheessa myöntämät todistukset olisi annettava toimitusketjussa eteenpäin yleensä pullottajille asti, jotta jäsenvaltiot voivat kerätä ne niiltä talouden toimijoilta, jotka saattavat juomapullot markkinoille.

(28)

Jos osoitettuja määriä sisältäviä materiaaleja prosessoidaan kolmannessa maassa ja tuloksena syntyvä materiaali tuodaan EU:n alueelle, jäsenvaltioiden olisi tarkistettava materiaalin mukana toimitettujen tietojen oikeellisuus sen varmistamiseksi, että tämän päätöksen sääntöjä on noudatettu.

(29)

Tavoitteeseen liittyvää laskentaa ja todentamista koskevat säännöt sekä kierrätysmuovin osuutta koskevien tietojen raportointimuoto liittyvät läheisesti toisiinsa, koska ne koskevat samaa kierrätysmuovia samoissa pulloissa. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi tavoitteeseen liittyvää laskentaa ja todentamista koskevat säännöt sekä tietojen raportointimuoto olisi vahvistettava samassa säädöksessä.

(30)

Tietojen raportointimuodossa otetaan huomioon komission päätöksessä 2005/270/EY (7) vahvistetut pakkauksia ja pakkausjätteitä koskevat mittausmenetelmät ja raportointitaulukot, jotka niin ikään perustuvat painoon ja materiaaliin.

(31)

PET-pullojen sisältämän kierrätysmuovin osuuden seuranta on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2024/903 (8) tarkoitettu rajat ylittävä digitaalinen julkinen palvelu. Tällä päätöksellä otetaan käyttöön uusia sitovia vaatimuksia, jotka vaikuttavat kyseiseen digitaaliseen julkiseen palveluun. Sen vuoksi päätökseen sovelletaan asetuksen (EU) 2024/903 3 artiklassa säädettyä velvoitetta suorittaa yhteentoimivuusarviointi. Tällainen yhteentoimivuusarviointi on suoritettu, ja sitä koskeva raportti julkaistaan Yhteentoimiva Eurooppa -portaalissa.

(32)

Muovijätteen käsittelyssä olisi käytettävä kierrätysmenetelmää, joka vähentää mahdollisimman paljon kielteisiä ympäristövaikutuksia, kun samalla otetaan huomioon uusiomateriaalilta edellytetty laatu ja eri tekniikoiden taloudellinen elinkelpoisuus. Tässä suhteessa mekaaniset kierrätysmenetelmät ovat tavallisesti ympäristön kannalta parempia kuin kemialliset kierrätysmenetelmät, ja mekaanisesti kierrätettävissä olevaa jätettä ei lähtökohtaisesti tulisi kierrättää kemiallisesti, jos mekaanisella kierrätyksellä voidaan tuottaa uusiomateriaaleja, joilla on vastaavat laadulliset tai toiminnalliset ominaisuudet. Komissio seuraa käytettävissä olevien kierrätystekniikoiden kehitystä ja ottaa tässä huomioon niiden taloudellisuuden ja ympäristötehokkuuden. Jotta voidaan ottaa huomioon kierrätysalan teknologinen kehitys, kuten kemiallisten kierrätysmenetelmien käyttöönotto täydessä kaupallisessa mittakaavassa, komission olisi tarkasteltava uudelleen tässä päätöksessä vahvistettuja menetelmiä sekä osoitettujen määrien allokointia koskevia sääntöjä ja tarvittaessa harkittava niiden yhdenmukaistamista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2025/40 (9) 7 artiklan 8 kohdan säännösten kanssa.

(33)

Jotta voidaan varmistaa kilpailukykyistä kiertotaloutta koskevien unionin tavoitteiden ja unionin jätehuoltopolitiikan tosiasiallinen toteutuminen ja edistää investointeja kemianteollisuuden irtautumiseen fossiilisista polttoaineista Euroopan kemianteollisuuden toimintasuunnitelman mukaisesti, unionin lainsäädännön, kuten asetuksen (EU) 2025/40 7 artiklan 8 kohdan, nojalla kehitetyissä kierrätysmuovin osuuden laskentaa, todentamista ja raportointia koskevissa menetelmissä olisi otettava huomioon niiden oikeusperusta ja tavoitteet sekä asianomaisten materiaalien ja kierrätystekniikoiden ominaisuudet. Sen vuoksi tässä päätöksessä vahvistettuja menetelmiä PET-pullojen kierrätysmateriaalin osuuden määrittämiseksi olisi sovellettava ainoastaan kyseiseen tuoteluokkaan. Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2008/98/EY 39 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,

1)

