(1)

Asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 3 kohdan mukaisesti vakavan riskin kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat luetellaan väliaikaisesti komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2019 (2) liitteessä. Niiden tuonti unioniin on kielletty siihen asti, kunnes riskinarviointi on tehty.

(2)

Asetuksen (EU) 2016/2031 42 artiklan 1 a kohdan mukaan on aiheellista vahvistaa säännöt, joissa vahvistetaan menettely vakavan riskin kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden luetteloimiseksi. Näillä säännöillä olisi varmistettava, että luettelointi tapahtuu oikea-aikaisesti, tehokkaasti ja avoimesti.

(3)

Jotta komissio voi päättää, luetellaanko kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat vakavan riskin kasveina, kasvituotteina tai muina tavaroina, jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle pyyntö, jossa ilmoitetaan kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, jotka ne haluavat luetteloitaviksi vakavan riskin kasveina, kasvituotteina tai muina tavaroina, jäljempänä ’asianomaiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat’, ja johon olisi liitettävä tekninen asiakirja-aineisto, joka sisältää asiaa koskevan teknisen ja tieteellisen näytön.

(4)

On myös aiheellista vahvistaa säännöt, jotka koskevat menettelyä vakavan riskin kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden luetteloimiseksi komission aloitteen perusteella, jos komissio katsoo, että kyseinen aloite on tarpeen kasvinterveysriskin torjumiseksi. Tällaisissa tapauksissa komission olisi laadittava tekninen asiakirja-aineisto, joka sisältää asiaa koskevan teknisen ja tieteellisen näytön.

(5)

Kokemus on osoittanut, että seuraava tieteellinen ja tekninen näyttö on olennaisen tärkeä: tiedot asianomaisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden tuonnista tai kiinnostuksesta tuoda niitä unioniin kolmansista maista; tiedot kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden pysäyttämisestä asianomaisiin kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin liittyvien tuhoojien esiintymisen vuoksi; tiedot asianomaisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden ja muiden isäntäkasvien, joihin tuhoojat voivat vaikuttaa, tuotannosta unionissa; tiedot tuhoojista, joita asianomaiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat kantavat; ja tiedot, jotka osoittavat, että asianomaiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat voivat kolmannesta maasta tuotuina aiheuttaa unionin alueella tuhoojariskin, joka ei ole hyväksyttävissä.

(6)

Sen varmistamiseksi, että jäsenvaltion toimittama tekninen asiakirja-aineisto sisältää alustavaa arviointia varten vaaditut tiedot, on aiheellista, että komissio tarkistaa asiakirjan täydellisyyden ja pyytää tarvittaessa lisätietoja tai selvennyksiä.

(7)

Asianomaisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden alustavaa arviointia varten olisi perustettava alustavasta arvioinnista vastaava ryhmä. Sen olisi koostuttava jäsenvaltioiden nimeämistä asiantuntijoista ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen ja komission asiantuntijoista.

(8)

Olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat menettelyä, jota noudattaen alustavasta arvioinnista vastaava ryhmä tekee alustavan arvioinnin, tarvittaessa järjestää yhteydenpidon pyynnön esittäneeseen jäsenvaltioon ja julkaisee arvioinnin.

(9)

Olisi vahvistettava säännöt tiettyjen tietojen luottamuksellisesta käsittelystä erityisesti silloin, kun kuka tahansa henkilö, jolla on oikeutettu etu asiassa, sitä pyytää, jotta tämän henkilön etuja voidaan suojella kyseisten tietojen paljastamiselta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä tiedot valmistus- ja tuotantoprosessista, mukaan luettuna menetelmä ja sen innovatiiviset näkökohdat sekä muut tekniset ja teolliset eritelmät, jotka kuuluvat olennaisena osana mainittuun prosessiin tai menetelmään, lukuun ottamatta turvallisuuden arvioinnin kannalta olennaisia tietoja; tapauksen mukaan tuottajan tai maahantuojan kaupalliset yhteydet pyynnön esittäneeseen henkilöön; ja kaupalliset tiedot, joista käyvät ilmi pyynnön esittäneen henkilön hankintalähteet, markkinaosuudet tai liiketoimintastrategia,

a)

näytön laatiminen vakavan riskin kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden arviointia varten;

b)

kyseisen näytön vastaanottamisen jälkeen toteutettavat toimet;

c)

kyseisessä arvioinnissa sovellettavat menettelyt; ja

d)

asiakirjojen käsittelyyn liittyvät luottamuksellisuutta ja tietosuojaa koskevat näkökohdat.

a)

tiedot valmistus- tai tuotantoprosessista, mukaan luettuna sen menetelmä, sekä muut tekniset ja teolliset eritelmät, jotka kuuluvat olennaisena osana mainittuun prosessiin tai menetelmään, lukuun ottamatta turvallisuuden arvioinnin kannalta olennaisia tietoja;

b)

tapauksen mukaan tuottajan tai maahantuojan ja pyynnön esittäneen henkilön väliset kaupalliset yhteydet;

c)

kaupalliset tiedot, joista käyvät ilmi pyynnön esittäneen henkilön hankintalähteet, markkinaosuudet tai liiketoimintastrategia.