’kierrätysmuovilla’ muovia, joka on ennen kierrätystä ollut kulutuksen jälkeistä muovijätettä ja joka on tuotettu unionissa käyttäen kierrätystä (ja lajittelua) sellaisena kuin se on määritelty direktiivin 2008/98/EY 3 artiklan 17 alakohdassa. Kierrätysmuovi kattaa 21 päivästä marraskuuta 2027 alkaen myös kulutuksen jälkeisen muovijätteen, joka on kierrätetty (ja lajiteltu)

2)

’kulutuksen jälkeisellä muovijätteellä’ jätettä, joka on peräisin muovituotteista, jotka on

3)

’juomapullolla’ kertakäyttöistä muovista juomapulloa, jonka tilavuus on enintään kolme litraa ja johon sisältyy pullon korkki, kansi, etiketti ja vyöte, jos sellaisia on, lukuun ottamatta seuraavia pulloja:

4)

’PET-pullolla’ juomapulloa, jonka valmistuksessa pääasiallisena materiaalina on käytetty polyeteenitereftalaattia;

5)

’talouden toimijalla’ mitä tahansa seuraavista toimijoista, jotka ovat osa toimitusketjua, joka johtaa juomapullojen markkinoille saattamiseen, tai jotka saattavat juomapulloja markkinoille:

6)

’kierrätystekniikalla’ asetuksen (EU) 2022/1616 2 artiklan 3 kohdan 1 alakohdassa määriteltyä kierrätystekniikkaa;

7)

’huomioitavalla materiaalilla’ kulutuksen jälkeistä muovijätettä ja materiaalia, joka on peräisin kulutuksen jälkeisestä muovijätteestä;

8)

’toimitusketjulla’ juomapullojen tuotantoon ja jakeluun liittyvien prosessien tai toimintojen sarjaa;

9)

’laskentapisteellä’ toimitusketjun kohtaa, jossa määritetään huomioitavan materiaalin osuus tietystä materiaalista;

10)

’erällä’ asetuksen (EU) 2022/1616 2 artiklan 3 kohdan 20 alakohdassa määriteltyä erää;

11)

’massataselaskennalla’ laskentasääntöjä, joita käytetään määritettäessä osoitettu määrä koko toimitusketjun matkalta ja kaikissa tuotoksissa, kun huomioitavaa materiaalia käytetään yhdessä muun materiaalin kanssa prosessin tuotantopanoksena;

12)

’osoitetulla määrällä’ prosessiin syötetyn huomioitavan materiaalin painoa, joka osoitetaan prosessin tuotoksiin tietyltä ajanjaksolta;

13)

’tuotoksen tyypillä’ tuotosten ryhmittelyä johonkin seuraavista luokista:

14)

’laitoksella’ yhden tai useamman samassa paikassa sijaitsevan ja saman talouden toimijan hallinnassa olevan tuotantolaitoksen kokonaisuutta, jossa hallinnoidaan toimintoja, tuotteita ja palveluja ja johon sisältyy kaikki siihen liittyvä infrastruktuuri, laitteisto ja materiaalit;

15)

’todentamisella’ prosessia, jossa todentaja vahvistaa, että talouden toimija täyttää juomapullojen kierrätysmateriaalin osuutta koskevien tietojen laskentaa koskevat vaatimukset;

16)

’todentajalla’ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008 (12) 2 artiklan 13 alakohdassa määriteltyä vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosta, joka on akkreditoitu kyseisen asetuksen mukaisesti;

17)

’kierrätyspolulla’ prosessia, jossa säilytetään mahdollisuus jalostaa huomioitava materiaali muuksi kuin polttoaineeksi, ja siihen kuuluvia vaiheita;

18)

’mekaanisella kierrätyksellä’ kierrätystekniikkaa, jossa kerätty muovijäte hyödynnetään mekaanisilla ja fysikaalisilla prosesseilla, joihin kuuluu lajittelu, rouhinta, pesu, materiaalien erottelu, kuivaus, ekstruusio ja uudelleenkiteyttäminen, ja jonka avulla tuotetaan muovia ilman, että tuotantopanoksena käytetyn muovijätteen kemiallista rakennetta muutetaan;

19)

’korkeimmalla hyväksyttävällä kiehumispisteellä’ käytettävän höyrykrakkerin korkeinta hyväksyttävää kiehumispistettä, jos huomioitava materiaali tai osia siitä syötetään kyseiseen yksittäiseen höyrykrakkeriin, tai kaikkien käytettävien höyrykrakkereiden korkeimpien hyväksyttävien kiehumispisteiden painotettua keskiarvoa, jos huomioitava materiaali tai osia siitä prosessoidaan useammassa eri höyrykrakkerissa.